Выборы в Соединенном Королевстве

Эта статья является частью серии статей о
Политика Соединенного Королевства
Конституция Суверенитет Верховенство закона Закон Налогообложение
Корона Монарх ( Список ) Елизавета II Предполагаемый наследник Чарльз, принц Уэльский Королевская семья Преемственность Прерогатива
Исполнительный Тайный совет Елизавета II ( Королева в Совете ) Правительство Ее Величества Премьер-министр ( Список ) Борис Джонсон ( К ) Первый государственный секретарь Доминик Рааб ( К ) Кабинет ( Список ) Отделы Министры Агентства
Законодательная власть Парламент Великобритании Елизавета II ( королева в парламенте ) Дом лордов Лорд спикер Лорд Фаулер палата общин Оратор Сэр Линдси Хойл Лидер оппозиции Сэр Кейр Стармер ( L ) акт парламента 58-й парламент Оппозиция Список депутатов
Судебная власть Елизавета II ( Королева на скамейке ) Верховный суд Президент Лорд Рид Вице-президент Лорд Ходж Судьи Верховного суда Великобритания Англия и Уэльс Шотландия NI
Банк Англии Губернатор Эндрю Бейли Заместители губернатора Комитет по денежно-кредитной политике Валюты Банкноты Монеты
Выборы Парламентские округа Великобритании Политические партии Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. Парламентские округа и избирательные округа Шотландии Парламентские округа Уэльса и избирательные округа Общие выборы в Великобритании 1801 коопция 1802 г. 1806 г. 1807 г. 1812 г. 1818 г. 1820 г. 1826 г. 1830 г. 1831 г. 1832–33 1835 г. 1837 г. 1841 г. 1847 г. 1852 г. 1857 г. 1859 г. 1865 г. 1868 г. 1874 г. 1880 г. 1885 г. 1886 г. 1892 г. 1895 г. 1900 г. 1906 г. 1910 (январь – февраль) 1910 (декабрь) 1918 г. 1922 г. 1923 г. 1924 г. 1929 г. 1931 г. 1935 г. 1945 г. 1950 1951 г. 1955 г. 1959 г. 1964 г. 1966 г. 1970 г. 1974 (фев) 1974 (октябрь) 1979 г. 1983 г. 1987 г. 1992 г. 1997 г. 2001 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2017 г. 2019 г. Следующий Выборы в Европейский парламент (1979–2019 гг.) 1979 г. 1984 1989 г. 1994 г. 1999 г. 2004 г. 2009 г. 2014 г. 2019 г. Выборы в шотландский парламент 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Выборы в Ассамблею Северной Ирландии 1998 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. 2017 г. Следующий Выборы в парламент Уэльса (Сенедд Камру) 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Референдумы Великобритании 1975 г. 2011 г. 2016 г.
Деволюция Объединенный министерский комитет Законодательные ходатайства о согласии  Англия Управление Англии Английские голоса за английские законы Власть Большого Лондона Референдум 1998 г. Закон о властях Большого Лондона 1999 г. ( Закон 2007 г. ) Мэр Лондона Садик Хан Кабинет мэра Лондонская Ассамблея Лондонский план Комбинированные органы Мэры метро Совет Корнуолла Северная Ирландия Закон 1998 года о Северной Ирландии ( Закон 2006 года ) Первый министр Арлин Фостер заместитель первого министра Мишель О'Нил Исполнительный сборка Закон Ассамблеи Северной Ирландии Закон Северной Ирландии  Шотландия 1997 Референдум Закон Шотландии +1998 ( 2012 Закон , 2016 Закон ) Первый министр Никола Осетр Правительство Шотландский парламент Закон шотландского парламента Шотландский статутный документ Шотландский закон  Уэльс Референдум 1997 г. ( Референдум 2011 г. о законотворческих полномочиях ) Правительство Закон Уэльса 1998 ( 2006 Закон , Закон Уэльса 2014 , Закон Уэльса 2017 ) Первый министр Марк Дрейкфорд Правительство Валлийский парламент (Сенедд Симру) Решение Национального собрания Уэльса (1999–2011) Закон валлийского парламента Валлийский закон
Администрация Англия История Подразделения : Регионы Церемониальные графства ( список ) Столичные и не столичные округа Столичный округ Вне столичного округа Большой Лондон Унитарные органы власти ( список ) Районы ( список ) Столичный округ Пригородный округ Лондонский боро Гражданские приходы ( список ) Исторические графства Северная Ирландия История Подразделения : Округа Районы Шотландия История Подразделения : Sheriffdoms Области совета Области общественного совета Гражданские приходы Шайры Шотландии Уэльс История Сохранившиеся округа Основные направления Сообщества ( список ) Исторические графства
Зависимости короны Бейливик Гернси ( Гернси   Олдерни  Сарк )  Бейливик Джерси  Остров Мэн Британские острова Общая зона путешествий
Заморские территории  Акротири и Декелия  Ангилья  Бермудские острова  Британская антарктическая территория  Британская территория Индийского океана  Британские Виргинские острова  Каймановы острова  Фолклендские острова  Гибралтар  Монтсеррат  Острова Питкэрн  Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья ( Остров Святой Елены   Остров Вознесения  Тристан да Кунья )  Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова  Острова Теркс и Кайкос Гражданин британских заморских территорий Визовые требования Визовая политика Закон о британских заморских территориях 2002 г. Спор о суверенитете архипелага Чагос Спор о суверенитете Гибралтара Спор о суверенитете Фолклендских островов
Международные отношения Министерство иностранных дел, по делам Содружества и Развития Внешняя политика ( История ) Дипломатические миссии Соединенного Королевства / в Соединенном Королевстве Паспорт Великобритании Национальный (заграничный) паспорт Великобритании Визовые требования Визовая политика Австралия Канада Китай Гонконг Франция Германия Индия Новая Зеландия Россия Сингапур Соединенные Штаты Ирландия Политика Северной Ирландии Соглашение Страстной пятницы Граница между Великобританией и Ирландией Брексит и ирландская граница Британо-Ирландский совет Европейский Союз ( История ) Brexit Отношения Соединенного Королевства с Европейским Союзом после Брексита Соглашение о выходе Великобритании и ЕС Содружество Государства-члены Содружества Соединенное Королевство и Организация Объединенных Наций Совет Безопасности ООН P5 НАТО G20 G7
Портал Соединенного Королевства Другие страны
v т е

В Соединенном Королевстве существует пять типов выборов : выборы в Палату общин Соединенного Королевства (обычно называемые «всеобщими выборами»), выборы в делегированные парламенты и собрания, местные выборы, выборы мэра и выборы полиции и комиссара по уголовным делам . В каждой из этих категорий также могут проводиться дополнительные выборы. Выборы проводятся в день выборов , который обычно приходится на четверг. После принятия Закона 2011 года о парламентах с фиксированным сроком полномочий для всеобщих выборов все пять типов выборов проводятся через определенные периоды, хотя в определенных ситуациях могут происходить досрочные выборы в парламент и делегированные собрания и парламенты. Пять избирательных системИспользуются: система множественности с одним членом ( первый прошедший пост ), система множественности с несколькими членами , единый передаваемый голос , система дополнительных членов и дополнительный голос .

Выборы проводятся на местном уровне: в каждом местном органе местного самоуправления нижнего уровня процедура голосования осуществляется действующим ответственным лицом или возвращающим должностным лицом , а составление и ведение списка избирателей - сотрудником по регистрации избирателей (за исключением Северной Ирландии , где избирательная комиссия Офис Северной Ирландии берет на себя обе обязанности). Избирательная комиссия устанавливает стандарты и руководящие принципы выдает возвращающимся должностных лиц и работников избирательных комиссий , регистрация, и отвечает за общенациональное управление выборами (например, регистрацию политических партий и руководство проведением общенациональных референдумов). ^[1]

Регистрация избирателей [ править ]

Общее количество имен в Соединенном Королевстве, фигурирующих в списках избирателей, опубликованных 1 декабря 2010 г. и основанных на квалификационной дате 15 октября 2010 г., составило 45 844 691 человек. ^[2]

Право на регистрацию [ править ]

В Англии и Уэльсе , кто будет в возрасте 18 лет и старше на день голосования ^[3] и который является гражданином Соединенного Королевства (все формы британской национальности , но за исключением британского защищенных лиц ^[4] ), то Ирландия , в Страны Содружества (включая Фиджи , Зимбабве ^[5] и весь Кипр ^{[6] [7]} ) ^[8] могут обращаться к сотруднику по регистрации избирателей в районе местного самоуправления, где они проживают, с «значительной степенью постоянства» ^{[ 9]} быть внесенным в список избирателей этой области.

В Шотландии лица, отвечающие требованиям гражданства (как указано в предыдущем параграфе) или имеющие разрешение на пребывание (ограниченное или бессрочное) в Великобритании ^[10], которым в день голосования будет 16 лет и старше, могут зарегистрироваться для голосования. , поскольку возраст для голосования в шотландском парламенте и на местных выборах составляет 16 лет. Однако избиратели в Шотландии моложе 18 лет не имеют права голосовать в Европейском парламенте и на всеобщих выборах в Великобритании. ^[11]

Человек все еще может зарегистрироваться по своему обычному адресу, если он будет временно отсутствовать (например, на работе, в отпуске, в студенческом общежитии или в больнице). ^[12] Человек, у которого два дома (например, студент университета, у которого есть адрес на семестр и живет дома во время каникул), может зарегистрироваться для голосования по обоим адресам, если они не находятся на одном избирательном участке. ^[13] (хотя избиратель может проголосовать только один раз на любых выборах или референдуме).

