Признание однополых союзов в Словении

Словения признала партнерские отношения ( словенский : partnerska zveza ) с 24 февраля 2017 года. Они предоставляют однополым партнерам все законные права брака, за исключением совместного усыновления и экстракорпорального оплодотворения . Ранее Словения признавала более ограниченную регистрацию партнерской скупности для однополых пар в период с 2006 по 2017 год, которая давала однополым партнерам доступ к пенсиям и собственности друг друга.

Законопроект о легализации однополых браков был одобрен парламентом страны 3 марта 2015 года. Однако 20 декабря 2015 года он был отклонен на референдуме .

Партнерство [ править ]

Закон 2005 года о регистрации однополых партнерств [ править ]

22 июня 2005 г. ^[1] был принят закон об установлении партнерских отношений под названием « Закон о регистрации истопольных партнерских покупок» (ZRIPS). ^[2] Закон охватывал только имущественные отношения, право / обязанность поддерживать социально более слабого партнера и в определенной степени права наследования . Он не давал никаких прав в области социального обеспечения (социальное и медицинское страхование, пенсионные права) и не давал партнерам статуса ближайших родственников . Принятие этого закона вызвало политические дебаты в Национальном собрании со Словенской национальной партией.депутаты выступают против признания однополых партнеров. Оппозиционные социал-демократы и либералы , аргументируя это тем, что предложенный закон слишком слаб, отказались участвовать в голосовании и покинули палату. Голосование было успешным: 44 голоса "за" и 3 "против".

Более подробный законопроект о зарегистрированном партнерстве прошел первое чтение в парламенте в июле 2004 года, но был отклонен парламентом во втором чтении в марте 2005 года. ^{[3] [4]} Законопроект должен был предусматривать все права, присущие браку, за исключением совместного усыновления. прав.

31 марта 2005 года правительство Янши предложило новый закон о партнерстве, описанный выше, обеспечивающий доступ к пенсиям и собственности. Он был принят 22 июня 2005 г., опубликован в официальной газете 8 июля 2005 г. и вступил в силу 23 июля 2006 г. ^{[5] [1]}

2 июля 2009 года Конституционный суд признал неконституционным запрещение зарегистрированным партнерам наследовать имущество друг друга. Суд постановил, что обращение с зарегистрированными партнерами иначе, чем с женатыми, представляет собой дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, нарушая статью 14 Конституции Словении . Парламенту было дано шесть месяцев на исправление ситуации. ^{[6] [7]} В ответ министр внутренних дел Катарина Кресал (LDS) объявила, что правительство Пахора подготовит новый закон, который узаконит однополые браки. ^[8] Это вызвало серьезные споры в обществе. ^[9]

Регистрация однополых партнерств Закона 2005 была отменена после прохождения закона партнерства 2016 года (см ниже), и перестала функционировать 24 августа 2017 года ^[1]

Реформы и референдум Семейного кодекса 2011 года [ править ]

2 июля 2009 года министр внутренних дел Катарина Кресал (LDS) объявила, что Словения, скорее всего, узаконит однополые браки в ближайшем будущем, сославшись на обязательство правительства Пахора обеспечить равные права для лиц противоположного пола и лиц одного пола. секс пары. Объявление вызвало некоторый уровень общественной полемики, главным образом потому, что оно послужило основанием для усыновления однополым мужчиной. ^[8]

21 сентября 2009 года правительство представило проект нового Семейного кодекса, который разрешает однополым парам жениться и усыновлять детей. ^{[9] [10] [11] [12] [13]} Законопроект прошел период общественного обсуждения до 1 ноября 2009 года. ^{[14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] »} В декабре 2009 года правительство рассмотрело поправки к законопроекту, голосование по которым ожидается в 2010 году. ^[21] 17 декабря 2009 года правительство утвердило Семейный кодекс. ^{[22] [23] [24]} Он был представлен в Национальное собрание 21 декабря 2009 года. ^{[25] [26]}2 марта 2010 года законопроект был одобрен Скупщиной в первом чтении. ^{[27] [28]}

24 января 2011 года правительство объявило о своем намерении изменить закон до его окончательного принятия в Национальном собрании. Поправки были внесены из-за сложности принятия законопроекта. Брак будет определяться как союз между мужчиной и женщиной, но зарегистрированные однополые партнерства будут иметь все права брака, за исключением совместного усыновления (разрешается усыновление пасынка). ^{[29] [30]}

7 апреля Национальное собрание одобрило законопроект с внесенными в него поправками во втором чтении и направило его на третье чтение. ^[31] Окончательное чтение состоялось 16 июня 2011 года. ^{[31] [32] [33]}

1 сентября 2011 года новый закон был оспорен консервативным народным движением «Гражданская инициатива в защиту семьи и прав детей», которое призвало к общенациональному референдуму по этому вопросу и начало собирать необходимую общественную поддержку. ^[34] В ответ правительство обратилось в Конституционный суд с просьбой решить, будет ли такой референдум конституционным. 26 декабря 2011 года Конституционный суд постановил, что проведение референдума по этому вопросу является конституционным. ^[35] референдум 25 марта 2012 года привел к отказу от законопроекта. ^{[36] [37]}

