Стала стачкой 1959 была 116-день профсоюза забастовки (15 июля - 7 ноября 1959) сотрудниками Организации Объединенных Сталелитейщиков Америки (USWA) , которые остановленных в стальной промышленность на всей территории Соединенных Штатов . Забастовка произошла из-за требования руководства, чтобы профсоюз отказался от пункта контракта, который ограничивал возможность руководства изменять количество рабочих, назначенных для выполнения задания, или вводить новые правила работы или механизмы, что привело бы к сокращению рабочего времени или количества сотрудников. Последствия забастовки убедили президента Дуайта Д. Эйзенхауэра применить положения Закона Тафта-Хартли о возобновлении работы.. Профсоюз подал в суд на признание закона неконституционным, но Верховный суд оставил его в силе. [1]
Со временем профсоюз сохранил положение о контракте и добился повышения минимальной заработной платы. С другой стороны, забастовка впервые в истории США привела к значительному импорту зарубежной стали, которая в конечном итоге заменила отечественную сталелитейную промышленность. [2] Забастовка оставалась самой продолжительной остановкой работы в американской сталелитейной промышленности до забастовки сталелитейщиков 1986 года .
Задний план
Президент-основатель USWA Филип Мюррей умер в ноябре 1952 года, и исполнительный совет USWA назначил Дэвида Макдональда исполняющим обязанности президента. Хотя наблюдатели [ кто? ] чувствовал, что Мюррей намеревался вытолкнуть Макдональда из профсоюза, его внезапная смерть оставила Макдональду возможность взять под свой контроль. В 1953 году исполнительный совет USWA назначил Макдональда президентом. [3] [4]
Макдональд особо выделил дополнительные льготы . Избрание Дуайта Эйзенхауэра президентом США и республиканское большинство в Конгрессе Соединенных Штатов (по крайней мере, с 1952 по 1954 год) сделали расширение социальных программ маловероятным, но Эйзенхауэр действительно продлил бы многие из программ Рузвельта.
Впоследствии McDonald сосредоточил переговоры на таких льготах, как пособие по безработице, медицинское страхование , пенсии , компенсация за обучение и другие вопросы. Однако на протяжении 1950-х годов Макдональд чувствовал острую конкуренцию с United Auto Workers (UAW). UAW часто выигрывал лучшие пакеты заработной платы и льгот, чем сталевары, и имел возможность получить закрытый цех . Переговорные позиции McDonald's часто отражали межбольную зависть. [3] [5]
Макдональд возглавил забастовку сталеваров в 1956 году, добившись значительного повышения заработной платы, пособий по безработице, права на увольнения и улучшения пенсий. [3]
Причины
До забастовки 1959 года крупные американские сталелитейные компании сообщали о высоких прибылях, что побудило генерального юрисконсульта McDonald and Steelworkers Артура Дж. Голдберга потребовать значительного повышения заработной платы. Отраслевые переговорщики отказались предоставить повышение заработной платы, если McDonald не согласился на существенное изменение или отмену Раздела 2 (b) национального генерального контракта профсоюза. [1] [6] [7] [8]
Раздел 2 (b) контракта металлургов ограничивал возможность руководства изменять количество рабочих, назначенных для выполнения задания, или вводить новые правила работы или механизмы, которые привели бы к сокращению рабочего времени или меньшему количеству сотрудников. Руководство заявило, что это помогло использовать перину и снизило конкурентоспособность американской сталелитейной промышленности. [1] [8]
Макдональд охарактеризовал предложения руководства как попытку разрушить профсоюз. Переговоры были прерваны, и контракт истек 1 июля 1959 г. [6]
удар
Президент Эйзенхауэр попросил обе стороны продлить соглашение и возобновить переговоры. Макдональд и Голдберг предложили продлить контракт на один год. Они также предложили создать совместный комитет для изучения изменений в Разделе 2 (b) и структуре льгот по контракту. Металлурги отклонили предложение. [1] [7]
