Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья посвящена области права. Для «публичного права» в Соединенных Штатах см. Закон Конгресса . Для журнала см. Публичное право (журнал) . Для всех других значений см. Публичное право (значения) .

Публичное право является частью закона , который регулирует отношения между юридическими лицами и правительством , [1] между различными учреждениями внутри государства , между различными ветвями власти , [2] и отношениями между людьми , которые имеют непосредственное отношение к обществу . Публичное право включает конституционное право , административное право , налоговое право и уголовное право , [1] , а также все процессуальные нормы . (Законы об отношениях между людьми принадлежатчастное право .)

Отношения, регулируемые публичным правом, асимметричны и неравны. Государственные органы (центральные или местные) могут принимать решения о правах людей. Однако, как следствие доктрины верховенства закона , власти могут действовать только в рамках закона ( secundum et intra legem ). Правительство должно подчиняться закону. Например, гражданин, недовольный решением административного органа, может обратиться в суд с просьбой о судебном пересмотре .

Права тоже можно разделить [ кем? ] на частные права и публичные права . Образцом общественного права является право на социальные пособия - только физическое лицо может требовать таких выплат, и они назначаются административным решением из государственного бюджета .

Различие между публичным правом и частным правом восходит к римскому праву , где это впервые заметил римский юрист Ульпиан ( ок. 170 - 228). [3] Это было позже [ когда? ] усыновлен [ кем? ], чтобы понять правовые системы как стран, придерживающихся традиции гражданского права , так и тех, которые придерживаются традиции общего права .

Граница между публичным правом и частным правом не всегда ясна. Право в целом нельзя четко разделить на «право для государства» и «право для всех остальных». Таким образом, различие между публичным и частным правом в значительной степени является функциональным, а не фактическим, классифицируя законы, в зависимости от того, в какую область деятельности, участников и основные проблемы лучше всего вписываются. [2] Это привело к попыткам теоретического понимания основ публичного права.

История публичного права [ править ]

Различие между публичным и частным правом впервые было проведено римским юристом Ульпианом , который утверждает в Институтах (в отрывке, сохраненном Юстинианом в Дайджесте ), что «общественное право - это то, что уважает создание Римского содружества, частное то, что уважает интересы людей, причем одни вопросы имеют общественный, а другие частный интерес ". Кроме того, он определяет публичное право как закон о религиозных делах, священство и офисы государства. [4] Римское право Право понимается как ряд отношений между людьми и людьми, людьми и вещами, а также людьми и государством. Публичное право состоит из последних трех отношений. [5] Однако римские юристы уделяли этой области мало внимания и вместо этого уделяли основное внимание частному праву. Однако это имело большое значение в тевтонском обществе, как отмечает немецкий историк права Отто фон Гирке , который определил тевтонцев как отцов публичного права. [6]

Рисование линии между публичным и частным правом в основном в немилость в последующем тысячелетии, [7] , хотя, как Эрнст Канторович примечания, Medieval пила обеспокоенности в связи с римской концепцией о Res Publica , присущей юридической фикцией из двух тел короля . [8] Однако философы права в этот период состояли в основном из теологов, которые действовали в сфере канонического права , и вместо этого были озабочены различиями между божественным законом , естественным правом и человеческим правом . [9]Разделение на «государственное / частное» в праве не вернется до XVII и XVIII веков. С появлением национального государства и новых теорий суверенитета начали кристаллизоваться представления об отчетливо публичной сфере . Однако претензии монархов, а затем и парламентов на неограниченную власть принимать законы, стимулировали попытки создать отчетливо частную сферу , свободную от посягательства на государственную власть взамен. [10]

Публичное право в юрисдикциях гражданского и общего права [ править ]

См. Также: Великая хартия вольностей.

Традиционно разделение между публичным и частным правом проводилось в контексте правовых систем континентальной Европы, все законы которых соответствуют традициям гражданского права . Однако разделение между государственным и частным секторами не применяется строго к системам гражданского права. Учитывая упор публичного права на аспекты государства, которые справедливы для всех систем правления и права, правовые системы общего права признают, даже если они делают это бессознательно, что действия, которые должны быть запрещены государством, не обязательно должны быть запрещены для частных лиц. также. [7] Таким образом, ученые-правоведы, комментирующие системы общего права, такие как Великобритания [11] и Канада [12] , также сделали это различие.