Кроме того, для включения в список избирателей заявители, являющиеся гражданами Содружества, должны либо иметь разрешение на въезд или пребывание в Великобритании, либо не требовать такого разрешения на дату подачи заявления ^[14], и ни один заявитель не может быть осужденным. содержаться под стражей в тюрьме или психиатрической больнице (или незаконно находиться на свободе, если бы они иначе были задержаны) ^[15], или лицо, признанное виновным в определенных коррупционных или незаконных действиях. ^[16]

В Северной Ирландии для получения права на регистрацию должен быть соблюден еще один критерий: лицо может подать заявление о включении в список избирателей только в том случае, если оно проживало в Северной Ирландии не менее трех месяцев до даты регистрации. заявление. ^[17]

Заключенные предварительного заключения, добровольные пациенты психиатрических больниц и люди без постоянного места жительства могут зарегистрироваться для голосования, сделав заявление о местной связи .

Члены HM Forces и их ближайшие родственники имеют возможность зарегистрироваться в качестве служебного избирателя , сделав служебное заявление на основании своего последнего адреса в Великобритании.

Британские граждане (но не другие категории британских граждан), проживающие за пределами Соединенного Королевства, могут зарегистрироваться в качестве иностранного избирателя при условии, что они были внесены в список избирателей Соединенного Королевства в течение предыдущих 15 лет. ^[18] 15-летний период начинается, когда они больше не фигурируют в списках избирателей, а не с даты их выезда за границу. Британские граждане, которые переехали за границу до того, как им исполнилось 18 лет, по-прежнему могут претендовать на регистрацию, с 15-летним периодом, отсчитываемым с даты, когда их родители / опекуны перестали появляться в списке избирателей. Избиратели из-за рубежа могут голосовать только в Европарламентеи парламентские выборы в Великобритании по избирательному округу по их последнему зарегистрированному адресу в Великобритании (или для тех, кто переехал за границу в качестве несовершеннолетнего, последний зарегистрированный в Великобритании адрес их родителя (ей) / опекуна). Британские граждане, которые временно находятся за границей, не должны регистрироваться в качестве иностранных избирателей и могут зарегистрироваться для голосования обычным способом по своему адресу в Великобритании.

Слуги Короны ^[19] и сотрудники Британского Совета ^[20] (а также их супруги, проживающие за границей ^[21] ), работающие на должности за пределами Великобритании, могут зарегистрироваться, сделав заявление Слуги Короны, что позволяет им голосовать на всех выборах в Великобритании.

Человек может зарегистрироваться в качестве анонимного избирателя, если его / ее безопасность (или безопасность любого другого лица в том же домохозяйстве) окажется под угрозой, если его / ее имя и адрес будут публично раскрыты в списке избирателей, но заявление должно быть поддерживаться соответствующим постановлением суда, судебным запретом или свидетельством начальника полиции или директора социальных служб . ^[22]

Право граждан Содружества и Ирландии на голосование является наследием Закона о народном представительстве 1918 года , который ограничил право голоса британскими подданными. В то время «британские подданные» включали жителей Ирландии, которая тогда входила в состав Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, и всех других частей Британской империи . Хотя большая часть Ирландии (см. Закон об Ирландии 1949 г. ) и большинство колоний стали независимыми государствами, их граждане сохранили право голоса, если они живут в Соединенном Королевстве.

Теоретически право голоса имеют члены королевской семьи , не являющиеся членами Палаты лордов (включая тех, кто является ровесником, утратившим право заседать в соответствии с Законом о Палате лордов 1999 г.), хотя на практике они этого не делают. верно. ^[23]

Процедура регистрации [ править ]

В Великобритании большинство избирателей регистрируются в ходе ежегодной избирательной кампании , которую регистраторы обязаны проводить ежегодно с августа по ноябрь. ^[24] Анкеты рассылаются всем домохозяйствам и должны быть возвращены, в противном случае может быть наложен штраф в размере 1000 фунтов стерлингов. ^[25] Одно лицо в семье должно подтвердить данные всех жителей, которые являются действующими избирателями, включая добавление или удаление жителей, которые въехали или уехали и имеют право зарегистрироваться для голосования.

В период с декабря по начало августа вместо этого применяется скользящая процедура регистрации . Заявления необходимо подавать индивидуально (в отличие от форм ежегодных опросов, где одно лицо отвечает за регистрацию всех правомочных членов семьи) с использованием регистрационных форм, которые можно получить у местных служащих по регистрации выборов или на веб-сайте Избирательной комиссии . Несмотря на то, что при подаче заявления не требуется подтверждение личности или адреса, сотрудник по регистрации выборов может потребовать от заявителя предоставить дополнительную информацию о возрасте, гражданстве, местожительстве заявителя и о том, дисквалифицирован ли он ^[26], и / или доказательства, подтверждающие возраст и / или национальность заявителя.^[27] Бланки заявлений могут быть возвращены местному сотруднику по регистрации выборов по почте, факсу или электронной почте в виде отсканированного приложения. ^[28]

С июня 2014 года в рамках государственной политики «Цифровые по умолчанию» избиратели в Англии и Уэльсе могут регистрироваться в списках избирателей онлайн. ^[29]

Избиратели специальной категории не регистрируются в рамках процедуры ежегодной избирательной кампании. ^[30] Вместо этого они подают заявки в любое время в течение года и должны периодически обновлять свою избирательную заявку (каждый год для иностранных избирателей и избирателей с декларацией о местной связи и каждые три года для обслуживающих избирателей).

После получения заявлений регистратором избирателей он / она должен добавить их в список заявлений (если это не заявки на регистрацию в качестве анонимного избирателя ^[31] ). Список открыт для ознакомления в течение пяти рабочих дней, в течение которых любой другой избиратель может подать возражение против заявления. Сотрудник по регистрации избирателей может инициировать слушание заявления, если он / она считает, что в отношении заявления есть обоснованные опасения по поводу честности.

В Северной Ирландии не проводится ежегодных опросов, вместо этого люди регистрируются индивидуально в любое время в течение года. Заявители должны указать свой номер государственного страхования или, если у них его нет, сделать заявление об этом. Подтверждение личности, адреса, трехмесячного проживания в NI и даты рождения также должны быть включены в заявления ^[32], которые отправляются по почте в Избирательное управление Северной Ирландии .

Предоставление заведомо ложной информации офицеру по регистрации избирателей в любом месте Соединенного Королевства является правонарушением, за которое при вынесении приговора предусмотрено максимальное наказание в размере 5000 фунтов стерлингов и / или шести месяцев тюремного заключения. ^[33]

Список избирателей [ править ]

В каждом окружном совете или унитарном органе есть список избирателей, который составляется регистратором избирателей, в котором перечислены все зарегистрированные избиратели. Список избирателей содержит имя, квалификационный адрес и избирательный номер каждого обычного избирателя, имя каждого избирателя специальной категории (например, обслуживающего избирателя) и избирательный номер каждого анонимного избирателя. Для любого избирателя, которому на момент регистрации еще не исполнилось 18 лет, также будет напечатана его / ее дата рождения. Избирательный регистр каждого округа разделен на отдельные регистры для каждого избирательного округа. ^[34]

Поскольку права голоса у разных избирателей различаются, рядом с именами избирателей могут быть размещены различные маркеры, чтобы определить, на каких выборах они имеют право голосовать. ^[35] Граждане Европейского Союза , не являющиеся гражданами Содружества или Ирландии, имеют префикс G (что означает, что они могут голосовать только на выборах в местные органы власти) или K (что означает, что они могут голосовать только на выборах в Европейский парламент и местные органы власти). Перед иностранными избирателями стоит буква F , что означает, что они могут голосовать только на парламентских выборах в Европе и Великобритании. Члены Палаты лордов, проживающие в Великобритании, начинаются с буквы L, что означает, что они могут голосовать только на выборах в Европейский парламент и в местные органы власти, в то время как коллеги, являющиеся иностранными избирателями, имеют префикс E , означающий, что они могут голосовать только на выборах в Европейский парламент.

Реестр публикуется ежегодно 1 декабря после периода ежегодных опросов ^[36] (кроме случаев, когда в период ежегодных опросов с 1 июля по 1 декабря ^[36] не проводились выборы, ^[36] в этом случае дата публикации - 1 февраля в в следующем году ^[37] ). Однако в 2012 году, поскольку выборы в полицию и комиссара по уголовным делам были проведены 15 ноября, ежегодная агитация в Англии и Уэльсе (за исключением Лондона ) проводилась в период с июля по октябрь, а список избирателей был опубликован 16 октября. ^[38]В период с января по сентябрь, в течение периода «скользящей регистрации», уведомления об изменении публикуются в первый рабочий день каждого месяца для добавления, удаления или изменения имен. Уведомления об изменении также публикуются за 5 рабочих дней до выборов в любое время года ^[39] и непосредственно перед закрытием голосования на любых выборах для исправления любых канцелярских ошибок или выполнения любых судебных решений. ^[40] За исключением умершего избирателя, который был исключен из реестра, любое лицо, которое добавлено или удалено из реестра, должно быть уведомлено сотрудником по регистрации избирателей . ^[41]

Существует две версии Реестра: полный реестр и редактируемый реестр. Полный реестр может быть проверен только под наблюдением в офисе местной избирательной комиссии о регистрации, а также должен быть предоставлен бесплатно район возвращающегося сотрудника , то Британская библиотека , то избирательная комиссия , то Управление национальной статистики (только на английском и валлийский Регистры), Главное регистрационное бюро Шотландии (только Шотландские регистры), Национальную библиотеку Уэльса (только английские и валлийские регистры), Национальную библиотеку Шотландии (только английские и шотландские регистры) и соответствующую пограничную комиссию .^[42] Отредактированный реестр доступен для общей продажи у служащих по регистрации избирателей и может использоваться для любых целей. ^[43] Избиратели могут отказаться от появления в отредактированном реестре, уведомив об этом своего местного сотрудника по регистрации избирателей.

