Консервативная коалиция была негласным Конгресса США коалиция , основанная в 1937 году, который свел вместе консервативное крыло Республиканской партии (который тогда был самым большим крылом Республиканской партии) и консервативного крыла в Демократической партии ( в основном южные демократы ). По словам Джеймса Т. Паттерсона : «В целом консерваторы Конгресса соглашались противостоять распространению федеральной власти и бюрократии, осуждая дефицитные расходы, критикуя промышленные профсоюзы., и в разоблачении большинства программ социального обеспечения. Они стремились «сохранить» Америку, которая, по их мнению, существовала до 1933 года » [1].
Коалиция доминировала в Конгрессе с 1937 по 1963 год, когда Линдон Джонсон стал президентом и сломал его власть. Консервативная коалиция, которая контролировала ключевые комитеты Конгресса и составляла большинство в обеих палатах Конгресса во время президентства Кеннеди, помешала осуществлению прогрессивного подхода. реформы с конца 1930-х гг. [2] Она оставалась в упадке политической силой до тех пор, пока не исчезла в середине 1990-х, когда в Конгрессе осталось немного консервативных демократов. [3] Консервативные демократы сформировали Коалицию « Голубая собака» после республиканской революции 1994 года. Что касается поименного голосования в Конгрессе, то она в первую очередь появилась на голосах, затрагивающих профсоюзы.
Консервативная коалиция не сотрудничала по законопроектам о гражданских правах в унисон, требуя партнерства между членом Эвереттом Дирксеном и президентом Джонсоном, чтобы объединить достаточное количество северных республиканцев, чтобы объединиться с северными либеральными демократами, чтобы подтолкнуть Закон о гражданских правах 1964 года к закрытию . [4] Тем не менее, коалиция имела право предотвратить попадание нежелательных законопроектов на голосование. В коалицию входило много председателей комитетов с Юга, которые блокировали законопроекты, не сообщая о них своим комитетам. Кроме того, Ховард В. Смит , председатель комитета по внутренним правилам , часто мог отклонить законопроект, просто не сообщая о нем с помощью благоприятного правила; он потерял часть этой власти в 1961 году. [5] Консервативная коалиция не интересовалась внешней политикой, поскольку большинство южных демократов были интернационалистами, против чего выступало большинство республиканцев до 1950-х годов.
История
Происхождение
В 1936 году президент Франклин Д. Рузвельт победил на второй срок, сокрушив всех, кроме двух штатов, над своим оппонентом-республиканцем Альфом Лэндоном . На сессии Конгресса 1937 года у республиканцев будет всего 17 сенаторов (из 96) и 89 конгрессменов (из 431). Учитывая подавляющее большинство его партии, Рузвельт решил, что сможет преодолеть сопротивление своей либеральной политике Нового курса со стороны консервативных судей Верховного суда , который объявил многие агентства Нового курса неконституционными. Рузвельт предложил увеличить размер суда с девяти до пятнадцати судей; если предложение увенчается успехом, он сможет «укомплектовать» суд шестью новыми судьями, которые поддержат его политику.
