 |
|---|
Польша портал
|
Правительство Польши проходит в рамках унитарной полупрезидентской представительной демократической республики , [1] [2] [3] [4] в результате чего президент является главой государства и премьер - министр является главой правительства .
Исполнительная власть осуществляется, в рамках многопартийной системы , на президента и правительство, которое состоит из Совета министров во главе с премьер - министром . Его члены обычно выбираются из партии или коалиции большинства в нижней палате парламента ( Сейме ), хотя исключения из этого правила не редкость. Правительство официально объявлено президентом, и должны передать движение доверия в Сейме в течение двух недель.
Законодательная власть принадлежит двум палатам парламента - Сейму и Сенату . Члены Сейма избираются на основе пропорционального представительства с оговоркой, что партии, не принадлежащие к этническим меньшинствам, должны набрать не менее 5% голосов в стране, чтобы войти в нижнюю палату. В настоящее время представлены пять партий. Парламентские выборы проводятся не реже одного раза в четыре года.
Президент , как глава государства , является верховным главнокомандующим вооруженных сил , имеет право вето законодательства , принятое парламентом, который может быть переопределен большинством в три пятых, и может распустить парламент при определенных условиях. [2] [3] [4] Президентские выборы проводятся каждые пять лет. Когда большинство избирателей поддерживает одного и того же кандидата, он объявляется победителем, а при отсутствии большинства два лучших кандидата участвуют во втором туре выборов.
Политическая система определена в польской Конституции , которая также гарантирует широкий спектр индивидуальных свобод. Судебная власть играет незначительную роль в политике, кроме Конституционного суда , который может отменять законы , которые нарушают свободы , гарантированные конституцией.
Исполнительная власть [ править ]
Премьер-министр предлагает, президент назначает, а Сейм утверждает Совет министров. Президент избирается всенародным голосованием на пятилетний срок, премьер-министр и заместители премьер-министра (если таковые имеются) назначаются президентом и утверждаются сеймом . Совет Министров ответственен перед премьер - министром и Сеймом .
| Офис | Имя | Вечеринка | С |
|---|---|---|---|
| Президент | Анджей Дуда | Закон и справедливость | 6 августа 2015 г. |
| премьер-министр | Матеуш Моравецки | Закон и справедливость | 11 декабря 2017 г. |
Глава государства [ править ]
Президент избирается по срокам; в качестве главы государства, верховного главнокомандующего вооруженными силами и верховного представителя Республики Польша. Президент имеет право наложить вето на законодательство, хотя вето может быть отменено собранием большинством в три пятых голосов. [2] [3] Президент, как представитель государства в иностранных делах, должен ратифицировать и отказаться от международных соглашений, назначить и отозвать полномочных представителей Республики Польша и будет сотрудничать с Премьер-министром и соответствующим министром в отношении внешняя политика. В качестве верховного главнокомандующего вооруженными силами Президент назначает начальника Генерального штаба и командующих видами вооруженных сил.
Президент может по конкретным вопросам созывать Совет Кабинета , хотя он не входит в компетенцию Совета Министров. Официальные акты Президента требуют для их действительности подписи Премьер-министра, тем не менее, это не относится к:
- выдвижение и назначение премьер-министра
- сокращение срока полномочий Сейма в случаях, предусмотренных Конституцией
- введение законодательства
- запрос в Сейм о назначении президента Национального банка Польши
- назначение судей
- объявление о проведении всенародного референдума (требуется согласие Сената)
- подписание или отказ подписать счет
- назначение Первого Председателя Верховного Суда , Председателя Конституционного Трибунала , членов Совета по денежно-кредитной политике , назначение и увольнение членов Совета национальной безопасности
- пользование властью помилования
- созыв Кабинета министров
Законодательная власть [ править ]
Польский парламент состоит из двух палат . Нижняя палата ( сейм ) состоит из 460 членов, избираемых сроком на четыре года пропорционального представительства в многоместных округах , используя д'Ондта метод , аналогичный используемому во многих парламентских политических систем, с порогом 5% (8% для коалиции, снят порог для национальных меньшинств). Сенат ( Сенат ) имеет 100 членов , избираемых сроком на четыре года в рамках одного члена, один круглый первого пришедшего к сообщению голосования метод. На совместном заседании члены Сейма и Сената образуют Национальное собрание ( польский Згромадзенье Народове ). Национальное собрание формируется в трех случаях: принятие присяги новым президентом, предъявление обвинительного заключения против президента Республики Государственному трибуналу и объявление постоянной неспособности президента выполнять свои обязанности из-за состояния их здоровье. На сегодняшний день произошел только первый вид. С 1991 года за выборами наблюдает Национальная избирательная комиссия ( Państwowa Komisja Wyborcza ), административное подразделение которой называется Национальным избирательным бюро ( Krajowe Biuro Wyborcze ).
