Гуам против Соединенных Штатов - дело Верховного суда США, касающееся спора о финансовой ответственности за экологическую и опасную очистку Ордотской свалки, созданной ВМС США на острове Гуам в 1940-х годах, которой Гуам затем управлял после того, как стал территорией. в 1950 году до закрытия свалки в 2011 году. Верховный суд единогласно постановил, что в соответствии с Законом о всеобъемлющем экологическом реагировании, компенсации и ответственности 1980 года (он же Суперфонд) Гуам подал иск о взыскании части затрат на очистку полигона от Правительство Соединенных Штатов своевременно, позволяя продолжить рассмотрение своего дела.
Гуам против Соединенных Штатов | |
---|---|
Утверждено 26 апреля 2021 г. Решено 24 мая 2021 г. | |
Полное название дела | Территория Гуам против Соединенных Штатов |
Номер досье | 20-382 |
Цитаты | 593 США ___ ( подробнее ) |
Членство в суде | |
| |
Заключение по делу | |
Большинство | Томас, к которому единодушно присоединились |
Применяемые законы | |
Закон о всеобъемлющем экологическом реагировании, компенсации и ответственности 1980 года |
Задний план
Гуам , остров в Тихом океане, стал ключевой базой для ВМС США во время Второй мировой войны после того, как Соединенные Штаты получили контроль над ним из Японии в битве за Гуам в 1944 году. На острове ВМС создали полигон Ordot Dump для захоронения отходов, в том числе таких материалов, как ДДТ и Agent Orange . После войны Гуам был превращен в территорию США в соответствии с Органическим законом Гуама 1950 года . Поскольку это дало острову собственное управление, ВМС в том же году передали контроль над Ордотской свалкой Гуаму. Военно-морской флот продолжал использовать свалку до 1970-х годов, в то время как свалка была единственным местом захоронения твердых отходов на Гуаме до 2000-х годов. Поскольку полигон был построен без футеровки и заглушек, он стал опасным для окружающей среды. Агентство по охране окружающей среды (EPA) добавил Dump Ordot в Список Национальные приоритеты в 1983 году и был назван ВМФ в качестве потенциально ответственной стороны к ней в 1988 году [1]
В 2002 году EPA подало жалобу на Гуам, заявив, что управление Ордотской свалкой нарушило Закон о чистой воде , поскольку было обнаружено, что загрязнители со свалки стекают в близлежащую реку Лонфит и, в конечном итоге, в Тихий океан. Указ согласия был достигнут в 2004 году, Guam согласившись заплатить штраф, закрыть сайт, и установите крышку на свалке. [2] Отдельные меры, инициированные Агентством по охране окружающей среды в 2004 году, привели к принудительному закрытию объекта в 2011 году [3], и Гуам согласился восстановить пострадавшие районы вокруг полигона. [2] Общие затраты на их выполнение, а также другие работы по очистке, предписанные судом, были оценены в 160 миллионов долларов . [1]
Гуам подал иск против Соединенных Штатов в 2017 году в соответствии с Законом о всеобъемлющем экологическом реагировании, компенсации и ответственности 1980 года (CERCLA, или Superfund), утверждая, что, поскольку военно-морской флот был признан потенциально ответственным лицом, вносящим вклад в строительство объекта, США несет часть затрат на очистку, как указано в Разделе 107 (a) CERCLA. США предложили закрыть иск, заявив, что в соответствии с положениями CERCLA существует трехлетний срок исковой давности для подачи таких жалоб в соответствии с разделом 113 (f) (3) (B) CERCLA, который начался с соглашения о согласии в 2004 год, и, таким образом, Гуам упустил шанс. [1]
Дело впервые слушалось в Окружном суде Соединенных Штатов округа Колумбия в 2018 году. Окружной суд постановил разрешить рассмотрение дела в пользу Гуама в сентябре 2018 года. Судья Кетанджи Джексон постановил, что степень согласия не влечет за собой ответственности за экологическая очистка, а также возможность Гуама требовать ответных действий в соответствии с CERCLA. [2] Правительство подало апелляцию в Окружной округ Колумбия , который отменил решение окружного суда в марте 2020 года и согласился с тем, что срок давности для Гуама истек в 2007 году, через три года после соглашения о согласии 2004 года, как это установлено статьей 113 ( е) (3) (В). [1]
Верховный суд
Гуам подал прошение в Верховный суд с просьбой разрешить вопрос о том, применяется ли трехлетний статут статьи 113 (f) (3) (B) к соглашению о согласии, которое они заключили с EPA. Суд предоставил certiorari по делу в январе 2021 года, а устные доводы были заслушаны 26 апреля 2021 года [4].
Суд вынес свое решение 24 мая 2021 года, отменив решение окружного суда округа Колумбия и вернув дело на дополнительное рассмотрение. По единодушному мнению, суд постановил, что раздел 113 (f) (3) (B) не применяется к соглашению о согласии, которое Гуам заключил с EPA, и, таким образом, к трехлетнему сроку давности из раздела 113 (f). (3) (B) не применялся; как таковой Гуам имел возможность возбуждать иски против правительства, как это предусмотрено статьей 107 (а). Судья Кларенс Томас написал заключение, сосредоточив внимание на статутной интерпретации CERCLA. Томас заявил, что «Конечно, как указывает Правительство, меры по исправлению положения, которые сторона принимает в соответствии с другим законом об охране окружающей среды, могут напоминать шаги, предпринятые в рамках формального« ответного действия »CERCLA. ответственность… за часть или все ответные меры, которые «означало бы урегулирование экологической ответственности, которая могла быть предусмотрена в соответствии с CERCLA», вывели бы статут за пределы фактических формулировок Конгресса ». [5]
Решение потенциально может повлиять на ряд ожидающих рассмотрения судебных исков, поданных штатами и местными организациями против правительства США и крупных компаний, чтобы попытаться возместить затраты на очистку сайтов Superfund, поскольку эти иски следовали аналогичным схемам взаимодействия между Гуам и EPA. [1]
Рекомендации
- ^ a b c d e Король, Памела; Крюнден, EA (23 апреля 2021 г.). «Военный беспорядок разжигает битву Гуамского Суперфонда» . E&E News . Проверено 24 мая 2021 года .
- ^ а б в Икин, Великобритания (8 октября 2018 г.). «Судья объясняет обоснование иска о разрешении иска о полигоне Гуама» . Новости здания суда . Проверено 24 мая 2021 года .
- ^ Дельгадо, Ник (31 августа 2011 г.). «Ордотская свалка закрыта для работы» . КУАМ-ТВ . Проверено 24 мая 2021 года .
- ^ Хокинс, Саманта (26 апреля 2021 г.). «Гуам говорит, что федералы должны помочь заплатить за ликвидацию военных отходов на сумму 160 миллионов долларов» . Новости здания суда . Проверено 24 мая 2021 года .
- ^ Персиваль, Роберт (24 мая 2021 г.). «Единогласный суд возобновляет иск Гуама о Суперфонде против ВМС США» . SCOTUSблог . Проверено 24 мая 2021 года .
Внешние ссылки
- Избавиться от мнения