Переписка Макмэхона – Хусейна

Письмо Мак-Магона-Хусейна от 24 октября 1915 года. Джордж Антониус  - который первым опубликовал переписку полностью - назвал это письмо «безусловно самым важным во всей переписке, и, возможно, его можно рассматривать как наиболее важную международную переписку. документ в истории арабского национального движения ... до сих пор используется как главное свидетельство, на основании которого арабы обвиняют Великобританию в том, что она нарушила с ними веру ». ^[1]

МакМахон-Хуссейн Корреспонденция ^[а] представляет собой серию писем , которые были обменены во время Первой мировой войны , в которой правительство Соединенного Королевства согласилось признать арабскую независимость после войны в обмен на Шариф Мекки запускает арабское восстание против Османского Империя . ^{[2] [3]} Переписка оказала значительное влияние на историю Ближнего Востока во время и после войны; после этого продолжался спор по поводу Палестины . ^[b]

Переписка состоит из десяти писем , которые были обменены с июля 1915 года по марту 1916 года ^[5] между Хусейн бен Али, Шариф Мекки и подполковник сэр Генри Мак , британский Верховный комиссар в Египет . Хотя арабские кадры и местные знания имели некоторую военную ценность наряду с британской армией, основной причиной соглашения было противодействие османскому провозглашению джихада («священной войны») против союзников и поддержание поддержки 70 миллионов мусульман в Британской Индии (особенно в индийской армии, которая была развернута на всех основных театрах военных действий ).^[6] Территория арабской независимости была определена как «в пределах и границах, предложенных шерифом Мекки », за исключением «частей Сирии », лежащих к западу от «округов Дамаск , Хомс , Хама и Алеппо. "; противоречивые интерпретации этого описания вызвали большие споры в последующие годы. Один конкретный спор, который продолжается до сих пор, ^[7] - это степень прибрежной изоляции. ^{[7] [c]}

После публикации Декларации Бальфура в ноябре 1917 года , которая представляла собой письмо министра иностранных дел Великобритании Артура Джеймса Бальфура барону Ротшильду, богатому и видному лидеру британской еврейской общины, в котором было обещано создать национальный дом для евреев в Палестине, и После утечки секретного соглашения Сайкса-Пико 1916 года, в котором Великобритания и Франция предлагали разделить и оккупировать части территории, Шариф и другие арабские лидеры сочли, что соглашения, заключенные в переписке Мак-Магона и Хусейна, были нарушены. Хусейн отказался ратифицировать Версальский договор 1919 г., и в ответ на британское соглашение 1921 г.В предложении подписать договор о принятии системы мандатов утверждалось, что нельзя ожидать, что он «укажет свое имя на документе, в котором Палестина передается сионистам, а Сирия - иностранцам». ^[9] Дальнейшая британская попытка достичь соглашения потерпела неудачу в 1923–24, и переговоры были приостановлены в марте 1924 года; ^{[10] в} течение шести месяцев британцы отказались от своей поддержки в пользу своего центрального арабского союзника Ибн Сауда , который приступил к завоеванию королевства Хусейна . ^[11]

Переписка "преследовала англо-арабские отношения" на протяжении многих десятилетий после этого. ^[5] В январе 1923 г. неофициальные выдержки были опубликованы Джозефом Н. М. Джеффрисом в Daily Mail ^[3], а копии писем распространены в арабской прессе. ^[d] Выдержки были опубликованы в 1937 Пил комиссии Доклад ^[13] и переписка была опубликована в полном объеме в Джордж Антониус «s 1938 книга Арабская Пробуждения , ^[1] , то официально в 1939 году , как Cmd. 5957 . ^[14] В 1964 году были рассекречены и другие документы. ^[15]