Однако южные демократы , которые контролировали весь Юг в то время при небольшой республиканской оппозиции, были разделены на либеральные и консервативные фракции. Хотя среди южных демократов было много сторонников Нового курса, среди них было также много консерваторов, которые выступали против расширения федеральной власти. Среди их лидеров были сенаторы Гарри Берд и Картер Гласс от Вирджинии и вице-президент Джон Нэнс Гарнер от Техаса. Сенатор США Иосия Бейли ( D - NC ) выпустил « Консервативный манифест » в декабре 1937 года [6] , который включал в себя несколько заявлений консервативных философских принципов, в том числе линии «Дайте предприятия шанса, и я дам вам гарантии счастливого и процветающая Америка ". В документе содержится призыв к сбалансированному федеральному бюджету, соблюдению прав штата и прекращению насилия и принуждения со стороны профсоюзов . [6] Было распространено более 100 000 копий, и это стало поворотным моментом с точки зрения поддержки Конгрессом законодательства о Новом курсе . [6]
Нападение на либеральную политику
Коалиция оппозиция «суд упаковка» Рузвельт Судебного Реорганизации Билл 1937 была первой во главу дома коалиции демократом и юридического комитет палаты председатель Хаттон W. Самнерс . Самнерс отказался одобрить законопроект, активно раскрыв его в своем комитете, чтобы заблокировать главный эффект законопроекта - расширение Верховного суда. Обнаружив такую жесткую оппозицию в Палате представителей, администрация организовала рассмотрение законопроекта в Сенате. Республиканцы в Конгрессе решили хранить молчание по этому поводу, лишив поддержавших законопроект демократов в возможности использовать их в качестве объединяющей силы. Затем республиканцы со стороны наблюдали, как их союзники по демократической коалиции разделили голоса Демократической партии в Сенате, отклонив закон.
На ожесточенных выборах в Конгресс 1938 года республиканцы добились значительных успехов в обеих палатах, получив шесть мест в Сенате и 80 мест в Палате представителей. После этого консервативные демократы и республиканцы в обеих палатах Конгресса часто голосовали вместе по основным экономическим вопросам, тем самым отклоняя многие предложения либеральных демократов. [7] Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года был последним крупным законодательным актом Нового курса, который Рузвельт преуспел в принятии закона. [8] Конфиденциальный анализ британского министерства иностранных дел Комитета по международным отношениям Сената в апреле 1943 года показал, что, хотя в комитете было 15 демократов, семь республиканцев и один независимый, из-за республиканско-консервативного демократического альянса только 12 из 23 членов поддерживали Рузвельта. политики. [9] Несколько либеральных мер, в частности, законы о минимальной заработной плате , действительно были приняты, когда Консервативная коалиция раскололась.
После Нового курса
Некоторые законопроекты об инфраструктуре получили консервативную поддержку, и финансирование большего количества автомагистралей было одобрено как при ФДР, так и при президенте Дуайте Д. Эйзенхауэре ; Эйзенхауэр также расширил жилищное строительство. Хотя такие либеральные успехи действительно случались, они часто требовали переговоров между фракциями, контролирующими различные комитеты Палаты представителей. Из-за того, что консерваторы сильно влияли на повестку дня палаты через Комитет по правилам палаты представителей, и угроза возможных пиратов в Сенате (который тогда требовал 2/3 большинства, чтобы сломать), несколько либеральных инициатив, таких как программа медицинского страхования, были остановлены. Справедливая сделка Трумэна в 1949–1951 годах была полностью провалена, за исключением одного положения о государственном жилье, когда консерваторы разделились.
В период своего расцвета в 1940-х и 1950-х годах наиболее важным республиканским лидером коалиции был сенатор Роберт А. Тафт от штата Огайо ; ведущими демократами в коалиции были сенатор Ричард Рассел-младший от Джорджии и конгрессмены Ховард В. Смит от Вирджинии и Карл Винсон от Джорджии. Хотя коалиция обычно голосовала вместе по городским и трудовым вопросам, они разделились по другим экономическим вопросам, таким как сельское хозяйство и западные вопросы (например, вода). Консервативные южные демократы обычно выступали за высокие государственные расходы на сельские вопросы, и в этом их поддерживали городские и либеральные демократы, в то время как республиканцы были против. По этой причине фракций демократов на 230–260 мест было достаточно, чтобы принять демократические сельскохозяйственные программы, тогда как по вопросам труда даже Дома с более чем 280 депутатами-демократами не могли пройти мимо приоритетов в сфере труда. [10] Цели внешней политики также представляли собой контраст. До Второй мировой войны большинство, хотя и не все, консервативные республиканцы были сторонниками невмешательства, которые хотели избежать войны любой ценой, в то время как большинство, хотя и не все, консерваторы Юга были интервентами, которые выступали за помощь Британии в разгроме нацистской Германии . [11] После войны меньшинство консервативных республиканцев (во главе с Тафтом) выступало против военных союзов с другими странами, особенно с НАТО , в то время как большинство южных демократов выступало за такие союзы.