Партийная система [ править ]

Политические партии являются доминирующими организациями в современной политической системе Великобритании. ^[44] Большинство кандидатов на выборах выступают от имени политических партий разного размера. Все партии, независимо от их размера, должны быть зарегистрированы в Избирательной комиссии, чтобы иметь возможность действовать и выдвигать кандидатов. Партии должны регулярно сообщать о пожертвованиях, займах и расходах на общенациональные выборы. Более крупные партии также должны ежегодно представлять проверенные отчеты.

У большинства партий будет индивидуальный лидер (некоторые партии предпочитают назначать одного или нескольких «пресс-секретарей», а не «лидера»). Лидеры основных партий будут «кандидатами» этих партий на пост премьер-министра, хотя формальной должности «кандидата в премьер-министры» не существует, поскольку премьер-министр назначается монархом, а не избирается напрямую. Если у партии есть члены, избранные в парламент, делегированное собрание или местный совет, они, как правило, будут стремиться придерживаться единой позиции и поддерживать дисциплинированную группу, используя систему кнута .

Исторически (до 2005 года, за исключением 1923 года ) в Соединенном Королевстве фактически была двухпартийная система в результате системы First-Past-The-Post , используемой для всеобщих и местных выборов. Закон Дюверже определенно подтверждается историей британской парламентской политики. Перед Первой мировой войной в Соединенном Королевстве была настоящая двухпартийная система: основными партиями были тори (которая стала Консервативной партией ) и виги (которая стала Либеральной партией ), хотя после католической эмансипации также существовала значительная ирландская партия. Парламентская партия. После Второй мировой войны доминирующими партиями были Консервативная и Лейбористская партии . Ни одна третья партия не приблизилась к получению парламентского большинства, хотя Johnston et al. писал о выборах с 1950 по 1997 год: «Все больше и больше меньшие (или третьи) партии получают значительную часть поданных голосов». ^[45] Третьи партии и более мелкие партии всегда получали по крайней мере 20% голосов между ними с 1980-х годов, в то время как либерал-демократы получили 62 из 646 мест в Палате общин в 2005 году , что побудило некоторых зрителей обратить внимание на Вестминстер. Парламент как партийная система «два с половиной». ^{[46] [47]}

Совсем недавно, в 2010 году, доля голосов за две крупнейшие партии упала до 65%, при этом места получили несколько других партий, включая националистические партии. В 2015 году по телевидению выборы дебаты вошли руководители до семи различных партий. В общих выборах , то Шотландская национальная партия (SNP) выиграл более 90% шотландских избирательных округов, чтобы стать третьей стороной в плане мест в Палате общин. В то же время Партия независимости Соединенного Королевства набрала почти 13% голосов в Великобритании (более чем вдвое больше, чем доля в масштабах всей Великобритании, полученная SNP), и заняла третье место с точки зрения народной поддержки, но при этом получила только одно место. Между тем, либерал-демократы остаются третьей по величине политической партией вПалата лордов , более 100 мест.

Более мелкие партии получают более высокую долю голосов и гораздо более высокую долю мест на тех выборах, которые используют ту или иную форму пропорциональной системы: например, региональные выборы в шотландский парламент , Сенед , Ассамблею Северной Ирландии и Лондонскую ассамблею , а также в Европейский парламент. Парламентские выборы. Такие партии, как Plaid Cymru , Партия независимости Соединенного Королевства и Партии зеленых показывают лучшие результаты на этих выборах, что, таким образом, можно рассматривать как создание многопартийной системы . ^[48]

Относительно легко баллотироваться на выборах в качестве независимого кандидата, хотя победы очень редки и обычно связаны с особыми обстоятельствами (например, победа Мартина Белла в 1997 году над дискредитированным депутатом-консерватором Нилом Гамильтоном была поддержана основными партиями, стоящими в стороне и не участвующими в выборах. выборы). После всеобщих выборов 2005 года было три независимых депутата, это наибольшее число с 1945 года, однако только один из них был возвращен на выборах 2010 года.

Выбор кандидата в депутаты [ править ]

Практически любой зарегистрированный избиратель имеет право баллотироваться на выборах в парламент при условии, что он может подать формы выдвижения, подписанные десятью избирателями из округа, в котором они хотят участвовать, вместе с залогом в 500 фунтов стерлингов (который возвращается кандидату после выборов, если они набирают более 5% голосов). ^[49] Отбор кандидатов от политических партий является обязанностью самой партии, и все партии следуют разным процедурам. ^[44] Согласно Закону о регистрации политических партий 1998 г. , кандидаты от политических партий должны быть уполномочены баллотироваться от своей партии «уполномоченным лицом» их партии или кем-либо, уполномоченным в письменной форме уполномоченным лицом. ^[50]Три крупнейшие партии, Консервативная партия, Лейбористская партия и Либерал-демократы, имеют утвержденные централизованно списки кандидатов. ^[51]

В Консервативной партии ассоциации округов выбирают кандидатов от своих округов. ^{[51] [52]} Некоторые ассоциации организовали открытые парламентские праймериз . Ассоциация округа должна выбрать кандидата, используя правила, утвержденные (в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии), из списка, установленного Комитетом кандидатов в Правление Консервативной партии . ^[53] Потенциальные кандидаты подают заявку в Центральный офис консерваторов для включения в утвержденный список кандидатов, некоторым кандидатам будет предоставлена ​​возможность подать заявку на любое место по своему выбору, в то время как другие могут быть ограничены определенными округами. ^{[54] [55]}Депутат-консерватор может быть избран только на специальном общем собрании местной консервативной ассоциации, которое может быть организовано только при поддержке петиции более пятидесяти членов. ^[54]

В лейбористской партии , в избирательных округах Лейбористская партии (CLP) выберите парламентские общие кандидаты выборов с использованием процедуры согласованы с помощью Национального исполнительного комитета(NEC). Выбор всегда будет включать бюллетень «один член, один голос», когда все члены CLP имеют право выбрать своего кандидата из короткого списка. Методы, используемые для составления короткого списка, будут варьироваться в зависимости от структуры CLP, времени, доступного перед выборами, и количества кандидатов, проявивших интерес к отбору. Все отобранные кандидаты должны присутствовать и пройти собеседование, проводимое от имени NEC - большинство кандидатов делают это до подачи заявки на отбор, хотя собеседование может проводиться после того, как кандидат будет выбран. Различные процедуры применяются, когда действующий член парламента от лейбористов указывает, что они хотят баллотироваться на повторный выбор. В очень редких случаях НИК может отозвать свое одобрение кандидата (включая действующих депутатов) после завершения процесса отбора.Они использовали это право в отношении некоторых депутатов, участвовавших вскандал с расходами перед всеобщими выборами 2010 года. ^[56]

В ЛДПЕ работает процесс оценки для членов , желающих присоединиться к списку партии потенциальных кандидатов. Оказавшись в списке, кандидаты могут подать заявку на отбор в любом округе. Кандидат на каждое место выбирается членами местной партии после предвыборной кампании. ^[55]

Партия независимости Соединенного Королевства , Шотландская национальная партия и Плейд Симру выбирают своих кандидатов так же, как и либерал-демократы. ^[55]

Выбор Партии зеленых открыт для подачи заявок всеми членами. Претенденты не попадают в окончательный список, поэтому местные партии голосуют напрямую по полному списку претендентов. ^[55]

Процедура опроса [ править ]

Человек может голосовать только в том случае, если он или она внесены в список избирателей, даже если в противном случае он или она имели бы право голосовать. ^[57] Если из-за канцелярской ошибки чье-то имя было исключено из списка избирателей (даже если правильно заполненная форма заявления была подана к крайнему сроку), сотрудник по регистрации избирателей может внести изменения в регистр до 21:00 в день голосования. Поскольку избирательное право между избирателями различается (например, граждане ЕС, не являющиеся гражданами Содружества или Ирландии, не могут голосовать на парламентских выборах в Великобритании), бюллетени для голосования выдаются только после проверки маркера в списке избирателей перед именем избирателя, чтобы определить, на каких выборах данное лицо имеет право голоса.