Задний план

Первоначальные обсуждения

Первые задокументированные дискуссии между Великобританией и хашемитами произошли в феврале 1914 года, за пять месяцев до начала Первой мировой войны . Обсуждения велись между генеральным консулом в Египте лордом Китченером и Абдуллой бин аль-Хусейном , вторым сыном Хусейна бин Али , Шарифа Мекки . ^[16] Хусейну стало не по себе из-за недавно назначенного османского губернатора в его Хиджаз-вилайете , Вехиб-паши , размышляя о росте напряженности после завершения строительства железной дороги в Хиджазе в 1908 году., которые угрожали поддержать усиление османской централизации в регионе. Дискуссии завершились телеграммой, отправленной 1 ноября 1914 года Китченером, который недавно был назначен военным министром, Хусейну, в котором Великобритания в обмен на поддержку арабов Хиджаза «... гарантирует независимость, права и привилегии Шарифата против любой внешней иностранной агрессии, в частности, со стороны османов ". ^[17] Шариф указал, что он не может немедленно порвать с османами, но вступление османов на стороне Германии в Первую мировую войну 11 ноября 1914 года привело к резкому сдвигу в британских политических интересах в связи с восстанием арабов против османов. ^[18] По словам историка Дэвида Чарлвуда, неудача в Галлиполипривело к возросшему желанию Великобритании заключить сделку с арабами. ^[19] Лисхаут дает дополнительную информацию о причинах сдвига в британском мышлении. ^[20]

Дамасский протокол

23 мая 1915 года эмир Фейсал бин Хусейн - третий сын Хусейна - получил документ, который стал известен как Дамасский протокол. Фейсал прибыл в Дамаск, чтобы возобновить переговоры с арабскими тайными обществами аль-Фатат и Аль-Ахд, с которыми он встречался в марте / апреле; Тем временем он посетил Стамбул, чтобы предъявить великому визирю доказательства заговора Османской империи с целью свергнуть его отца. В документе провозглашалось, что арабы восстанут в союзе с Соединенным Королевством, и взамен Великобритания признает независимость арабов в районе, идущем от 37-й параллели возле гор Таурус на южной границе Турции, который на востоке будет ограничен Персией.и Персидский залив , на западе - Средиземное море, а на юге - Аравийское море . ^{[21] [22]}

Письма, июль 1915 г. - март 1916 г.

После переговоров в Таифе между Хусейном и его сыновьями в июне 1915 года, во время которых Фейсал советовал проявлять осторожность, Али выступал против восстания, а Абдулла выступал за действия и поощрял своего отца вступить в переписку с сэром Генри МакМахоном ; за период с 14 июля 1915 года по 10 марта 1916 года. Сэр Генри Мак-Магон и Шериф Хусейн обменялись десятью письмами - по пять с каждой стороны. МакМахон все время поддерживал контакты с министром иностранных дел Великобритании Эдвардом Греем ; Грей должен был авторизовать и нести полную ответственность за переписку. ^[e]

Историки использовали отрывок из частного письма, отправленного 4 декабря 1915 года Мак-Магоном в середине восьмимесячного периода переписки, как доказательство возможной британской двуличности:

[Я не отношусь] к идее будущего сильного единого независимого арабского государства ... слишком серьезно ... условия Аравии не подходят и не будут в течение очень долгого времени поддаваться такому ... Я ни на мгновение не доходил до того, чтобы представить, что нынешние переговоры далеко уйдут, чтобы сформировать будущую форму Аравии или либо установить наши права, либо связать нам руки в этой стране. Ситуация и ее элементы слишком туманны для этого. Сейчас мы должны соблазнить арабский народ на верный путь, отделить его от врага и привлечь на нашу сторону. Это с нашей стороны в настоящее время в значительной степени зависит от слов, и для достижения успеха мы должны использовать убедительные термины и воздерживаться от академических споров по поводу условий - будь то Багдад или где-либо еще. ^[f]

Десять букв сведены в таблицу ниже из писем, полностью опубликованных в 1939 году как Cmd. 5957 : ^{[14] [21]}

Правовой статус

Эли Кедури сказал, что октябрьское письмо не было договором, и что даже если бы оно считалось договором, Хусейн не выполнил своих обещаний, содержащихся в письме от 18 февраля 1916 года. ^[28] Утверждая обратное, Виктор Каттан описывает переписку как «секретный договор» и ссылки ^[29], которые включают переписку. Он также утверждает, что правительство Великобритании рассматривало это как договор во время переговоров на Парижской мирной конференции 1919 года с французами об отчуждении территории Османской империи. ^[30]

Арабское восстание, июнь 1916 г. - октябрь 1918 г.

