Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Губернатор штата Массачусетс , является главой государства и главы правительства в Массачусетсе и возложено обеспечение государственных законов. Губернатор является главным в исполнительной ветви власти штата Массачусетса и является главнокомандующим из государств Содружества вооруженных сил .

Массачусетс имеет республиканскую систему правления, сродни президентской системе , где губернатор выступает в качестве главы правительства , имея при этом особую роль, чем законодательная власть . У губернатора есть далеко идущие политические обязательства, от церемониальных до политических. Будучи главным представителем Массачусетса как штата США , губернатор также отвечает за кабинет, подписывает законопроекты и имеет право вето . Губернатор также является членом Совета губернатора Массачусетса , всенародно избранного совета , состоящего из восьми членов, которые дают советы и дают согласие.по определенным юридическим вопросам и встречам. [3]

Начиная с компании Массачусетского залива в 1629 году, роль губернатора менялась на протяжении всей ее истории с точки зрения полномочий и выбора. Современная форма должности была создана в конституции 1780 г. , которая предусматривала должность «высшего исполнительного магистрата». [4]

Губернаторы избираются каждые четыре года во время выборов штатов в первый вторник ноября после 1 ноября, последние из которых проводились в 2018 году . Инаугурация избранных губернаторов проводится в первый четверг следующего января после 1 января. Срок полномочий губернатора не ограничен. [5] [6] [7]

Нынешний губернатор - Чарли Бейкер .

Квалификация [ править ]

Любое лицо, желающее стать губернатором штата Массачусетс, должно соответствовать следующим требованиям: [8]

  • Быть не моложе восемнадцати лет
  • Быть зарегистрированным избирателем в Массачусетсе
  • Быть резидентом Массачусетса не менее семи лет после избрания.
  • Получить 10 000 подписей от зарегистрированных избирателей на выдвиженческих бумагах

История [ править ]

Роль губернатора существует в Массачусетсе с момента принятия Королевской хартии 1628 года. Первоначальной ролью губернатора была роль президента правления акционерной компании , а именно Massachusetts Bay Company . Губернатора избирали свободные люди , которые были акционерами компании. Эти акционеры были в основном сами колонистами, которые соответствовали определенным религиозным требованиям. Губернатор выступил в вице-королевски образом, контроль за управление и функционирование колонии. Первоначально они должны были проживать в Лондоне , как и в случае с другими управляющими колониальными компаниями, хотя этот протокол был нарушен, когда Джон Уинтропбыл назначен губернатором. Губернатор служил исполнительной властью колонии, первоначально избираемой ежегодно, к ним присоединился Совет помощников. Этот совет был группой магистратов, которые выполняли судебные функции, действовали как верхняя палата Общего суда и давали совет и согласие губернатору. Первые губернаторы Массачусетского залива были стойкими пуританскими колонистами, которые хотели создать государство, соответствующее религиозным законам. [9]

С момента основания Доминион Новой Англии , в Новой Англии колонии в сочетании с провинции Нью - Йорк , провинции Западная Джерси , и провинции Восточный Джерси . В этот период (1686–1689) Массачусетс не имел собственного губернатора. Вместо этого существовал назначенный королевской властью губернатор, который проживал в Бостоне и служил по воле короля. Хотя существовал совет, который служил квазизаконодательным органом, однако организация созыва совета на собрание была настолько сложной, что Доминион, по сути, управлялся Короной через Королевского губернатора. Причина создания такого поста заключалась в том, что междуКоролевство Англии и колонисты Массачусетского залива. Стремясь поставить колонии под более жесткий контроль, Корона демонтировала старую систему сборки и создала систему Viceroy, основанную на испанской модели, в Новой Испании . Эта модель правления очень не нравилась колонистам по всей Британской Северной Америке, но особенно в Новой Англии, где у колонистов когда-то действительно было некоторое подобие демократического и местного контроля. В результате Великой революции и Бостонского восстания Доминион был упразднен в 1689 году. [10]

