В традиционном использовании глобальное общественное благо (или глобальное благо) - это общественное благо, доступное более или менее во всем мире. Традиционное определение сталкивается с множеством проблем, которые имеют далеко идущие последствия в эпоху глобализации .
Определение
В традиционном использовании чистое глобальное общественное благо - это товар, обладающий тремя следующими свойствами: [1]
- Это неконкурентоспособный . Потребление этого товара кем-либо не уменьшает количество, доступное другим агентам .
- Это не исключено . Невозможно запретить кому-либо употреблять это благо.
- Он доступен более или менее по всему миру.
Эта концепция является расширением классического представления американского экономиста Пола Самуэльсона об общественных благах [2] на экономику глобализации .
Традиционная теоретическая концепция общественных благ не различает географический регион, в котором товар может производиться или потребляться. Однако термин «глобальное общественное благо» использовался для обозначения общественного блага, которое не конкурирует и не исключается во всем мире, в отличие от общественного блага, которое существует только в одной национальной области. Знания использовались как классический пример глобального общественного блага. [3] В некоторой академической литературе он стал ассоциироваться с концепцией общего наследия человечества . [4]
Проблемы традиционного определения
Классическому определению «общественных благ» в целом существуют серьезные проблемы, которые также имеют отношение к определению «глобальных общественных благ». Kaul et al. (2003), предполагают, что на самом деле существует три типа общественных благ. [5] Во-первых, есть общественные блага, которые нельзя исключить , либо потому, что они по своей сути неделимы, либо потому, что стоимость разделения будет непомерно высокой. Простым примером может служить солнечный свет. Во-вторых, есть товары, которые по своей природе являются общедоступными . Примеры включают национальную судебную систему или систему базового образования . Третий тип, по их мнению, - это товары, которые по умолчанию являются общедоступными , либо из-за отсутствия предвидения или знания в дизайне. Примером этого типа может быть озоновый слой и ущерб, нанесенный окружающей среде выбросами хлорфторуглеродов (ХФУ) до того, как кто-либо осознает потенциальный ущерб.
Многие проблемы, связанные с традиционными определениями, связаны с тем, как справляться с внешними факторами , которые создают фундаментальные проблемы экономической политики, когда отдельные лица, домохозяйства, правительства или фирмы не включают в свой общий учет затрат косвенные затраты или выгоды от своей экономической деятельности. сделки . [6] Производители частных товаров , например, могут снизить свои общие затраты и, следовательно, свои цены , путем экстернализации (не включая) определенных затрат, таких как затраты на предотвращение загрязнения воздуха или воды, которое является побочным продуктом их методов производства. . Таким образом, такая компания становится корпоративным безбилетником , увеличивая стоимость «общественных благ» - чистого воздуха и воды, которые часто являются транснациональными ресурсами.
Транснациональный характер таких ресурсов указывает на другую проблему с традиционным определением глобальных общественных благ. Средства правовой защиты от таких проблем, как загрязнение воздуха и воды, обычно являются средствами правовой защиты, и такие законы часто существуют только в контексте географически ограниченных государственных систем. [7] В случае глобальных общественных благ - таких как смягчение последствий изменения климата , финансовая стабильность, безопасность , производство знаний и глобальное общественное здравоохранение - для управления этими благами должны быть созданы международные или наднациональные юридические лица (как государственные, так и частные). [8] Поскольку для управления различными типами глобальных общественных благ часто требуются разные типы юридических структур, [8] это может способствовать увеличению числа неправительственных организаций (НПО) и межправительственных организаций (МПО), как это было раньше. случай в недавнем прошлом.