Обещания Мак-Магона были восприняты арабами как формальное соглашение между ними и Соединенным Королевством. Премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж и министр иностранных дел Артур Бальфур представили соглашение как договор во время послевоенных обсуждений в Совете четырех . ^{[31] [30]} Исходя из этого понимания, арабы под командованием сына Хусейна Фейсала создали военную силу, которая, вдохновленная Т. Е. Лоуренсом («Лоуренс Аравийский») , сражалась против Османской империи во время арабского восстания . ^[32] В записке разведки, написанной в январе 1916 года, Лоуренс описал арабское восстание Шерифа Хусейна следующим образом:

выгодно для нас, потому что это идет с нашими непосредственными целями, распадом исламского «блока» и поражением и разрушением Османской империи, и потому что государства [Шариф Хусейн] будут созданы, чтобы наследовать туркам, будут ... безвредны себе  ... Арабы даже менее стабильны, чем турки. При правильном обращении они останутся в состоянии политической мозаики, ткани маленьких завистливых княжеств, неспособных к сплочению (курсив в оригинале). ^[33]

В июне 1916 года началось арабское восстание, когда арабская армия выступила против османских войск. Они участвовали в захвате Акабы и разрыве железной дороги Хиджаз , стратегического звена через Аравийский полуостров, пролегавшего от Дамаска до Медины . Тем временем египетский экспедиционный корпус под командованием генерала Алленби продвинулся на османские территории Палестины и Сирии. Британское наступление завершилось битвой при Мегиддо в сентябре 1918 года и капитуляцией Османской империи 31 октября 1918 года ^[34].

Арабское восстание рассматривается историками как первое организованное движение арабского национализма. Он впервые объединил арабские группы с общей целью - бороться за независимость от Османской империи. Большая часть истории арабской независимости уходит корнями в восстание, начавшееся с королевства, основанного Хусейном. После окончания войны арабское восстание имело последствия. Группы людей классифицировались в зависимости от того, участвовали ли они в восстании или их рядов. В Ираке группа шарифских офицеров, участвовавших в арабском восстании, сформировала политическую партию, которую они возглавляли. Хашимитское королевство в Иордании по - прежнему зависят от действий арабских лидеров восстания. ^[35]

Связанные обязательства, май 1916 г. - ноябрь 1918 г.

Соглашение Сайкса – Пико

Соглашение Сайкса-Пико между Великобританией и Францией велось с конца ноября 1915 года до его принципиального соглашения 3 января 1916 года. Французское правительство узнало о переписке Великобритании с Хусейном в декабре 1915 года, но не знало об официальных обязательствах. сделали. ^[36]

Соглашение было разоблачено в декабре 1917 г .; это было обнародовано большевиками после революции в России , показывая, что страны планировали разделиться и оккупировать части обещанной арабской страны. Хусейн был удовлетворен двумя неискренними телеграммами от сэра Реджинальда Вингейта , сменившего МакМахона на посту Верховного комиссара Египта, в котором он заверял, что британские обязательства перед арабами остаются в силе и что Соглашение Сайкса-Пико не является формальным договором. ^[37] После того, как российское правительство опубликовало Соглашение Сайкса-Пико, МакМахон подал в отставку. ^[38]

Многие источники утверждают, что Соглашение Сайкса-Пико противоречит переписке Хусейна-Мак-Магона 1915–1916 годов. Было несколько отличий, наиболее очевидным из которых было то, что Персия находилась в британской зоне, и менее очевидная идея, что британские и французские советники будут контролировать территорию, обозначенную как арабское государство. Хотя в переписке не упоминается Палестина, Хайфа и Акко должны были быть британскими, а уменьшенная территория Палестины должна была быть интернационализирована. ^[39]

Декларация Бальфура

В 1917 году Великобритания издала Декларацию Бальфура, пообещав поддержать создание национального очага для еврейского народа в Палестине. ^[40] Декларация и переписка, а также соглашение Сайкса-Пико часто рассматриваются историками вместе из-за потенциальной несовместимости между ними, особенно в отношении расположения Палестины. ^[41] По словам Альберта Хурани , основателя Ближневосточного центра в колледже Святого Антония в Оксфорде ; «Спор о толковании этих соглашений невозможно прекратить, потому что они предназначались для более чем одного толкования». ^[42]

Сообщение Хогарта

Хусейн попросил разъяснений по поводу Декларации Бальфура, и в январе 1918 года командующий Дэвид Хогарт , глава Арабского бюро в Каире, был отправлен в Джидду, чтобы доставить письмо, написанное сэром Марком Сайксом от имени правительства Великобритании Хусейну, который был теперь королем Хиджаза . Послание Хогарта заверило Хусейна, что «арабской расе будет предоставлена ​​полная возможность снова сформировать нацию в мире», и было упомянуто «... свобода существующего населения, как экономическая, так и политическая ...». По словам Исайи Фридмана и Кедури, Хусейн принял Декларацию Бальфура ^{[43] [44]}Чарльз Д. Смит сказал, что и Фридман, и Кедури искажают документы и нарушают научные стандарты, чтобы прийти к своим выводам. ^[45] Хогарт сообщил, что Хусейн «не примет независимое еврейское государство в Палестине, и меня не проинструктировали предупредить его, что такое государство задумывается Великобританией». ^[46]