Судебная власть [ править ]
Правосудие [ править ]
Вместе с трибуналами суды составляют часть судебной системы в Польше. [5] Среди органов, управляющих системой правосудия, выделяются следующие: [6]
- Верховный суд;
- общие суды;
- административные суды;
- военные суды.
Более того, во время войны Конституция допускает создание чрезвычайных судов или введение специальной процедуры. [7] Судопроизводство проводится как минимум в двух инстанциях. [8] Основными законами, регулирующими деятельность судебной системы, являются:
- Закон от 27 июля 2001 г. - Закон о системе общих судов;
- Закон от 25 июля 2002 г. - Закон о системе административных судов;
- Закон от 21 августа 1997 г. - Закон о системе военных судов;
- Закон от 23 ноября 2002 г. о Верховном суде;
- Закон от 27 июля 2001 г. о Национальном судебном совете.
Судьи [ править ]
Судьи назначаются Президентом по требованию Национального судебного совета на неопределенный срок. [9] Они не могут принадлежать к политическим партиям или профсоюзам, [10] являются независимыми и подчиняются только Конституции и законам. [11] Они имеют право на неприкосновенность и личную неприкосновенность. [12] Судьи также несменяемы [13], и их отстранение от должности или отстранение требует решения суда. [14] Участие других граждан в отправлении правосудия определяется законом [15] и сводится к применению системы народных заседателей в первой инстанции в общих и военных судах. [16]
Верховный суд [ править ]
Верховный суд (Верховный суд) является надзорным органом над общими и военными судами. [17] Его возглавляет Первый председатель Верховного суда, назначаемый на шестилетний срок президентом Республики Польша из числа кандидатов, представленных Генеральной ассамблеей Верховного суда. [18] До 2018 года Суд был разделен на четыре палаты: по гражданским, уголовным, военно-трудовым, социальным вопросам и по связям с общественностью. С 2018 года действуют палаты: Гражданская, Уголовная, Трудовая и Социальная, Чрезвычайная, Контрольная и Общественная, Дисциплинарная. Помимо Генеральной Ассамблеи, вторым органом судебного самоуправления является Коллегия Верховного суда. [19]
Общая судебная система [ править ]
Общая судебная система состоит из трех уровней. [20] В его структуру входят районные, областные и апелляционные суды. [21] Общие суды выносят решения по уголовному, гражданскому, трудовому, экономическому и семейному праву. [22] До 2001 года существовали также колледжи для административных правонарушений, но Конституция отменила их функционирование. [23]
Военная судебная система [ править ]
Военные суды - это уголовные суды, которые выносят решения по преступлениям, совершенным военнослужащими, находящимися на действительной военной службе. [24] Структура военной судебной системы состоит из гарнизонных судов и военных окружных судов. [25] Уголовная палата (до 2018 года, включая Военную палату) Верховного суда действует как вторая инстанция или кассационная инстанция. [26]
Административная судебная власть [ править ]
Административная судебная система уже существовала во Второй Польской республике, но была упразднена после Второй мировой войны. [27] Его постепенное восстановление началось в 1980 году с создания Высшего административного суда (NSA). [28] Действующая Конституция ввела принцип двух инстанций, в результате чего были учреждены воеводские административные суды, рассматривающие дела в первой инстанции. Административные суды контролируют законность административных решений как в отношении государственных органов, так и органов местного самоуправления. [29] Председатель Высшего административного суда назначается Президентом на шестилетний срок из числа кандидатов, выдвинутых Общим собранием судей Высшего административного суда.[30]
