Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

InterCity West Coast (ICWC) была железнодорожной франшизой в Соединенном Королевстве в 1997–2019 годах для пассажирских поездов на главной линии Западного побережья (и ее ответвлениях) между Лондоном Юстоном , Западным Мидлендсом , Северным Уэльсом , Ливерпулем , Манчестером , Карлайлом , Эдинбургом. , Глазго и другие крупные направления между.

Франшиза была образована во время приватизации British Rail и передана частному сектору 9 марта 1997 года, когда компания Virgin Trains начала свою деятельность. Он должен был быть сдан в аренду в декабре 2012 года, и FirstGroup была объявлена ​​победителем торгов; это решение было позже отменено после обнаружения нарушений в процессе аренды франшизы. В декабре 2012 года Virgin Trains получила продление, чтобы продолжить работу по франшизе до ноября 2014 года, которое было продлено в несколько этапов до декабря 2019 года.

Франшиза InterCity West Coast была заменена 8 декабря 2019 года партнерством West Coast Partnership , в настоящее время управляемым Avanti West Coast .

Услуги [ править ]

Карта, показывающая схему обслуживания в непиковое время каждый час

По состоянию на март 2017 года предлагаемые услуги:

Франшиза 1997 года [ править ]

Первоначальную франшизу оспаривали компании Sea Containers , Stagecoach и Virgin Rail Group . [1] Каждый представил две заявки, одну на основе парка подвижных поездов , а другую - на комбинацию обычных и наклонных поездов. [2] На 19 февраля 1997 года директор пассажирского железнодорожного франчайзингу награжден 15-летней франшизы в Деве Rail Group, с Virgin Trains начала операции 9 марта 1997 года [3]

Для использования наклонных поездов компания Railtrack взяла на себя обязательство модернизировать магистраль Западного побережья, чтобы к 2005 году она могла работать со скоростью 140 миль в час. После краха Railtrack и неспособности ее преемника Network Rail провести модернизацию франшиза был приостановлен в пользу контракта на управление в июле 2002 года. [4] После того, как прогнозируемые затраты значительно увеличились с 2,5 до 10 миллиардов фунтов стерлингов, модернизация была сокращена, а максимальная скорость была снижена до 125 миль в час. [5]

Франчайзинговый процесс 2012 [ править ]

Virgin Trains Class 90 на станции Carlisle в августе 2004 г.
Virgin Trains Class 221 Voyager на станции Watford Junction в июне 2008 года.

В течение 2011 и 2012 годов Департамент транспорта (DfT) провел конкурс франчайзинга, объявил победителя, затем отменил конкурс и возместил стоимость заявок до подписания каких-либо контрактов.

Конкурс торгов [ править ]

Поскольку франшиза, присужденная в 1997 году, должна была закончиться 31 марта 2012 года, DfT начал процесс рефинансирования в январе 2011 года, предложив выразить заинтересованность в Официальном журнале Европейского Союза [6] для 14-летней франшизы, которая начнется с 1 апреля. 2012 г. - март 2026 г. Было заявлено, что присуждение франшизы будет основано на «наиболее экономически выгодном тендере с точки зрения критериев, указанных в спецификациях». [7] Франшиза была первой, которая предлагалась по новой схеме, а не по предыдущей системе «ограничения и воротника», которая предусматривала разделение рисков с правительством в отношении будущего спроса. Новая схема была призвана предоставить операторам больше стимулов для снижения затрат. [8] [9] [10]Из-за возросших будущих рисков, которые несут операторы в рамках новой схемы, правительство потребовало крупных финансовых гарантий для предотвращения досрочного невыполнения контрактов. [11]

В марте 2011 года DfT включила в шорт-лист Abellio , FirstGroup , Keolis / SNCF и Virgin Rail Group для участия в торгах на франшизу, которая продлится до 15 лет. [12] В мае 2011 года проект приглашения к участию в тендере был направлен участникам короткого списка, в котором говорилось, что дата начала франшизы перенесена на 9 декабря 2012 года. [13] В октябре 2011 года DfT объявил, что Virgin получила франшизу. продление до 8 декабря 2012 года [14], а в январе 2012 года было направлено окончательное приглашение к участию в торгах отобранным в короткий список участникам торгов. [15] 15 августа 2012 года DfT объявил FirstGroup победителем торгов на франшизу, [16]обещает 11 новых шестивагонных электропоездов, прямые рейсы в Блэкпул в 2013 году и в Телфорд , Шрусбери и Болтон в 2016 году [17].