Декларация семи

В свете существующей переписки Мак-Магона и Хусейна и после, казалось бы, конкурирующей Декларации Бальфура в пользу сионистов, а также публикации Россией через несколько недель более старого и ранее секретного Соглашения Сайкса-Пико с Россией и Францией, семь сирийских видных деятелей в Каир из недавно сформированной Сирийской Партии единства ( Хизб аль-Иттибад ас-Сури ) выпустил меморандум с просьбой разъяснить правительство Великобритании, включая «гарантии окончательной независимости Аравии». В ответ, выпущенном 16 июня 1918 года, в Декларации семи заявила, что британская политика заключается в том, что будущее правительство регионов Османской империи, оккупированных союзными войсками в Первой мировой войне, должно основываться насогласие управляемых . ^{[47] [48]}

Заверение Алленби Фейзалу

19 октября 1918 года генерал Алленби сообщил правительству Великобритании, что передал Фейзалу:

официальные заверения в том, что какие бы меры ни принимались в период военной администрации, они были чисто временными и не могли наносить ущерба окончательному урегулированию посредством мирной конференции, на которой, несомненно, у арабов будет представитель. Я добавил, что инструкции военным губернаторам не позволят им вмешиваться в политические дела, и что я должен удалить их, если я обнаружу, что кто-либо из них нарушает эти приказы. Я напомнил Амиру Фейсалу, что союзники должны были стремиться достичь урегулирования в соответствии с пожеланиями заинтересованных народов, и призвал его полностью довериться их доброй воле. ^[49]

Англо-французская декларация 1918 г.

В англо-французской декларации от 7 ноября 1918 г. оба правительства заявили, что:

Цель, преследуемая Францией и Соединенным Королевством в преследовании на Востоке войны, развязанной амбициями Германии, - это полное и определенное освобождение народов, так долго угнетавшихся турками, и создание национальных правительств и администраций, пользующихся своей властью. от инициативы и свободного выбора коренного населения. ^[50]

По словам государственного служащего Эйра Кроу , который видел первоначальный проект декларации, «мы сделали определенное заявление против аннексии, чтобы (1) успокоить арабов и (2) не допустить аннексии французами любой части Сирии». ^[51] Историки считают, что Декларация в лучшем случае вводила в заблуждение. ^[час]

Послевоенный исход, 1919-1925 гг.

Шерифский план

За день до окончания войны с османами британское министерство иностранных дел обсудило «шерифский план» Т. Е. Лоуренса , в котором сыновья Хусейна были предложены в качестве марионеточных монархов в Сирии и Месопотамии. ^[i] Частично это объяснение состояло в том, чтобы удовлетворить убеждение британской общественности в том, что по переписке Мак-Магона был долг перед Хашемитами. ^[j] Из сыновей Хусейна Фейсал был явным фаворитом Лоуренса, ^{[k] в} то время как Али не считался сильным лидером, Зайд считался слишком молодым, а Абдулла считался ленивым. ^[l]

Мандаты

Парижской мирной конференции между союзниками договориться территориальные подразделения после войны была проведена в 1919 году переписка в первую очередь отношение к регионам , которые должны были стать Палестиной, Трансиордании, Ливан, Сирию, Месопотамию (Ирак) и Аравийский полуостров . На конференции принц Фейсал, выступая от имени короля Хусейна, не требовал немедленной арабской независимости, но рекомендовал арабское государство под британским мандатом. ^[57]

6 января 1920 года принц Фейсал парафировал соглашение с премьер-министром Франции Жоржем Клемансо, в котором признавалось «право сирийцев на объединение для управления собой как независимой нацией». ^[58] Пан-сирийский конгресс , собравшийся в Дамаске, провозглашена независимым государством Сирии 8 марта 1920. Новое состояние включены части Сирии, Палестины и северной Месопотамии, которая под Сайкс-Пико соглашения о отмененного для независимое арабское государство или конфедерация государств. Фейсал был объявлен главой государства как король. Конференция в Сан-Ремо в апреле 1920 года была поспешно созвана в ответ на заявление Фейсала. На конференции Верховный Совет союзниковпредоставил мандаты на Палестину и Месопотамию Великобритании, а также на Сирию и Ливан Франции. ^[59]

