Совет Европейского Союза , часто упоминается в договорах и других официальных документах , просто как совет , [а] и неофициально известный как Совет Министров , является третьим из семи институтов Европейского Союза (ЕС), перечисленные в Договоре о Европейском Союзе . [1] Это один из трех законодательных органов и вместе с Европейским парламентом служит для внесения поправок и утверждения предложений Европейской комиссии , которая владеет законодательной инициативой . [2] [3] [4]
Совет Европейского Союза Имя на официальных языках Болгарский : Съвет Европейскойския съюз Хорватский : Vijeće Europske unije Чешский : Рада Европейское объединение Датский : Родет для Den Europæiske Union Голландский : Раад ван де Европез Юни Эстонский : Euroopa Liidu Nõukogu Финский : Европейский союз в неувосто Французский : Совет Европейского союза Немецкий : Rat der Europäischen Union Греческий : Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Венгерский : Az Európai Unió Tanácsa Ирландский : Comhairle an Aontais Eorpaigh Итальянский : Consiglio dell'Unione europea Латышский : Эйропас Савенибас Падоме Литовский : Europos Sąjungos Taryba Мальтийский : Кунсилл тал-Унджони Европеа Польский : Rada Unii Europejskiej Португальский : Conselho da União Europeia Румынский : Consiliul Uniunii Europene Словацкий : Rada Európskej únie Словенский : Свет европейское унижье Испанский : Consejo de la Unión Europea Шведский : Europeiska unionens råd | |
---|---|
История | |
Основан | 1 июля 1967 г. |
Предшествует | |
Лидерство | |
Президентство | |
Генеральный секретарь | Йеппе Транхольм-Миккельсен с 1 июля 2015 г. |
Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности | |
Состав | |
Сиденья | 27 (по 1 на государство-член) |
Комитеты | 10 конфигураций
|
Девиз | |
Объединены в разнообразии | |
Место встречи | |
Здание Europa : Брюссель , Бельгия | |
Веб-сайт | |
consilium | |
Конституция | |
Договоры Европейского Союза |
Координаты : 50 ° 50′33,00 ″ с.ш., 4 ° 22′50,99 ″ в.д. / 50,8425000 ° с. Ш. 4,3808306 ° в.
Совет Европейского Союза и Европейский Совет - единственные институты ЕС, которые являются явно межправительственными , то есть форумы, участники которых выражают и представляют позицию исполнительной власти своего государства-члена , будь то послы, министры или главы государств / правительств.
Совет собирается в 10 различных конфигурациях из 27 национальных министров (по одному от штата ). Точный состав этих конфигураций зависит от рассматриваемой темы; например, при обсуждении сельскохозяйственной политики Совет формируется из 27 национальных министров, чей портфель включает эту область политики (при этом соответствующие члены Европейской комиссии вносят свой вклад, но не голосуют).
Состав
Президиум Совета меняется каждые шесть месяцев между правительствами стран - членов ЕС, с соответствующими министрами соответствующей страны, председательствующей в любой момент обеспечить плавный ход заседаний и установление ежедневной повестки дня. [5] Преемственность между президентством обеспечивается соглашением, согласно которому три последовательных президентства, известные как президентские тройки , разделяют общие политические программы. Однако Совет иностранных дел (национальные министры иностранных дел) возглавляет Высокий представитель Союза . [6]
Его решения принимаются квалифицированным большинством голосов в большинстве областей, единогласием в других или простым большинством голосов по процедурным вопросам. Обычно там, где он действует единогласно, ему нужно только проконсультироваться с парламентом. Однако в большинстве областей применяется обычная законодательная процедура, означающая, что и Совет, и Парламент в равной степени разделяют законодательные и бюджетные полномочия, что означает, что оба должны согласиться для принятия предложения. В некоторых ограниченных областях Совет может сам инициировать новый закон ЕС . [5]
Генеральный секретариат Совета Европейского союза , также известный как Секретариат Совета , оказывает помощь Совету Европейского Союза, председательствующий в Совете Европейского Союза , в Европейском Совете и президенту Европейского Совета . Секретариат возглавляет Генеральный секретарь Совета Европейского Союза . Секретариат разделен на семь генеральных директоратов , каждым из которых управляет генеральный директор .
