 |
| Эта статья является частью серии статей о |
| Ватикан |
|---|
|
Правовой статус Святого Престола , в церковной юрисдикции католической церкви в Риме , и в государственной практике и в соответствии с написанием современных правоведов, является то , что полноправным субъектом международного публичного права , правами и обязанностями , аналогичных тем , из государств .
В своем роде организация , обладающая международной правосубъектностью [ править ]
Хотя Святой Престол, в отличие от города- государства Ватикан , не соответствует давно установленным критериям в международном праве государственности ; т.е. наличие постоянного населения, определенной территории, стабильного правительства и способности вступать в отношения с другими государствами; [1] его обладание полной правосубъектностью в международном праве подтверждается его дипломатическими отношениями со 180 государствами, что он является государством-членомв различных межправительственных международных организациях, и что он: "уважается международным сообществом суверенных государств и рассматривается как субъект международного права, обладающий способностью вступать в дипломатические отношения и заключать обязывающие соглашения с одним, несколькими или многими государствами. в соответствии с международным правом, которые в значительной степени направлены на установление и сохранение мира во всем мире ". [2] Как отмечает Грэм:
Тот факт, что Святой Престол является нетерриториальным учреждением, больше не рассматривается как причина для отрицания его международной правосубъектности. Папство может действовать в международном сообществе от своего имени. Он может заключать юридически обязательные соглашения, известные как конкордаты. В мире дипломатии Папа пользуется правами активной и пассивной миссии. (...) Кроме того, личность Святого Престола отличается от личности государства Ватикан. Одно - нетерриториальное учреждение, другое - государство. Папство как религиозный орган является субъектом международного права и обладает международными правами и обязанностями. [3]
Этот своеобразный характер Святейшего Престола в международном праве как нетерриториального образования с правосубъектностью, близкой к статусу государства, побудил профессора Яна Броунли определить его как « субъект sui generis ». [4]
Самовосприятие Святого Престола [ править ]
Более того, сам Святой Престол, претендуя на международную правосубъектность, не претендует на статус государства. Кардинал Жан-Луи Торан , бывший секретарь по связям с государствами в Государственном Секретариате Святого Престола, подчеркнул необходимость избегать ассимиляций Святого Престола и его международных действий с этим государством, с их жаждой власти. Согласно Таурану, Святой Престол, несомненно, является суверенным субъектом международного права, но преимущественно религиозного характера. [5]
Правовая основа международной правосубъектности Святого Престола [ править ]
По мнению некоторых авторов, нынешняя правосубъектность Святейшего Престола является пережитком его выдающейся роли в средневековой политике. Таким образом, Аранжио-Руис отметил, что Святой Престол был участником эволюции международного права еще до создания сильных национальных государств и с тех пор сохраняет международную правосубъектность. [6]
По мнению других, международная правосубъектность Святого Престола возникает исключительно из его признания другими государствами. В этом смысле Браунли утверждает, что личность Святого Престола «как религиозного органа, не считая его территориальной базы в Ватикане» возникает из «принципа эффективности», то есть из того факта, что другие государства добровольно признают Святой Престол. Видите ли, соглашайтесь на двусторонние отношения с ним, и фактически сделайте это в ситуации, когда не нарушается никакое правило ius cogens . Однако для него международная правосубъектность действует только в отношении тех государств, которые готовы вступить с ней в дипломатические отношения. [7] КроуфордТочно так же считает, что признание ряда государств является важным свидетельством признания правосубъектности Святого Престола, так что сегодня это нельзя отрицать. [8]
По мнению третьей группы авторов, международная правосубъектность Святого Престола основана главным образом, но не только, на его уникальной духовной роли. Араужо отмечает, например, что «в целом считается, что международная личность Святого Престола проистекает из его религиозного, морального и духовного авторитета и миссии в мире, а не претензий на чисто мирские вопросы. Однако это неполное понимание, оснований, по которым его претензии в качестве субъекта международного права могут быть оправданы ", поскольку, по его мнению, претензия Святого Престола на международную правосубъектность также может быть оправдана тем фактом, что он признан другими государствами в качестве полноправного субъекта международное право. [9] Договор Латеранскогосам по себе, кажется, поддерживает эту точку зрения. В статье 2 Италия признала «суверенитет Святого Престола в международной сфере как атрибут, присущий его природе, в соответствии с его традициями и требованиями его миссии в мире».
Для другой группы правосубъектность Святейшего Престола в международном праве проистекает из Латеранского договора , который, по их мнению, придал международный статус центральному правительству Католической церкви. В этом смысле Оппенгейм утверждал, что «ранее спорная международная позиция Святого Престола была прояснена в результате Договора от 11 февраля 1929 года между Святым Престолом и Италией - так называемого Латеранского договора. (...) Латеранский договор. Договор знаменует возобновление прерванного в 1871 году официального членства Святого Престола в обществе государств ». [10]
Оппенгейм идет еще дальше и отрицает отдельную правосубъектность Ватикана. Для него совокупность Святейшего Престола и Ватикана составляет всего лишь одну международную личность; см. стр. 328:
Строгая точка зрения, вероятно, должна заключаться в том, что Латеранский договор создал новое международное государство Ватикан с действующим Святым Престолом во главе; но практика государств не всегда проводит четкое различие между этими двумя элементами таким образом. Тем не менее считается, что в той или иной форме существует государство, отвечающее формальным требованиям государственности и являющееся международным лицом, признанным в качестве такового другими государствами.
