Местные и личные акты парламента (Соединенное Королевство)

Эта статья является частью серии статей о
Политика Соединенного Королевства
Конституция Суверенитет Верховенство закона Закон Налогообложение
Корона Монарх ( Список ) Елизавета II Предполагаемый наследник Чарльз, принц Уэльский Королевская семья Преемственность Прерогатива
Исполнительный Тайный совет Елизавета II ( Королева в Совете ) Правительство Ее Величества Премьер-министр ( Список ) Борис Джонсон ( К ) Первый государственный секретарь Доминик Рааб ( К ) Кабинет ( Список ) Отделы Министры Агентства
Законодательная власть Парламент Великобритании Елизавета II ( королева в парламенте ) Дом лордов Лорд спикер Лорд Фаулер палата общин Оратор Сэр Линдси Хойл Лидер оппозиции Сэр Кейр Стармер ( L ) акт парламента 58-й парламент Оппозиция Список депутатов
Судебная власть Елизавета II ( Королева на скамейке ) Верховный суд Президент Лорд Рид Вице-президент Лорд Ходж Судьи Верховного суда Великобритания Англия и Уэльс Шотландия NI
Банк Англии Губернатор Эндрю Бейли Заместители губернатора Комитет по денежно-кредитной политике Валюты Банкноты Монеты
Выборы Парламентские округа Великобритании Политические партии Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. Парламентские округа и избирательные округа Шотландии Парламентские округа Уэльса и избирательные округа Общие выборы в Великобритании 1801 коопция 1802 г. 1806 г. 1807 г. 1812 г. 1818 г. 1820 г. 1826 г. 1830 г. 1831 г. 1832–33 1835 г. 1837 г. 1841 г. 1847 г. 1852 г. 1857 г. 1859 г. 1865 г. 1868 г. 1874 г. 1880 г. 1885 г. 1886 г. 1892 г. 1895 г. 1900 г. 1906 г. 1910 (январь – февраль) 1910 (декабрь) 1918 г. 1922 г. 1923 г. 1924 г. 1929 г. 1931 г. 1935 г. 1945 г. 1950 1951 г. 1955 г. 1959 г. 1964 г. 1966 г. 1970 г. 1974 (фев) 1974 (октябрь) 1979 г. 1983 г. 1987 г. 1992 г. 1997 г. 2001 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2017 г. 2019 г. Следующий Выборы в Европейский парламент (1979–2019 гг.) 1979 г. 1984 1989 г. 1994 г. 1999 г. 2004 г. 2009 г. 2014 г. 2019 г. Выборы в шотландский парламент 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Выборы в Ассамблею Северной Ирландии 1998 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. 2017 г. Следующий Выборы в парламент Уэльса (Сенедд Камру) 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Референдумы Великобритании 1975 г. 2011 г. 2016 г.
Деволюция Объединенный министерский комитет Законодательные ходатайства о согласии  Англия Управление Англии Английские голоса за английские законы Власть Большого Лондона Референдум 1998 г. Закон о властях Большого Лондона 1999 г. ( Закон 2007 г. ) Мэр Лондона Садик Хан Кабинет мэра Лондонская Ассамблея Лондонский план Комбинированные органы Мэры метро Совет Корнуолла Северная Ирландия Закон 1998 года о Северной Ирландии ( Закон 2006 года ) Первый министр Арлин Фостер заместитель первого министра Мишель О'Нил Исполнительный сборка Закон Ассамблеи Северной Ирландии Закон Северной Ирландии  Шотландия 1997 Референдум Закон о Шотландии 1998 ( 2012 Закон , 2016 Закон ) Первый министр Никола Осетр Правительство Шотландский парламент Закон шотландского парламента Шотландский статутный документ Шотландский закон  Уэльс Референдум 1997 г. ( Референдум 2011 г. о законотворческих полномочиях ) Правительство закона Wales 1 998 ( 2006 Закон , Закон Уэльса 2014 , Закон Уэльса 2017 ) Первый министр Марк Дрейкфорд Правительство Валлийский парламент (Сенедд Симру) Решение Национального собрания Уэльса (1999–2011) Закон валлийского парламента Валлийский закон
Администрация Англия История Подразделения : Регионы Церемониальные графства ( список ) Столичные и не столичные округа Столичный округ Вне столичного округа Большой Лондон Унитарные органы власти ( список ) Районы ( список ) Столичный округ Пригородный округ Лондонский боро Гражданские приходы ( список ) Исторические графства Северная Ирландия История Подразделения : Округа Районы Шотландия История Подразделения : Sheriffdoms Области совета Области общественного совета Гражданские приходы Шайры Шотландии Уэльс История Сохранившиеся округа Основные направления Сообщества ( список ) Исторические графства
Зависимости короны Бейливик Гернси ( Гернси   Олдерни  Сарк )  Бейливик Джерси  Остров Мэн Британские острова Общая зона путешествий
Заморские территории  Акротири и Декелия  Ангилья  Бермуды  Британская антарктическая территория  Британская территория Индийского океана  Британские Виргинские острова  Каймановы острова  Фолклендские острова  Гибралтар  Монтсеррат  Острова Питкэрн  Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья ( Остров Святой Елены   Остров Вознесения  Тристан да Кунья )  Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова  Острова Теркс и Кайкос Гражданин британских заморских территорий Визовые требования Визовая политика Закон о британских заморских территориях 2002 г. Спор о суверенитете архипелага Чагос Спор о суверенитете Гибралтара Спор о суверенитете Фолклендских островов
Международные отношения Министерство иностранных дел, по делам Содружества и Развития Внешняя политика ( История ) Дипломатические миссии Соединенного Королевства / в Соединенном Королевстве Паспорт Великобритании Национальный (заграничный) паспорт Великобритании Визовые требования Визовая политика Австралия Канада Китай Гонконг Франция Германия Индия Новая Зеландия Россия Сингапур Соединенные Штаты Ирландия Политика Северной Ирландии Соглашение Страстной пятницы Граница между Великобританией и Ирландией Брексит и ирландская граница Британо-Ирландский совет Европейский Союз ( История ) Brexit Отношения Соединенного Королевства с Европейским Союзом после Брексита Соглашение о выходе Великобритании и ЕС Содружество Государства-члены Содружества Соединенное Королевство и Организация Объединенных Наций Совет Безопасности ООН P5 НАТО G20 G7
Портал Соединенного Королевства Другие страны
v т е