Закон о партнерстве 2014 г. [ править ]

14 апреля 2014 года Министерство труда, семьи, социальных дел и равных возможностей представило законопроект о предоставлении партнерским отношениям всех прав брака, за исключением усыновления и вспомогательного репродуктивного здоровья. До 5 мая 2014 года в нем проводились общественные консультации. ^{[38] [39]} Однако судьба законопроекта была неопределенной из-за досрочных парламентских выборов 13 июля 2014 года, которые были проведены после отставки премьер-министра Аленки Братушек . 15 октября 2014 года министерство объявило о проведении еще одного публичного обсуждения законопроекта, которое продлилось до 15 ноября. ^[40]В январе 2015 года министр труда, семьи, социальных дел и равных возможностей Аня Копач Мрак заявила, что законопроект отложен, пока в парламенте рассматривается предложение о легализации однополых браков. ^[41]

Закон о партнерстве 2016 г. [ править ]

22 декабря 2015 года после референдума 20 декабря 2015 года , который помешал однополым бракам стать законным в Словении (см. Ниже), независимый депутат Яни Мёдерндорфер внес на рассмотрение законопроект о предоставлении однополым парам всех прав на вступление в брак, кроме усыновления и усыновления. экстракорпоральное оплодотворение. ^{[42] [43] [44]} Законопроект также отменяет Закон 2005 года о регистрации однополых партнерств , и все партнерства должны быть преобразованы в новое учреждение, называемое « партнерская звезда» на словенском языке, в течение первых шести месяцев после принятия дату подачи векселя. ^[1] Партнерская звездаимеет ту же формальную процедуру регистрации, что и браки. 10 марта 2016 года правительство Черара выразило поддержку законопроекту. ^{[45] [46]} 5 апреля законопроект был одобрен Комитетом по труду, семье, социальной политике и инвалидности Национального собрания. ^{[47] [48]} 21 апреля он был одобрен Ассамблеей 54–15 голосами. ^{[49] [50]} Национальный совет не требовал от Скупщины повторного голосования по законопроекту.

28 апреля Союз трудящихся-мигрантов (SDMS) подал ходатайство с 2 500 подписями о разрешении приступить к подаче петиции о референдуме. ^{[52] [53] [54]} Однако 5 мая спикер Национальной ассамблеи Милан Брглез отказался установить 35-дневный крайний срок, в течение которого предлагающие могли собрать 40 000 действительных подписей для проведения референдума, аргументируя это тем, что что эта и несколько других инициатив по референдуму SDMS представляют собой злоупотребление законами о референдуме. ^{[55] [56]} Он отправил законопроект для обнародования на следующий день. ^{[57] [58]} Он был обнародован президентом Борутом Пахором и опубликован в официальном журнале 9 мая 2016 года. ^[59][60] Закон вступил в силу на 15-й день после его публикации (т. Е. 24 мая 2016 г.) и вступил в силу через девять месяцев (т. Е. 24 февраля 2017 г.). ^{[61] [62] [63] [64] [65]}

10 мая SDMS обжаловала решение Брглеза в Конституционном суде. ^[66] 21 июля 2016 г. суд отклонил протест. ^{[67] [68] [69]}

Статистика [ править ]

Согласно официальному статистическому агентству Словении SiStat, количество однополых партнерств, заключенных в Словении в соответствии с законами 2005 и 2016 годов, составляет следующее: ^[70]

Однополые браки [ править ]

Законопроект о внесении поправок в Закон о браке и семейных отношениях [ править ]

15 декабря 2014 года оппозиционная партия « Объединенные левые» (ZL) внесла в парламент законопроект о легализации однополых браков. ^{[71] [72]} Авторы законопроекта заявили, что его цель - предоставить равные права всем членам общества, и заявили, что закон расширит конституционные права на все группы.

29 января 2015 года правительство Черара не выразило возражений против законопроекта. ^{[73] [74] [75]} Две из трех партий правящей коалиции, SMC и SD , поддержали закон, равно как и оппозиционные партии ZL и ZaAB . Третья партия коалиции DeSUS решила позволить голосу совести в своих рядах. Против этого выступили только SDS и NSi . ^[76]

10 февраля 2015 года Комитет по труду, семье, социальной политике и инвалидности Национального собрания принял законопроект 11 голосами против 2 во втором чтении. ^{[77] [78]}

3 марта Скупщина приняла законопроект в третьем чтении 51–28 голосами. ^{[79] [80] [81]} 10 марта 2015 года Национальный совет отклонил предложение потребовать от Скупщины провести повторное голосование по законопроекту 14–23 голосов. ^{[82] [83]} Законопроект должен был подписать президент Борут Пахор .