Великобритания и Франция согласились признать временную независимость Сирии и Месопотамии. О временном признании независимости Палестины не упоминалось. Франция решила управлять Сирией напрямую и приняла меры по обеспечению соблюдения французского мандата в Сирии до того, как условия были приняты Советом Лиги Наций . Французы вмешались военными средствами в битве при Майсалуне в июне 1920 года, свергнув коренное арабское правительство и изгнав короля Фейсала из Дамаска в августе 1920 года. ^[60] В Палестине Соединенное Королевство назначило Верховного комиссара и установило свой собственный императивный режим. Соглашение Фейсала – Вейцмана, январь 1919 г.было недолговечным соглашением об арабо-еврейском сотрудничестве по развитию еврейской родины в Палестине, которая, как ошибочно понимал Фейсал, должна была находиться в пределах арабского королевства. ^[m] Фейсал действительно по-разному относился к Палестине в своем выступлении на Мирной конференции 6 февраля 1919 года, заявив: «Палестина, вследствие ее универсального характера, должна быть оставлена ​​в стороне для взаимного рассмотрения всеми заинтересованными сторонами». ^{[62] [63]}

Соглашение так и не было выполнено. ^[n] На той же конференции госсекретарь США Роберт Лансинг спросил доктора Вейцмана, означает ли еврейский национальный дом создание автономного еврейского правительства. Глава сионистской делегации ответил отрицательно. ^[o] Лансинг был членом Американской комиссии по мирным переговорам в Париже в 1919 году; он сказал, что система мандатов - это средство, созданное великими державами, чтобы скрыть свой раздел военных трофеев под прикрытием международного права. Если бы территории были переданы напрямую, стоимость бывших немецких и османских территорий была бы использована для компенсации требований союзников о военных репарациях. Он также сказал, что Ян Смэтсбыл автором оригинальной концепции. ^[п]

Крушение Хусейна

В 1919 году король Хусейн отказался ратифицировать Версальский договор. После февраля 1920 г. ему перестали выплачивать субсидии англичане. ^[68] В августе 1920 года, через пять дней после подписания Севрского договора , который официально признал Королевство Хиджаз, Керзон попросил Каир обеспечить подпись Хусейна под обоими договорами и согласился произвести оплату в размере 30 000 фунтов стерлингов при условии подписания. ^[69] Хусейн отказался и в 1921 году заявил, что нельзя ожидать, что он «прикрепит свое имя к документу, в котором Палестина передается сионистам, а Сирия - иностранцам». ^[9]

После Каирской конференции 1921 года Лоуренса послали, чтобы попытаться получить подпись короля под договором в обмен на предложенную ежегодную субсидию в размере 100 000 фунтов стерлингов; эта попытка также не удалась. В 1923 году британцы снова пытались урегулировать нерешенные вопросы с Хусейном; эта попытка также потерпела неудачу, и Хусейн продолжал отказываться признавать какие-либо мандаты, которые он считал своей сферой. В марте 1924 года, кратко рассмотрев возможность исключения оскорбительной статьи из договора, правительство Великобритании приостановило переговоры ^[10] и в течение шести месяцев отказалось от поддержки своего центрального арабского союзника Ибн Сауда , который приступил к завоеванию королевства Хусейна . ^[11]

Территориальные резервации и Палестина

В письме Мак-Магона Хусейну от 24 октября 1915 г. заявлено о готовности Великобритании признать независимость арабов с некоторыми исключениями. Первоначальная переписка велась как на английском, так и на арабском языках; сохранились немного отличающиеся английские переводы.

Районы Мерсина и Александретта, а также части Сирии, лежащие к западу от районов Дамаск, Хомс, Хама и Алеппо, не могут считаться чисто арабскими, и по этой причине должны быть исключены из предложенных пределов и границ.