Вызов [ править ]

10 августа 2012 года отчет по заказу Virgin Rail Group с подробным описанием проблем, связанных с процессом оценки франчайзинга, был передан в DfT. [18] [19] [20]

Электронная петиция была создана , чтобы призвать правительство пересмотреть свое решение и обсудить ставки в Палате общин. Петиция была создана независимо, но поддержана Virgin и получила широкую поддержку, собрав 50 000 подписей в течение двух дней. Было превышено 100 000 подписей, необходимых для рассмотрения петиции для обсуждения в парламенте. Этот вопрос обсуждался в Вестминстер-холле 17 сентября 2012 г. [21]

После реакции общественности к потере Девичьей франшизы, Луиза Эллман , председатель транспортного отборного комитета , писала тогдашний государственный секретарь по вопросам транспорта , Жюстин озеленению , прося ее отложить подписание нового контракта , пока комитет не имел возможностей изучить вопрос. [22] Virgin предложила запустить линию на «некоммерческой основе», пока это имело место. [23] Несмотря на общественное и политическое давление с требованием провести независимую проверку сделки, DfT заявил, что не будет откладывать подписание контракта после истечения десятидневного периода ожидания. 28 августа Virgin Trains объявила, что будет добиваться судебного пересмотра.решения о франшизе, препятствовавшего подписанию контракта, утверждая, что госслужащие «ошиблись в расчетах с FirstGroup». DfT ответил, заявив, что они уверены, что процесс отбора был надежным. [24] [25] В сентябре 2012 года DfT начал принимать меры к тому, чтобы франшиза временно перешла к West Coast Main Line Limited, дочерней компании Directly Operated Railways , в случае судебного пересмотра. [26] [27]

Отмена [ править ]

3 октября 2012 года правительство объявило об отмене конкурса франшиз после обнаружения серьезных технических недостатков в процессе торгов, таким образом отменив решение о присуждении конкурса FirstGroup. Было указано, что государственные служащие допустили значительные ошибки в способах расчета рисков для каждой заявки [10], что привело к тому, что от участников торгов требовалось слишком мало поручителей. [11]

Было объявлено о двух независимых расследованиях; один для расследования неудавшейся конкуренции, возглавляемый Сэмом Лейдлоу из Centrica, с Эдом Смитом, оба в Правлении DfT; а второй, возглавляемый Ричардом Брауном из Eurostar , исследовал более широкую систему франчайзинга. [28] Трое государственных служащих были отстранены. [ необходима цитата ]

В сентябре 2012 года недавно назначенный государственный секретарь по транспорту Патрик Маклафлин был предупрежден о потенциальных проблемах. 2 октября он решил отменить присуждение франшизы. [29] [30] DfT должен был быть передан в Высокий суд 3 октября 2012 года для ответа на судебный пересмотр, запрошенный Virgin Rail Group.

5 октября 2012 года одна из трех временно отстраненных государственных служащих, Кейт Мингей, опубликовала заявление, в котором исправляла отчет о своей роли в процессе франчайзинга. [31] Она начала судебное разбирательство против DfT в связи с ее отстранением. 29 ноября 2012 года на слушании в Высоком суде было отклонено ее требование об отмене отстранения. [32] 6 декабря 2012 года было объявлено, что все трое временно отстраненных государственных служащих, включая Мингая, вернутся к работе. [33]

Правительство решило возместить четырем участникам торгов все понесенные расходы. Эта сумма составила 39,7 миллиона фунтов стерлингов, а еще 4,9 миллиона фунтов стерлингов были выплачены FirstGroup в качестве возмещения понесенных затрат на мобилизацию. [34]

Отчет Лейдлоу был опубликован в декабре 2012 года, и в нем было установлено, что DfT несет основную ответственность за провал конкурса на Западном побережье, допустив несколько ошибок в своем финансовом моделировании. [35] В отчете Брауна, опубликованном в январе 2013 года, не было обнаружено принципиальных недостатков в процессе торгов, но были даны рекомендации по улучшению. [36]

Прямые награды [ править ]

В октябре 2012 года DfT объявил, что Virgin Trains продолжит работу по франшизе от 9 до 13 месяцев, пока не будет повторно проведен краткосрочный промежуточный конкурс франшизы для Западного побережья. [37] [38] [39] В декабре 2012 года с Virgin был заключен 23-месячный контракт на управление до ноября 2014 года. [40]

В марте 2013 года государственный секретарь по транспорту объявил о переговорах с Virgin о продлении франшизы до 31 марта 2017 года; [41] они были заключены в июне 2014 года. [42] В 2016 году франшиза была снова продлена [43], а в 2018 году было дальнейшее продление до марта 2019 года с возможностью еще на один год. [44] [45] Этот вариант был рассмотрен DfT в декабре 2018 года, тем самым продлив контракт на период до марта 2020 года. [46] [47]