Национальный совет судебной власти [ править ]
Национальный совет судебной власти - это орган, созданный для защиты независимости судов и судей. [31] Он подает заявления Президенту о назначении судей. [32] Он имеет право обращаться в Конституционный суд по вопросам, касающимся соответствия нормативных актов Конституции в области, касающейся судебной власти. [33] Национальный судебный совет состоит из: [34] первого председателя Верховного суда, министра юстиции, председателя Высшего административного суда, лица, назначенного президентом, 15 судей Верховного суда, общие, административные и военные суды, четыре депутата и два сенатора. Срок полномочий избранных членов - четыре года. [35]Председатель и два его заместителя избираются из числа членов Совета. [36]
Трибуналы [ править ]
Основные статьи: Конституционный суд (Польша) , Государственный трибунал (Польша)
Выборы [ править ]
Парламентские выборы 2019
| Избирательный комитет | Голоса | % | Сиденья | +/- | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Закон и справедливость (PiS) | 8 051 935 | 43,59 | 235 | -5 | |||
| Гражданская коалиция (КО) | 5 060 355 | 27,40 | 134 | -32 | |||
| Левый (SLD) | 2 319 946 | 12,56 | 49 | +49 | |||
| Польская коалиция (PSL) | 1 578 523 | 8,55 | 30 | -28 | |||
| Конфедерация (KWiN) | 1 256 953 | 6,81 | 11 | +7 | |||
| Немецкое меньшинство (MN) | 32 094 | 0,17 | 1 | ± 0 | |||
| Беспартийные активисты местного самоуправления (БС) | 144 569 | 0,78 | 0 | ± 0 | |||
| Эффективный (Skuteczni) | 18 918 | 0,10 | 0 | -1 | |||
| Действия разочарованных пенсионеров и пенсионеров (AZER) | 5,448 | 0,03 | 0 | ± 0 | |||
| Правое крыло республики (PR) | 1,765 | 0,01 | 0 | -1 | |||
| Действительные голоса | 18 470 710 | 98,89 | |||||
| Пустые и недействительные голоса | 207 747 | 1.11 | |||||
| Общее | 18 678 457 | 100 | 460 | ± 0 | |||
| Воздержавшиеся | 11 575 099 | 38,26 | |||||
| Зарегистрированные избиратели / явка | 30 253 556 | 61,74 | |||||
| (Источник: Национальная избирательная комиссия ) | |||||||
Президентские выборы 2020
| Кандидат | Вечеринка | Первый раунд | Второй раунд | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Голоса | % | |||
| Анджей Дуда | Независимый ( PiS ) | 8,450,513 | 43,50 | 10 440 648 | 51,03 | |
| Рафал Трзасковски | Гражданская Платформа | 5 917 340 | 30,46 | 10 018 263 | 48,97 | |
| Шимон Холовня | Независимый | 2 693 397 | 13,87 | |||
| Кшиштоф Босак | Конфедерация ( RN ) | 1,317,380 | 6,78 | |||
| Владислав Косиняк-Камыш | Польская народная партия | 459 365 | 2,36 | |||
| Роберт Биедронь | Весна | 432 129 | 2,22 | |||
| Станислав Жултек | Конгресс новых правых | 45 419 | 0,23 | |||
| Марек Якубяк | Федерация за Республику | 33 652 | 0,17 | |||
| Павел Танайно | Независимый | 27 909 | 0,14 | |||
| Вальдемар Витковски | Профсоюз | 27 290 | 0,14 | |||
| Мирослав Пиотровский | Настоящее движение Европы | 21 065 | 0,11 | |||
| Недействительные / пустые голоса | 58 301 | - | 177 724 | - | ||
| Общее | 19 483 760 | 100 | 20 636 635 | 100 | ||
| Зарегистрированные избиратели / явка | 30 204 792 | 64,51 | 30 268 460 | 68,18 | ||
| Источник: результаты , явка (первый тур); Результаты , явка (второй тур) | ||||||
Национальная безопасность [ править ]
Главная цель национальной безопасности Польши - дальнейшая интеграция с НАТО и другими западноевропейскими оборонными, экономическими и политическими институтами посредством модернизации и реорганизации ее вооруженных сил. Польская военная доктрина отражает тот же оборонительный характер, что и ее партнеры по НАТО.
