Бессрочное содержание под стражей является тюремное заключение из задержанного лица путем национального правительства или правоохранительного органа на неопределенное время без суда ; такая практика нарушает многие национальные и международные законы , включая законы о правах человека . [1] В последние годы правительства заключают под стражу лиц, подозреваемых в терроризме , на неопределенный срок , часто в черных местах , иногда объявляя их комбатантами противника . [2]
Взгляды
Большинство стран мира и правозащитные группы отрицательно относятся к бессрочному содержанию под стражей. [1] [3]
Австралия
В 1994 году было введено бессрочное заключение для вьетнамских , китайских и камбоджийских беженцев ; предыдущие законы устанавливали лимит в 273 дня. [4] В 2004 году Высокий суд Австралии постановил в деле Аль-Катеб против Годвина, что бессрочное содержание под стражей лица без гражданства является законным. [5]
Китай
В Китае существует хорошо известная история принудительного труда , произвольных арестов и задержаний групп меньшинств, в том числе: членов Фалуньгун , тибетцев , мусульманских меньшинств , политических заключенных и других групп. [6] [7] Примечательно, что по крайней мере с 2017 года подавляющее большинство уйгуров и представителей других меньшинств были задержаны без суда в целях « народной войны с террором ». [8] [9] В случае с Фалуньгун, в частности, имели место чрезвычайные нарушения прав человека в концентрационных лагерях , включая извлечение органов и систематические пытки. [10]
Малайзия
Закон о внутренней безопасности , принятый в 1960 году, разрешал бессрочное содержание под стражей без суда в течение двух лет с последующим продлением по мере необходимости. Он был отменен в 2012 году на фоне общественного давления с требованием политической реформы . Закон о предотвращении терроризма (POTA) был введен в действие в марте 2015 года после совершения серии террористических актов в Малайзии. POTA позволяет властям задерживать подозреваемых в терроризме без суда, но оговаривает, что никто не может быть арестован за свои политические убеждения или деятельность . [11] [12] [13]
Сингапур
В Сингапуре Закон о внутренней безопасности позволяет правительству арестовывать и задерживать на неопределенный срок лиц, представляющих угрозу национальной безопасности . [14]
Швейцария
В Швейцарии местные законы, касающиеся «опасности», могут применяться к заключению лиц без предъявления обвинений. Это вызвало споры в случае египетского беженца Мохамеда Эль Ганема . [15]
Великобритания
В 2004 году Палата лордов постановила, что бессрочное содержание под стражей лиц, подозреваемых в терроризме в соответствии с разделом 23 Закона о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасности 2001 года, является нарушением Закона о правах человека и Европейской конвенции о правах человека . [1] В соответствии с Приложением 8 Закона о терроризме 2000 г. , содержание под стражей подозреваемого в терроризме может быть продлено после подачи ордера на дальнейшее задержание Королевским прокурором (в Англии и Уэльсе ), Директором государственной прокуратуры (в Северной Ирландии ), Господь Advocate или прокуратор фискальный (в Шотландии ), или полицейский надзиратель (в любой части Соединенного Королевства ). [16]
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах бессрочное содержание под стражей использовалось для содержания подозреваемых в терроризме во время войны с террором . Согласно Американскому союзу гражданских свобод (ACLU), раздел 412 Патриотического акта разрешает бессрочное задержание иммигрантов ; [17] один из наиболее разрекламированных случаев были у Хосе Падилья , [18] , конечная преследование и осуждение в Соединенных Штатах был весьма противоречивым. Бессрочное содержание заключенных в Гуантанамо-Бей было названо нарушением международного права Организацией Объединенных Наций , Международным комитетом Красного Креста и Хьюман Райтс Вотч . [19] [20] [21] [22]
29 ноября 2011 года Сенат США отклонил предложенную поправку к Закону о государственной обороне на 2012 финансовый год («NDAA»), которая запрещала бы бессрочное содержание под стражей правительством Соединенных Штатов своих граждан , что привело к критике того, что право habeas corpus было подорвано. [23] [24] Палата представителей и Сенат одобрили Закон о национальной Authorization обороны в декабре 2011 года, и президент США Барак Обама подписал 31 декабря 2011 года [25] Новое положение бессрочного содержания под стражами закона было осуждали как «историческая нападение на американскую свободу ". [26] ACLU заявил, что «сегодняшние действия президента Обамы вредят его наследию, потому что он всегда будет известен как президент, подписавший бессрочное заключение без предъявления обвинений или судебного разбирательства». [27]