Голосовать можно лично на избирательном участке, по почте или по доверенности. Британские граждане, проживающие за границей и зарегистрированные как иностранные избиратели, не могут голосовать в британских высоких комиссиях, посольствах или консульствах - их голоса могут быть поданы только лично в округе, в котором они зарегистрированы в Соединенном Королевстве, по доверенности (которые должны проживать и быть имеет право голосовать в Великобритании) или по почте (хотя этот вариант менее популярен, поскольку пакеты для голосования по почте отправляются только вернувшимися офицерами в 16:00, не ранее чем за 19 рабочих дней до дня голосования и должны быть получены возвращающим офицером к закрытию опроса, подлежащего подсчету). ^{[58] [59]}

Лично [ править ]

Избирательные участки (также известные как избирательные участки) открыты с 7:00 до 22:00 в день голосования. ^[60] Избиратели получают карточку для голосования от ответственного сотрудника местного органа власти с указанием места для голосования. От них не требуется предъявлять свою избирательную карточку (если они не являются анонимными избирателями ^{[61] [62]} ) или любой другой документ, удостоверяющий личность на избирательном участке, чтобы проголосовать, за исключением Северной Ирландии , где один кусок удостоверения личности с фотографией ( действующий или просроченный) необходимо предъявить на избирательном участке - удостоверение личности избирателя NI , фотографический NI или GB или другой EEAводительские права, британский или другой паспорт ЕС , Translink 60+ SmartPass, Translink Senior SmartPass, Translink SmartPass для слепых или Translink War Disabled SmartPass. ^[63]

В 7 часов утра, когда начинается голосование, председательствующий должен показать пустую урну для голосования тем, кто находится на избирательном участке , прежде чем закрыть и опечатать ее. ^[64]

Проверив и отметив имя и адрес избирателя в списке избирателей, председательствующий или секретарь для голосования выдает бюллетень , называя имя избирателя, номер избирателя и ссылку на избирательный участок ^{[65] [66],} если избиратель не анонимный избиратель , и в этом случае только его / ее номер избиратель окликнул. ^[62] Бюллетени не могут быть выданы до 7 часов утра и могут быть выданы только после 22 часов избирателю, который находился в очереди на избирательном участке или за его пределами в 22 часа. ^[67]Все бюллетени для голосования содержат как официальную отметку (например, водяной знак или перфорацию), так и уникальный идентификационный номер; любые бумаги, выпущенные без обеих этих характеристик (даже если это ошибка председательствующего / секретаря избирательного участка), будут недействительны и отклонены при подсчете голосов. В отдельном списке (называемом соответствующим списком номеров) председательствующий или секретарь для голосования записывает номер избирателя рядом с уникальным идентификационным номером выданного бюллетеня для голосования. Однако обычно сохраняется тайна голосования , ^{[ цитата необходима ]}так как по окончании голосования этот список, связывающий избирателей с номерами их бюллетеней для голосования, запечатывается в пачке, которая может быть вскрыта только по постановлению суда в случае оспаривания результатов выборов. Бюллетень для голосования складывается и затем передается избирателю.

Избиратель маркирует бюллетени в уединении кабины для голосования . Избирательные участки должны предоставлять избирателям письменные принадлежности; обычно предоставляются карандаши (из практических соображений, поскольку чернила могут высохнуть или пролиться), но по закону избиратели не обязаны отмечать свои бюллетени карандашом (вместо этого они могут использовать свою ручку). ^[67] Если бюллетень был испорчен , председательствующий / секретарь для голосования может выдать новый после аннулирования старого бюллетеня. Перед тем как положить бюллетени в урну для голосования , избиратель должен (теоретически) показать председательствующему или секретарю избирательного участка официальную отметку и уникальный идентификационный номер, напечатанные на обратной стороне бюллетеней.

Если избиратель запрашивает бюллетень для голосования, но кто-то уже проголосовал от его имени, или если он указан как запросивший голосование по почте, он может отдать только предложенный бюллетень.. Отметив поданный бюллетень при закрытых дверях, избиратель не должен опускать его в урну для голосования. Вместо этого он должен быть возвращен председательствующему, который скрепит его именем избирателя, номером избирателя и ссылкой на избирательный участок, прежде чем поместить его в специальный конверт. Затем имя избирателя и номер избирателя записываются в «Список поданных голосов». Хотя поданные бюллетени не учитываются при подсчете голосов, они служат официальным документом, подтверждающим, что избиратель пытался, но не смог проголосовать, и свидетельствует об обеспокоенности избирателя проведением выборов. Если избиратель хочет подать жалобу, отметка выданного бюллетеня является первым шагом в проведении процедуры рассмотрения жалоб. ^[68]

Избиратели могут привести своих несовершеннолетних детей с собой на избирательный участок, но они могут только наблюдать за процедурой голосования и не могут участвовать (например, отметив в бюллетене избирателя). ^[64]

Председательствующий и секретарь (-а) избирательного участка несут ответственность за поддержание порядка на избирательном участке (это включает обеспечение того, чтобы кандидаты / агенты / счетчики, находящиеся поблизости от избирательного участка, не вмешивались в процесс выборов и / или не препятствовали доступу избирателей. на избирательный участок и обратно, а также вывозить всю агитационную литературу из помещения для голосования), а также обеспечивать тайну и безопасность всех поданных бюллетеней. Они обязаны всегда действовать беспристрастно. ^[67]

Кандидаты могут назначить агентов для голосования для наблюдения за процессом голосования на избирательных участках. ^[69]

Счетчики часто присутствуют за пределами избирательного участка и записывают номер избирателя (как он указан в списке избирателей и избирательной карточке) тех, кто проголосовал. Счетчики работают добровольно от имени политических партий (идентифицируемых по их розетке ), но не имеют юридического или официального статуса, и избиратели не обязаны сообщать им свой номер избирателя. ^{[70] [71]} Записывая, кто проголосовал, счетчики помогают своим партиям идентифицировать сторонников, которые еще не проголосовали, чтобы с ними можно было связаться и побудить их проголосовать, а также предложили помощь - например, транспорт до избирательного участка - при необходимости.

В конце голосования прорезь в верхней части урны для голосования опечатывается председательствующим или секретарем избирательного участка (назначенные кандидатами агенты по выборам и голосованию также могут наклеивать свои собственные печати на урны) перед транспортировкой напрямую и без задержка »председательствующим в центральном пункте подсчета. ^[67]

По сообщению [ править ]

Избиратели могут подать заявку на получение бюллетеня по почте либо для конкретных выборов, либо на постоянной основе до дальнейшего уведомления без указания причины (за исключением Северной Ирландии , где избиратели должны указать конкретную причину, объясняющую, почему они физически не могут присутствовать на выделенном им избирательном участке. ^[72] ). Подача заявок на почтовые бюллетени закрывается в 17:00 за 11 рабочих дней до дня голосования. Почтовые бюллетени могут быть отправлены где угодно в пределах и за пределами Соединенного Королевства, хотя, если они не отправляются на зарегистрированный адрес избирателя, сотруднику по регистрации избирателей должна быть предоставлена ​​причина, по которой почтовый бюллетень должен быть отправлен на альтернативный адрес.

Возвращающий офицер должен выдать и разослать почтовые пакеты бюллетеней «как можно скорее» (т.е. как можно скорее после закрытия кандидатур в 16:00 за 19 рабочих дней до дня голосования). ^[58]

Если избиратель подал заявку на отправку почтового бюллетеня на заграничный адрес, возвращающий офицер должен отдать приоритет отправке своих пакетов для почтовых бюллетеней (по сравнению с теми, которые были отправлены на адреса в Великобритании), отправить их авиапочтой и убедиться, что пакет для почтовых бюллетеней включает обратный конверт с достаточным количеством почтовых услуг для отправки в Великобританию из-за границы. ^[73]

Избиратели возвращают свои почтовые бюллетени вместе с бюллетенями для голосования по почте, заполненными с указанием даты рождения и подписи, либо по почте, либо от руки непосредственно возвращающему должностному лицу, либо вручную председательствующему в день голосования на избирательном участке, расположенном в пределах избирательного округа / палата, напечатанная на конверте для возврата почтового бюллетеня. Однако для подсчета почтовых бюллетеней ответственный сотрудник (или председательствующий, если его вернули на избирательном участке) должен получить бюллетень до конца голосования (обычно в 22:00 в день голосования). ^[74]

По доверенности [ править ]

Любое лицо, имеющее право голоса ^[75] (он / она не обязательно уже должны быть в избирательном реестре), может быть назначено другим избирателем в качестве его / ее доверенного лица, но для того, чтобы доверенное лицо могло голосовать на выборах заявление о доверенности должно быть получено регистратором избирателейв органах местного самоуправления избирателя до 17.00 часов за 6 рабочих дней до дня голосования. Доверенное лицо может либо проголосовать лично, либо подать заявку на голосование по почте по доверенности (хотя заявка на голосование по почте имеет еще более ранний срок - любой такой запрос должен быть получен сотрудником по регистрации избирателей не позднее 17:00 за 11 рабочих дней до дня голосования на избирательном участке). самый последний). Избиратель, который заболел или стал инвалидом после 17:00 за шесть рабочих дней до дня голосования, может подать экстренное заявление о голосовании по доверенности, если это заявление получено регистратором избирателей до 17:00 в день голосования. ^{[76] За} исключением близкого родственника, человек может голосовать в качестве доверенного лица только от имени максимум двух других избирателей на любых выборах в каждом округе / округе. ^[77]При подаче заявки на голосование через доверенного лица более чем на одном конкретном выборах заявка должна сопровождаться соответствующей аттестацией и должна быть обоснована одной из следующих причин: слепота; другая инвалидность; занятость; на образовательном курсе; зарегистрированный как сервисный, зарубежный или анонимный избиратель. ^[78] Если подает заявку на голосование через доверенного лица только на одних выборах, избирателю нужно только объяснить, почему он / она не может голосовать лично, но не требует подтверждения. ^[79] Если можно добраться до избирательного участка с зарегистрированного адреса только по воздуху или по морю, избиратель может подать заявку на постоянное голосование по доверенности без подтверждения. ^[80]