С принятием Массачусетской хартии в 1691 году роль гражданского губернатора в Массачусетском заливе была восстановлена. Теперь это провинция Массачусетского залива , колония тогда включала территорию колонии Массачусетского залива, колонию Плимут и районы того, что сейчас является штатом Мэн . Однако губернатор не будет выбран избирателями, вместо этого должность останется королевской. Чтобы ослабить напряженность в отношениях с королевскими властями и колонистами, Генеральный суд был воссоздан и наделен значительными полномочиями. Это вызвало неприязнь между губернаторами и собранием Генерального суда. Губернатор мог наложить вето на любое решение, принятое собранием, и контролироватьмилиция , однако Генеральный суд имел власть над казначейством и провинциальными финансами. Это означало, что в случае, если губернатор не соглашался или не соглашался с постановлениями и законами Общего суда, собрание пригрозило удержать любую плату губернатору и другим королевским чиновникам. [11]

С 1765 года, когда провинция погрузилась в полный политический кризис, напряженность между губернатором и жителями Массачусетского залива только увеличилась. После принятия Закона о гербовых сборах в дом губернатора Томаса Хатчинсона ворвались и совершили обыск. На ранних этапах американской революции в Массачусетском заливе наблюдались политические волнения. С принятием « невыносимых законов» тогдашний королевский губернатор Томас Гейдж распустил Генеральный суд и начал управлять провинцией своим указом. В 1774 году Конгресс провинции Массачусетсбыло сформировано как революционное правительство, альтернативное королевскому правительству в Бостоне. После объявления Массачусетским заливом своей независимости в мае 1776 года должность губернатора оставалась вакантной на четыре года. Исполнительную роль в это время выполняли Совет губернатора, Комитет по безопасности и президент Конгресса на заседаниях. [11]

С принятием Конституции Массачусетса в 1780 году роль избираемого гражданского губернатора была восстановлена. Джон Хэнкок был избран первым губернатором независимого Содружества 25 октября 1780 г. [11]

Конституционная роль [ править ]

Часть вторая, глава II, раздел I, статья I Конституции Массачусетса гласит:

Должен быть высший исполнительный судья, именуемый губернатором штата Массачусетс; и чей титул будет - Его Превосходительство.

Губернатор Массачусетса является главным исполнительным директором Содружества, и его поддерживает ряд подчиненных ему офицеров. Он, как и большинство других государственных чиновников, сенаторов и представителей, первоначально избирался ежегодно. В 1918 году он был изменен на двухлетний срок, а с 1966 года срок полномочий губернатора составил четыре года. Губернатор Массачусетса не получает особняк, другое официальное место жительства или жилищное пособие. Вместо этого он проживает в собственном частном доме. Титул «Его Превосходительство» - это возврат к царственно назначенным губернаторам провинции Массачусетский залив . Первым губернатором, который использовал этот титул, был Ричард Кут, 1-й граф Белломонт , в 1699 году; так как он был графом, было сочтено правильным называть его «Ваше Превосходительство». Название сохранялось до 1742 года, когда приказ короля Георга II запретил его дальнейшее использование. Однако создатели конституции штата возродили его, потому что сочли целесообразным удостоить губернатора этим титулом. [12]

Губернатор также является главнокомандующим вооруженными силами Содружества.

Наследование [ править ]

Согласно конституции штата Массачусетс :

Когда кресло губернатора становится вакантным по причине его смерти, отсутствия в Содружестве или по иной причине, вице-губернатор в это время должен в течение такой вакансии выполнять все обязанности, возложенные на губернатора, и имеет и осуществляет все полномочия и полномочия, которыми наделен губернатор в соответствии с настоящей конституцией, когда он лично присутствует. [13]

В Конституции не используется термин «исполняющий обязанности губернатора», но практика в Массачусетсе такова, что вице-губернатор сохраняет свое положение и титул «вице-губернатора» и становится исполняющим обязанности губернатора, а не губернатором. Вице-губернатор, исполняя обязанности губернатора, в официальных документах называется «вице-губернатором, исполняющим обязанности губернатора». [14]

Несмотря на эту терминологию, суды Массачусетса пришли к выводу, что все полномочия губернатора передаются вице-губернатору при появлении вакансии в должности губернатора, и что нет никаких обстоятельств, кроме смерти, отставки или импичмента, которые могли бы облегчить наказание. исполняющего обязанности губернатора с полными губернаторскими обязанностями. [ необходима цитата ]

Первое использование положения о наследовании произошло в 1785 году, через пять лет после принятия конституции, когда губернатор Джон Хэнкок подал в отставку с поста, оставив вице-губернатора Томаса Кушинга исполняющим обязанности губернатора. Совсем недавно Джейн Свифт стала исполняющей обязанности губернатора после отставки Пола Селлуччи .