В послевоенный период президенты-республиканцы часто обязаны своими законодательными победами разрозненным коалициям консервативных республиканцев и консервативных южных демократов. Либеральное крыло Демократической партии (избираемое в основном из северных городов), с другой стороны, имело тенденцию объединяться с республиканцами с запада и севера, чтобы реализовать свое собственное законодательство. [12]
Упадок и конец
При президенте Линдоне Джонсоне , который хорошо знал внутреннюю работу Конгресса, либеральные демократы вместе с консерваторами и либеральными республиканцами во главе с лидером меньшинства в Сенате Эвереттом Дирксеном убедили всех республиканцев, кроме шести, проголосовать за закрытие Закона о гражданских правах 1964 года. . Это голосование сломало Южные обструкции во главе с сенаторами Робертом Бердом (D- WV ) и Strom Термонд (D- SC ). Хотя за закрытие и за законопроект проголосовал больший процент республиканцев, чем демократов (около 80% против 60% соответственно), кандидат в президенты от Республиканской партии 1964 года Барри Голдуотер (R-AZ) проголосовал против закрытия; перед своей президентской кампанией Голдуотер поддерживал законодательство о гражданских правах, но выступал против Закона о гражданских правах 1964 года по конституционным основаниям, полагая, что частные лица имеют право выбирать, с кем они будут вести бизнес . Республиканская партия потерпела массовое поражение в 1964 году, но восстановила свои силы на выборах в Конгресс 1966 года и избрала президентом Ричарда Никсона в 1968 году. На протяжении 1954–1980 годов республиканцы составляли меньшинство как в Палате представителей, так и в Сенате, но большую часть времени они сотрудничали с консервативными демократами.
В 1968 году Никсон и коренной южанин и независимый кандидат от Америки Джордж Уоллес являлись держателями такого же числа штатов на Юге . После переизбрания Никсона и захвата Юга - а также почти каждого штата в стране - в 1972 году оплот демократов на твердом Юге перешел к Республиканской партии на президентском уровне, за исключением 1976, 1992 и 1996 годов, когда Южный демократ был кандидатом от Демократической партии. Однако на большинстве государственных и местных выборов до 1990-х годов все еще доминировали демократы; сначала эти давние южные демократы все еще обладали огромной властью благодаря системе старшинства, возглавляя влиятельные комитеты; однако сильная победа демократов в 1974 году после Уотергейтского скандала привела к тому, что в Палату представителей появилось огромное количество новичков-демократов-северян и либералов, что изменило баланс Демократического собрания в пользу южан. Эти уотергейтские младенцы объединили свои усилия с более высокопоставленными либералами и лишили председательства в комитете трех высокопоставленных южных демократов: Райта Патмана , Уильяма Р. Поажа и Ф. Эдварда Эберта , и иным образом реформировали Палату представителей, сделав ее более восприимчивой к общему демократическому собранию и руководству. и с меньшими полномочиями для председателей комитетов (и партии меньшинства). В Сенате такое же значительное демократическое большинство изменило Правило 22, которое управляет пиратом, сократив необходимое большинство, чтобы ссылаться на закрытие, в большинстве случаев с двух третей голосов. Сенат с нынешними тремя пятыми, или 60 голосами. Эти действия вместе значительно снизили возможности южных демократов по управлению и блокированию законодательства в палате представителей и сенате, а также уменьшили институциональные преимущества лояльности Демократической партии. Многие выжившие южные демократы переключили стороны и стали республиканцами после того, как эта партия получила большинство в 1995 году [ править ]
В результате « республиканской революции » 1994 года республиканцы взяли под свой контроль наиболее консервативные южные округа, заменив многих консервативных конгрессменов-демократов республиканцами. Несколько конгрессменов-демократов поменялись партиями. Таким образом, южный демократический элемент консервативной коалиции постепенно угас, и эпоха консервативной коалиции закончилась. Однако многие консервативные демократы продолжали работать в Конгрессе до 2010 года .