В Северной Ирландии избиратели могут назначить другое лицо своим доверенным лицом только в том случае, если они могут указать конкретную причину, объясняющую, почему они физически не могут присутствовать на выделенном им избирательном участке. ^[72]

Доступность [ править ]

По закону все избирательные участки должны быть доступны для инвалидных колясок ^[81] и должны быть оснащены тактильным устройством для голосования и по крайней мере одной версией бюллетеня для печати с крупным шрифтом, чтобы помочь избирателям с нарушениями зрения. ^[82] Хотя версия для печати крупным шрифтом не может быть помечена, ее можно использовать для справки. Избиратели с ограниченными возможностями также могут попросить председательствующего на избирательном участке или взять с собой члена семьи, чтобы он сделал за них отметку в бюллетенях для голосования, если они того пожелают. Если избиратель не может войти на избирательный участок из-за инвалидности, председательствующий может передать ему бюллетень для голосования. ^[83]

Хотя Избирательная комиссия предоставляет формы регистрации избирателей на нескольких иностранных языках ^[84], по закону все материалы для голосования (например, бюллетени) печатаются только на английском языке (а также на валлийском языке в Уэльсе). ^[81]

Всеобщие выборы [ править ]

Всеобщие выборы в Соединенном Королевстве проводятся после роспуска парламента . Все члены парламента (депутаты) , образующие палату общин в парламенте Соединенного Королевства избраны. В соответствии с Законом о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года парламентские сессии длятся пять лет, и единственный способ, которым могут быть объявлены досрочные выборы, - это голосование большинством в две трети Палаты представителей. Это было видно в 2017 году, когда премьер-министр Тереза ​​Мэй объявила выборы. ^[85]В соответствии с этим законом роспуск происходит автоматически за 25 рабочих дней до выборов (ранее применялся минимальный срок в 17 рабочих дней). На этом все парламентские дела заканчиваются, и роль депутата перестает существовать до окончания дня голосования. ^[86]

Кандидаты от каждого округа выбираются политическими партиями или выступают в качестве независимых. Почти все успешные кандидаты являются членами политической партии, и только один независимый кандидат был избран на выборах 2010 года. ^[87] Каждый округ избирает одного депутата первым, прошедшим систему выборов по почте . На всеобщих выборах 2005 года было 646 округов, таким образом, 646 депутатов были избраны в парламент. На выборах 2017 года было 650 депутатов.

Партия с общим парламентским большинством (больше мест, чем все другие партии вместе взятые) после выборов формирует правительство. Если ни одна партия не имеет абсолютного большинства, партии могут стремиться создавать коалиции. На выборах 2010 года, даже если консерваторы получили наибольшее количество мест, либерал-демократы могли бы сформировать коалицию с лейбористами (и, возможно, с другими, более мелкими партиями) вместо консерваторов. ^[88] Подобные ситуации могут дать небольшим партиям значительную власть: окончательный исход выборов 2010 года был фактически решен либерал-демократами, в то время как в 2017 году консерваторы потеряли свое общее большинство и были вынуждены полагаться на Демократическую юнионистскую партию. (DUP), который получил 10 мест, чтобы «поддержать» консервативное правительство меньшинства, чтобы получить 326 мест, необходимых для правительства большинства.

Самая крупная партия, не входящая в состав правительства, образует лояльную оппозицию Ее Величества . В настоящее время это лейбористская партия .

Сроки [ править ]

Перед началом каждого парламентского срока должны проводиться всеобщие выборы. Поскольку максимальный срок полномочий парламента составляет пять лет, интервал между последовательными всеобщими выборами может превышать этот период не более чем на совокупную продолжительность избирательной кампании и времени для собрания нового парламента (обычно около четырех недель). . Пять лет отсчитываются от первого заседания парламента после выборов.

После всеобщих выборов 2010 года коалиционное правительство приняло Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий от 2011 года, который устанавливал парламенты с фиксированным сроком полномочий на пять лет. Таким образом, следующие всеобщие выборы были проведены 7 мая 2015 года, а последующие выборы должны проводиться каждые пять лет в первый четверг мая. Однако закон также содержит положения о роспуске парламента и проведении досрочных выборов, если в течение 14 дней после вынесения вотума недоверия правительству правительство не может быть сформировано . Точно так же Закон позволяет проводить выборы, когда две трети депутатов в Палате общин назначают одного. ^[89] Это положение закона было использовано для инициированияВсеобщие выборы в Соединенном Королевстве в 2017 году .

Кроме того, всеобщие выборы могут быть инициированы отдельным Актом парламента, который обходит Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий. Этот сценарий произошел в октябре 2019 года, когда правительство во главе с Борисом Джонсоном после трех неудачных попыток провести выборы с помощью метода большинства в две трети голосов приняло Закон о досрочных всеобщих выборах 2019 года . Закон, требующий принятия только простого большинства, гласил, что следующие всеобщие выборы состоятся 12 декабря 2019 года . ^[90] Закон получил королевское одобрение 31 октября 2019 года. ^[91]

Премьер - министр просит Monarch распустить парламент Королевской прокламации. Прокламация также предписывает выпуск официальных Распоряжений о выборах, которые требуют, чтобы выборы проводились в каждом избирательном округе. ^[92]

С 1935 года все всеобщие выборы проводятся по четвергам. Из 18 всеобщих выборов в период с 1945 по 2017 год шесть были проведены в мае, пять в июне и четыре в октябре, два в феврале и по одному в марте, апреле и июле. ^[93] Всеобщие выборы 2019 года были первыми, проведенными в декабре с 1923 года. ^[94]

Кабинета навязывает паранджу перед выборами. Это период примерно шесть недель, в течение которого правительственным ведомствам не разрешается общаться с представителями общественности о каких-либо новых или спорных правительственных инициативах (таких как инициативы по модернизации, а также административные и законодательные изменения). ^[94]

Подсчеты и декларации [ править ]

Голосование заканчивается в 22:00 (или после того, как все избиратели, стоявшие в очереди на избирательном участке или за его пределами в 22:00, проголосовали). ^[95] Председательствующие несут ответственность за опечатывание урн для голосования на избирательных участках ( назначенные кандидатами агенты по выборам и голосованию также могут наклеивать свои собственные пломбы на урны) и их транспортировку «напрямую и без промедления» в центральное место подсчета голосов по избирательному округу . ^[67] Несколько подсчетов могут проводиться в одном и том же месте, например, когда город охвачен двумя или более округами. Вернувшиеся офицерыобязаны «предпринять разумные шаги, чтобы начать подсчет ... как можно скорее в течение четырех часов, начиная с закрытия опроса» (т.е. не позднее 2 часов ночи). ^{[96] [97]} В большинстве избирательных округов после получения сотрудником , занимающимся сдачей счетов в центральном пункте подсчета, урны для голосования распечатываются и опорожняются, а бюллетени для голосования проверяются и немедленно подсчитываются . Бюллетени для голосования проверяются вручную и подсчитываются вручную. За процессом подсчета наблюдают кандидаты и их агенты.

Закон о народном представительстве 1983 г. запрещает публикацию результатов экзит-поллов до окончания голосования. ^[98] На недавних всеобщих выборах основные вещательные компании объявили в целом точные результаты экзит-поллов ровно в 22:00. ^{[99] [100]}

Результаты объявляются в каждом отдельном округе местным инспектором . Национальные вещатели присутствуют на большинстве пунктов подсчета голосов, особенно там, где есть известные кандидаты или ожидаются близкие результаты. Самые ранние результаты объявляются примерно к 11 часам вечера, большинство - к 3 или 4 часам утра; некоторые округа не объявляют свои результаты до следующего дня. Каждый член парламента вступает в должность сразу после заявления местного возвращающего офицера .

Формирование правительства [ править ]

Когда известны все результаты или когда одна партия получает абсолютное большинство мест в Палате общин, первый ответ приходит от нынешнего (и, возможно, уходящего) премьер-министра . Если их партия набрала большинство в новом парламенте, они остаются в должности без необходимости повторного утверждения или повторного назначения - новый «срок» полномочий не начинается. Если большинство не достигнуто, а другая партия имеет достаточное количество голосов для формирования правительства, премьер-министр подает монарху прошение об отставке. Затем монарх поручает лидеру новой партии большинства сформировать новое правительство. Премьер-министр может попытаться остаться у власти даже без большинства. Последующая "Речь Королевы"(дает краткое описание предлагаемой правительством законодательной программы) дает Палате общин возможность выразить вотум доверия или недоверия правительству, приняв или отклонив Речь Королевы.

По прецеденту и при отсутствии каких-либо формальных письменных конституционных возражений монарх теоретически мог бы уволить действующего премьер-министра и попытаться назначить ему замену. Однако этого не произошло после увольнения лорда Мельбурна в 1834 году и почти наверняка возникнет конституционный кризис, подобный конституционному кризису в Австралии 1975 года .