Когда конституция была впервые принята, Совет губернатора был уполномочен исполнять обязанности губернатора в случае, если и должность губернатора, и должность вице-губернатора были вакантными. Это произошло в 1799 году, когда губернатор Инкриз Самнер скончался на своем посту 7 июня 1799 года, оставив вице-губернатора Мозеса Гилла исполняющим обязанности губернатора. Исполняющий обязанности губернатора Гилл так и не получил лейтенанта и умер 20 мая 1800 года между выборами в том же году и инаугурацией избранного губернатора Калеба Стронга . Совет губернатора выполнял функции исполнительной власти в течение десяти дней; председатель совета Томас Доус ни разу не был назначен губернатором или исполняющим обязанности губернатора.

В статье LV Конституции, принятой в 1918 году, была создана новая линия наследования:

  • Губернатор ( Чарли Бейкер )
  • Вице-губернатор ( Карин Полито )
  • Секретарь Содружества ( Уильям Ф. Гэлвин )
  • Генеральный прокурор ( Маура Хили )
  • Казначей и генеральный приемник ( Деб Голдберг )
  • Государственный аудитор ( Сюзанна М. Бамп )

Кабинет [ править ]

У губернатора есть кабинет из 10 человек, каждый из которых курирует часть правительства, находящуюся под прямым управлением (в отличие от независимых исполнительных агентств). См. Полный список в Правительстве Массачусетса .

Традиции [ править ]

Входные двери в Государственную резиденцию открываются только тогда, когда губернатор покидает свой пост, глава государства или президент Соединенных Штатов приезжает в Государственную резиденцию или для возвращения флагов полков Массачусетса в конце войны. Традиция церемониальной двери зародилась, когда уходящий губернатор Бенджамин Батлер ногой распахнул входную дверь и вышел один в 1884 году.

Прибывающие губернаторы обычно выбирают по крайней мере один портрет бывшего губернатора, чтобы повесить в своем офисе.

Непосредственно перед присягой избранный губернатор получает четыре символа от уходящего губернатора: церемониальный оловянный «Ключ» от двери кабинета губернатора, Библию Батлера, «Молоток» и двухтомный набор генерала Массачусетса. Устав с личной записью уходящего губернатора его / ее преемнику добавлен в конце текста. Затем избранный губернатор сопровождается сержантом в палату палаты и приводит к присяге президент сената перед совместным заседанием палаты представителей и сената. [15]

Одинокая прогулка [ править ]

По завершении своего срока уходящий губернатор совершает «одинокую прогулку» вниз по Большой лестнице, через Дом флагов, в Дорический зал, через центральные двери и вниз по ступеням Дома штата Массачусетс . Затем губернатор переходит улицу в Бостон-Коммон , тем самым символически присоединяясь к Содружеству как частное лицо. Бенджамин Батлер начал эту традицию в 1884 году. [16] Некоторые прогулки были изменены: некоторые прошлые губернаторы сопровождали своих жен, друзей или сотрудников. [17] Во время прогулки предлагается салют из 19 орудий , и часто по ступеням выстраиваются друзья и сторонники уходящего губернатора. [18]

В январе 1991 года уходящий в отставку вице-губернатор Эвелин Мерфи , первая женщина, избранная на должность в штате Массачусетс, спустилась по лестнице перед губернатором Майклом Дукакисом . В нарушение традиции инаугурация губернатора Девала Патрика в январе 2007 года состоялась на следующий день после того, как уходящий губернатор Митт Ромни спустился в одиночку по ступенькам здания. [18]

Резиденция губернатора [ править ]

Несмотря на несколько предложений по созданию официальной резиденции губернатора Массачусетса, включая поместье Эндикотт, которое когда-то было приобретено для этой цели, в штате Массачусетс нет особняка губернатора.