С указанным выше изменением и без ущерба для наших существующих договоров, заключенных с арабскими вождями, мы принимаем эти ограничения и границы, а в отношении территорий, на которых Великобритания может действовать без ущерба для интересов своего союзника Франции, я уполномочен от имени правительства Великобритании дать следующие заверения и дать следующий ответ на ваше письмо:

С учетом вышеуказанных изменений Великобритания готова признать и поддержать независимость арабов на территориях в пределах и границах, предложенных шерифом Мекки. ^[70]

Корреспонденция сначала была написана на английском, а затем переведена на арабский и наоборот; личность автора и переводчика неясна. Кедури и другие предположили, что наиболее вероятным кандидатом на пост главного автора является Рональд Сторрс . В своих мемуарах Сторрс сказал, что корреспонденция была подготовлена Хусейном Рухи ^[71], а затем проверена Сторрсом. ^[72] Арабские делегации на Конференции 1939 года возражали против некоторых переводов текста с арабского на английский, и Комитет организовал взаимоприемлемые переводы, которые сделали бы английский текст «свободным от реальных ошибок». ^[73]

Дебаты по "частям Сирии"

Споры по поводу Палестины возникли из-за того, что Палестина не упоминается явно в переписке Мак-Магона и Хусейна, но включена в рамки, первоначально предложенные Хусейном. МакМахон согласился с тем, что границы Хусейна «подлежат изменению» ^[74], и предложил модификацию, согласно которой «части Сирии, лежащие к западу от районов Дамаск, Хомс, Хама и Алеппо, не могут считаться чисто арабскими и должны быть исключены». . ^[14]До 1920 года документы британского правительства предполагали, что Палестина должна была быть частью арабского региона; их интерпретация изменилась в 1920 году, что привело к публичным разногласиям между арабами и британцами, каждая из сторон приводила аргументы в пользу своей позиции, основанные на мелких деталях формулировки и исторических обстоятельствах переписки. ^[75] Джонатан Шнеер приводит аналогию для объяснения центрального спора о значении:

Предположим, что линия идет от районов Нью-Йорка, Нью-Хейвена, Нью-Лондона и Бостона, исключая территорию к западу от воображаемого прибрежного королевства. Если под районами подразумевается «окрестности» или «окрестности», это одно в отношении исключенной земли, но если одно означает « вилайеты » или «провинции» или в американском примере «штаты», это совсем другое. Нет штатов Бостон, Нью-Лондон или Нью-Хейвен, как не было провинций Хама и Хомс, но есть штат Нью-Йорк, как был вилайет Дамаск, и территория к западу от Нью- Йорка. Штат Йорк отличается от территории к западу от округа Нью-Йорк, предположительно, от Нью-Йорка и его окрестностей.так же, как территория к западу отВилайет Дамаск отличается от территории к западу от округа Дамаск, предположительно города Дамаск и его окрестностей. ^[75]

Спустя более чем 50 лет после своего первоначального отчета об интерпретации переписки для Министерства иностранных дел Великобритании Арнольд Дж. Тойнби опубликовал свои взгляды на продолжающиеся академические дебаты. ^{[76] [q]} Тойнби изложил логические следствия интерпретации «районов» или «вилайатов» МакМахона как провинций, а не окрестностей:

(i) Первая альтернатива: МакМахон совершенно не знал административной географии Османской империи. Он не знал, что османский вилайет Алеппо простирается на запад до побережья, и он не знал, что не было османских вилайетов Хомса и Хамы. Мне кажется невероятным, что МакМахон мог быть настолько плохо информирован, и что он не позаботился о том, чтобы правильно проинформировать себя, когда писал письмо, в котором он давал очень серьезные обязательства в отношении HMG.
(ii) Вторая альтернатива: МакМахон был хорошо знаком с административной географией Османской империи и употреблял слово «вилайяты» двусмысленно. Что касается Дамаска, он использовал это слово в значении «Османские провинции»; по поводу Хомса, Хамы и Алеппо он употреблял это слово в значении «окрестности». Такая двусмысленность была бы неискренней, невежливой и бессмысленной. Я не мог и до сих пор не могу поверить, что МакМахон вел себя так безответственно. ^[76]

Дебаты "Без ущерба для Франции"

В письме от 24 октября английская версия гласит: «... мы принимаем эти пределы и границы; и в отношении тех частей территорий, на которых Великобритания может действовать без ущерба для интересов своего союзника Франции. " ^[14] На встрече в Уайтхолле в декабре 1920 года были сопоставлены английский и арабский тексты переписки Мак-Магона с Шарифом Хусейном. Как сказал один из присутствовавших чиновников:

В арабской версии, отправленной королю Хусейну, это переведено таким образом, что создается впечатление, что Великобритания может действовать без ущерба для Франции во всех упомянутых пределах. Этот отрывок, конечно же, был нашим «якорем»: он позволил нам сказать французам, что мы зарезервировали их права, а арабам, что есть регионы, в которых им в конечном итоге придется примириться с французами. Крайне неудобно вырезать этот кусок твердой земли у нас из-под ног. Я думаю, что HMG, вероятно, воспользуется возможностью внести своего рода поправку, отправив Фейсала в Месопотамию. ^[78]

Джеймс Барр писал, что, хотя МакМахон намеревался оставить за собой интересы Франции, он стал жертвой собственной сообразительности, потому что переводчик Рухи утратил уточняющий смысл предложения в арабской версии. ^{[79] [r]} В анализе развития дипломатии Кабинета министров, подготовленном в мае 1917 г. Достопочтенный. Уильям Ормсби-Гор , член парламента , писал:

Намерения Франции в Сирии, безусловно, несовместимы с военными целями союзников, определенными российским правительством. Если самоопределение национальностей должно быть принципом, то вмешательство Франции в выбор советников арабским правительством и предложение Францией эмиров выбрать арабами в Мосуле, Алеппо и Дамаске было бы совершенно очевидно. несовместимо с нашими идеями освобождения арабской нации и создания свободного и независимого арабского государства. Британское правительство, санкционируя письма, отправленные королю Хусейну до начала восстания сэра Генри Мак-Магона, казалось бы, вызывает сомнения относительно того, соответствуют ли наши обещания королю Хусейну как главе арабской нации французским намерениям не только Сирия, но и Верхняя Месопотамия, другой Тунис.Если наша поддержка короля Хусейна и других арабских лидеров менее выдающегося происхождения и авторитета что-то значит, это означает, что мы готовы признать полную суверенную независимость арабов Аравии и Сирии. Казалось бы, пора ознакомить французское правительство с нашими подробными обещаниями королю Хусейну и прояснить последнему, должен ли он или кто-то другой стать правителем Дамаска, который является единственной возможной столицей арабского государства, которое мог повиноваться другим арабским эмирам.и прояснить последним, должен ли он или кто-то другой быть правителем Дамаска, который является единственной возможной столицей арабского государства, которое могло бы повиноваться другим арабским эмирам.и прояснить последним, должен ли он или кто-то другой быть правителем Дамаска, который является единственной возможной столицей арабского государства, которое могло бы повиноваться другим арабским эмирам.^[81]

Рассекреченные документы британского кабинета министров включают телеграмму сэра Генри Макмэхона от 18 октября 1915 года государственному секретарю по иностранным делам с лордом Греем с просьбой дать инструкции. ^{[82] [83]} МакМахон описал беседы с Мухаммедом Шарифом аль-Фаруки., член партии Абд, который заявил, что британцы могут удовлетворить требования сирийских националистов о независимости Аравии. Фароки сказал, что арабы будут сражаться, если французы попытаются занять города Дамаск, Хомс, Хама и Алеппо, но он думал, что они примут некоторые изменения северо-западных границ, предложенные шерифом Мекки. Основываясь на этих разговорах, МакМахон предложил язык; «Поскольку Британия могла действовать без ущерба для интересов своих нынешних союзников, Великобритания принимает принцип независимости Аравии в пределах, установленных шерифом Мекки». Лорд Грей уполномочил МакМахона передать в залог территории, запрошенные Шарифом, в качестве резерва для союзников. ^[82]

Арабская позиция

Позиция арабов заключалась в том, что они не могли ссылаться на Палестину, потому что она лежала к югу от названных мест. В частности, арабы утверждали, что вилайета (провинции) Дамаска не существует и что район ( санджак ) Дамаска охватывает только территорию, окружающую город, и что Палестина является частью сирийского вилайета А-Шам, который не упоминается. при обмене письмами. ^[32]

Сторонники этой интерпретации также отмечают, что во время войны во всех частях Палестины были сброшены тысячи прокламаций с посланием Шарифа Хусейна с одной стороны и посланием британского командования с другой, в котором говорилось, что «англо-арабское соглашение были достигнуты в обеспечении независимости арабов ". ^[s]