Последними премьер-министрами, которые, не получив большинства голосов, предпочли не уходить в отставку, были Эдвард Хит в 1974 году, Гордон Браун в 2010 году и Тереза ​​Мэй в 2017 году. В 1974 году после первоначальных переговоров с Либеральной партией не удалось предоставить Соглашение о коалиции, Хит подал в отставку, что позволило королеве Елизавете II поручить лидеру лейбористов Гарольду Вильсону сформировать администрацию. Пока премьер-министр не отреагирует на результат выборов, решив остаться или уйдя в отставку, монарх не играет никакой роли. Только если премьер-министр уйдет в отставку, монарх может поручить кому-то еще сформировать правительство.

Самая крупная партия, не входящая в состав правительства, становится Официальной оппозицией, известной как Лояльная оппозиция Ее Величества . Любые более мелкие партии, не входящие в состав правительства, вместе известны как «оппозиция».

После каждых выборов, оставаясь у власти, премьер-министр может произвести большие или незначительные перестановки министров; такая перестановка может произойти в любое время по желанию премьер-министра. Любая вакансия, возникающая в Палате представителей в связи со смертью, повышением статуса или отставкой , заполняется дополнительными выборами . Время для этого не является автоматическим, и это может быть через несколько месяцев после появления вакансии или даже отмены, если в ближайшее время состоятся всеобщие выборы.

Споры о влиянии СМИ [ править ]

Влияние средств массовой информации на выборы в Великобритании - и в других странах - часто является предметом дискуссий, и в целом, похоже, существует мало академического консенсуса. Часто упоминаемая проблема `` курица и яйцо '' или `` самостоятельный выбор '' затрудняет определение того, влияют ли средства массовой информации на политическую принадлежность их пользователей и, в конечном итоге, на то, за какую партию они голосуют: можно утверждать, что пользователи выбирают средства массовой информации, которые соответствуют их политике или что их политика формируется в соответствии с источником новостей, которые они потребляют.

Многие исследования пытались так или иначе поколебать равновесие; Например, Ньютон и Брынин проанализировали модели голосования на всеобщих выборах в Великобритании 1992 и 1997 годов и пришли к выводу, что газеты оказали «статистически значимое влияние на голосование, большее для лейбористов, чем сторонников консерваторов, и больше для выборов 1992 года, чем выборы 1997 года. ^{[101] В} качестве альтернативы, Коули рассмотрел утверждения The Observer о том, что он поощрял тактическое голосование во время выборов 1997 года, опубликовав результаты опроса для 16 округов с руководством о том, как тактически голосовать против консерваторов; Коули пришел к выводу, что газета практически не оказала ощутимого влияния на результаты выборов в этих округах. ^[102]

Когда дело доходит до социальных сетей, дебаты, похоже, больше связаны с их влиянием на законность и справедливость: Консервативная партия потратила 1,2 миллиона фунтов стерлингов на Facebook во время всеобщих выборов в Великобритании в 2015 году, что «позволило партии нацелить на конкретных избирателей в маргинальных округах. с индивидуальными сообщениями. ^[103] Мур считает, что огромные суммы, которые партии тратят на Facebook, само по себе является доказательством того, насколько «центральными» стали цифровые СМИ, когда дело доходит до политической кампании, но считает ли кто-то, что онлайн-кампании могут подтолкнуть граждан к голосованию тем или иным способом ^[103] («Британцы считают, что традиционные СМИ имели большее значение на всеобщих выборах 2017 года» ^[104]) использование социальных сетей может «поставить под угрозу принципы честных и открытых выборов в Великобритании»; Мур использует пример того, как алгоритмы Facebook помогли Консервативной партии «обойти» лимиты расходов, назначив расходы на отдельные округа в национальный бюджет в 2015 году. ^[103] «Потенциал мошенничества, лжи и непропорционального влияния», - говорится в редакционной статье Guardian. для нового законодательства о цифровых кампаниях это «слишком очевидно». ^[105]

Предыдущие результаты [ править ]

Делегированные выборы в парламент и собрание [ править ]

Выборы в шотландский парламент [ править ]

Выборы в парламент Шотландии проводятся каждые четыре года для избрания членов парламента Шотландии (MSP). Первые выборы в однопалатный шотландский парламент, который был создан Законом Шотландии 1998 года , состоялся в 1999 году. Выборы в шотландский парламент проводятся по системе дополнительных членов , которая представляет собой гибрид одномандатного плюрализма и партийного списка .

• 1999 выборы в парламент Шотландии
• Выборы в парламент Шотландии 2003 г.
• Выборы в парламент Шотландии 2007 г.
• Выборы в парламент Шотландии 2011 г.
• Выборы в парламент Шотландии в 2016 г.
• Выборы в парламент Шотландии в 2021 году

Выборы в Ассамблею Уэльса (1999–2016) [ править ]

Выборы в Ассамблею Уэльса обычно проходят каждые четыре года. Они избирают членов Национальной ассамблеи Уэльса (AM). Они начались в 1999 году, когда однопалатная Ассамблея Уэльса, созданная Законом о правительстве Уэльса 1998 года , начала свою первую сессию. Однако депутаты проголосовали за проведение последних выборов в 2016 году, чтобы избежать столкновения с всеобщими парламентскими выборами в Великобритании в 2015 году. ^[106] Для выборов в Ассамблею Уэльса используется система дополнительных членов , которая представляет собой гибрид единоличного множественности и пропорциональности. представление .

• 1999 выборы в Национальное собрание Уэльса
• Выборы в Национальную ассамблею Уэльса 2003 года
• 2007 выборы в Национальное собрание Уэльса
• Выборы в Национальную ассамблею Уэльса 2011 года
• 2016 Национальная ассамблея Уэльса выборы

Выборы Сенеда (2021-) [ править ]

После принятия Закона о Сенеде и выборах (Уэльс) 2020 года на следующих выборах будут избраны члены Сенедда.

• 2021 выборы Сенедда

Выборы в Ассамблею Северной Ирландии [ править ]

Выборы в Ассамблею Северной Ирландии проходят каждые четыре года в первый четверг мая. Они начались в 1998 году, когда ассамблея, созданная Законом о Северной Ирландии 1998 года, начала свою первую сессию. Для выборов в Ассамблею Северной Ирландии используется система единого передаваемого голоса . ^[107] Согласно этой системе избиратели ранжируют отдельных кандидатов в порядке предпочтения. СТВ был выбран в качестве избирательного метода, чтобы попытаться обеспечить адекватное представительство различных сектантских групп в Северной Ирландии . Выборы продолжались даже тогда, когда собрание было приостановлено в период с 2002 по 2007 год.

• 1998 выборы Ассамблеи Северной Ирландии
• Выборы Ассамблеи Северной Ирландии 2003
• 2007 выборы Ассамблеи Северной Ирландии
• Выборы Ассамблеи Северной Ирландии 2011
• Выборы в Ассамблею Северной Ирландии 2016 г.
• Выборы в Ассамблею Северной Ирландии в 2017 г.

Региональные и местные выборы [ править ]

На местных выборах избираются члены совета, образующие местные администрации Соединенного Королевства. Существует несколько уровней местных советов на уровне области , округа , района / городка и города / волости . На местных выборах используются различные системы голосования. В Северной Ирландии и Шотландии используется система единого передаваемого голоса , тогда как в большей части Англии и Уэльса используется множественная система единоличного члена . Остальная часть Англии (включая все районы Лондона ) и Уэльс используют множественное число в целомсистемы, за исключением выборов мэра и Ассамблеи администрации Большого Лондона (GLA).

Единственный регион Англии, в котором есть напрямую избираемая администрация, - это Лондон. Выборы Лондонской Ассамблеи начались в 2000 году, когда она была создана. Система дополнительных членов используется для выборов в Собрание. Мэр избирается по системе дополнительного голосования .

Местные выборы проводятся в разных частях страны каждый год. Обычно местные выборы проходят в первый четверг мая. ^[108] В годах с всеобщими выборами это обычная практика , чтобы держать как общие , так и местные выборы в тот же день. В 2004 году впервые местные выборы были проведены в тот же день, что и европейские выборы , а также выборы мэра и Ассамблеи Лондона . Дата была названа « Супер-четверг ».

В отличие от всеобщих выборов, для местных выборов нет юридических требований относительно того, когда должен начинаться подсчет голосов после завершения голосования. ^[109] По этой причине некоторые возвращающиеся офицеры решили оставить запечатанные урны для голосования на ночь в центральном пункте подсчета голосов и начать подсчет на следующий рабочий день. Однако, как только подсчет начался, возвращающий офицер должен, насколько это практически возможно, продолжать подсчет непрерывно с 9:00 до 19:00 (при условии подачи напитков). ^[110] Бюллетени проверяются вручную и подсчитываются вручную (за исключением выборов мэра и собрания Лондона , где используются оптические сканеры ). ^[111]

Полицейские и комиссары по уголовным делам [ править ]

С 2012 года Англия и Уэльс голосуют за региональных комиссаров полиции и комиссаров по уголовным делам .

История [ править ]

До создания Соединенного Королевства [ править ]

В Королевстве Англии (в состав которого был включен Уэльс с 1542 г. ) небольшая часть взрослого мужского населения имела возможность голосовать на парламентских выборах, которые происходили нерегулярно в Парламент Англии с 1265 г. ^{[112] [113]} С 1432 года парламентские права принадлежали только фригольерам в сорок шиллингов . Право на парламент Шотландии развивалось отдельно, но, опять же, с участием лишь небольшой части взрослого населения. Билль о правах 1689 в Англии и притязание Закон 1689в Шотландии установили принципы регулярных парламентов и свободных выборов ^[114], но к моменту возникновения Соединенного Королевства никаких существенных изменений в избирательном праве не произошло.