Таким образом, общество может изменить неконкурентоспособность и неисключаемость выгод благ таким образом, что блага часто становятся частными или публичными в результате осознанного политического выбора. Новое рассмотрение этих проблем может расширить определение, чтобы признать, что во многих случаях товары существуют не в их первоначальных формах, а как социальные конструкции , в значительной степени определяемые политикой и другими коллективными действиями человека . [5]
Подразумеваемое
В то время, когда процессы глобализации охватывают все больше культурных и природных ресурсов, способы создания, конструирования и управления глобальными общественными благами имеют далеко идущие последствия. Сегодняшние проблемы глобализации - это как раз те, которые выходят за рамки политических усилий государств, что отражает несоответствие между масштабом проблемы и полномочиями органов, принимающих решения, которые пытаются решать такие проблемы. [9] Многие блага, которые могут быть общедоступными по умолчанию, лучше всего обозначать на политическом уровне как общие блага ( ресурсы общего пула глобального уровня или глобальное достояние ) при соответствующем регулировании до тех пор, пока не возникнут уровни знаний, предвидения и управления. могут стать доступными структуры для обозначения таких ресурсов как частных или общественных благ .
Хотя это не единственный пример, лучшего примера, чем проблема питьевой воды, найти нельзя . Вода всегда была важным напитком, поддерживающим жизнь людей, и необходима для выживания всех известных организмов. В большей части мира люди не имеют надлежащего доступа к питьевой воде и используют источники, зараженные переносчиками болезней , патогенами или недопустимыми уровнями токсинов или взвешенных веществ. Питье или использование такой воды для приготовления пищи приводит к широко распространенным заболеваниям , передаваемым через воду , вызывая острые и хронические заболевания или смерть и страдания во многих странах. [10] Хотя глобальный круговорот воды является предметом передовых научных исследований и наблюдений, это все еще недостаточно изученный процесс. Если доступность воды для потребления человеком будет предоставлена исключительно рыночным силам, те, кто больше всего нуждается в воде для выживания, будут также с наименьшей вероятностью иметь возможность покупать ее по рыночной цене. Поскольку круговорот воды и естественные потоки ресурсов пресной воды не подчиняются ограничениям политических границ, эти водные ресурсы не могут управляться исключительно государственными органами местного или национального уровня. Приватизация таких ресурсов может использоваться как метод избежания спорных процессов разработки государственной политики, но, вероятно, приведет к неравенству. [11] [12] [13] История развития водоснабжения и санитарии в Эквадоре и возникающие в результате конфликты из-за воды являются примером. [14] [15] Продуманная структура транснациональных или международных органов управления водными ресурсами над такими глобальными ресурсами общего пользования будет играть большую роль в возможных решениях пиковых водных проблем.
Более того, существует ряд глобальных общественных благ или ресурсов общего пула глобального уровня, которые являются необходимыми условиями для продолжения глобальной торговли и операций. [16] Даже если принять позицию, согласно которой глобализация имеет больше негативных последствий, чем позитивных, экономическая взаимозависимость национальных экономик достигла своего рода точки невозврата с точки зрения сохранения глобальной экономической стабильности. Таким образом, для продолжения глобальной торговли и операций требуются глобальные общественные блага, такие как всеобщий мир, международная экономическая стабильность, функционирующие наднациональные торговые органы, стабильные финансовые и денежные системы, эффективные правоохранительные органы, относительно здоровое население потребителей и рабочих и т. Д. [16]
Смотрите также
- Общественное благо
- Глобальное достояние
- Инге Кауль
- Цифровые общественные блага
Рекомендации
- ^ Кауль, Инге, Изабель Грюнберг и Марк А. Стерн (ред.) (1999). Глобальные общественные блага: международное сотрудничество в 21 веке . Нью-Йорк: Oxford University Press, Inc. ISBN 019-5130529 (доступен PDF-файл). Архивировано 07 ноября 2013 г. в Wayback Machine.
- ^ Самуэльсон, Пол А. (1954). «Чистая теория государственных расходов». Обзор экономики и статистики . 36 (4): 387–389. DOI : 10.2307 / 1925895 . JSTOR 1925895 .