История
Совет впервые появился в Европейском сообществе угля и стали (ECSC) как «Специальный совет министров», созданный для противовеса Высшему руководству (наднациональная исполнительная власть, теперь Комиссия). Первоначальный Совет имел ограниченные полномочия: вопросы, касающиеся только угля и стали, находились в ведении Власти, а согласие Совета требовалось только для решений, не относящихся к углю и стали. В целом Совет внимательно изучал только Высший орган власти (исполнительную власть). В 1957 году Римские договоры учредили два новых сообщества, а вместе с ними и два новых совета: Совет Европейского сообщества по атомной энергии (ЕАЭС) и Совет Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Однако из-за возражений по поводу наднациональной власти Власти их Советы имели больше полномочий; новые исполнительные органы были известны как «комиссии». [7]
В 1965 году Совет разразился «кризисом пустых стульев». Из-за разногласий между президентом Франции Шарлем де Голлем и предложениями Комиссии по сельскому хозяйству, среди прочего, Франция бойкотировала все заседания Совета. Это остановило работу Совета до тех пор, пока в следующем году тупик не был разрешен люксембургским компромиссом . Хотя этот кризис был инициирован авантюрой президента Комиссии Вальтера Хальштейна , который позже потерял пост президента, он выявил недостатки в работе Совета. [8]
В соответствии с Договором о слиянии 1967 года Специальный совет министров ЕОУС и Совет ЕАЭС (вместе с другими их независимыми учреждениями) были объединены в Совет Европейских сообществ , который будет действовать как единый совет для всех трех институтов. [9] В 1993 году Совет принял название «Совет Европейского Союза» после создания Европейского Союза Маастрихтским договором . Этот договор укрепил Совет, добавив больше межправительственных элементов в систему трех компонентов . Однако в то же время парламент и Комиссия были усилены внутри опоры Сообщества , что ограничило способность Совета действовать независимо. [7]
Лиссабонский договор упразднил систему столба и дал дополнительные полномочия парламента. Он также объединил Высокого представителя Совета с главой Комиссии по внешней политике , с этим новым лицом, председательствующим в Совете по иностранным делам, а не сменяющимся президентом. Европейский совет был объявлен отдельное учреждение от Совета, также под председательством постоянным президентом, и различные конфигурации Совета были упомянуты в договорах впервые. [6]
Развитие Совета характеризовалось усилением власти парламента, с которым Совет должен был разделить свои законодательные полномочия. Парламент часто выступал против воли Совета. В некоторых случаях это приводило к столкновениям между обоими органами с межправительственной системой Совета, противоречащей развивающейся парламентской системе и наднациональным принципам. [10]
Полномочия и функции
Основная цель Совета - действовать в качестве одного из двух органов законодательной власти ЕС, налагающих вето , а другим является Европейский парламент . Вместе они служат для изменения, одобрения или отклонения предложений Европейской комиссии , которая имеет исключительное право предлагать законы. [2] [4] Совместно с Парламентом Совет обладает бюджетными полномочиями Союза и имеет больший контроль, чем Парламент, над более межправительственными областями ЕС, такими как внешняя политика и макроэкономическая координация. Наконец, до вступления в силу Лиссабонского договора он формально обладал исполнительной властью ЕС, которую возложил на Европейскую комиссию . [11] [12] Некоторые считают, что это эквивалент верхней палаты законодательного органа ЕС, хотя в договорах это не описано как таковое. [13] [14] [15] Совет представляет исполнительные правительства стран-членов ЕС [1] [11] и расположен в здании Europa в Брюсселе. [16]
Законодательная процедура
Законодательная власть ЕС разделена между Советом, Парламентом и Комиссией. По мере развития отношений и полномочий этих институтов были созданы различные законодательные процедуры для принятия законов. [11] В прежние времена принцип avis facultatif был таким: «Комиссия предлагает, а Совет распоряжается»; [17] но теперь подавляющее большинство законов подлежат обычной законодательной процедуре , которая работает по принципу, согласно которому для принятия закона требуется согласие как Совета, так и Парламента. [18]
В соответствии с этой процедурой Комиссия представляет предложение Парламенту и Совету. После первого чтения Парламент может предложить поправки. Если Совет примет эти поправки, то закон будет принят. Если нет, то он принимает «общую позицию» и представляет эту новую версию в парламент. Во втором чтении, если Парламент одобряет текст или не действует, текст принимается, в противном случае Парламент может предложить дальнейшие поправки к предложению Совета. Он может быть отклонен абсолютным большинством депутатов Европарламента. Если Совет по-прежнему не одобряет позицию парламента, то текст передается в «Согласительную комиссию», состоящую из членов Совета плюс такое же количество депутатов Европарламента. Если комитету удается принять совместный текст, он должен быть одобрен в третьем чтении Советом и Парламентом, в противном случае предложение отклоняется. [19]
Несколько других областей, в которых действуют специальные законодательные процедуры, - это юстиция и внутренние дела, бюджет и налогообложение, а также некоторые аспекты других областей политики: например, налоговые аспекты экологической политики. В этих сферах Совет или Парламент принимают решения единолично. [20] [21] Используемая процедура также зависит от того, какой тип институционального акта используется. Самый строгий акт - это постановление , акт или закон, которые полностью применимы напрямую. Кроме того, существуют директивы, которые связывают участников с определенными целями, которых они должны достичь, но они делают это через свои собственные законы и, следовательно, имеют пространство для маневра при принятии решений. Решение является инструментом , который ориентирован на конкретного человека или группы и непосредственно применимо. Учреждения также могут выпускать рекомендации и заключения, которые не имеют обязательной силы. [22]
Совет голосует одним из трех способов; единогласие , простое большинство или квалифицированное большинство . В большинстве случаев Совет голосует по вопросам квалифицированным большинством голосов , а это означает, что должно быть не менее 55% государств-членов (не менее 15), которые вместе представляют не менее 65% населения ЕС. [23] «Блокирующее меньшинство» может быть сформировано не менее чем 4 странами-членами, представляющими не менее 35% населения ЕС.