В 1955 году губернатор Фостер Фурколо отклонил предложение о создании Дома Ширли-Юстис в Роксбери , построенного королевским губернатором Уильямом Ширли , в качестве официальной резиденции. [19]

В свое время губернатор Джон А. Вольпе принял в дар поместье Эндикотт в Дедхэме от наследников Генри Брэдфорда Эндикотта . Он намеревался переоборудовать особняк XIX века в великолепную губернаторскую резиденцию. [20] После того, как Вольпе ушел в отставку, чтобы стать министром транспорта в администрации Никсона, план был отменен его преемником из-за бюджетных ограничений и из-за того, что это место считалось слишком далеким от места власти, Государственной резиденции в Бостоне.

До их сноса в начале 20 века Провинциальный дом и поместье Хэнкок [20] также предлагались в качестве официальных резиденций.

Поскольку у губернатора нет официального места жительства, выражение «угловой офис», а не «особняк губернатора» обычно используется в прессе как метоним должности губернатора. Вместо этого имеется в виду кабинет губернатора на третьем этаже Государственной резиденции. [21]

Список губернаторов [ править ]

С 1780 года губернаторами были избраны 65 человек, шесть - на непоследовательные сроки ( Джон Хэнкок , Калеб Стронг , Маркус Мортон , Джон Дэвис , Джон Вольпе и Майкл Дукакис ), а семь заместителей губернатора действовали в качестве губернатора, не будучи впоследствии избранным губернатором. . Томас Талбот некоторое время исполнял обязанности губернатора, но спустя несколько лет был избран губернатором. До конституционных реформ 1918 года должности губернатора и вице-губернатора были вакантными в одном случае, когда штатом управлял Совет губернатора .

Колониальный Массачусетс [ править ]

Колониальная история Массачусетса начинается с основания сначала колонии Плимут в 1620 году, а затем колонии Массачусетского залива в 1628 году. Доминион Новой Англии объединил эти и другие колонии Новой Англии в единое целое в 1686 году, но распался в 1689 году. В 1692 году была основана провинция Массачусетс-Бей , объединившая Плимут и Массачусетский залив, которая затем включала территорию современного штата Мэн .

Колониальные губернаторы Плимута и Колонии Массачусетского залива избирались ежегодно ограниченным подмножеством мужского населения (известным как свободные люди ), в то время как официальные лица Доминиона и провинции 1692 года назначались британской короной. В 1774 году генерал Томас Гейдж стал последним королевским губернатором Массачусетса. Он был отозван в Англию после битвы при Банкер - Хилл в июне 1775 года , к этому времени Массачусетс Провинциальный Конгресс осуществлял де - факто контроль над территорией штата Массачусетс за пределами британского занимаемого Бостона . С 1775 года до принятия Конституции штата Массачусетс. в 1780 году государством управляли провинциальный конгресс и исполнительный совет.

Содружество Массачусетса: 1780-настоящее время [ править ]

В таблице ниже действующие регуляторы обозначены в крайнем левом столбце буквой «A» и не считаются фактическими регуляторами. Самым долгим губернатором был Майкл Дукакис , который занимал этот пост двенадцать лет, хотя не все они занимали должность подряд. Самый длинный период непрерывной службы у любого губернатора составлял девять лет по Леви Линкольну-младшему. Самый короткий период службы у избранного губернатора составлял один год, достигнутый несколькими губернаторами 19 века. Увеличение Самнерабыл избран на третий срок подряд в 1799 г. на смертном одре и умер вскоре после принесения присяги; это самая короткая часть индивидуального срока, отбываемого губернатором. Самнер был одним из четырех губернаторов, умерших при исполнении служебных обязанностей; семь губернаторов подали в отставку, большинство из них перешло на другую должность.


Другие занимаемые высокие посты [ править ]

Это таблица известных государственных учреждений, занимаемых губернаторами. Все упомянутые представители и сенаторы представляли Массачусетс, если не указано иное.