Точно так же история местного самоуправления в Англии простирается на тот же период, что и выборы мэров городов, и развитие городских советов, происходящее со времен средневековья. Местное самоуправление в Шотландии и Уэльсе развивалось отдельно.

Расширение франшизы [ править ]

Хотя институты, созданные после Славной революции, были успешными в сдерживании правительства и обеспечении защиты прав собственности, ^{[115] [116]} первым законом, увеличившим размер электората, был Закон 1832 года о реформе (иногда известный как Закон о Великой реформе). . Упразднено 56 гнилых поселков.(который избрал 112 депутатов) и снизил имущественный ценз в поселках. Это дало некоторое парламентское представительство промышленным городам (142 депутата) за счет перераспределения некоторых депутатов из районов, которые имели непропорциональное представительство. Список избирателей создан. Общий результат закона заключался в том, что электорат увеличился до 14% взрослого мужского населения. Хотя это не было большим увеличением, Закон стал первым большим шагом на пути к равному представительству.

Между 1838 и 1848 годами популярное движение, чартизм , организовало около шести требований, включая универсальное мужское право и тайное голосование. Закон о реформе 1867 года перераспределил больше депутатов из районов, имевших непропорциональное представительство (42), в Лондон и промышленные города. Это снизило имущественный ценз в районах, так что все мужчины с адресами в районах могли голосовать. Впервые часть рабочего класса могла голосовать, и депутаты должны были учитывать этих новых избирателей. Некоторые политические партии решили стать национальными партиями. В целом Закон увеличил размер электората до 32% взрослого мужского населения.

Закон о голосовании 1872 года заменил открытые выборы на систему тайного голосования. Закон Незаконная практика Предотвращение 1883 Коррумпированные и уголовная ответственность попытки подкупа избирателей и стандартизированы сумму , которую можно было бы потратить на избирательные расходы . Закон о народном представительстве 1884 года ( Закон о третьей реформе) и Закон о перераспределении мест 1885 года вместе увеличили электорат до 56% взрослого мужского населения.

С момента рождения Соединенного Королевства право голоса было ограничено мужчинами по обычаю, а не по закону; ^[117] в редких случаях женщины имели возможность голосовать на парламентских выборах в результате владения имуществом до Закона о Великой реформе 1832 года и Закона 1835 о муниципальных корпорациях для выборов в местные органы власти, в которых избиратели указывались как «лица мужского пола». ^{[118] [119]} На местных выборах незамужние плательщики налогов получили право голоса в соответствии с Законом о муниципальной франшизе 1869 года. Это право было подтверждено в Законе о местном самоуправлении 1894 года и распространено на некоторых замужних женщин. ^{[120] [121] [119]}К 1900 году для голосования на выборах в местные органы власти в Англии было зарегистрировано более 1 миллиона женщин. ^[122]

20 век [ править ]

Закон о народном представительстве 1918 года расширил электорат, включив в него всех мужчин старше 21 года и большинство женщин старше 30 лет. Позже в том же году Закон 1918 года о парламенте (квалификация женщин) предоставил женщинам старше 21 года право баллотироваться. выборы в депутаты. Первой женщиной, которая стала депутатом, была Констанция Маркевич в 1918 году. Однако она отказалась занять свое место, будучи членом Sinn Féin . Нэнси Астор , избранная в 1919 году, была второй женщиной, ставшей депутатом, и первой, которая заседала в палате общин. Закон о равных правах 1928 года снизил минимальный возраст для голосования женщин с 30 до 21 года, впервые сделав мужчин и женщин равными с точки зрения избирательного права. ВЗакон о народном представлении 1949 г. отменил дополнительное голосование для выпускников ( университетские округа ) и владельцев коммерческих помещений. Однако еще в 1968 году только плательщикам было разрешено голосовать на местных выборах в Северной Ирландии, что привело к лишению избирательных прав и искажению информации об общинах в совете и к событиям, которые привели к созданию Фри Дерри .

Закон о народном представительстве 1969 года снизил возрастной ценз с 21 до 18 лет. Закон о народном представительстве 1985 года дал британским гражданам за рубежом право голосовать в течение пятилетнего периода после того, как они покинули Соединенное Королевство. Закон о народном представительстве 1989 года продлил срок до 20 лет; и граждане, которые были слишком молоды, чтобы голосовать, когда они покинули страну, также получили право голоса.

Резюме [ править ]

В следующей таблице обобщены исторические события в расширении франшизы в Англии, а затем в Великобритании (после 1707 г.). На каждом этапе он показывает процент взрослого населения, имеющего право голоса, и возраст голосования отдельно для мужчин и женщин.

Реформы в сфере труда (после 1997 г.) [ править ]

До 1997 года , и Лейбористская партия правительство Тони Блэра , были только три вида выборов: выборы в Палату общин, выборы местных органов власти, а также выборы в Европарламент. Большинство выборов проводились по избирательной системе First Past the Post (FPTP). В Северной Ирландии выборы в местные органы власти и европейские выборы проводились по системе единого передаваемого голоса (STV). Конституционные реформы лейбористов представили выборные собрания для Лондона, Шотландии и Уэльса, а также выборных мэров в некоторых городах. Пропорциональное представительство (PR) было введено за пределами Северной Ирландии впервые.

Гибридная (частично PR, частично FPTP) система дополнительных членов была введена в 1999 году для вновь созданных делегированных ассамблей: Парламент Шотландии , Уэльская ассамблея и Лондонская ассамблея, а STV использовалась для вновь созданной ассамблеи Северной Ирландии . Система региональных партийных списков ( закрытый список ) была введена на европейских выборах в Великобритании (где ранее использовался одномандатный избирательный округ FPTP), хотя Северная Ирландия продолжает использовать STV.

Лейбористы приняли Закон 2000 года о политических партиях, выборах и референдумах, в соответствии с которым была создана Избирательная комиссия , которая с 2000 года отвечает за проведение выборов и референдумов и в ограниченной степени регулирует финансирование партий. Это также сократило период, в течение которого британские экспатрианты могут голосовать, с 20 лет после эмиграции до 15.

В 2006 году возраст кандидатуры для участия в государственных выборах в Великобритании был снижен с 21 до 18 лет с принятием Закона об избирательной администрации 2006 года .

В 2008 году Министерство юстиции представило отчет, в котором не было окончательной рекомендации какой-либо конкретной системы голосования как «лучшей», а вместо этого просто сравнивались методы работы, использованные на различных выборах. Государственный министр юстиции Министерства юстиции ( Майкл Уиллс ) выступил с заявлением после его публикации, в котором говорится, что никаких действий не будет предпринято по различным отчетам, которые с 1997 года предлагали перейти к пропорциональному представительству на всеобщих выборах в Великобритании до реформы. из палаты лордов завершена.

Лейбористы также внесли много изменений в избирательную администрацию, поддерживая порядок проведения выборов. Изменения включали голосование по почте по запросу, скользящую регистрацию и некоторые инновационные пилотные проекты, такие как Интернет-голосование. ^{[127] [128]}

Выборы в Европейский парламент (1979–2020 гг.) [ Править ]

В качестве бывшего государства-члена Европейского Союза и его предшественника, Европейского сообщества, в период с 1973 по 2020 год, Соединенное Королевство избирало членов Европейского парламента (MEP) с 1979 по 2020 год, причем выборы проводились один раз в пять лет, и было единственным национальным государством. выборы, которые проводились в Соединенном Королевстве, но, в отличие от всеобщих выборов, имелось два основных различия: первое заключалось в том, что право голоса имели граждане ЕС из-за пределов Ирландии, Мальты и Кипра, а второе состояло в том, что это были единственные общенациональные выборы, в которых использовались формы из пропорционального представительства в качестве основных избирательных систем голосования.

Выборы в Европейский парламент проходили в период с 1979 года , когда парламент избирался прямым голосованием. (С 1973 по 1979 годы члены избирались национальными парламентами).

Начиная с выборов 1999 года , члены Европейского парламента избирались методом пропорционального представительства по системе партийных списков с закрытыми списками , рассчитываемой с использованием метода Д'Хондта в Великобритании (Англия, Шотландия и Уэльс). В Северной Ирландии система единого передаваемого голоса использовалась с 1979 года.

Использование пропорционального представительства значительно увеличило представительство мелких партий. До выборов 1999 года использовалась система First Past the Post, которая не позволяла партиям с умеренно большими, но географически распределенными долями голосов получить какие-либо места. Например, на выборах 1989 года Партия зеленых получила 2 292 718 голосов, что составляет 15% голосов, но не получила мест. Закон о европейских парламентских выборах 1999 г. изменил систему к выборам 1999 г.

С 1979 по 1989 год в Соединенном Королевстве был 81 депутат Европарламента (78 в Англии, Уэльсе и Шотландии, 3 в Северной Ирландии). В соответствии с Законом о европейских парламентских выборах 1993 года это число увеличилось до 87, добавив еще пять мест в Англии и еще одно в Уэльсе. Их число было сокращено до 78 на выборах 2004 года и до 72 на выборах 2009 года , но увеличилось до 73 в период пребывания в парламенте 2009–2014 годов. Представительство Великобритании в Европе оставалось на этом уровне как на выборах 2014 года, так и на выборах 2019 года.