Основные участники
- Сенатор Джозайя Бейли (округ Колумбия)
- Сенатор Джон У. Брикер (R-OH)
- Сенатор Гарри Ф. Берд (D-VA)
- Сенатор Роберт Берд (Демократическая Республика Вирджиния)
- Сенатор Эверетт Дирксен (Род-Ил)
- Вице-президент Джон Нэнс Гарнер (штат Техас)
- Сенатор Барри Голдуотер (R-AZ)
- Сенатор Ричард Рассел младший (штат Джорджия)
- Представитель Ховард В. Смит (D-VA)
- Сенатор Роберт А. Тафт (R-OH)
- Сенатор Стром Турмонд (D-SC; позже R-SC)
- Представитель Карл Винсон (D-GA)
- Сенатор Джозеф Маккарти (R-WI)
- Представитель Ховард Баффет (R-NE)
- Сенатор Уильям Ф. Ноулэнд (R-CA)
- Представитель Чарльз А. Халлек (R-IN)
Смотрите также
- Американская лига свободы
- Группа демократического исследования
- План упаковки корта
- Коалиция Нового курса
- Твердый Юг
- Южная ориентация
Рекомендации
- ^ Джеймс Т. Паттерсон (1967). Консерватизм Конгресса и новый курс . Университетское издательство Кентукки. стр. vii – viii. ISBN 9780813164045.
- ^ Мак С. Шелли, «Президенты и консервативная коалиция в Конгрессе США». Ежеквартальные исследования законодательства (1983): 79-96 онлайн
- ↑ Джеффри А. Дженкинс и Натан В. Монро, Политический журнал «Негативный контроль повестки дня и консервативная коалиция в палате представителей США»(2014). 76 № 4, стр. 1116–27. DOI: 10.1017 / S0022381614000620
- ^ Кацнельсон, 1993
- ^ Bruce J. Dierenfield, хранитель правил: конгрессмен Говард У. Смит из Вирджинии (1987)
- ^ а б в Кикер, Трой. «Принимая FDR: сенатор Джозайя Бейли и консервативный манифест 1937 года» ..
- ^ Например,журнал Time сообщил: «Пять южных демократов и четыре республиканца однажды на прошлой неделе сидели, улыбаясь даме, в тесном, тускло освещенном зале заседаний комитета по внутренним правилам ... Девять самодовольных джентльменов, ключевой блок консервативная коалиция, доминирующая в настоящее время в Палате представителей , могла позволить себе проявить милосердие к Мэри Нортон, председательнице комитета по труду, потому что они только что закончили грубо попирать ее ". Time 7 августа 1939 онлайн
- ^ Любелл, Сэмюэл (1955). Будущее американской политики . Якорь Пресс. п. 13.
- ^ Хачи, Томас Э. (зима 1973–1974). «Американские профили на Капитолийском холме: конфиденциальное исследование для британского министерства иностранных дел в 1943 году» (PDF) . Журнал истории Висконсина . 57 (2): 141–53. JSTOR 4634869 . Архивировано из оригинального (PDF) 21 октября 2013 года.
- ^ Мэйхью, Дэвид, Партийная лояльность среди конгрессменов: разница между демократами и республиканцами, 1947–1962, Harvard University Press (1966), стр. 165–68
- ^ Джон У. Malsberger, обструкции к умеренности: Трансформация Сената консерватизма, 1938-1952 (2000) CH 2
- ^ Политический словарь пингвинов Дэвида Робертсона, второе издание 1993 г.
дальнейшее чтение
- Каро, Роберт А. Годы Линдона Джонсона: том 3: Хозяин Сената (2002).