Резолюции
Решения Совета не имеют юридической силы. Обычно намерение Совета состоит в том, чтобы изложить будущую работу, предусмотренную в конкретной области политики, или предложить Комиссии принять меры. Если резолюция охватывает область политики, которая не полностью находится в сфере компетенции ЕС, резолюция будет издана как «резолюция Совета и представителей правительств стран-членов». [24] Примерами являются Резолюция Совета от 26 сентября 1989 г. о развитии субподряда в Сообществе [25] и Резолюция Совета от 26 ноября 2001 г. о потребительском кредите и задолженности. [26]
Иностранные дела
Правовые инструменты, используемые Советом по общей внешней политике и безопасности , отличаются от законодательных актов. В рамках CFSP они состоят из «общих позиций», «совместных действий» и «общих стратегий». Общие позиции касаются определения европейской внешней политики в отношении конкретной третьей страны, такой как продвижение прав человека и демократии в Мьянме , такого региона, как усилия по стабилизации в районе Великих африканских озер , или определенного вопроса, такого как поддержка Международного Уголовный суд . Однажды согласованная общая позиция становится обязательной для всех государств ЕС, которые должны следовать и защищать политику, которая регулярно пересматривается. Совместные действия относятся к скоординированным действиям государств по развертыванию ресурсов для достижения цели, например, для разминирования или борьбы с распространением стрелкового оружия . Общие стратегии определили цель и выделяют ресурсы ЕС на выполнение этой задачи в течение четырех лет. [27]
Бюджетный орган
Законодательная власть официально осуществляет бюджетные полномочия Союза. В бюджете ЕС (который составляет около 155 млрд евро ) [28] подлежит форму обычной законодательной процедуры с одним чтением дает власть парламенту за весь бюджет (до 2009 года, его влияние было ограниченно определенными области) на условиях на равных с Советом. Если между ними возникает разногласие, оно передается на рассмотрение согласительной комиссии, как и для законодательных предложений. Но если текст совместной согласительной процедуры не будет одобрен, Парламент может принять бюджет окончательно. [20] Помимо бюджета, Совет координирует экономическую политику членов. [5]
Организация
Правила процедуры Совета содержат положения, необходимые для его организации и функционирования. [29]
Президентство
Председательство в Совете не является отдельным постом, а осуществляется правительством государства-члена. Каждые шесть месяцев президентство сменяется между штатами в порядке, заранее определенном членами Совета, что позволяет каждому штату председательствовать в этом органе. С 2007 года каждые три государства-члена сотрудничают в течение своих восемнадцати месяцев в рамках общей повестки дня, хотя только одно из них формально занимает пост президента в течение обычного шестимесячного периода. Например, президент Португалии во второй половине 2007 года был вторым в тройке государств наряду с Германией и Словенией, с которыми Португалия сотрудничала. Совет собирается в различных конфигурациях (как указано ниже), поэтому его состав меняется в зависимости от проблемы. Председателем Совета всегда будет член от государства, наделенного полномочиями президента. Делегат от следующего Президиума также помогает председательствующему и может взять на себя работу, если потребуется. [30] [31] Однако исключением является Совет по иностранным делам, председателем которого является Высокий представитель с момента вступления в силу Лиссабонского договора . [6]
Роль президента - административная и политическая. С административной стороны он отвечает за процедуры и организацию работы Совета в течение срока его полномочий. Это включает созыв Совета на заседания, а также руководство работой COREPER и других комитетов и рабочих групп. Политический элемент - это роль успешного решения вопросов и посредничества в Совете. В частности, это включает в себя определение повестки дня совета, что дает президенту существенное влияние на работу совета в течение срока его полномочий. Председательство также играет важную роль в представлении Совета в ЕС и на международном уровне, например, в Организации Объединенных Наций. [31] [32] [33]
Конфигурации
С юридической точки зрения Совет - это единое целое (это означает, что технически любая конфигурация Совета может принимать решения, которые входят в компетенцию любой другой конфигурации Совета) [34], но на практике он разделен на несколько различных конфигураций Совета (или '(con ) образования '). Статья 16 (6) Договора о Европейском Союзе гласит:
Совет собирается в различных формах, список которых утверждается в соответствии со статьей 236 Договора о функционировании Европейского Союза.