31 января 2020 года Соединенное Королевство покинуло Европейский Союз после 47 лет членства, и в соответствии с положениями Закона о Европейском Союзе (Выход) 2018 года все законы, обеспечивающие проведение европейских выборов, и должность члена Европейского парламента была отменена. отменен.

Прежнее распределение мест в Великобритании в Европарламент [ править ]

Соединенное Королевство было разделено на двенадцать избирательных регионов, которые были тремя меньшими странами ( Шотландия , Уэльс и Северная Ирландия ), и девять регионов Англии, 73 места в которых были поделены между этими регионами. Количество мест, выделяемых каждому региону, определялось Избирательной комиссией в зависимости от численности населения. Последний пересмотр распределения мест по регионам произошел в 2011 году, когда Уэст-Мидлендс получил дополнительное место.

Ниже приводится распределение мест по регионам, как это было на выборах 2019 года.

¹ Включает Гибралтар , единственную заморскую территорию Великобритании, входившую в Европейский Союз.

Реформы после деволюции в Шотландии [ править ]

Используя полномочия, предоставленные делегированием полномочий , парламент Шотландии дважды расширял избирательное право на выборы, находящиеся под его контролем, а именно выборы в парламент Шотландии и выборы в местные органы власти Шотландии.

Используя полномочия, предоставленные Законом Шотландии 2012 года , в 2015 году парламент Шотландии единогласно принял закон о снижении минимального возраста для голосования с 18 до 16 лет. ^[129] До этого Закон о референдуме о независимости Шотландии 2013 года также разрешал 16 и 17 лет. летние голосовать в шотландском референдуме о независимости, 2014 .

Используя полномочия, предоставленные Законом Шотландии 2016 года , в 2020 году парламент Шотландии большинством в две трети голосов (требуется в соответствии с Законом) принял законопроект о предоставлении права голоса всем иностранным гражданам, имеющим разрешение на пребывание (ограниченное или бессрочное). , а также позволить тем, у кого есть разрешение на неопределенный срок или предварительно установленный статус, баллотироваться в качестве кандидатов. ^[10]

Текущие проблемы [ править ]

Избирательная реформа [ править ]

Пропорциональное представительство [ править ]

Есть британские политические партии, агитационные группы и участники кампании, которые давно утверждают, что нынешняя система голосования по первому кандидату, используемая на парламентских выборах, должна быть заменена избирательной системой с пропорциональным представительством . Введение пропорционального представительства в течение некоторого времени поддерживалось либерал-демократами и Партией зеленых Англии и Уэльса ^{[130] [131],} а также некоторыми группами давления, такими как « Хартия 88» , « Разблокируй демократию» и Общество избирательной реформы . В 1998 и 2003 годах были сформированы независимые комиссии для изучения избирательной реформы . ^[132]После выборов 2005 года , на которых лейбористы были избраны с наименьшей долей общенациональных голосов для любого однопартийного правительства с большинством в истории Великобритании, к этому вопросу было привлечено больше общественного внимания. Сразу после выборов общенациональная газета The Independent подала петицию о введении более пропорциональной системы под названием «Кампания за демократию». ^{[133] [134]}

После всеобщих выборов в Великобритании в 2010 году новое коалиционное правительство согласилось провести референдум по реформе голосования. Это произошло 5 мая 2011 года: избирателям было предоставлено право выбора: перейти на альтернативную систему голосования или сохранить нынешнюю. Страна проголосовала против AV, 32% за и 68% против. ^[135]

В 2015 году была создана некоммерческая организация Make Votes Matter для проведения кампании за пропорциональное представительство. ^[136] Это указывает на то, что около 68 процентов голосов были неэффективными и, следовательно, «потраченными впустую» на всеобщих выборах в Великобритании в 2015 году . ^[137]

Опрос 2015 года показал, что 57% населения согласны с принципом, согласно которому «количество мест, которые получает партия, должно в целом отражать ее долю от общего числа поданных голосов» - по сравнению с только 9%, которые не согласны. Опрос, который был взвешен с научной точки зрения, также показал, что 51% населения заявили, что они «недовольны нынешней избирательной системой и хотят ее изменить», по сравнению с только 28%, которые хотят сохранить первенство в голосовании (FPTP ). ^[138]

Опрос Редфилда и Уилтона ^[139], проведенный в июле 2020 года, показал, что 54% ​​респондентов поддерживают переход на систему пропорционального представительства, а 16% - против.

Парламентские и партийные позиции [ править ]

После своего инаугурационного заседания 29 ноября 2016 года и до сентября 2017 года Всепартийная парламентская группа по избирательной реформе представляла собой межпартийную группу, состоящую из 150 депутатов, поддерживающих избирательную реформу, под председательством Ричарда Бёрдена и позднее Чука Умунна . ^[140]

В своем манифесте к всеобщим выборам 1997 года лейбористы пообещали создать комиссию по альтернативам системе всеобщих выборов и провести референдум по вопросу об изменении системы. Независимая комиссия по системе голосования, возглавляемая лордом Дженкинсом из Хиллхеда и известная как Комиссия Дженкинса , была создана в декабре 1997 года. Она представила отчет в октябре 1998 года и предложила альтернативную систему пополнения голосов или систему AV +.

Правительство ожидало рекомендации, которая могла быть реализована в парламенте, и решило, что было бы нецелесообразно проводить всеобщие выборы с использованием First Past the Post (FPTP) после решения референдума о принятии другой системы, и поэтому отложило референдум. до следующих всеобщих выборов. Те элементы внутри Лейбористской партии, которые выступали против любых изменений, убедили партию не повторять обещание о проведении референдума, содержащееся в манифесте 2001 года, и поэтому после переизбрания партии не было проведено ни одного референдума.

После выборов 2005 года лорд-канцлер лорд Фалконер заявил, что для изменений «нет оснований», хотя комитету Кабинета министров было поручено провести расследование реформы. Джон Прескотт был назначен председателем; учитывая его известное противодействие переменам, сторонники этого шага критически и пренебрежительно отнеслись к нему. Несколько видных депутатов от лейбористской партии выразили желание исследовать избирательную реформу, в том числе Питер Хейн (который выступал в Палате общин в марте 2004 года за альтернативное голосование ), Патрисию Хьюитт , Тессу Джоуэлл и баронессу Амос .

Как упоминалось выше, в январе 2008 года правительство подготовило "кабинетный" обзор опыта использования новых систем голосования в Соединенном Королевстве с момента прихода к власти в 1997 году лейбористов. реформа, особенно в том, что касается реформы системы голосования, используемой на парламентских выборах .

Консервативная партия в 2005-2010 парламенте были преимущественно в пользу сохранения FPTP. Хотя Консервативная партия получила бы значительно больше мест на выборах 2005 года, если бы использовалась некоторая форма пропорционального представительства ^{[ необходима цитата ]} , некоторые в партии ^{[ кто? ]} чувствовал, что может оказаться политически изолированным справа и столкнуться с коалиционными правительствами Лейбористской партии / Демократической партии. Избирательная реформа, направленная на пропорциональную модель, была желательна либерал-демократами, партией зеленых и несколькими другими небольшими партиями.

Либерал-демократы, Партия зеленых Англии и Уэльса, Шотландская национальная партия и Партия Брексита «подписали декларацию, призывающую к замене метода проведения Вестминстерских выборов по принципу« первого прошедшего »на пропорциональную систему». ^[141]

Низкая явка [ править ]

Как и во многих западных демократиях, апатия избирателей является актуальной проблемой после резкого снижения явки на выборах примерно в конце 20-го века. Явка на всеобщих выборах в Великобритании упала с 77% в 1992 году и 71% в 1997 году до исторического минимума в 59% в 2001 году . Однако с тех пор он увеличился до 61% в 2005 году , 65% в 2010 году , 66% в 2015 году и 69% в 2017 году . ^[142] На других выборах тенденции явки были более разнообразными. На референдуме о независимости Шотландиив 2014 году явка превысила 84,5% - самый высокий показатель по результатам широкомасштабного опроса с момента введения всеобщего избирательного права - а в некоторых местных органах власти явка составила более 90%. ^[143] Напротив, на выборах в полицию и комиссара по уголовным делам в ноябре 2012 года явка была рекордно низкой - всего 15%, а на дополнительных парламентских выборах в Центральном Манчестере также была рекордно низкая явка на дополнительных выборах в мирное время - 18%. ^[144] Явка на дополнительных парламентских выборах обычно составляет около 30-50%, ^{[145] в} то время как на выборах в местные органы власти явка обычно составляет около 30%, когда они не проводятся вместе с более значительными соревнованиями, такими как всеобщие или европейские выборы.

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Материалы британской избирательной кампании с сайта Университета Солфорда
• Июнь 2006 г .: изменения границ затрудняют получение лейбористами абсолютного большинства.
• НРД: Европейская база данных о выборах - Великобритания
• Архив выборов Адама Карра
• Избирательная комиссия Уставная организация, регулирующая избирательную практику
• Выборы по всему миру: Великобритания
• Сделать мой голос засчитанным
• Январь 2008: Обзор систем голосования
• Специальный отчет Guardian - Избирательная реформа
• Бакстон, Сидней Чарльз (1882). Избирательная чистота и экономия  . Лондон: Либеральный союз Лондона и графств.
• Выборы и голосование Веб-сайт парламента Великобритании
• Избирательное право Веб-сайт парламента Великобритании
• Системы голосования в Библиотеке Палаты общин Великобритании.