15 июля забастовало 500 000 сталеваров. Забастовка остановила почти все сталелитейные заводы в стране. К концу августа Министерство обороны выразило обеспокоенность по поводу того, что в условиях кризиса не хватит стали для обеспечения нужд национальной обороны. [1] [2] [7]
AFL-CIO быстро начал давление Макдональда прекратить забастовку. Ее президент Джордж Мини был готов поддержать забастовку, если она не повлияла отрицательно на национальную безопасность . Забастовка также затронула автомобилестроительную промышленность , которая угрожала уволить десятки тысяч членов Уолтера Ройтера из-за нехватки стали. [1] [6] [7] [9]
28 сентября 1959 года Эйзенхауэр встретился в частном порядке с Макдональдом и Голдбергом и пригрозил применить положения Закона Тафта-Хартли о возвращении к работе. Макдональд не хотел сдвигаться с места по Разделу 2 (b) без других уступок со стороны производителей стали. Сталелитейные компании, понимая, что они могут подождать, пока Эйзенхауэр заставит членов профсоюзов вернуться к работе, отказались идти на такие уступки. [1] [7] [8] [9]
Призыв Тафта-Хартли
7 октября Эйзенхауэр привел в действие механизм Тафта-Хартли и назначил комиссию по расследованию. Однако Эйзенхауэр ограничил полномочия Совета разъяснением вопросов, а не рекомендацией урегулирования. Понимая, что забастовка может затянуться, несмотря на использование положений Тафта-Хартли, руководство предложило трехлетний контракт с небольшими улучшениями в заработной плате и дополнительных льготах и обязательным арбитражем по разделу 2 (b). Макдональд отклонил предложение. Он предложил контракт, аналогичный его предложению в начале июля, но снизил требования профсоюза по заработной плате и льготам и ограничил контракт двумя, а не тремя годами. Работая по плану, разработанному Голдбергом, Макдональд также предложил комитет из девяти человек, состоящий из трех членов от профсоюзов, менеджмента и общественности, для изучения и решения вопросов правил работы. Руководство отклонило новое предложение. [1] [8] [9]
Комиссия по расследованию опубликовала свой окончательный отчет 19 октября и заявила, что нет никаких шансов на урегулирование конфликта путем переговоров. [1] [7] [8]
20 октября Министерство юстиции обратилось в федеральный окружной суд Западной Пенсильвании с ходатайством о вынесении судебного запрета Тафта-Хартли, предписывающего металлургам вернуться на работу. Голдберг утверждал, что Закон Тафта-Хартли был неконституционным, но 21 октября окружной суд вынес решение в пользу правительства. Однако суд согласился приостановить действие судебного запрета до полного урегулирования вопроса. Союз обратился к третьему окружному апелляционному суду в Филадельфии и снова проиграл в Верховном суде 27 октября Соединенных Штатов предоставил истребовании дела и набор аргумент за 3 ноября 1959 года [1] [7] [8] [9]
Расчет с Kaiser Steel
Между тем, зарождающаяся дружба между Голдбергом и наследником Kaiser Steel Эдгаром Кайзером привела к независимому соглашению между профсоюзом и Kaiser Steel 26 октября. Хотя сталелитейщики добились лишь незначительно более высокого повышения заработной платы, чем предлагали сталелитейщики, соглашение включало девять выплат. член комитета, предложенный ранее Голдбергом и Макдональдом. [1] [9]
Поражение в Верховном суде
7 ноября 1959 г., на 116-й день забастовки, Верховный суд оставил в силе выводы апелляционного суда. В деле Steelworkers v. United States , 361 US 39 (1959), в решении по делу 8–1 суд подтвердил конституционность Закона Тафта-Хартли. Судьи подтвердили постановление районного суда, приказав рабочим вернуться на работу в течение 80-дневного периода охлаждения. [1] [6] [7] [8]