Совет по общим вопросам обеспечивает согласованность в работе различных конфигураций Совета. Он должен подготавливать и обеспечивать выполнение решений заседаний Европейского Совета во взаимодействии с Президентом Европейского Совета и Комиссией.
Совет по иностранным делам разрабатывает внешние действия Союза на основе стратегических руководящих принципов, установленных Европейским Советом, и обеспечивает последовательность действий Союза.
Каждая конфигурация совета имеет дело с отдельной функциональной областью, например сельским хозяйством и рыболовством. В этом составе совет состоит из министров от правительства каждого штата, которые отвечают за эту область: министров сельского хозяйства и рыболовства. Стул этого совета проводится членом со стороны государства, председательствующей (см раздел выше). Точно так же Совет по экономическим и финансовым вопросам состоит из национальных министров финансов, и они по-прежнему по одному от штата, а председателем является представитель страны-председателя. Советы собираются нерегулярно в течение года, за исключением трех основных конфигураций (три верхних ниже), которые собираются один раз в месяц. По состоянию на 2020 год[Обновить], всего десять образований: [35] [36]
- Общие вопросы (GAC)
- Общие дела координируют работу Совета, готовятся к заседаниям Совета Европы и решают вопросы, пересекающие различные формирования Совета.
- Министерство иностранных дел (FAC)
- Под председательством Высокого представителя , а не президента, он управляет CFSP , CSDP , торговлей и сотрудничеством в области развития. Иногда встречается в конфигурации защиты . [37]
- Экономические и финансовые вопросы (Ecofin)
- В состав входят министры экономики и финансов стран-участниц. Он включает бюджетные вопросы и вопросы еврозоны через неформальную группу, состоящую только из министров-членов еврозоны. [38]
- Сельское хозяйство и рыболовство (Agrifish)
- Состоит из министров сельского хозяйства и рыболовства стран-членов. Он рассматривает вопросы, касающиеся Общей сельскохозяйственной политики , Общей политики в области рыболовства , лесного хозяйства, органического земледелия, безопасности пищевых продуктов и кормов, семян, пестицидов и рыболовства. [39]
- Правосудие и внутренние дела (JHA)
- Эта конфигурация объединяет министров юстиции и министров внутренних дел государств-членов. Включает гражданскую защиту.
- Занятость, социальная политика, здравоохранение и вопросы потребителей (EPSCO)
- В его состав входят министры занятости, социальной защиты, защиты потребителей, здравоохранения и равных возможностей.
- Конкурентоспособность (COMPET)
- Создан в июне 2002 года путем слияния трех предыдущих конфигураций (Внутренний рынок, Промышленность и Исследования). В зависимости от пунктов повестки дня это формирование состоит из министров, ответственных за такие области, как европейские дела, промышленность, туризм и научные исследования. Со вступлением в силу Лиссабонского договора ЕС приобрел компетенцию в космических вопросах [40], а космическая политика была передана Совету по конкурентоспособности. [41]
- Транспорт, связь и энергетика (TTE)
- Создан в июне 2002 года путем слияния трех политик в одной конфигурации и с составом, изменяющимся в зависимости от конкретных пунктов повестки дня. Это образование собирается примерно раз в два месяца.
- Окружающая среда (ENV)
- Состоит из министров окружающей среды, которые встречаются примерно четыре раза в год.
- Образование, молодежь, культура и спорт (EYC)
- В его состав входят министры образования, культуры, молодежи, связи и спорта, которые встречаются примерно три или четыре раза в год. [42] Включает аудиовизуальные материалы.
В дополнение к этому Комитет по политике и безопасности (PSC) объединяет послов для наблюдения за международной ситуацией и определения политики в рамках CSDP, особенно в условиях кризисов. [36] Европейский совет аналогичен конфигурация Совета и работает аналогичным образом, но состоит из национальных лидеров ( главы правительств или государства ) и имеет свой собственный президент, [43] , так как 2019, Чарльз Мишель . Цель тела - определить общий «импульс» Союза. [44] Европейский совет занимается основными вопросами, такими как назначение президента Европейской комиссии, который принимает участие в заседаниях органа. [45]
Компонент Ecofin в еврозоне, еврогруппа , также является формальной группой со своим президентом. [38] Его аналогом в Европейском совете является саммит Евросоюза, оформленный в 2011 году [46], и TSCG .