Живые бывшие губернаторы [ править ]

По состоянию на ноябрь 2018 года пять бывших губернаторов или исполняющих обязанности губернаторов Массачусетса еще живы, самый старший из них Майкл Дукакис (работал в 1975–1979 и 1983–1991 годах, родился в 1933 году). Последним умершим губернатором Массачусетса 8 июня 2013 г. был Пол Селлуччи (служил в 1997–1999 [исполняющий обязанности] и в 1999–2001 годах, 1948 года рождения). [23]

См. Также [ править ]

  • Список колониальных губернаторов Массачусетса
  • Список общих судов Массачусетса

Ссылки [ править ]

  1. ^ "В каких штатах есть ограничения на срок полномочий губернатора?" . Срок действия Limits.com . Вашингтон, округ Колумбия: ограничения на срок полномочий в США . Проверено 3 декабря 2020 года . В тридцати шести штатах есть определенная форма ограничения срока полномочий губернатора. Четырнадцать штатов этого не делают. Это: Коннектикут, Айдахо, Иллинойс, Айова, Массачусетс, Миннесота, Нью-Гэмпшир, Нью-Йорк, Северная Дакота, Техас, Юта, Вермонт, Вашингтон и Висконсин.
  2. Майклс, Мэтью (22 июня 2018 г.). «Вот зарплата каждого губернатора США» . Business Insider .
  3. Морисон, 1917, стр. 22-28.
  4. ^ https://malegislature.gov/laws/constitution#chapterIISectionI
  5. ^ "Третий срок губернатора Чарли Бейкера?" . Новости . 8 июня 2019 . Проверено 3 августа 2020 года .
  6. ^ "С чем сталкивается Чарли Бейкер, если он ищет третий срок" . Бостон Геральд . 4 июля 2020 . Проверено 3 августа 2020 года .
  7. ^ «Срок полномочий губернатора» . Ограничения по срокам в США . Проверено 3 августа 2020 года .
  8. ^ https://www.sec.state.ma.us/ele/elepdf/Candidates-Guide-generic.pdf
  9. ^ Adams 1913, p.444-445.
  10. ^ Adams 1913, p.430-445
  11. ^ a b c Морисон 1917, стр.9-22.
  12. ^ Frothingham, Луи Адамс . Краткая история конституции и правительства Массачусетса , стр. 74. Кембридж : Издательство Гарвардского университета, 1916.
  13. ^ Конституция Массачусетса, Глава II, Раздел II, Статья III .
  14. ^ Пример этого можно найти в главе 45 законов 2001 года , где вето Свифта было отменено Генеральным судом.
  15. ^ Массачусетс государственная библиотека информация, губернатор Передача власти , Проверено 14 февраля 2007.
  16. ^ "Экскурсия по территории Дома штата Массачусетс" . Секретарь Содружества Массачусетса . Проверено 8 июня 2012 года .
  17. Браун, Стивен (3 декабря 2011 г.). «Митт Ромни не одинок в уничтожении записей» . Вестник новостей .
  18. ^ a b "Ромни уходит из офиса" одинокой прогулкой " . Bangor Daily News . 4 января 2007 г.
  19. ^ "Дом Ширли Юстис" . Архивировано из оригинального 28 сентября 2007 года.
  20. ^ a b "Журнал Содружества, осень 1999" .
  21. ^ "State House 3-й этаж информация, план этажа и список комнат" . 191-й генеральный суд штата Массачусетс .
  22. ^ a b c d e f g h i Исполняющие обязанности губернаторов не учитываются.
  23. ^ Английский язык, Белла; Филлипс, Фрэнк (8 июня 2013 г.). «Пол Селлуччи, бывший губернатор штата Массачусетс, умер в возрасте 65 лет от ALS» . Бостон Глоуб . Проверено 9 июня 2013 года .
  • Линкольн, Уильям, изд. (1838). Журналы каждого провинциального конгресса Массачусетса в 1774 и 1775 годах и Комитета по безопасности с приложением, содержащим протоколы конвенций графства о событиях девятнадцатого апреля 1775 года - документ, относящийся к Тикондероге и Краун-Пойнт, и другие документы . Даттон и Вентворт, Печатники штата.
  • Харт, Альберт Бушнелл, изд. (1927). История Содружества Массачусетса . Нью-Йорк: Историческая компания Штатов. OCLC  1543273 . (Пятитомная история Массачусетса до начала 20 века; том 3 посвящен временному периоду и истории после обретения независимости до 1820 года)
  • Морисон, Сэмюэл (1917). История Конституции Массачусетса . Библиотека Гарвардского университета: Wright & Potter Printing Co.
  • Траслоу Адамс, Джеймс (1913). Основание Новой Англии . Библиотека Стэнфордского университета: Atlantic Monthly Press.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Канцелярия губернатора , hdl : 2452/35301. (Разные документы).