Закон о конкуренции


Закон о конкуренции — это область права , которая способствует или стремится поддерживать рыночную конкуренцию , регулируя антиконкурентное поведение компаний. [1] [2] Законодательство о конкуренции реализуется посредством государственного и частного правоприменения. [3] Закон о конкуренции известен в США как « антимонопольный закон ». Он также известен как « антимонопольный закон» в Китае [1] и России, а в предыдущие годы был известен как «закон о торговой практике» в Соединенном Королевстве и Австралии. В Европейском союзе его называют как антимонопольным [4] , так и конкурентным законодательством .. [5] [6]

История законодательства о конкуренции восходит к Римской империи . Деловая практика рыночных торговцев, гильдий и правительств всегда подвергалась тщательной проверке, а иногда и суровым санкциям. С 20 века законодательство о конкуренции стало глобальным. [7] Двумя крупнейшими и наиболее влиятельными системами регулирования конкуренции являются антимонопольное законодательство США и законодательство о конкуренции Европейского Союза . Национальные и региональные органы по вопросам конкуренции во всем мире сформировали международные сети поддержки и правоприменения.

Современное законодательство о конкуренции исторически развивалось на национальном уровне для поощрения и поддержания честной конкуренции на рынках, главным образом в пределах территориальных границ национальных государств . Национальное законодательство о конкуренции обычно не распространяется на деятельность за пределами территориальных границ, если только оно не оказывает существенного влияния на уровне национального государства. [2] Страны могут разрешить экстерриториальную юрисдикцию в делах о конкуренции на основе так называемой «доктрины последствий». [2] [8] Защита международной конкуренции регулируется международными соглашениями о конкуренции. В 1945 г. в ходе переговоров, предшествовавших принятию Генерального соглашения по тарифам и торговле(ГАТТ) в 1947 году в рамках Устава международной торговой организации были предложены ограниченные обязательства по международной конкуренции . Эти обязательства не были включены в ГАТТ, но в 1994 г. с завершением Уругвайского раунда многосторонних переговоров ГАТТ была создана Всемирная торговая организация (ВТО). Соглашение об учреждении ВТО включало ряд ограниченных положений по различным вопросам трансграничной конкуренции на основе конкретных секторов. [9]

Содержание и практика антимонопольного законодательства варьируются от юрисдикции к юрисдикции. Защита интересов потребителей ( благосостояние потребителей ) и обеспечение предпринимателей возможностью конкурировать в условиях рыночной экономики часто рассматриваются как важные цели. Закон о конкуренции тесно связан с законом о дерегулировании доступа к рынкам, государственной помощи и субсидий, приватизации государственных активов и создании независимых отраслевых регуляторов, а также с другими политиками, ориентированными на рынок со стороны предложения. В последние десятилетия законодательство о конкуренции рассматривалось как способ повышения качества государственных услуг . [10] Роберт Боркутверждал, что законы о конкуренции могут иметь неблагоприятные последствия, когда они снижают конкуренцию, защищая неэффективных конкурентов, и когда затраты на юридическое вмешательство превышают выгоды для потребителей. [11]

Ранний пример был принят во время Римской республики около 50 г. до н.э. [12] Чтобы защитить торговлю зерном, большие штрафы были наложены на любого, кто прямо, преднамеренно и коварно останавливал суда снабжения. [13] При Диоклетиане в 301 г. н.э. был издан указ , налагавший смертную казнь на любого, кто нарушал тарифную систему, например, скупая, скрывая или изобретая нехватку повседневных товаров. [13] Дополнительные законы вошли в состав конституции Зенона 483 г. н.э., что можно проследить во флорентийских муниципальных законах 1322 и 1325 гг. [14]Это предусматривало конфискацию имущества и изгнание за любое торговое объединение или совместную деятельность монополий, частных или предоставленных императором. Зенон отменил все ранее предоставленные исключительные права. [15] Юстиниан I впоследствии ввел закон, чтобы платить чиновникам за управление государственными монополиями. [15]


Судья Коук в 17 веке считал общие ограничения торговли необоснованными.
Елизавета I уверяла, что монополиями не будут злоупотреблять в раннюю эру глобализации .
Сенаторский круглый дом Томаса Наста , 1886 г.
Между членами ВТО , выделенными зеленым цветом, существуют серьезные разногласия по поводу того, должен ли закон о конкуренции являться частью соглашений.
Джон Стюарт Милль считал, что доктрина ограничения торговли оправдана для сохранения свободы и конкуренции .
Пол Самуэльсон , автор самого успешного учебника по экономике 20-го века, объединил математические модели и кейнсианское макроэкономическое вмешательство. Он выступал за общий успех рынка, но поддерживал антимонопольную политику американского правительства.
Роберт Борк
Шотландский философ эпохи Просвещения Адам Смит был одним из первых противников картелей.
Описание экономистом безвозвратных потерь эффективности, которые вызывают монополии