После вступления в силу рамочного соглашения между ЕС и ЕКА существует конфигурация Космического совета - совместное и сопутствующее заседание Совета ЕС и Совета ЕКА на уровне министров, посвященное реализации ESP, принятого обеими организациями. [47] [48]
Администрация
Генеральный секретариат Совета обеспечивает непрерывную инфраструктуру Совета, проведение подготовки для проведения встреч, проекты докладов, перевод, записей, документов, повесток и содействие президентства. [49] Генеральный секретарь Совета является глава Секретариата. Секретариат разделен на семь генеральных директоратов, каждым из которых управляет генеральный директор.
Комитет постоянных представителей (КОРЕПЕР) является органом , состоящим из представителей государств (послов, государственных служащих и т.д.) , которые встречаются каждую неделю , чтобы подготовить работу и задачи Совета. Он контролирует и координирует работу и взаимодействует с Парламентом по вопросам законодательства о совместных решениях. [50] Он разделен на две группы представителей (Coreper II) и их заместителей (Coreper I). Сельское хозяйство рассматривается отдельно Специальным комитетом по сельскому хозяйству (SCA). Многочисленные рабочие группы представляют свои отчеты Совету через Coreper или SCA. [36]
Правительства, представленные в Совете
Согласно Лиссабонскому договору с 1 ноября 2014 года в большинстве случаев система голосования была изменена на голосование квалифицированным большинством с удвоенным большинством , заменив систему весовых коэффициентов. Решения, принятые советом, должны приниматься 55% государств-членов, представляющих не менее 65% населения ЕС. [6]
Почти все члены Совета являются членами политической партии на национальном уровне, и большинство из них являются членами политической партии европейского уровня . Однако в состав Совета входят государства-члены, а не политические партии [5], а характер коалиционных правительств в ряде государств означает, что распределение партий при различных конфигурациях Совета зависит от того, какой внутренней партии был назначен портфель. Однако широкая идеологическая ориентация правительства в каждом государстве действительно влияет на характер закона, издаваемого Советом, и на степень, в которой связь между национальными партиями оказывает давление на членов Европейского парламента, чтобы они голосовали определенным образом.
Состояние | Правящие партии | Партия ЕС | Население | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|
Германия | Христианско-демократический союз Германии | EPP | 82 940 663 | Меркель IV | |
Социал-демократическая партия Германии | PES | ||||
Христианско-социальный союз в Баварии | EPP | ||||
Франция | La République En Marche! | Никто | 67 028 048 | Castex | |
Демократическое движение | EDP | ||||
Радикальное, социальное и либеральное движение | ALDE | ||||
Партия экологов | Никто | ||||
Territoires de progrès | Никто | ||||
Италия | Движение пяти звезд | Никто | 61 068 437 | Драги | |
демократическая партия | PES | ||||
Лига | ID Party | ||||
Forza Italia | EPP | ||||
Италия Вива | Никто | ||||
Статья первая | Никто | ||||
Испания | Испанская социалистическая рабочая партия | PES | 46 934 632 | Санчес II | |
Подемос | NTP! | ||||
Социалистическая партия Каталонии | Никто | ||||
Объединенные левые | PEL | ||||
Польша | Закон и справедливость | ECR Party | 37 972 812 | Моравецкий II | |
Соглашение | Никто | ||||
Объединенная Польша | Никто | ||||
Румыния | Национал-либеральная партия | EPP | 19 405 156 | Cîțu | |
Союз Спасения Румынии | ALDE | ||||
Демократический союз венгров в Румынии | EPP | ||||
Партия свободы, единства и солидарности | Никто | ||||
Нидерланды | Народная партия за свободу и демократию | ALDE | 17 423 013 | Рютте III | |
Христианско-демократический призыв | EPP | ||||
Демократы 66 | ALDE | ||||
Христианский союз | ECPM | ||||
Бельгия | Открытые фламандские либералы и демократы | ALDE | 11 467 923 | Де Кроо | |
Социалистическая партия | PES | ||||
Реформистское движение | ALDE | ||||
Ecolo | EGP | ||||
Христианско-демократическая и фламандская | EPP | ||||
Социалистическая партия по-другому | PES | ||||
Зеленый | EGP | ||||