16 мая 2012 года в ответ на иск, поданный журналистом Крисом Хеджесом , Ноамом Хомски , Наоми Вульф и другими [28], окружной судья США Кэтрин Б. Форрест постановила, что статья закона о бессрочном задержании (1021), вероятно, нарушает в первой и Пятой поправке по Конституции США и издала предварительный судебный запрет , предотвращающий правительство США от принуждать его. [29] [30] [31] [32] [33] В сентябре 2012 года администрация Обамы призвала федеральный апелляционный суд отменить «опасное» решение суда низшей инстанции, поддержав истцов в иске и утверждая, что правило было настолько расплывчатым, что его можно было использовать против граждан и журналистов США. [34] На 17 июля 2013 года Апелляционный суд США по второму округу сразила судебный запрет против бессрочного задержания граждан США на президента в соответствии с Законом о национальной Authorization обороны 2012 года Апелляционный суд постановил , что «истцы испытывают недостаток стоя в добиваться пересмотра статьи 1021 до принудительного исполнения и отменить постоянное постановление о судебном запрете, согласно которому истцы из числа американских граждан не имеют права, поскольку в статье 1021 вообще ничего не говорится о полномочиях президента задерживать американских граждан. [35] Верховный суд отказался рассматривать апелляцию по апелляции. случай. [36]
В 2013 году Палата представителей и Сенат [37] повторно утвердили Закон о полномочиях национальной обороны после того, как поправки, фактически запрещающие бессрочное задержание граждан США, были отклонены обеими палатами. [38] 26 декабря 2013 г. президент Обама подписал Закон о полномочиях на национальную оборону 2014 г. [39]
Смотрите также
- Административное задержание
- По усмотрению Ее Величества , юридический термин искусства в странах Содружества, который включает неопределенные приговоры некоторых осужденных заключенных
- Задержание (тюремное заключение)
- Хабеас корпус
- Бессрочное заключение
- Недееспособность (пенология)
Рекомендации
- ^ a b c «Великобритания: Законодатели устанавливают бессрочное содержание под стражей нарушает права человека» . Хьюман Райтс Вотч . 2004-12-15 . Проверено 19 июня 2019 .
- ^ Министерство юстиции, Управление по связям с общественностью. "Министерство юстиции отменяет определение" противник-боец "для заключенных Гуантанамо [пресс-релиз]" . Новости правосудия . Департамент правосудия. Архивировано 13 апреля 2013 года . Проверено 21 апреля 2013 года .
- ^ Доэрти, Бен (07.07.2018). «Орган ООН осуждает Австралию за незаконное задержание просителей убежища и беженцев» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 23 августа 2019 .
- ^ CorporateName = Парламент Содружества; адрес = Здание парламента, Канберра. «Иммиграционное задержание в Австралии» . www.aph.gov.au . Проверено 21 ноября 2019 .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
- ↑ Аль-Катеб против Годвина [2004] HCA 37 , (2004) 219 CLR 562, Высокий суд (Австралия).
- ^ «Тибетские репрессии» .
- ^ «Тибетское бессрочное задержание и нарушение прав человека» .
- ^ «Уйгурский незаконный [sic?] Арест и задержание» .
- ^ «Уйгурский принудительный труд» .
- ^ «Извлечение органов Фалуньгун» .
- ^ Франс-Пресс, Агентство (07.04.2015). «Малайзия передает новое заключение без суда и следствия, что вызывает опасения по поводу прав человека» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 19 июня 2019 .
- ^ Пакиам, Ранджита (7 апреля 2015 г.). «Малайзия возобновляет содержание под стражей без суда в соответствии с законом о борьбе с терроризмом» . Блумберг .
- ^ Сиван, Хеманантани; являюсь; Карвалью, Мартин; Да здравствует Кристина. «Законопроект о борьбе с терроризмом принят в парламенте после долгих дебатов - Nation | The Star Online» . www.thestar.com.my . Проверено 19 июня 2019 .
- ^ http://statutes.agc.gov.sg/non_version/cgi-bin/cgi_retrieve.pl?actno=REVED-143
- ^ «Роберт Фиск: заключенный в Женеве - полковник, выступивший против» . Независимый . 2012-03-02 . Проверено 21 ноября 2019 .
- ^ Участие, Эксперт. «Закон о терроризме 2000 года» . www.legislation.gov.uk . Проверено 19 июня 2019 .
- ^ «Как закон о борьбе с терроризмом допускает бессрочное задержание иммигрантов» . Американский союз гражданских свобод . Проверено 19 июня 2019 .