Смотрите также Самуэльсон, Пол А. (1955). «Схематическое изложение теории государственных расходов». Обзор экономики и статистики . 37 (4): 350–356. DOI : 10.2307 / 1925849 . JSTOR 1925849 . - ^ Джозеф Э. Стиглиц, «Знание как глобальное общественное благо». В Кауль, Инге, Изабель Грюнберг и Марк А. Стерн (ред.) (1999). Глобальные общественные блага: международное сотрудничество в 21 веке . Нью-Йорк: Oxford University Press, Inc. ISBN 019-5130529
- ^ Baslar, Кемаль (1998). Концепция общего наследия человечества в международном праве . Пабы Martinus Nijhoff. ISBN 978-90-411-0505-9
- ^ a b Кауль, Инге и др., (ред.) (2003). Обеспечение глобальных общественных благ: управление глобализацией. Нью-Йорк: Опубликовано для Программы развития Организации Объединенных Наций ( ПРООН ) издательством Oxford University Press. ISBN 978-0195157413
- ^ Helbling, Thomas (2010). "Что такое внешние эффекты?" Финансы и развитие , 47 (4). Архивировано 24 июня 2013 г. в archive.today.
- ^ Боданский, Даниэль (2012). «Что в концепции? Глобальные общественные блага, международное право и легитимность» . Европейский журнал международного права . 23 (3): 651–668. DOI : 10,1093 / ejil / chs035 .
- ^ а б Шаффер, Грегори (2012). «Международное право и глобальные общественные блага в правовом плюралистическом мире» . Европейский журнал международного права . 23 (3): 669–693. DOI : 10,1093 / ejil / chs036 .
- Перейти ↑ Kaul, Inge (2012). «Переосмысление общественных благ и глобальных общественных благ». Стр. 37–54 в Эрик Бруссо, Том Дедеурвардере и Бернд Зибенхюнер (ред.), Рефлексивное управление для глобальных общественных благ. Кембридж, MS: MIT Press. ISBN 978-0262516983
- ^ Прогресс ВОЗ и ЮНИСЕФ в области питьевой воды и санитарии: обновление 2012 г. Архивировано 28 марта 2012 г. в Wayback Machine , ВОЗ, Женева и ЮНИСЕФ, Нью-Йорк.
- ^ Харриса, Лейла М (2009). «Гендерное и возникающее управление водными ресурсами: сравнительный обзор неолиберализованной природы и гендерных аспектов приватизации, передачи полномочий и маркетизации». Пол, место и культура: журнал феминистской географии . 16 (4): 387–408. DOI : 10.1080 / 09663690903003918 . ЛВП : 2429/64208 .
- ^ Кастро, Хосе Эстебан (январь 2008 г.). «Неолиберальная политика в области водоснабжения и санитарии как неудачная стратегия развития: уроки развивающихся стран». Прогресс в исследованиях развития . 8 (1): 63–83. DOI : 10.1177 / 146499340700800107 .
- ^ Прасад, Нарен (ноябрь 2006 г.). «Результаты приватизации: участие частного сектора в водоснабжении через 15 лет». Обзор политики развития . 24 (6): 669–692. DOI : 10.1111 / j.1467-7679.2006.00353.x .
- ^ Терри, Мэтт (2007). «Водный кризис Эквадора: плотина водной столицы мира». Международные реки.
- ^ Hitz, Юлия Apland (2010). «Водный конфликт в Эквадоре». Состояние планеты: блоги Института Земли Колумбийского университета.
- ^ a b Брок, Джиллиан (2009). Глобальная справедливость: космополитический счет. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0199230938
дальнейшее чтение
- Барретт, Скотт (2007). Зачем сотрудничать? Стимул предлагать мировые общественные блага. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0199585212
- Феличе, Уильям Ф. (2010). Глобальный новый курс: экономические и социальные права человека в мировой политике. (2-е изд.) NY: Rowman & Littlefield Publishers. ISBN 978-0742567276
- Кауль, Инге и Майкл Фауст (2001). «Глобальные общественные блага и здоровье: продвижение повестки дня». Бюллетень Всемирной организации здравоохранения , 79 (9).
- Каул, Инге и Педро Консейсао (редакторы) (2006). Новые государственные финансы; Отвечая на глобальные вызовы Нью-Йорк: Программа развития ООН. ISBN 978-0195179972
Внешние ссылки
- Глобальные общественные блага - анализ Global Policy Forum