Греция | Новая демократия | EPP | 10 722 287 | Мицотакис | |
Республика Чехия | АНО 2011 | ALDE | 10 528 984 | Бабиш II | |
Чешская социал-демократическая партия | PES | ||||
Португалия | Социалистическая партия | PES | 10 295 909 | Коста II | |
Швеция | Шведская социал-демократическая партия | PES | 10 243 000 | Löfven II | |
Зеленая партия | EGP | ||||
Венгрия | Фидес | Никто | 9 772 756 | Орбан IV | |
Христианско-демократическая народная партия | EPP | ||||
Австрия | Австрийская народная партия | EPP | 8 842 000 | Курц II | |
Зеленые - Зеленая альтернатива | EGP | ||||
Болгария | Болгарская социалистическая партия | PES | 7,000 039 | Янев | |
Дания | Социал-демократия | PES | 5 799 763 | Фредериксен | |
Финляндия | Социал-демократическая партия Финляндии | PES | 5,512,119 | Марин | |
Центральная партия | ALDE | ||||
Зеленая лига | EGP | ||||
Левый Альянс | PEL | ||||
Шведская народная партия Финляндии | ALDE | ||||
Словакия | Обычные люди | Нет [51] | 5,450,421 | Heger | |
Мы семья | ID Party | ||||
Свобода и солидарность | ECR Party | ||||
Для людей | Никто | ||||
Ирландия | Фианна Файл | ALDE | 4 904 240 | Мартин | |
Fine Gael | EPP | ||||
Зеленая партия | EGP | ||||
Хорватия | Хорватский демократический союз | EPP | 4 076 246 | Пленкович II | |
Независимая демократическая сербская партия | Никто | ||||
Литва | Союз Родины - Литовские христианские демократы | EPP | 2 794 184 | Шимоните | |
Либеральное движение Литовской Республики | ALDE | ||||
Партия свободы | ALDE | ||||
Словения | Словенская демократическая партия | EPP | 2 080 908 | Янша III | |
Партия современного центра | ALDE | ||||
Новая Словения - христианские демократы | EPP | ||||
Латвия | Новое единство | EPP | 1 919 968 | Кариньш | |
Новая консервативная партия | Никто | ||||
Разработка / Для! | Никто | ||||
Национальный Альянс | ECR Party | ||||
За гуманную Латвию | Никто | ||||
Эстония | Эстонская партия реформ | ALDE | 1,324,820 | Каллас | |
Центристская партия Эстонии | ALDE | ||||
Кипр | Демократическое ралли | EPP | 875 898 | Анастасиад II | |
Люксембург | демократическая партия | ALDE | 612 179 | Беттель II | |
Люксембургская социалистическая рабочая партия | PES | ||||
Зеленые | EGP | ||||
Мальта | Лейбористская партия | PES | 493 559 | Абела |
Место расположения
По решению Европейского совета в Эдинбурге в декабре 1992 года штаб-квартира Совета находится в Брюсселе, но в апреле, июне и октябре он проводит свои заседания в городе Люксембург . [52] Между 1952 и 1967 годами Совет ЕОУС проводил свои собрания города Люксембурга в муниципальном округе на площади Плас д'Арм . Его секретариат неоднократно переезжал, но в период с 1955 по 1967 год он располагался в районе Верлоренкост города. В 1957 году с созданием двух новых Сообществ с собственными советами, выбор местонахождения был передан нынешнему Президентству. На практике он должен был находиться в замке Валь-Дюшес до осени 1958 года, после чего он переехал на 2 Rue Ravensteinstraat в Брюсселе. [53]
Соглашение 1965 года (завершенное Эдинбургским соглашением и приложенное к договорам) о местонахождении вновь объединенных институтов, Совет должен был находиться в Брюсселе, но собирался встретиться в городе Люксембург в апреле, июне и октябре. Секретариат ЕОУС переехал из Люксембурга в объединенный секретариат Совета в здании Равенштейн в Брюсселе. В 1971 году Совет и его секретариат переехали в здание Карла Великого , рядом с Берлемоном Комиссии , но у Совета быстро закончились места, и административная ветвь Секретариата переехала в здание по адресу 76 Rue Joseph II / Jozef II-straat, а в течение 1980-е годы языковые подразделения переехали в здания Nerviens, Frère Orban и Guimard. [53]
В 1995 году Совет переехал в здание Юстуса Липсиуса , через дорогу от Карла Великого. [ необходимо разъяснение ] Однако штат сотрудников все еще увеличивался, поэтому он продолжал арендовать здание Frère Orban для размещения отделений финского и шведского языков. Персонал продолжал расти, и Совет арендовал, помимо владения Юстусом Липсиусом, здания Кортенберг, Фруассар, Эспас Ролин и Волюве Хайтс. После приобретения здания Lex в 2008 году три вышеупомянутых здания больше не используются службами Совета.