Частные действия - это законы Соединенного Королевства, которые применяются к определенному лицу, группе лиц или юридическому лицу. Это контрастирует с публичным общим парламентским актом ( статутом ), который применяется к национальному государству. Частные действия могут облегчить действие другого закона; предоставлять уникальную выгоду или предоставлять полномочия, недоступные в соответствии с общим законом; или освободить кого-либо от юридической ответственности за предположительно противоправное деяние.

В настоящее время существует два типа частных действий: действия в интересах отдельных лиц (известные как личные действия ) и другие действия местного или ограниченного применения (известные как местные действия ). Это различие между личными и местными актами было введено в 1797 году, до этого времени существовали просто частные акты.

Частные акты не следует путать с законопроектами частных членов, которые в Вестминстерской системе представляют собой законопроекты для публичного общего парламентского акта, предложенные отдельными парламентариями, а не правительством.

С 1539 г. было принято около 11 000 частных или личных актов, а 26 500 местных актов стали законом с 1797 г. (когда местные акты были отделены от публичных общих). ^[1]

Личные действия [ править ]

Личные действия произошли от права обращаться в парламент с петицией о возмещении ущерба в связи с конкретным нарушением или с целью получения выгоды, которая не была доступна иным образом в соответствии с законом или общим правом . Предоставление разводов , то натурализация из (предоставления гражданства в) иностранец, юридическое изменения имени , ^[2] и изменения условий на воле , часто выдавалась эффект через это средство. В последние годы (с момента введения общих законов о разводе и гражданстве, а также повсеместного принятия практики использования анкетирования для изменения имени ^{[3] [4]}) значительно сократилось использование личных актов. С 1980 года они использовались только для разрешения шести браков между людьми, которые в противном случае не смогли бы вступить в брак из-за того, что они находились в пределах запрещенной степени родства , и с 1987 года никаких личных актов не принималось ^[5].

До 1815 года частные и личные акты официально не печатались (хотя частные законопроекты обычно включали пункт, в котором закон признавался публичным актом, и это приводило к его печатанию). Акты о разводе, принятые между 1815 и 1922 годами, не печатались, в то время как некоторые другие личные акты печатались. ^[1]

Местные акты [ править ]

Местные акты обычно запрашиваются организациями и в интересах организаций или используются для утверждения крупных проектов, таких как железные дороги или каналы, или для предоставления дополнительных полномочий.

К последним часто обращаются местные власти, которые могут стремиться к дополнительным полномочиям, позволяющим им управлять или контролировать проблемы, возникающие в их местности. Одним из таких примеров является Закон 1967 года о подтверждении временного порядка Министерства жилищного строительства и местного самоуправления (Парки и открытые пространства Большого Лондона) ^[6].

Корпорации и крупные проекты [ править ]

В девятнадцатом веке местные законы использовались для создания корпораций , предоставления монополий и, чаще всего, для строительства железных дорог , каналов и других инфраструктурных проектов. ^[7]

Их использование стало более ограниченным в двадцатом и двадцать первом веках, поскольку статутное право (в основном Закон о транспорте и работах 1992 года ) и статутные инструменты позволили разрешить многие ситуации с помощью других делегированных законодательных механизмов. Крупные проекты общественного транспорта, требующие принятия конкретного Парламентского акта, теперь, как правило, рассматриваются как гибридные законопроекты, которые становятся общедоступными актами парламента.