Партнерство Западного побережья [ править ]

В ноябре 2016 года правительство объявило, что франшиза InterCity West Coast будет заменена на West Coast Partnership . Avanti West Coast начала работу по франшизе 8 декабря 2019 года. [48] [49]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Три вошли в шорт-лист для Западного побережья". Рельс (295). 1 января 1997 г. с. 10.
  2. ^ «OPRAF принимает окончательные предложения по Западному побережью». Рельс (298). 12 февраля 1997 г. с. 7.
  3. Харрисон, Майкл (31 января 1997 г.). «Virgin обещает тентовые поезда для Западного побережья» . Независимый . Проверено 4 октября 2012 года .
  4. ^ «Дополнительный меморандум Управления стратегических железных дорог» . Палата общин. 22 июля 2002 г.
  5. ^ "Модернизация железной дороги Западного побережья под угрозой" . Телеграф . 24 июля 2003 . Проверено 31 марта 2020 года .
  6. ^ "Официальный журнал Европейского Союза, извещающий о франшизе InterCity West Coast" (PDF) . Департамент транспорта. 11 января 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 6 июня 2013 года . Проверено 10 октября 2012 года .
  7. Департамент транспорта (11 января 2011 г.). «Уведомление OJEU для франшизы InterCity West Coast» (PDF) . Департамент транспорта. Архивировано из оригинального (PDF) 6 июня 2013 года . Проверено 8 октября 2012 года .
  8. ^ Райт, Роберт (март 2011 г.). «Прощай, кепка с воротником» . Rail Professional . Проверено 3 октября 2012 года .
  9. Хаммонд, Филип (5 августа 2011 г.). «Новая программа франчайзинга» . Департамент транспорта . Проверено 3 октября 2012 года .
  10. ^ a b «Конкурс франшизы по магистральной линии Западного побережья отменен» (пресс-релиз). Департамент транспорта. 3 октября 2012 . Проверено 3 октября 2012 года .
  11. ^ a b Оделл, Марк; Джейкобс, Роуз (3 октября 2012 г.). «Как франшиза попала в буферы» . Financial Times . Проверено 5 октября 2012 года .
  12. ^ «Вшедшие в финальный список претендентов на франшизы железнодорожных компаний Большой Англии и Западного побережья между городами» (PDF) (пресс-релиз). Департамент транспорта. 24 марта 2011 года Архивировано из оригинального (PDF) 6 июня 2013 года . Проверено 29 сентября 2012 года .
  13. ^ «Проект приглашения к участию в тендере на франшизу InterCity West Coast» (PDF) . Департамент транспорта. 19 мая 2011 . Проверено 10 октября 2012 года .
  14. ^ "Пассажиры Западного побережья в очереди на 28 000 дополнительных мест, как подписано расширение франшизы" (пресс-релиз). Департамент транспорта. 27 октября 2011 . Проверено 4 октября 2012 года .
  15. ^ «Приглашение к участию в тендере на франшизу InterCity West Coast» (PDF) . Департамент транспорта. 20 января 2012 г.
  16. ^ «Новый оператор для пассажиров железных дорог Западного побережья» (пресс-релиз). Департамент транспорта . Проверено 15 августа 2012 года .
  17. Мертон, Флора (15 августа 2012 г.). Обеспечение реальных и ощутимых преимуществ для клиентов (презентация) . Премия по франшизе междугородних железных дорог Западного побережья (Отчет) FirstGroup plc. п. 8 . Проверено 8 октября 2012 года .
  18. Осборн, Алистер (4 октября 2012 г.). «Отчет Европы предупредил правительство о недостатках Западного побережья» . Daily Telegraph . Проверено 7 октября 2012 года .
  19. ^ Ислам, Фейсал . «Как некорректный процесс подорвал железнодорожную стратегию правительства» . Новости канала 4 .
  20. ^ «Департамент транспорта был предупрежден о контракте с магистральной линией» . Неделя . 5 октября 2012 . Проверено 7 октября 2012 года .
  21. ^ «Электронная петиция, касающаяся решения о франшизе West Coast Mainline» (видеозапись) . Архив Вестминстерского зала . Парламент Соединенного Королевства. 17 сентября 2012 . Проверено 29 сентября 2012 года .
  22. ^ Транспортный отборочный комитет ; Эллман, Луиза (23 августа 2012 г.). «От г-жи Луизы Эллман, депутат парламента, председателя» (письмо Жюстин Грининг) . Парламент Соединенного Королевства . Проверено 29 сентября 2012 года .