В течение многих лет публичное право занимало маргинальное положение в праве континентальной Европы. В целом частное право считалось общим правом . С другой стороны, публичное право считалось состоящим из исключений из этого общего закона. [13] Лишь во второй половине двадцатого века публичное право стало играть заметную роль в европейском обществе благодаря конституционализации частного права, а также развитию административного права и различных функциональных областей права, включая трудовое право , медицинское право и потребительское право. Хотя это начало стирать различие между публичным и частным правом, оно не стирало первое. Вместо этого он поднял публичное право из его когда-то маргинального состояния с признанием того, что есть несколько областей права, которые свободны от потенциального вмешательства государства, если таковые вообще имеются. [14] В Италии, например, развитие публичного права считалось проектом государственного строительства в соответствии с идеями Витторио Эмануэле Орландо . Действительно, многие ранние итальянские государственные юристы были также политиками , в том числе и сам Орландо. [15] Теперь в таких странах, как Франция , [16] публичное право теперь относится к областям конституционного права., административное право и уголовное право .

Области публичного права [ править ]

Конституционное право [ править ]

Основная статья: конституционное право

В современных государствах конституционное право закладывает основы государства. Прежде всего, он постулирует верховенство закона в функционировании государства - верховенство закона .

Во-вторых, он определяет форму правления - то, как работают его различные ветви, как они избираются или назначаются, а также разделение полномочий и ответственности между ними. Традиционно основными элементами правительства являются исполнительная , законодательная и судебная власти .

И в-третьих, описывая основные права человека , которые необходимо защищать для каждого человека, и какими дополнительными гражданскими и политическими правами обладают граждане, он устанавливает фундаментальные границы того, что любое правительство должно и не должно делать.

В большинстве юрисдикций конституционное право закреплено в письменном документе, Конституции , иногда вместе с поправками или другими конституционными законами. В некоторых странах, однако, такой глубоко укоренившийся письменный документ не существует по историческим и политическим причинам - Конституция Соединенного Королевства неписаная.

Административное право [ править ]

Основная статья: административное право

Административное право относится к совокупности законов, которые регулируют бюрократические процедуры управления и определяют полномочия административных органов. Эти законы исполняются в исполнительной ветви власти в виде правительства , а не в судебных или законодательных ветвях (если они отличаются в этой конкретной юрисдикции). Этот свод законов регулирует международную торговлю , производство , загрязнение , налогообложение и тому подобное. Иногда это рассматривается как подкатегория гражданского права, а иногда - как публичное право, поскольку оно касается регулирования и государственных учреждений.

Уголовное право [ править ]

Основная статья: уголовное право

Налоговое право [ править ]

Основная статья: налоговое право

Налоговое право впервые стало областью публичного права в 17 веке в результате появления новых теорий суверенитета. До этого момента налоги по закону считались подарком государству от частного дарителя - налогоплательщика. [17] В настоящее время это считается областью публичного права, поскольку касается отношений между людьми и государством.

Теоретическое различие между частным и публичным правом [ править ]

Аналитическое и историческое различие между публичным и частным правом возникло преимущественно в правовых системах континентальной Европы . [7] В результате в юридической литературе на немецком языке возникла обширная дискуссия о точном характере различия между публичным правом и частным правом. [18] Появилось несколько теорий, которые не являются ни исчерпывающими, ни взаимоисключающими, ни отдельными.

Теория интереса публичного права вытекает из работы Романа правоведа Ульпиана , который заявил , что " Publicum ИУС То есть, Quod объявление statum рей Romanae spectat, privatum Quod объявление singulorum utilitatem. (Публичное право то, которое относится к римскому государству, касается частное права с интересами граждан.) Шарль-Луи Монтескье конкретизирует на этой теории в духе законов , [19] опубликовано в 18 веке, в котором Монтескье устанавливает различие между международным (право наций), публичным (политическое право) и частным (гражданское право) правом в соответствии с интересами и правами различных субъектов. Там он пишет: «Считаясь жителями столь большой планеты, что необходимы разные народы, у них есть законы, регулирующие отношения этих народов друг с другом, и это право наций . Считаясь живущими в обществе, которое необходимо поддерживать, они имеют законы, касающиеся отношений между теми, кто правит, и теми, кем управляют, и это политическое право . Кроме того, у них есть законы, регулирующие отношения всех граждан друг с другом, и это гражданское право ». [20]

Критика теории интереса включает трудность установления четкого различия между частными и общественными интересами, если такое различие действительно существует, и соответствующей категоризации законов.