- Карсон, Джейми Л. «Избирательные и партизанские силы в эпоху Рузвельта: выборы в Конгресс США 1938 года». Конгресс и президентство 28 № 2 (2001) 161–183 https://doi.org/10.1080/07343460109507751
- Домхофф, Г. Уильям и Майкл Дж. Уэббер. Класс и власть в новом курсе: умеренные корпорации, южные демократы и либерально-трудовая коалиция (2011 г.) |
- Fite, Гилберт . Ричард Б. Рассел-младший, сенатор от Джорджии (2002 г.)
- Голдсмит, Джон А. Коллеги: Ричард Б. Рассел и его ученик Линдон Б. Джонсон. (1993)
- Хилл, Ребекка. «История закона Смита и закона Хэтча: антикоммунизм и усиление консервативной коалиции в Конгрессе». в Little 'Red Scares' (Routledge, 2016), стр. 315-346.
- Дженкинс, Джеффри А. и Натан В. Монро. Политический журнал «Негативный контроль повестки дня и консервативная коалиция в палате представителей США» (2014). 76 № 4, стр. 1116–27. DOI: 10.1017 / S0022381614000620
- Кацнельсон, Ира, Ким Гейгер и Дэниел Крайдер. «Ограничение либерализма: Южное вето в Конгрессе, 1933–1950», Ежеквартальный выпуск « Политология» . 108, No. 2 (Summer, 1993), стр. 283–306 в JSTOR
- Макнил, Нил. Кузница демократии: Палата представителей (1963)
- Мальсбергер, Джон В. От препятствий к умеренности: трансформация сенатского консерватизма, 1938–1952 (2000) онлайн-издание
- Мэнли, Джон Ф. «Консервативная коалиция в Конгрессе». Американский ученый-бихевиорист 17 (1973): 223–47.
- Мэйхью, Дэвид Р. Лояльность партии среди конгрессменов: разница между демократами и республиканцами, 1947–1962, Harvard University Press (1966)
- Марголис, Джоэл Пол. «Консервативная коалиция в Сенате США, 1933–1968». Кандидат наук. диссертация, Университет Висконсин-Мэдисон, 1973.
- Мур, Джон Роберт. «Консервативная коалиция в Сенате США, 1942-1945». Journal of Southern History 33 № 3 (1967), стр. 368–376. онлайн ; использует наборы данных переклички.
- Паттерсон, Джеймс Т. «Консервативная коалиция формируется в Конгрессе, 1933–1939», Журнал американской истории, (1966) 52 № 4, с. 757–72. в JSTOR
- Паттерсон, Джеймс. Консерватизм Конгресса и новый курс: рост консервативной коалиции в Конгрессе, 1933–39 (1967) онлайн-издание
- Паттерсон, Джеймс Т. Мистер республиканец: биография Роберта А. Тафта (1972)
- Рейнхард, Дэвид В. Правые республиканцы с 1945 года (UP of Kentucky, 2014) онлайн .
- Шиклер, Эрик. Разрозненный плюрализм: институциональные инновации и развитие Конгресса США (2001)
- Шиклер, Эрик; Пирсон, Кэтрин. «Контроль повестки дня, власть партии большинства и комитет палаты представителей по правилам, 1937–52», Ежеквартальные исследования законодательства (2009) 34, № 4, с. 455–91
- Шелли II, Мак К. Постоянное большинство: Консервативная коалиция в Конгрессе США (1983), онлайн-издание
- Шелли, Мак К. «Президенты и консервативная коалиция в Конгрессе США». Ежеквартальные исследования законодательства (1983): 79-96 онлайн
- Роде, Дэвид В. Партии и лидеры в пореформенном доме (1991)
- Уильямс, Артур Р., Карл Ф. Джонсон и Майкл П. Барретт. «Решающий вопрос: новый курс, честная сделка и Закон о занятости 1946 года: проблемы изучения и интерпретации». в Франклине Д. Рузвельте и Конгрессе (Routledge, 2019).