  23. ^ «Virgin Trains предлагает управлять Западным побережьем« бесплатно » » . BBC News Online . 26 августа 2012 . Проверено 29 сентября 2012 года .
  24. ^ "Virgin Trains подает иск в суд по главной линии Западного побережья" . BBC. 28 августа 2012 . Проверено 4 октября 2012 года .
  25. ^ Милмо, Дэн; Топхэм, Гвин; Ватт, Николас (28 августа 2012 г.). «Политика железнодорожного и воздушного транспорта оставлена ​​в хаосе» . Хранитель . Проверено 29 сентября 2012 года .
  26. ^ Millward, Дэвид (18 сентября 2012). «Правительственная команда на месте, чтобы управлять магистралью западного побережья» . Daily Telegraph . Проверено 29 сентября 2012 года .
  27. ^ West Coast Main Line Company Limited 04659516 (Отчет). Дом компаний . Проверено 29 сентября 2012 года .
  28. ^ Trotman, Эндрю (3 октября 2012). «Правительство отменяет контракт с магистральной линией Западного побережья из-за« недостатков »в процессе торгов» . Daily Telegraph . Лондон . Проверено 3 октября 2012 года .
  29. ^ «Процесс франшизы West Coast Main Line потерпел фиаско», - говорит Брэнсон » . BBC News Online . 3 октября 2012 . Проверено 4 октября 2012 года .
  30. Осборн, Алистер (6 октября 2012 г.). «Главная линия западного побережья: отмененная заявка свидетельствует о хаосе в самом сердце правительства» . Независимый . Проверено 7 октября 2012 года .
  31. ^ Topham, Гвин (5 октября 2012). «Магистральный ряд западного побережья: государственный служащий вышел из строя в Министерстве транспорта» . Хранитель . Проверено 6 октября 2012 года .
  32. Осборн, Алистер (29 ноября 2012 г.). «Железная дорога западного побережья: Кейт Мингей обвиняет правительство в том, что оно принесло ей« общественную жертву » » . Телеграф . Проверено 30 ноября 2012 года .
  33. ^ «Раскритикован провал сделки Западного побережья Mainline» . BBC News . 6 декабря 2012 . Проверено 6 декабря 2012 года .
  34. ^ Годовой отчет 31 марта 2013 г., стр. 186 Министерство транспорта
  35. ^ "Главная линия западного побережья: заключительный отчет расследования Лэйдлоу" . GOV.UK . 6 декабря 2012 . Проверено 12 февраля 2018 .
  36. ^ "Браун обзор программы железнодорожного франчайзинга" . GOV.UK . 10 января 2013 . Проверено 12 февраля 2018 .
  37. ^ "Virgin ведет переговоры о продлении контракта на маршруты Западного побережья" . BBC News Online . 15 октября 2012 . Проверено 15 октября 2012 года .
  38. ^ Оделл, Марк; Паркер, Джордж (15 октября 2012 г.). «Девственный набор для расширения Западного побережья» . Financial Times . Проверено 15 октября 2012 года .
  39. ^ «Департамент транспорта будет вести переговоры с Virgin о временной эксплуатации железнодорожных служб Западного побережья» (пресс-релиз). 15 октября 2012 . Проверено 15 октября 2012 года .
  40. ^ Продление на два года для Virgin Rail после хаоса на Западном побережье The Telegraph 5 декабря 2012 г.
  41. ^ «В плане железных дорог новое внимание уделяется пассажирам» Заявление государственного секретаря по транспорту от 26 марта 2013 г.
  42. ^ Прибыль Virgin Trains увеличивается по мере продления контракта на Западное побережье The Independent 19 июня 2014 г.
  43. ^ «Франшиза объединяет сервисы WCML с HS2 в« бесшовной интеграции » » . Журнал "Железнодорожные технологии" . 4 ноября 2016 . Проверено 12 февраля 2018 .
  44. ^ "Virgin Trains получила прямую награду за новую франшизу InterCity West Coast" . Железнодорожный вестник . 6 февраля 2018 . Проверено 12 февраля 2018 .
  45. ^ «Обновление железной дороги - Крис Грейлинг» . Hansard . 5 февраля 2018 . Проверено 12 февраля 2018 .
  46. ^ "Железнодорожная франшиза Западного побережья Virgin Rail Group" . RNS - Лондонская фондовая биржа . 21 декабря 2018 . Проверено 25 декабря 2018 года .
  47. ^ Малник, Эдвард; Морли, Кэти (23 декабря 2018 г.). «Возмущение, поскольку Grayling награждает продлением франшизы Virgin Rail». Санди телеграф .
  48. ^ FirstGroup заменяет Virgin и запускает маршрут на Западное побережье BBC News 14 августа 2019 г.
  49. ^ Avanti West Coast запускает Railways Illustrated, февраль 2020 г., стр. 6