Когда Совет проводит заседание в Люксембурге, он встречается в Киршберг Conference Center , [53] и его отделения на базе Европейского центра на плато дю Кирхберг. [36] Совет также время от времени собирался в Страсбурге , в различных других городах, а также за пределами Союза: например, в 1974 году, когда он встречался в Токио и Вашингтоне, округ Колумбия, во время торговых и энергетических переговоров. В соответствии с действующими правилами процедуры Совета, в чрезвычайных обстоятельствах Совет может провести одно из своих заседаний за пределами Брюсселя и Люксембурга. [53]
С 2017 года и Совет Европейского Союза, и Совет Европы приняли специально построенное здание Europa в качестве своей официальной штаб-квартиры, хотя они продолжают использовать возможности соседнего здания Justus Lipsius . Центральная часть нового здания, характерная многоэтажная структура в форме «фонаря», в которой находится главный конференц-зал, используется в новых официальных логотипах обоих институтов ЕС. [16] [54]
Смотрите также
- Сравнение с другими заведениями
Заметки
- ^ В договорах и законодательных документах учреждение упоминается просто как «Совет». Латинское слово consilium также встречается в обозначениях, названиях веб-сайтов и т. Д. Как «нейтральное по отношению к языку» название.
Рекомендации
- ^ a b «EUR-Lex - C: 2016: 202: TOC - EN - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu .
- ^ а б «Законодательные полномочия» . Европейский парламент . Проверено 13 февраля 2019 .
- ^ «Законодательная инициатива парламента» (PDF) . Библиотека Европейского парламента . 24 октября 2013 . Проверено 13 февраля 2019 .
- ^ а б «Планирование и предложение закона» . Европейская комиссия . 20 апреля 2019.
- ^ а б в г «Совет Европейского Союза» . Совет Европейского Союза . Проверено 19 февраля +2017 .
- ^ а б в г «Институты Союза: Совет министров» . Европа (веб-портал) . Проверено 1 июля 2007 года .
- ^ а б «Совет Европейского Союза» . Европейский навигатор . Проверено 24 июня 2007 года .
- ^ Ладлоу, Н. (2006). «Отказ от кризиса пустого стула: общественные институты и кризис 1965-196 годов» (PDF) . Лондонская школа экономики . Архивировано из оригинального (PDF) 25 октября 2007 года . Проверено 24 сентября 2007 года .
- ^ EUR-Lex, Брюссельский договор (договор о слиянии) , обновленный 21 марта 2018 г., по состоянию на 29 января 2021 г.
- ^ Хоскинс, Екатерина; Майкл Ньюман (2000). Демократизация Европейского Союза: проблемы двадцать первого века (перспективы демократизации . Manchester University Press . ISBN 978-0-7190-5666-6.
- ^ а б в «Законодательная власть» . Европейский парламент . Проверено 11 июля 2007 года .
- ^ «Договор о Европейском Союзе (Хорошая сводная версия)» (PDF) . Европа (веб-портал) . Проверено 24 июня 2007 года .
- ^ А. Бёрзель, Таня; А. Циховски, Рэйчел. Государство Европейского Союза, 6: Закон, политика и общество . Издательство Оксфордского университета. п. 147. ISBN. 978-0199257409.
- ^ Бикамерализм . Издательство Кембриджского университета. п. 58. ISBN 9780521589727.
- ^ Тауб, Аманда (29 июня 2016 г.). «ЕС демократичен. Он просто так не чувствует» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 января 2020 года .
- ^ а б «ЕВРОПА: Дом Европейского Совета и Совета ЕС - Consilium» . www.consilium.europa.eu . Дата обращения 7 мая 2017 .
- ^ «Новости - Архивы - Основные моменты - Кодество и другие процедуры» . www.europarl.europa.eu .
- ^ «Процедура кодирования» . Европа (веб-портал) . Проверено 11 июля 2007 года .
- ^ «Процедура кодирования» . Европейский парламент . Проверено 12 июня 2007 года .
- ^ а б «Объяснение Лиссабонского договора» . Веб-сайт Европы . Проверено 4 декабря 2009 года .
- ^ «Принятие решений в Европейском Союзе» . Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинального 11 октября 2007 года . Проверено 18 сентября 2007 года .
- ^ «Правовые инструменты сообщества» . Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала 8 июля 2007 года . Проверено 18 сентября 2007 года .
- ^ «Система голосования» . Европа (веб-портал) . Проверено 27 июля 2017 года .
- ^ Генеральный секретариат Совета, выводы и резолюции Совета , обновленные 3 декабря 2020 г., по состоянию на 29 января 2021 г.
- ^ EUR-Lex, Резолюция Совета от 26 сентября 1989 г. о развитии субподряда в Сообществе , 89 / C 254/01, по состоянию на 29 января 2021 г.