Кунц резко критиковал эту точку зрения. Для него:
Латеранский договор имел целью раз и навсегда ликвидировать « римский вопрос » и привести к примирению между Святым Престолом и Италией, но никоим образом не создал и не изменил международное положение Святейшего Престола. (Следовательно, это неверно, поскольку Оппенгейм (...) заявляет, что «до сих пор спорная международная позиция Святого Престола была прояснена в результате Договора».) Договор, заключенный между Святым Престолом и Италией, предполагает наличие международная личность Святого Престола. [11]
Статус с 1870 по 1929 год [ править ]
Отдельный вопрос заключается в том, был ли Святой Престол субъектом международного права между 1870 годом, когда Королевство Италии аннексировало Папские государства , и 1929 годом, когда были подписаны Латеранские договоры. Соединенные Штаты, например, приостановили дипломатические отношения со Святым Престолом, когда потеряли Папскую область. [12] Точно так же Оппенгейм считал, что правосубъектность Папской области исчезла в 1870 году. Для него между 1870 и 1929 годами «Святой Престол не был международным лицом», хотя «по обычаю и молчаливому согласию большинства государства приобрели квазимеждународное положение ». [13] Комиссия международного права Организации Объединенных Наций , тем не менее, отметила, что:
Принципом международного права всегда было то, что субъекты, помимо государств, могут обладать международной правосубъектностью и право заключать договоры. Примером может служить папство, особенно в период, непосредственно предшествующий Латеранскому договору 1929 года, когда папство не осуществляло территориального суверенитета. Тем не менее Святейший Престол считался обладающим правом заключать международные договоры. Даже сейчас, хотя существует государство Ватикан (...), договоры заключаются не по причине территориального суверенитета над государством Ватикан, а от имени Святого Престола, который существует отдельно от этого государства. [14]
Точно так же Кунц утверждал, что:
До 1870 года существовало два субъекта международного права: Папское государство и Святой Престол. (...) Из этих двух лиц в международном праве одно, Папское государство, несомненно, прекратило свое существование в соответствии с нормами общего международного права в результате итальянского завоевания и порабощения в 1870 году. Но Святой Престол остался, как всегда , предметом общего международного права и в период с 1870 по 1929 год. То, что это так, полностью подтверждается практикой государств. Святой Престол продолжал заключать конкордаты и с согласия большинства государств осуществлять активное и пассивное право посольства. Правовое положение его дипломатических агентов (...) по-прежнему основывалось на общем международном праве, а не на итальянском законе о гарантиях , внутреннем законе. [15]
Противодействие участию Святого Престола в многосторонних форумах [ править ]
С 1995 года неправительственная организация « Католики за выбор » выступает против участия Святого Престола в многосторонних форумах. [16] Он утверждает, что Святой Престол является религиозной организацией, а не государством, и поэтому он не должен иметь ни особого статуса в международном праве, ни права участвовать в положении, аналогичном положению государств, в международные конференции по социальным, культурным и экономическим вопросам. [17] Ни одно государство не поддержало эту инициативу. Напротив, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций подтвердила и повысила статус Святого Престола как наблюдателя в ООН в своей Резолюции 58/314.от 16 июля 2004 г. [18]
См. Также [ править ]
- Святой Престол и Организация Объединенных Наций
- Международные отношения Святого Престола
- Многосторонняя внешняя политика Святого Престола
- Указатель статей, связанных с Ватиканом
Библиография [ править ]
- Абдулла, Ясмин, «Примечание. Святой Престол на конференциях Организации Объединенных Наций: государство или церковь?» 96 Columbia Law Review 1835 (1996)
- Аквавива, Гвидо, «Субъекты международного права: анализ власти», 38 Журнал Вандербильта транснационального права (2005).
- Аранжио-Руис, Гаэтано, «О природе международной личности Святого Престола», 29 Revue Belge de Droit International (1996).
- Араухо, Роберт и Лукаль, Джон, Папская дипломатия и поиски мира, Ватикан и международные организации с первых лет существования Лиги Наций, Sapienza Press (2004)
- Араужо, Роберт Джон , «Международная личность и суверенитет Святого Престола», 50, Обзор права католического университета, 291 (2001).
- Батон, Мэтью Н., Примечание, «Атипичный статус Святого Престола» 34 Vanderbilt Journal of Transnational Law 597 (2001)
- Чипротти, Пио, «Святой Престол: его функции, форма и статус в международном праве», 8 Concilium 63 (1970).
- Кроуфорд, Джеймс, Создание государств в международном праве , Оксфорд, (1979)
- Камбо, Гораций Ф., «Святой Престол и международное право», 2 International Law Quarterly 603 (1949).