Британская позиция

Меморандум без даты GT 6185 (из CAB 24/68/86) от ноября 1918 года ^[86] был подготовлен британским историком Арнольдом Тойнби в 1918 году, когда он работал в Департаменте политической разведки . Кроу , постоянный заместитель госсекретаря, приказал поместить их в досье министерства иностранных дел на мирную конференцию. По прибытии в Париж генерал Ян Смэтс потребовал резюмировать меморандумы, и Тойнби представил документ GT 6506 ^[87] (карты, иллюстрирующие это, - GT6506A ^[88] ). Два последних были распространены как EC2201 и рассмотрены на заседании Восточного комитета (№ 41) Кабинета министров 5 декабря 1918 г. ^[89]который возглавляли лорд Керзон , Ян Смэтс, лорд Бальфур , лорд Роберт Сесил , генерал сэр Генри Уилсон , начальник имперского генерального штаба; Присутствовали представители министерства иностранных дел, министерства Индии, Адмиралтейства, военного министерства и министерства финансов. Т.Е. Лоуренс тоже присутствовал. ^[90]

Восточный комитет собирался девять раз в ноябре и декабре, чтобы подготовить для участников переговоров набор резолюций по британской политике. ^[91] 21 октября Военный кабинет попросил Смэтса подготовить краткое изложение мира, и Смэтс попросил Эрла Ричардса выполнить эту задачу. Ричардс переработал GT6506 Тойнби и резолюции Восточного комитета в "памятную записку" (P-49) для использования делегатами Мирной конференции. ^{[92] [93]}

На публичной арене Бальфур подвергся критике в Палате общин, когда либералы и лейбористы выдвинули резолюцию «О том, что секретные договоры с союзными правительствами должны быть пересмотрены, поскольку в их нынешней форме они несовместимы с целью, ради которой это страны вступили в войну и поэтому являются преградой на пути к демократическому миру ". ^[94] В ответ на растущую критику, вызванную кажущимися противоречивыми обязательствами, взятыми на себя Соединенным Королевством в переписке Мак-Магона и Хусейна, Соглашении Сайкса-Пико и Декларации Бальфура, в Белой книге Черчилля 1922 г.занял позицию, которую Палестина всегда была исключена из арабского региона. Хотя это прямо противоречило многочисленным предыдущим правительственным документам, эти документы не были известны общественности. В рамках подготовки к этой Белой книге сэр Джон Шакберг из Управления по делам колоний Великобритании обменялся перепиской с МакМахоном; полагался на меморандум 1920 года майора Хьюберта Янга, который отметил, что в оригинальном арабском тексте слово, переведенное как «районы» на английский язык, было «вилайетами», крупнейшим классом административных округов, на которые была разделена Османская империя. Он пришел к выводу, что «район Дамаска», то есть «вилайет Дамаск», должно быть, относится к вилайету, столицей которого был Дамаск, сирийскому вилайету .Этот вилайет простирался на юг доЗалив Акаба, но исключил большую часть Палестины. ^{[95] [96] [3]}

Хотя некоторые британские правительства иногда заявляли, что цель переписки Мак-Магона не заключалась в том, чтобы обещать Палестину Хусейну, они время от времени признавали недостатки в юридической терминологии переписки Мак-Магона-Хусейна, которые делают эту позицию проблематичной. Слабые стороны интерпретации правительства были признаны в подробном меморандуме государственного секретаря по иностранным делам в 1939 году. ^{[149] [w]}

Комитет, созданный британцами в 1939 году для разъяснения аргументов, заявил, что во время и после войны было принято много обязательств, и что все они должны быть изучены вместе. Арабские представители подали заявление от сэра Майкла Макдоннелл в комитет ^[150] , что сказал все , что намеревался означая McMahon не имело юридических последствий , поскольку именно его фактические утверждения, составлявшие обещание от правительства Его Величества. ^[150] Арабские представители также заявили, что МакМахон действовал в качестве посредника для государственного секретаря по иностранным делам лорда Грея. ^[150] Выступление в Палате лордов27 марта 1923 года лорд Грей заявил, что у него есть серьезные сомнения в обоснованности толкования Черчиллем в Белой книге обещаний, которые он как министр иностранных дел дал Шарифу Хусейну в 1915 году. ^[x] Арабские представители предложили следующее. поиск доказательств в архивах министерства иностранных дел может прояснить намерения госсекретаря. ^[150]

Смотрите также

• Панарабизм

Примечания

использованная литература

Список используемой литературы

Специализированные работы

Общая история

Работы вовлеченных сторон

внешние ссылки

• Аравийский полуостров в 1914 году - Национальный архив Великобритании (включая информацию о переписке Хусейна и МакМахона)