10 марта 2015 года противники законопроекта объявили, что они собрали более 80 000 подписей для призыва к референдуму. При необходимости они подали 2500 из них, чтобы им было разрешено продолжить ходатайство о всенародном голосовании. ^{[85] [86]}

17 марта 2015 года лидер парламентской группы SMC заявил, что, хотя партия поддерживает законодательство об однополых браках, она не будет пытаться предотвратить возможный референдум по этому вопросу. "Объединенные левые" , главный сторонник законопроекта, раскритиковали это заявление. ^[87] Однако 19 марта политики SMC пояснили, что они против блокирования сторонникам сбора подписей, но что партия поддержит предложение заблокировать референдум после подачи подписей. ^{[88] [89]}

23 марта 2015 года начался тридцатипятидневный срок, в течение которого лица, предлагающие провести референдум против закона, должны были собрать 40 000 действительных подписей. ^[90] В тот же день группа из 23 депутатов от SD, DeSUS, ZL и ZaAB подала запрос о созыве внеочередной сессии Ассамблеи для голосования по предложению заблокировать референдум. ^{[91] [92]} 26 марта Национальное собрание проголосовало 53–21 за блокирование референдума на том основании, что он нарушит конституционное положение, запрещающее всенародное голосование по законам, устраняющим права человека и основные свободы. ^{[93] [94]}

Сторонники референдума, объявившие, что они собрали 48 146 подписей перед голосованием в Собрании, заявили, что будут обжаловать решение в Конституционном суде, что они и сделали 2 апреля. ^{[96] [97] [98]}

Обращение в Конституционный суд [ править ]

Суд имел возможность объявить референдум неконституционным, поскольку статья 90 Конституции запрещает референдумы по вопросу о конституционно защищенных правах человека. Любой референдум в Словении считается успешным только в том случае, если большинство участников и не менее 20% всех правомочных избирателей проголосуют против закона.

Конституционный Суд посовещавшись об апелляции в течение четырех сессий по 10 июня, 9 июля, 10 сентября и 24 сентября. ^{[99] [100] [101] [102] [103]} В октябре 2015 года римско-католический архиепископ Любляны Станислав Зоре политически вмешался, чтобы выразить свою поддержку референдума. ^[104]

22 октября 2015 года Суд официально опубликовал свое решение, разрешившее проведение референдума. Однако в постановлении не затрагивалась статья 90, делающая возможным новое оспаривание референдума. Постановление рассматривало исключительно способность Национального собрания объявить референдум неконституционным. ^{[105] [106] [107]}

Референдум [ править ]

В Викиновостях есть новости по теме: Словенцы отвергают референдум о признании однополых браков

4 ноября 2015 года Национальное собрание решило, что референдум состоится 20 декабря 2015 года. ^{[108] [109] [110]} Законопроект был отклонен, поскольку большинство избирателей проголосовало против, а голоса против составили более 20%. зарегистрированных избирателей, как того требует Конституция. ^{[111] [112] [113]}

Дела об усыновлении [ править ]

3 марта 2010 года Верховный суд Словении постановил, что пара мужского пола с двойным словенско- американским гражданством, усыновившая девочку в США, также должна быть признана законными родителями ребенка в Словении. ^[114] 17 июля 2011 года Министерство труда, семьи и социальных дел разрешило женщине усыновить биологическое потомство своего партнера того же пола на основании закона 1976 года. Это повысило вероятность того, что такое усыновление будет возможным даже в случае отмены Семейного кодекса 2011 года на референдуме. ^{[115] [116]}

Общественное мнение [ править ]

Опрос Евробарометра, опубликованный в декабре 2006 года, показал, что 31% опрошенных словенцев поддерживают однополые браки и 17% признают право однополых пар на усыновление (средний показатель по ЕС: 44% и 33%). ^[117]

Опрос, проведенный в октябре 2009 года, показал, что 23% респондентов поддерживают право усыновления для однополых пар, а 74% - против. ^[118]

Опрос, проведенный Delo Stik в феврале 2015 года, показал, что 59% опрошенных словенцев поддерживают однополые браки, 37% - против. Отдельный вопрос в том же опросе показал, что 51% словенцев поддержали законопроект, который обсуждался в то время в Национальном собрании, разрешающий такие браки и усыновление однополыми парами, в то время как 42% были против. Опрос также показал, что 38% респондентов поддерживают усыновление однополыми парами, а 55% - против. ^[119]

Другой опрос, проведенный Ninamedia в марте 2015 года, показал, что 42% респондентов поддерживают новый закон, а 54% - против. Самый высокий уровень поддержки был среди лиц моложе 30 лет и в Словенском Приморье . ^[120]

Опрос, проведенный « Дело» в марте 2015 года, показал, что большинство респондентов считают, что Конституционный суд не должен разрешать референдум по этому поводу. Из тех, кто сказал, что они будут участвовать в возможном референдуме, 36% заявили, что поддержат закон, а 50% заявили, что проголосуют против него. ^[121]

Евробарометр 2015 года показал, что 54% ​​словенцев считают, что однополые браки должны быть разрешены во всей Европе, 40% были против. ^[122]

Евробарометр 2019 года показал, что 62% словенцев считают, что однополые браки должны быть разрешены во всей Европе, 35% были против. ^[123]

См. Также [ править ]

• Права ЛГБТ в Словении
• Признание однополых союзов в Европе

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• (на словенском языке) UKAZ о гласитви закона о регистрации истосполне партнерских покупок (ZRIPS)