Теория подчинения фокусируется на объяснении различия, подчеркивая подчинение частных лиц государству. Предполагается, что публичное право регулирует эти отношения, тогда как считается, что частное право регулирует отношения, в которых участвующие стороны встречаются на равных условиях. Однако некоторые области, которые обычно считаются частным правом, также подразумевают подчинение, например, трудовое право . Более того, судебное разбирательство, в котором государство является стороной, может подорвать всю полноту власти государства и степень подчинения частных лиц государству, если суд вынесет решение в пользу стороны, не являющейся государством (см. Carpenter v. United Штаты , например).

Теория предмета касается положения субъекта права в рассматриваемых правоотношениях. Если он оказывается в определенной ситуации как публичное лицо (из-за членства в каком-либо публичном органе, таком как государство или муниципалитет), применяется публичное право, в противном случае - частное право.

Сочетание теории и подчинения теории предмета , возможно , обеспечивает работоспособное различие. Согласно этому подходу, область права считается публичным правом, в которой один субъект является органом государственной власти, наделенным полномочиями действовать в одностороннем порядке ( imperium ), и этот субъект использует это imperium в конкретных отношениях. Другими словами, все зависит от того, действует ли государственный орган в качестве государственного или частного лица, скажем, при заказе канцелярских товаров. Эта последняя теория рассматривает публичное право как особый случай.

Есть области права, которые не вписываются ни в публичное, ни в частное право, например, трудовое право - его части выглядят как частное право (трудовой договор), а другие части выглядят как публичное право (деятельность инспекции занятости, когда исследование безопасности на рабочем месте).

Различие между публичным и частным правом может быть чисто академическим, но оно также влияет на юридическую практику. Это имеет отношение к разграничению компетенции различных судов и административных органов. Например, согласно австрийской конституции , частное право относится к исключительной компетенции федерального законодательства, тогда как публичное право частично является предметом законодательства штата .

См. Также [ править ]

  • Социальное право

Примечания [ править ]

  1. ^ а б Элизабет А. Мартин (2003). Оксфордский юридический словарь (7-е изд.). Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0198607563.
  2. ^ a b Forcese, Крейг; Додек, Адам; Брайант, Филип; Карвер, Питер; Хей, Ричард; Листон, Мэри; Макинтош, Констанс (2015). Публичное право: случаи, комментарии и анализ (Третье изд.). Торонто, Онтарио: Emond Montgomery Publishing Ltd. стр. 4. ISBN 978-1-55239-664-3.
  3. ^ Чередниченко, Olha. Основные права, договорное право и защита более слабой стороны . Утрехт, Нидерланды: Институт юридических исследований Утрехтского университета. п. 21. hdl : 1874/20945 .
  4. ^ Юстиниан; Уотсон, Алан (1985). Дайджест Юстиниана . Филадельфия, Пенсильвания: Издательство Пенсильванского университета. п. 1. ISBN 978-0-8122-2033-9.
  5. ^ Чередниченко , стр. 21-22.
  6. ^ Коэн, Моррис (1927). «Собственность и суверенитет» . Обзор закона Корнелла . 13 (1): 8 . Дата обращения 7 августа 2020 .
  7. ^ a b c Чередниченко , с. 22.
  8. ^ Канторович, Эрнст (10 мая 2016). Два тела короля: исследование в средневековой теологии . Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета. ISBN 978-0-691-16923-1.
  9. Перейти ↑ Aquinas, Thomas (2000). Трактат о праве . Индианаполис, Индиана: Издательская компания Hacket. ISBN 978-0-87220-548-2.
  10. Перейти ↑ Horwitz, Morton (1982). «История различия между публичным и частным» . Обзор права Пенсильванского университета . 130 (6): 1423. DOI : 10,2307 / 3311976 . JSTOR 3311976 . Проверено 28 июня 2020 . 
  11. ^ Murkens, Джо Эрик Khushal (15 июля 2009). «Поиски конституционализма в дискурсе публичного права Великобритании» . Оксфордский журнал юридических исследований . 29 (3): 427–455. DOI : 10,1093 / ojls / gqp020 . Проверено 29 июня 2020 .
  12. ^ Forcese et al. .
  13. ^ Чередниченко , стр. 22-23.
  14. ^ Чередниченко , стр. 23-24.
  15. ^ Казини, Лоренцо; Кассезе, Сабино; Наполитано, Гильо (апрель 2011 г.). «Стипендия нового итальянского публичного права» . Международный журнал конституционного права . 9 (2): 302–303. DOI : 10.1093 / значок / mor049 . Проверено 29 июня 2020 .
  16. ^ Белл, Джон; Бойрон, Софи; Уиттакер, Софи (2008). Принципы французского права . Оксфорд, Великобритания: Издательство Оксфордского университета. С. 141–240. ISBN 9780199541393. Проверено 29 июня 2020 .
  17. ↑ Хорвиц , стр. 1423-1424.
  18. ^ Jakab, Андраш (2006). Европейский конституционный язык . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. С. 387–400. ISBN 978-1-107-13078-4.
  19. ^ Vértesy, Ласло (2007). «Место и теория банковского права - или возникновение новой отрасли права: право финансовых отраслей». Коллега . Том 2-3. XI. SSRN 3198092 . 
  20. ^ Монтескье, Шарль-Луи де Секонда, барон де Ла Бред и де (1989). Дух законов . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. п. 7.