- ^ EUR-Lex, Резолюция Совета от 26 ноября 2001 г. о потребительском кредите и задолженности , 2001 / C 364/01, по состоянию на 29 января 2021 г.
- ^ «Совместные действия, общие позиции и общие стратегии» . МИД Франции . Архивировано из оригинального 18 октября 2007 года . Проверено 14 октября 2007 года .
- ^ «Многолетние финансовые рамки - Европейская комиссия» . ec.europa.eu .
- ^ «EUR-Lex - o10003 - EN - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu .
- ^ "Что такое президентство?" . Веб-сайт председательства Германии в 2007 году. Архивировано из оригинала на 1 июля 2007 года . Проверено 24 июня 2007 года .
- ^ а б «Президентство» . Веб-сайт председательства Португалии в 2007 году. Архивировано из оригинального 20 октября 2007 года . Проверено 14 октября 2007 года .
- ^ «Президентство в целом» . Веб-сайт председательства Финляндии в 2007 году. Архивировано из оригинала 3 октября 2006 года . Проверено 14 октября 2007 года .
- ^ «Решение Совета от 15 сентября 2006 г. об утверждении Правил процедуры Совета» (PDF) . Европа (веб-портал) . Проверено 26 ноября 2007 года .
- ^ «Процесс принятия решений в Совете - Consilium» . www.consilium.europa.eu . Проверено 29 июля 2017 года .
- ^ «Совет конфигураций» . Совет Европейского Союза . Проверено 24 июня 2007 года .
- ^ а б в г Информационный справочник Совета Европейского Союза . Брюссель: Офис официальных публикаций Европейских сообществ. 2007. ISBN 978-92-824-2203-8.
- ^ «Отчет с конференции по антикризисному управлению под председательством Франции, 2008 г.» . Eu2008.fr. 31 октября 2008 года Архивировано из оригинала 20 марта 2012 года . Проверено 22 марта 2012 года .
- ^ а б «Руководство CER к конституционному договору ЕС» (PDF) . Центр европейских реформ. Июль 2004. Архивировано из оригинала (PDF) на 3 июля 2007 года . Проверено 24 июня 2007 года .
- ^ «Консилиум - сельское хозяйство и рыболовство» . Совет Европейского Союза . Проверено 18 января 2014 года .
- ^ «Статья 4 Договора о функционировании ЕС» . eur-lex.europa.eu .
- ^ «Конфигурация Совета по конкурентоспособности (КОНКУРС)» . Совет Европейского Союза . Проверено 22 марта 2012 года .
- ^ «Конфигурация Совета по образованию, молодежи, культуре и спорту (EYCS)» . Совет Европейского Союза . Проверено 22 марта 2012 года .
- ^ «Европейский совет - институт» . Совет Европейского Союза . Проверено 22 марта 2012 года .
- ^ «Совет Европы» . Совет Европейского Союза . Проверено 24 июня 2007 года .
- ^ «Европейская комиссия» . Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала 23 июня 2007 года . Проверено 2 октября 2007 года .
- ^ «26 октября 2011 г., выводы саммита евро» (PDF) .
- ^ «ЕКА PR: № 21-2007: Космическая политика Европы сегодня становится реальностью» . Esa.int. 22 мая 2007 . Проверено 22 марта 2012 года .
- ^ «Рамочное соглашение между Европейским сообществом и Европейским космическим агентством» . Совет Европейского Союза . Проверено 22 марта 2012 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Генеральный секретариат Совета» . Совет Европейского Союза . Проверено 24 июня 2007 года .
- ^ «Глоссарий» . Европа (веб-портал) . Проверено 24 июня 2007 года .
- ^ NOVA являетсячленом ECR .
- ^ Европейский совет (12 декабря 1992 г.). «Европейский совет в Эдинбурге: 11–12 декабря 1992 г., Приложение 6 к Части A» (PDF) . Европейский парламент . Проверено 24 июня 2007 года .
- ^ а б в г «Резиденция Совета Европейского Союза» . Европейский навигатор . Проверено 11 февраля 2008 года .
- ^ «Новая штаб-квартира, новый логотип» . ПОЛИТИКО . 15 января 2014 . Дата обращения 7 мая 2017 .
Внешние ссылки
- Официальный сайт Совета - Европа
- О совете
- Конфигурации Совета
- Прямая трансляция
- PRADO - Онлайн-реестр подлинных проездных документов и документов, удостоверяющих личность, Совет Европейского Союза
- Доступ к документам Совета ЕС по EUR-Lex
- Совет Европейского Союза - European Navigator
- С архивными материалами, касающимися Совета Европейского Союза, можно ознакомиться в Историческом архиве Европейского Союза во Флоренции.