Государственный сектор (также называемый государственным сектором ) - это часть экономики, состоящая как из государственных служб, так и государственных предприятий .
К государственным секторам относятся общественные блага и государственные услуги, такие как вооруженные силы , правоохранительные органы , инфраструктура ( дороги общего пользования , мосты , туннели , водоснабжение , канализация , электрические сети , телекоммуникации и т. Д.), Общественный транспорт , общественное образование , а также здравоохранение и те, кто работает на само правительство, например, выборные должностные лица. Государственный сектор может предоставлять услуги, от которых нельзя исключить неплательщика (например, уличное освещение), услуги, которые приносят пользу всему обществу, а не только отдельным лицам, пользующимся услугами. [1] Государственные предприятия или государственные предприятия - это самофинансируемые коммерческие предприятия, находящиеся в государственной собственности, которые предоставляют различные частные товары и услуги для продажи и обычно работают на коммерческой основе.
Организации, не относящиеся к государственному сектору, являются либо частным сектором, либо добровольным сектором . Частный сектор состоит из секторов экономики , которые предназначены для получения прибыли для владельцев предприятия. Добровольный, гражданский или социальный сектор касается разнообразных некоммерческих организаций, делающих упор на гражданское общество .
Организация
Организация государственного сектора может принимать несколько форм, в том числе:
- Прямое администрирование, финансируемое за счет налогообложения ; организация-поставщик обычно не предъявляет особых требований к соблюдению критериев коммерческого успеха, а производственные решения принимаются правительством.
- Государственные предприятия ; которые отличаются от прямого управления тем, что обладают большей автономией управления и действуют в соответствии с коммерческими критериями, а производственные решения обычно не принимаются правительством (хотя цели могут быть установлены для них правительством).
- Уровни государственного сектора делятся на три уровня: федеральный или национальный, региональный (штат или провинция) и местный (муниципальный или округ).
- Частичный аутсорсинг (в масштабе многих предприятий, например, для ИТ-услуг) считается моделью государственного сектора.
Пограничная форма выглядит следующим образом:
- Полный аутсорсинг или заключение контракта с частной корпорацией, предоставляющей все услуги от имени правительства. Это можно рассматривать как смесь операций частного сектора с государственной собственностью на активы, хотя в некоторых формах контроль и / или риск частного сектора настолько велики, что услуга больше не может считаться частью государственного сектора (Barlow et al., 2010). (См Соединенного Королевства «s Private Finance Initiative ) .
- Профсоюзы государственных служащих представляют работников. [2] Поскольку переговоры по контракту для этих рабочих зависят от размера государственного бюджета, это тот сегмент рабочего движения, который может реально вносить непосредственный вклад в жизнь людей, несущих конечную ответственность за их средства к существованию. Хотя их схема благотворительности совпадает с моделью других профсоюзов, профсоюзы государственного сектора также концентрируют взносы на членов Конгресса от обеих партий, которые входят в комитеты, занимающиеся федеральными бюджетами и агентствами.
Критика
Либертарианские и австрийские экономисты раскритиковали идею предоставления товаров и услуг государственным сектором как изначально неэффективную. [3]
«Любое сокращение государственного сектора, любой перенос деятельности из государственной в частную - это чистая моральная и экономическая выгода», - Мюррей Ротбард, «Заблуждение государственного сектора» [4]
Либертарианцы и анархо-капиталисты также утверждали, что система, с помощью которой финансируется государственный сектор, а именно налогообложение, сама по себе является принудительной и несправедливой . [5] Однако даже известные сторонники малых правительств выступили против этой точки зрения, сославшись на конечную необходимость государственного сектора для предоставления определенных услуг, таких как национальная оборона, общественные работы и коммунальные услуги, а также борьба с загрязнением. [6]
Смотрите также
Рекомендации
Цитаты
- ^ «государственный сектор» . Investorwords , WebFinance, Inc., 2016 г.
- ^ «Центр отзывчивой политики». OpenSecrets.org. Центр отзывчивой политики, 16 мая 2017 г. Web. 11 июня 2017.
- Перейти ↑ Rothbard, MN (1961). Ошибка «государственного сектора». Логика действия два, применение и критика австрийской школы.
- ^ там же
- ↑ Мюррей Н. Ротбард (май 1998 г.). «Моральный статус отношений с государством», глава 24 книги «Этика свободы». Humanities Press 1982, New York University Press 1998. ISBN 978-0-8147-7506-6 .
- ^ Ellickson, RC (2017). Дело Хайека против анархо-капитализма: об уличных сетях, маяках и помощи обездоленным. NYUJL & Liberty, 11, 371.
Источники
- Барлоу, Дж. Рорич, Дж. К. и Райт, С. (2010). Де-факто приватизация или возобновление роли ЕС? Плата за инфраструктуру здравоохранения в Европе в период рецессии. Журнал Королевского медицинского общества . 103: 51-55.
- Ллойд Г. Нигро, Принятие решений в государственном секторе (1984), Marcel Dekker Inc.
- Дэвид Дж. Карневейл, Организационное развитие в государственном секторе (2002), Westview Pr.
- Ян-Эрик Лейн, Государственный сектор: концепции, модели и подходы (1995), Sage Pubns.
- Учебник по государственно-частному партнерству http://blog-pfm.imf.org/pfmblog/2008/02/a-primer-on-pub.html#more
- Что такое государственный сектор? Определение и примеры. (2016, июнь и июль). Получено 10 июня 2017 г. с сайта http://www.privacysense.net/terms/public-sector/.