- Диас, Ноэль, «Римско-католическая церковь и международное право», 13 Sri Lanka Law Journal 107 (2001).
- Грэм, Роберт, Ватиканская дипломатия: исследование церкви и государства в международном плане (1959)
- Ирландия, Гордон, «Государство города Ватикан», 27, Американский журнал международного права, 271 (1933).
- Кунц, Йозеф Л., «Статус Святого Престола в международном праве» 46, Американский журнал международного права 308 (1952).
- Мартенс, Курт, «Положение Святого Престола и государства-города Ватикан в международных отношениях», 83 Обзор закона о милосердии Детройтского университета, 729 (2006).
- Шайн, Кормак (2018). «Папская дипломатия по доверенности? Католический интернационализм в Международном комитете по интеллектуальному сотрудничеству Лиги Наций» . Журнал церковной истории . DOI : 10.1017 / S0022046917002731 .
- Райт, Герберт, «Статус Ватикана», 38, Американский журнал международного права, 452 (1944).
Ссылки [ править ]
- ^ Критерии государственности были впервые авторитетно провозглашены в Конвенции Монтевидео о правах и обязанностях государств, подписанной 26 декабря 1933 года.
- ^ Роберт Араужо и Джон Лукал, Папская дипломатия и поиски мира, Ватикан и международные организации с первых лет существования Лиги Наций, Sapienza Press (2004), ISBN 1-932589-01-5 , стр. 16. См. Также Джеймс Кроуфорд, Создание государств в международном праве, (1979) с. 154.
- ↑ Роберт Грэм, Ватиканская дипломатия, Исследование церкви и государства на международном уровне (1959), стр.186, 201
- ^ Ян Браунли, Принципы международного публичного права, 4-е изд. ISBN 0-19-825639-6 (1990) стр. 65.
- ^ Жан Луи Торан, "Etica e ordine mondiale: l'apporto specific della Santa Sede", в Джулио Чиполлоне, La Chiesa e l'ordine internationale , Roma: Gangemi Editore (2004) с. 184. (итальянский)
- ^ Гаэтано Аранджио-Руис, Revue Belge де Droit International, 29 (1996) 354.
- ^ Ян Браунли, Принципы международного публичного права, 4-е изд. ISBN 0-19-825639-6 (1990) стр. 65
- ^ См. Джеймс Кроуфорд, стр. 158-9.
- ^ Роберт Араухо и Джон Лукал, Папская дипломатия и поиски мира, Ватикан и международные организации с первых лет существования Лиги Наций, Sapienza Press (2004), ISBN 1-932589-01-5 , стр. 4-5 .
- ^ Роберт Юдалл Дженнингс и Артур Уоттс , Международное право Оппенгейма, т.1 мира, 9изд., (1992) ISBN 978-0-582-50108-9 , стр. 324-325.
- ^ Кунц, "Статус Святого Престола в международном праве" 46 Американский журнал международного права (1952), стр. 309-313
- ^ Роберт Араужо и Джон Лукал, Папская дипломатия и поиски мира, Ватикан и международные организации с первых лет существования Лиги Наций, Sapienza Press (2004), ISBN 1-932589-01-5 , стр. 7.
- ^ Роберт Дженнингс и Артур Уоттс, Международное право Оппенгейма, т. 1 Мир, 9-е изд., (1992) ISBN 978-0-582-50108-9 , стр. 326.
- ^ Комиссия международного права Организации Объединенных Наций, Комментарий к статье 2 Венской конвенции о международных договорах, 2 Ежегодник ILC, стр. 96, цитируется по: Роберт Араужо и Джон Лукаль, Папская дипломатия и поиски мира, Ватикан и международные организации с первых лет существования Лиги Наций , Sapienza Press (2004), ISBN 1-932589-01-5 , стр. . 7.
- ^ Кунц, "Статус Святого Престола в международном праве" 46 Американский журнал международного права (1952), стр. 309-313. Кроуфорд, стр. 157, отмечалось, что: «Хотя некоторые авторы отрицали, что Святой Престол вообще имел какое-либо международное положение после 1870 года, истинная позиция заключается в том, что он сохранил после аннексии Папской области то, что всегда имел, - степень международной правосубъектности, измеряемую объем его существующих юридических прав и обязанностей, а также его способность заключать договоры, а также принимать и аккредитовать посланников ".
- ^ См. Изменение, Почему эта кампания важна?
- ^ Seechange, Католическая церковь при Организации Объединенных Наций, церковь или государство? Архивировано 27 ноября 2008 года в Wayback Machine.
- ↑ Сандро Магистр (21 августа 2007). «Миссия невыполнима: изгнать Святой Престол из Организации Объединенных Наций» . www.chiesa: Новости, аналитика и документы о католической церкви . Проверено 3 октября 2007 .
Внешние ссылки [ править ]
- Мелани Блэк, Необычное суверенное государство: Закон об иностранном суверенном иммунитете и судебный процесс против Святого Престола за его роль в глобальном скандале с сексуальным насилием над священниками, Wisconsin International Law Journal , Volume 27
- О'Брайан против Святейшего Престола (6-й округ, 17 сентября 2007 г.)