- ^ Имперское президентство и последствия 11 сентября: реакция юристов на глобальную войну с терроризмом . Издательская группа "Гринвуд". Февраль 2007 г. ISBN. 9781567207088.
- ^ Мендес, Хуан (3 октября 2013 г.). «Заявление Специального докладчика ООН по вопросу о пытках на Совещании экспертов по положению задержанных на военно-морской базе США в Гуантанамо-Бей» . Организация Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций . Проверено 21 марта 2015 года .
- ^ «США: длительное содержание под стражей на неопределенный срок является необоснованным и произвольным нарушением международного права, применяемого в настоящее время в заключении в Гуантанамо» . Хьюман Райтс Вотч. 24 января 2011 . Проверено 21 марта 2015 года .
- ^ Заяс, Альфред (2005). «Права человека и бессрочное содержание под стражей» (PDF) . Международное обозрение Красного Креста . 87 (857): 15–38. DOI : 10.1017 / S1816383100181172 . Проверено 21 марта 2015 года .
- ^ «Глава ООН по правам человека выступает против отказа США закрыть следственный изолятор Гуантанамо» . 23 января 2012 . Проверено 21 марта 2015 года .
«Прошло 10 лет с тех пор, как правительство США открыло тюрьму в Гуантанамо, и теперь три года с 22 января 2009 года, когда президент приказал закрыть тюрьму в течение 12 месяцев», - заявила Верховный комиссар по правам человека Нави Пиллэй в пресс-релизе. «Тем не менее, учреждение продолжает существовать, и отдельные лица остаются под стражей произвольно - на неопределенный срок - в явное нарушение международного права», - добавила она. «Никто никогда не должен содержаться под стражей в течение многих лет без суда и обвинения или освобождения». Г-жа Пиллэй выразила разочарование тем, что вместо закрытия учреждения правительство США «закрепило» систему произвольных задержаний в новом Законе о полномочиях национальной обороны. Закон, подписанный в прошлом месяце, теперь эффективно кодифицирует такое бессрочное военное задержание без предъявления обвинения или суда.
- ^ Хаки, Ategah, "Сенат Rejects Поправка Беннинг бессрочное содержание под стражей" ACLU Блог прав , 29 ноября 2011 года: [1] .
- ^ Картер, Том «Сенаторы США поддерживают закон, разрешающий бессрочное военное заключение без суда и следствия», Мировой социалистический веб-сайт , 2 декабря 2011 г .: [2] .
- ^ Джули Пейс, Обама подписывает законопроект о защите, несмотря на «серьезные оговорки» , Associated Press , 1 января 2012 г.
- ^ Джонатан Терли, историческое нападение NDAA на американскую свободу , The Guardian , 2 января 2012 г.
- ^ Пресс - релиз 31 декабря 2011 из Американского союза гражданских свобод .
- ^ Вольф, Наоми (28 марта 2012 г.). «Причина, по которой я помогаю Крису Хеджесу в судебном процессе против NDAA» . Хранитель . Лондон.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2016-02-03 . Проверено 17 мая 2012 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Ван Ворис, Боб (12 сентября 2012 г.). «Закон о содержании под стражей военнослужащих заблокирован судьей США в Нью-Йорке» . Блумберг .
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2012-05-20 . Проверено 29 мая 2012 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Положение о бессрочном задержании заблокировано» . Huffington Post . 16 мая 2012 г.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2012-05-29 . Проверено 29 мая 2012 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Кравец, Давид (17 сентября 2012 г.). «Федеральные органы призывают апелляционный суд отменить« опасное »решение о бессрочном заключении под стражу» . Проводной . Проверено 31 января 2020 года .
- ^ Дольметч, Крис (17 июля 2013 г.). «Постановление о запрещении военного содержания под стражей отклонено» . Bloomberg News . Проверено 28 декабря 2020 .
- ^ Херли, Лоуренс (28 апреля 2014 г.). «Верховный суд отклоняет слушание дела о задержании военнослужащих» . Рейтер . Проверено 28 декабря 2020 .
- ^ «Почему Рэнд Пол называет этот законопроект« мерзостью » » . Huffington Post . 21 декабря 2012 г.
- ^ «Голосование в Палате представителей сохраняет задержание граждан на неопределенный срок» . Huffington Post . 13 июня 2013 г.
- ^ «Обама подписывает NDAA 2014, остается бессрочное заключение» . Салон . 2013-12-27 . Проверено 19 июня 2019 .