Однако местные акты по-прежнему используются в особых целях. Один из таких примеров - формальная реструктуризация корпораций. Недавние примеры включают Закон об инвестиционном банкинге HSBC 2002 года. ^[8] Этот Закон способствовал передаче бизнеса одной дочерней компании HSBC двум другим дочерним компаниям на основе бизнес-направлений; и Закон о реорганизации группы HBOS 2006 г. (который, среди прочего, способствовал преобразованию Банка Шотландии в акционерное общество с ограниченной ответственностью ).

Точно так же крупные изменения в организации университетов или благотворительных организаций осуществляются посредством местных законов: например, Закон об университете Манчестера 2004 года объединил два университета Манчестера в единое учреждение. ^[9]

Местные власти [ править ]

Большинство принятых в настоящее время местных законов продвигается местными властями . Такие действия часто имеют целью предоставить местным органам власти дополнительные полномочия для решения таких вопросов, как уличная торговля. ^[10]

Парламентский процесс [ править ]

Законопроекты о местных и личных актах не подчиняются точно такой же парламентской процедуре, как законопроекты о государственных общих актах. ^[7]

Частные законопроекты вносятся в Парламент лицом, их продвигающим, посредством петиции. Поскольку они могут предоставлять полномочия, превышающие нормальный закон, лицо, организация или местное сообщество, на которых может повлиять предложенный закон, могут возражать против него, либо путем подачи собственной петиции, либо заручившись поддержкой члена парламента для заблокировать счет. ^[7]

Когда законопроект направляется в комитет каждой Палаты, комитет заслушивает аргументы за и против законопроекта аналогично слушанию в гражданском суде : учредитель (часто представленный барристером ) должен доказать свою правоту и удовлетворить комитет. что законопроект необходим, в то время как любые противники будут стремиться продемонстрировать, что это не так. Если комитет соглашается с тем, что цели законопроекта являются правильными и желательными, тогда законопроект переходит к следующему этапу и, в конечном итоге, к другой палате, где выполняется аналогичный процесс. ^[7]

Местные и личные акты парламента имеют две отличительные особенности. Во-первых, им предшествует преамбула, в которой излагаются причины, по которым необходимо совершить действие (и преамбула должна быть доказана, чтобы закон был принят). Во-вторых, они публикуются отдельными сериями от публичных актов: в то время как публичные акты нумеруются 1, 2, 3 и т. Д. В год их принятия, локальные акты нумеруются римскими цифрами (i, ii, iii и т. Д.) И личными. Акты нумеруются курсивными цифрами ( 1 , 2 , 3 и т. д.). ^[1]

Шотландия [ править ]

Частное законодательство, которое в основном касается Шотландии, рассматривается в соответствии с другой процедурой: введенной Законом о порядке частного законодательства (Шотландия) 1936 года . ^[11]

Закон 1936 года (который заменил аналогичные предыдущие законы, относящиеся к 1899 году) предусматривает подачу петиций по частному законодательству, которые не должны рассматриваться комиссией по расследованию, состоящей из двух членов Палаты общин и двух членов Палаты лордов . Расследование проводится в Шотландии, а не в Вестминстере, и выслушивает аргументы за и против предложения, прежде чем дать рекомендацию государственному секретарю Шотландии . Если против предложения не возражают, расследование не проводится, но ходатайство все равно рассматривается адвокатом государственного секретаря. ^[11]

Если запрос или рекомендация адвоката положительны, государственный секретарь издает временное распоряжение. Однако это распоряжение не имеет силы до тех пор, пока оно не будет подтверждено актом о подтверждении приказа, принятым парламентом. Законопроект о таком акте обычно пропускает второе чтение и этапы парламентского процесса (так как это было заменено расследованием) и, таким образом, занимает меньше времени. ^[11]

После передачи полномочий многие вопросы, которые ранее решались временными постановлениями, теперь входят в компетенцию шотландского парламента . Парламент Шотландии имеет свои собственные процедуры частного законодательства, которые предусматривают рассмотрение законопроекта и любые возражения специально созванным частным комитетом парламента по законопроектам. ^{[12] [13]}

В отличие от личных и местных актов, принятых Вестминстерским парламентом, частные законопроекты в шотландском парламенте не начинаются с преамбулы и после их принятия становятся частью той же серии (системы нумерации), что и неразличимы. из публичных актов парламента Шотландии . ^{[12] [13]}

См. Также [ править ]

• Частный счет

Заметки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Местные и личные акты из каталога библиотеки Oireachtas ; оцифрованные тома, охватывающие 92 года с 1807 по 1936 год