Объединенная [37] польская армия состоит из 100 300 [38] военнослужащих и, кроме того, 234 000 резервов. В 2009 году Вооруженные Силы были преобразованы в полностью профессиональную организацию, и обязательная военная служба была отменена. Уровни персонала и организации в различных отраслях следующие (2004 г.):
- Сухопутные войска : 60 000 (4 дивизии, отдельные части и территориальные войска)
- Военно-воздушные силы : 26000 (Корпус ПВО и ПВО)
- ВМФ : 14,300 (2 флота)
- Спецназ : 1700 (4 спецподразделения - ГРОМ , 1 ПСК , « Формоза », спецподразделение тылового обеспечения)
Польские военные продолжают реструктуризацию и модернизацию своего оборудования. Генеральный штаб Министерства обороны Польши и штаб Сухопутных войск недавно реорганизовали последний в совместимую с НАТО структуру J / G-1 через J / G-6. Бюджетные ограничения препятствуют приобретению таких приоритетных оборонных заказчиков, как многоцелевой истребитель, улучшенные системы связи и ударный вертолет.
Польша по-прежнему является региональным лидером в поддержке и участии в программе НАТО «Партнерство ради мира» и активно привлекает большинство своих соседей и других региональных субъектов к созданию прочной основы для будущих договоренностей о европейской безопасности. Польша продолжает свою давнюю историю решительной поддержки операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира; он поддерживает подразделение в Южном Ливане (часть Временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане , батальон Сил НАТО для Косово (KFOR), а также обеспечивает и фактически развертывает стратегический резерв KFOR в Косово. Польша является сильным союзником США в Европе , и он возглавлял многонациональное подразделение Центрально-Южный в Ираке в 2000-х годах.
Бюро государственной охраны [ править ]
Служба государственной защиты (польский: Służba Ochrony Państwa, SOP) является польским эквивалентом Секретной службы в Соединенных Штатах, предоставляя правительству услуги по борьбе с терроризмом и VIP-безопасность. [39]
Административное деление [ править ]
Польша разделена на 16 провинций или воеводствах ( województwa , единственном числе - województwo ): Нижняя Силезия , Куявско-Поморское , Łódzkie , Люблинском , Любушское воеводство , Малопольское , мазовецких , Опольском , Подкарпатское , Подляское , Померании , Силезии , Свентокшиские , Варминско-Мазурское , Великая Польша и Западная Померания .
Участие международных организаций [ править ]
См. Также [ править ]
- Польша
- Политика Европы
- Вышеградская группа
- Либерализм в Польше
- Польское правительство в изгнании
- Политические партии в Польше
- Польша A и B
Ссылки [ править ]
- ^ Veser, Эрнст (23 сентября 1997). «Концепция полупрезидентства-Дюверже - новая модель политической системы» (PDF) (на английском и китайском языках). Департамент образования, Школа образования, Кельнский университет : 39–60 . Проверено 21 августа 2017 года .