Ссылки [ править ]

  • Аквинский, Фома (2000). Трактат о праве . Индианаполис, Индиана: Издательская компания Hacket. ISBN 978-0-87220-548-2.
  • Белл, Джон; Бойрон, Софи; Уиттакер, Софи (2008). Принципы французского права . Оксфорд, Великобритания: Издательство Оксфордского университета. С. 141–240. ISBN 9780199541393. Проверено 29 июня 2020 .
  • Казини, Лоренцо; Кассезе, Сабино; Наполитано, Гильо (апрель 2011 г.). «Стипендия нового итальянского публичного права» . Международный журнал конституционного права . 9 (2): 302–303. DOI : 10.1093 / значок / mor049 . Проверено 29 июня 2020 .
  • Чередниченко, Ольга. Основные права, договорное право и защита более слабой стороны . Утрехт, Нидерланды: Институт юридических исследований Утрехтского университета. hdl : 1874/20945 .
  • Коэн, Моррис (1927). «Собственность и суверенитет» . Обзор закона Корнелла . 13 (1): 8 . Дата обращения 7 августа 2020 .
  • Форсез, Крейг; Додек, Адам; Брайант, Филип; Карвер, Питер; Хей, Ричард; Листон, Мэри; Макинтош, Констанс (2015). Публичное право: случаи, комментарии и анализ (третье изд.). Торонто, Онтарио: Emond Montgomery Publishing Ltd. стр. 4. ISBN 978-1-55239-664-3.
  • Хорвиц, Мортон (1982). «История различия между публичным и частным» . Обзор права Пенсильванского университета . 130 (6): 1423. DOI : 10,2307 / 3311976 . JSTOR  3311976 . Проверено 28 июня 2020 .
  • Якаб, Андраш (2006). Европейский конституционный язык . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. С. 387–400. ISBN 978-1-107-13078-4.
  • Юстиниан; Уотсон, Алан (1985). Дайджест Юстиниана . 1 . Филадельфия, Пенсильвания: Издательство Пенсильванского университета. ISBN 978-0-8122-2033-9.
  • Канторович, Эрнст (10 мая 2016 г.). Два тела короля: исследование в средневековой теологии . Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета. ISBN 978-0-691-16923-1.
  • Мартин, Элизабет А. (2003). Оксфордский юридический словарь . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0198607563.
  • Муркенс, Джо Эрик Хушал (15 июля 2009 г.). «Поиски конституционализма в дискурсе публичного права Великобритании» . Оксфордский журнал юридических исследований . 29 (3): 427–455. DOI : 10,1093 / ojls / gqp020 . Проверено 29 июня 2020 .
  • Монтескье, Шарль-Луи де Секондат, барон де Ла Бред и де (1989). Дух законов . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-36183-5.
  • Вертези, Ласло (2007). «Место и теория банковского права - или возникновение новой отрасли права: право финансовых отраслей». Коллега . Том 2-3. XI. SSRN  3198092 .