Макдональд неохотно приказал своим членам вернуться на работу, но производительность снизилась из-за крайне плохих отношений между рабочими и менеджерами. Закон Тафта-Хартли требовал, чтобы руководство сделало последнее предложение, а члены профсоюза проголосовали за это предложение. Руководство предложило минимальные улучшения в заработной плате и пособиях и исключить Раздел 2 (b). Макдональд передал управление профсоюзом Голдбергу, чтобы сосредоточить юридическую и переговорную работу в одних руках. Голдберг убедил руководство профсоюза отклонить предложение, и его члены последовали его примеру. [1] [6] [7] [8] [9]
Вмешательство Никсона
Отказ от контракта был опасной тактикой и мог бы разрушить профсоюз, если бы не поддержка вице-президента Ричарда Никсона . Никсон планировал баллотироваться в президенты в 1960 году и предлагал свои услуги в надежде договориться об урегулировании, которое могло бы заручиться поддержкой его рабочих. [1]
Тем временем Комиссия по расследованию вновь собралась 10 ноября и опубликовала второй отчет 6 января 1960 года. Комиссия сообщила, что основными проблемами остаются размер повышения заработной платы и Раздел 2 (b). [1] [7] [8]
В декабре Никсон в частном порядке встретился с производителями стали и предупредил их, что Демократический Конгресс скоро начнет слушания по забастовке стали. Ни республиканцы, ни демократы не поддержали бы сталелитейные компании, если забастовка спровоцировала рецессию в год выборов, и Никсон призвал руководство принять условия мирового соглашения Kaiser Steel. Руководители отрасли согласились подписать новый контракт, аналогичный соглашению с Kaiser Steel, в последнюю неделю декабря. [1] [8]
Урегулирование
15 января был подписан новый 20-месячный контракт. Раздел 2 (b) был сохранен. Рабочие получили повышение заработной платы на 7 центов в час, что на 4,25 цента в час ниже, чем в соглашении Kaiser Steel, и намного ниже, чем все, что требовал McDonald. Однако впервые профсоюз добился автоматической корректировки заработной платы на величину прожиточного минимума и значительно увеличил размер пенсий и пособий по болезни. Макдональд назвал соглашение большой победой по сравнению с тем, что могло произойти. [1] [2] [3] [7] [8] [9] [10]
Влияние
В конечном итоге забастовка опустошила американскую сталелитейную промышленность. Более 85 процентов производства стали в США было остановлено почти на четыре месяца. Жаждущие стали, американские предприятия начали импортировать сталь из иностранных источников. До 1959 г. импорт стали был незначительным. Но во время забастовки основные отрасли промышленности США обнаружили, что японская и корейская сталь была менее дорогостоящей, чем американская сталь, даже с учетом затрат на импорт. Внезапный переход к импортной стали привел к ряду событий, которые привели к постепенному упадку американской сталелитейной промышленности. [1] [2] [7]
Забастовка также в конечном итоге положила конец пребыванию Макдональдса на посту президента Металлургов. Стремясь избежать повторения забастовки 1959 года, Макдональд работал с руководителями черной металлургии над расширением полномочий новых комиссий из девяти членов (теперь известных как «Комитеты по человеческим отношениям»). Трехлетний национальный контракт на производство стали был подписан 31 марта 1962 года. Профсоюз согласился не применять Раздел 2 (b) и разрешил усиление автоматизации, при этом процент прибыли от автоматизации шёл на повышение заработной платы. Однако члены профсоюзов начали чувствовать, что Макдональд не защищает их интересы. [3] [5]
В 1965 году Йорвит Уилбур Абель бросил вызов Макдональду на пост президента профсоюза. Выборы 9 февраля были горькими. Нарушения при голосовании и оспариваемые бюллетени задержали окончательный результат до 30 апреля. Абель победил с ничтожным перевесом в 10 142 голоса из 600 678 поданных. [3] [5] [10] [11]
Заметки
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Шилс, "Артур Голдберг: Доказательство американской мечты", Ежемесячный обзор труда, январь 1997 г.