Дюамель развил этот подход дальше: он подчеркивает, что французская конструкция не соответствует ни парламентской, ни президентской форме правления, а затем развивает различие между «политической системой» и «конституционным режимом». В то время как первое включает осуществление власти, являющееся результатом доминирующей институциональной практики, второе представляет собой совокупность правил доминирующей институциональной практики власти. Таким образом, Франция выглядит как «президентская система» с «полупрезидентским режимом» (1983: 587). Этим стандартом он признает плеяду Дюверже как полупрезидентских режимов, а также Польши, Румынии, Болгарии и Литвы (1993: 87).
Цитировать журнал требует|journal=( помощь ) - ^ a b c Шугарт, Мэтью Сёберг (сентябрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной и смешанной власти» (PDF) . Высшая школа международных отношений и тихоокеанских исследований . Архивировано из оригинального (PDF) 19 августа 2008 года . Проверено 21 августа 2017 года .
- ^ a b c Шугарт, Мэтью Сёберг (декабрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной и смешанной власти» (PDF) . Французская политика . 3 (3): 323–351. DOI : 10,1057 / palgrave.fp.8200087 . Проверено 21 августа 2017 года .
Даже если президент не имеет дискреционных полномочий при формировании кабинетов или права распускать парламент, его или ее конституционные полномочия могут рассматриваться как `` довольно значительные '' в смысле Дюверже, если принятый в парламенте закон о кабинете министров может быть заблокирован народным избранным представителем. Такие полномочия особенно важны, если для преодоления вето требуется чрезвычайное большинство, как в Монголии, Польше и Сенегале. В этих случаях, хотя правительство полностью подотчетно парламенту, оно не может принимать законы без учета потенциально различных политических предпочтений президента.
- ^ а б Макменамин, Иэн. «Полупрезидентство и демократизация в Польше» (PDF) . Школа права и государственного управления Дублинского городского университета . Архивировано из оригинального (PDF) 12 февраля 2012 года . Проверено 11 декабря 2017 года . Цитировать журнал требует
|journal=( помощь ) - ^ Искусство. 10 сек. 2 Конституции Польши . https://www.sejm.gov.pl/prawo/konst/angielski/kon1.htm .CS1 maint: location ( ссылка )
- ^ "Статья 175 п.1 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 175 раздел 2 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 176 п.1 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 179 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 178 раздел 3 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 178 раздел 2 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 181 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 190 раздел 1 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 180 § 2 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 182 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 346. ISBN. 978-83-7206-142-3.
- ^ "Статья 182 сек. 1 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 183 раздел 2 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 339. ISBN. 978-83-272-3154-3.
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 333. ISBN 978-83-272-3154-3.
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 333. ISBN 978-83-272-3154-3.
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 333. ISBN 978-83-272-3154-3.
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 333. ISBN 978-83-272-3154-3.
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 335. ISBN 978-83-272-3154-3.
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 335. ISBN 978-83-272-3154-3.
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 333. ISBN 978-83-272-3154-3.
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 336. ISBN. 978-83-272-3154-3.
- ^ Гарлицки Лешек (2007). Polskie prawo konstytucyjne (11 -е изд.). Liber. п. 333. ISBN 978-83-272-3154-3.
- ^ "Статья 184 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ Искусство. 185 Конституции. https://www.sejm.gov.pl/prawo/konst/angielski/kon1.htm . Проверено 9 апреля 2021 года . Отсутствует или пусто
|title=( справка ) - ^ "Статья 186 параграф 1 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 179 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 186 параграф 2 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 187 параграф 1 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 187 раздел 3 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ "Статья 187 раздел 2 Конституции" . Проверено 9 апреля 2021 года .
- ^ Польские вооруженные силы
- ^ "Польские военнослужащие" . Mon.gov.pl. 2012-02-07. Архивировано из оригинала на 2012-01-25 . Проверено 11 февраля 2012 .
- ^ Biuro Ochrony Rządu архивации 2007-07-14 в Wayback Machine извлекаться 2007-07-25
Внешние ссылки [ править ]
- Путеводитель Эрика Херрона по политике Центрально-Восточной Европы и Евразии
- Опросы PGB