- ^ a b c d Тиффани, Упадок американской стали: как менеджмент, труд и правительство пошли не так, 1988.
- ^ a b c d e f Дэниелс, "Дэвид Дж. Макдональд, бывший глава профсоюза сталелитейщиков, умер в возрасте 76 лет", The New York Times, 9 августа 1979 г .; Херлинг, Право на вызов: люди и власть в профсоюзе сталеваров, 1972.
- ↑ «Человек из стали», Time , 9 июля 1956 г .; Келли и Бичлер, Человек из стали: История Дэвида Дж. Макдональда, 1954.
- ^ a b c Финк, Биографический словарь американского труда, 1984.
- ^ a b c d e "Аспирин для стали", Time, 16 ноября 1959 г.
- ^ Б с д е е г ч я J K L Metzgar, Ударный стали: Солидарность Remembered, 2000.
- ^ a b c d e f g h i j k Роуз, "Борьба за права руководства в US Steel, 1946–1960: переоценка раздела 2-B коллективного договора", Business History Review, осень 1998.
- ^ Б с д е е г Stebenne, Артур Дж Голдберг: New Deal Liberal, 1996.
- ^ a b Сигер, "Президентство профсоюзов Макдональда уступок", The New York Times, 20 мая 1965 г.
- ^ "Абельприсяге сталеваров," The New York Times, 2 июня 1965 года; Помфрет, «Авель объявил победителем в стальном голосовании», The New York Times, 1 мая 1965 года.
Рекомендации
- "Авель клятвенною сталеваром". Нью-Йорк Таймс . 2 июня 1965 г.
- «Аспирин вместо стали». Время . 16 ноября 1959 г.
- Дэниелс, Ли А. «Дэвид Дж. Макдональд, бывший глава профсоюза сталелитейщиков, умер в возрасте 76 лет». Нью-Йорк Таймс . 9 августа 1979 г.
- Финк, Гэри М., изд. Биографический словарь американского труда. Вестпорт, штат Коннектикут: Greenwood Press, 1984. ISBN 0-313-22865-5
- Херлинг, Джон. Право на вызов: люди и власть в профсоюзе сталеваров. Нью-Йорк: Харпер и Роу, 1972. ISBN 0-06-011834-2
- Келли, Джордж и Бичлер, Эдвард. Человек из стали: История Дэвида Дж. Макдональда. Нью-Йорк: Североамериканская книжная компания, 1954.
- "Еловек из стали." Время . 9 июля 1956 г.
- Макдональд, Дэвид Дж. Член Союза: жизнь лейбористского государственного деятеля. Нью-Йорк: EP Dutton & Co., 1969.
- Мецгар, Джек. Ударная сталь: воспоминания о солидарности. Филадельфия, Пенсильвания: Temple University Press, 2000. ISBN 1-56639-739-1
- Помфрет, Джон Д. «Авель объявил победителем в стальном голосовании». Нью-Йорк Таймс . 1 мая 1965 года.
- Роуз, Джеймс Д. «Борьба за права руководства в US Steel, 1946–1960: переоценка раздела 2-B коллективного договора». Обзор истории бизнеса. 72: 3 (осень 1998 г.).
- Сигер, Мюррей. «Президентство Союза Макдональда уступок». Нью-Йорк Таймс . 20 мая 1965 года.
- Шилс, Эдвард Б. «Артур Голдберг: доказательство американской мечты». Ежемесячный обзор труда. Январь 1997 г.
- Стебенн, Дэвид Л. Артур Дж. Голдберг: новый либеральный курс. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 1996. ISBN 0-19-507105-0
- Тиффани, Пол А. Упадок американской стали: как руководство, труд и правительство поступили неправильно. Нью-Йорк: 1988. ISBN 0-19-504382-0
Внешние ссылки
- Веб-сайт United Steelworkers