Викторианские исследования в области транспорта , более известные как отчет Lonie , были обширное исследование грузовых и пассажирских перевозок в штате Виктория , в Австралии. Исследование было организовано 13 июня 1979 года парламентом Виктории, а отчет был опубликован 26 сентября 1980 года.
Мюррей Лони, бывший руководитель General Motors и BHP , был назначен руководителем исследования, а секретарем был глава Совета по сельским дорогам Робин Андервуд.
Объем и цели
По словам авторов, Lonie Report преследовал следующие цели:
провести исследование всех грузовых и пассажирских перевозок в пределах Виктории, а также в Викторию и из нее, чтобы создать скоординированную транспортную систему, способную удовлетворить потребности всех жителей Виктории, уделяя особое внимание влиянию транспорта на сбалансированное развитие государства.
В какой-то степени Lonie Report последовал за отчетом Bland Report 1972 года о наземном транспорте в Виктории, проведенном сэром Генри Блэндом , но был расширен, чтобы охватить гораздо большее количество тем, включая, но не ограничиваясь, порты и воздушный транспорт. . Были специальные участки для перевозки некоторых важных товаров, в том числе цемента и зерна .
Исследование и рекомендации
В период с июня по декабрь 1979 г. 41 человек, 21 государственное учреждение и 28 из (тогда) 211 районов местного самоуправления Виктории написали материалы для исследования, равно как и большое количество лоббистских групп, представляющих различные позиции по вопросу транспортного планирования.
Отчет был написан в период с декабря 1979 г. до его окончательной публикации в сентябре 1980 г. Он был представлен министру транспорта Робу Маклеллану и выпущен в виде 25 томов и заключительного отчета, содержащего рекомендации по каждой затронутой теме.
В отчете Lonie Report утверждается, что, несмотря на огромные изменения спроса на различные виды транспорта с начала двадцатого века, транспортная система по-прежнему управлялась теми же методами, что и в девятнадцатом веке. Он выступал за широкомасштабное дерегулирование транспортных рынков, особенно путем отмены действующих ограничений на автомобильную перевозку таких товаров, как цемент , пиломатериалы, удобрения и зерно.
Отчет был особенно обеспокоен операционными убытками , понесенными VicRail из-за значительного снижения патронажа и значительного увеличения числа владельцев автомобилей . В докладе фундаментально утверждается, что было бы слишком дорого модернизировать железнодорожную систему, чтобы она могла конкурировать с автомобилем или даже автобусами, и поэтому:
- все загородные пассажирские железнодорожные перевозки, кроме Мельбурна в Джилонг , должны быть заменены автобусами.
- поезда на пригородных линиях Порт Мельбурн, Сент-Килда, Альтона, Уильямстаун, Аламейн, Апфилд и Сандрингем должны быть заменены автобусами, как и линия Херстбридж за пределами Элтема. [1]
- трамваи из города в Южный Мельбурн-Бич , Южный Мельбурн и Сент-Килда-Бич , Камберуэлл и Западный Марибирнонг , Кью / Котэм-Роуд до Сент-Килда-Бич , Северный Ричмонд в Праран (и по умолчанию из Северного Ричмонда в Сент-Килда-Бич ) и Footscray до Moonee Ponds следует заменить автобусами [1]
- все железнодорожные перевозки в ночное время и в выходные дни заменяются автобусами или многоканальными такси.
- тарифы следует повышать чаще, чтобы как можно скорее отказаться от государственных субсидий
- уже закрытые сельские грузовые линии должны оставаться закрытыми и демонтировать , чтобы переработать на шпалы и сталь
- малотоннажные грузы должны быть переведены с железнодорожного на автомобильный
- разработать мультимодальную систему оплаты проезда в общественном транспорте
- система такси с несколькими арендаторами для обеспечения общественного транспорта в новых пригородах
В отчете говорится, что из-за растущего спроса основные автомагистрали Виктории должны быть продублированы. Он также выступал за резервирование земли для строительства объездных дорог вокруг крупных городов на этих автомагистралях. В Мельбурне он выступал за расширение восточной и юго-восточной автомагистралей , за соединение автомагистрали Западные ворота с портом Мельбурн и за строительство кольцевой дороги вокруг города, утверждая, что это увеличение пропускной способности необходимо для удовлетворения прогнозируемый спрос на автомобильный транспорт. Он также выступал за объезд Лилидейла на шоссе Марунда и выступал за введение свободных полос на основных пригородных улицах для ускорения дорожного движения.
Еще одна рекомендация отчета заключалась в распределении часов учебы и работы, чтобы распределить спрос на услуги общественного транспорта, что, по его словам, снизит переполненность этими услугами в периоды пиковой нагрузки, а также количество недостаточно используемых услуг в другое время. . В отчете утверждается, что это можно сделать за счет поощрения работодателей со стороны правительства к разработке более гибких часов работы.
Влияние
Публикация отчета Лони правительством Руперта Хамера сразу же вызвала резкую критику, особенно со стороны большого числа людей, которые пользовались услугами железнодорожного транспорта, которые в отчете рекомендовалось исключить. В результате общественных протестов в последние три месяца 1980 г. правительство Хамера было вынуждено отклонить ряд рекомендаций доклада. Все трамвайные перевозки были сохранены, и в феврале 1981 года был обнародован «Новый курс» для сельских пассажиров на 115 миллионов долларов - план реорганизации и оживления сельских пассажирских железнодорожных перевозок. [2]
Были закрыты только следующие загородные пассажирские железнодорожные линии: [3]
- Лилидейл - Хилсвилл: 1 марта 1981 г.
- Дональд - Балларату : март 1981 г.
- Toolamba в Эчак : 2 марта 1981 года
- Numurkah - Cobram : 27 апреля 1981
- Бакстер - Морнингтон: 20 мая 1981 г.
- Данденонг - Леонгата - Яррам : 6 июня 1981 г.
- Портленд - Арарат : 12 сентября 1981 г.
Некоторые из этих линий оставались открытыми для грузовых перевозок. Пассажирские перевозки Кобрама, Стоуни-Пойнта и Леонгаты были восстановлены приходящим лейбористским правительством , а линия Бакстер-Морнингтон стала исторической железной дорогой . Пассажирские перевозки Cobram и Leongatha были снова закрыты правительством Кеннета .
Планы правительства Хамера закрыть несколько пригородных железнодорожных линий были приостановлены из-за продолжающихся протестов. Однако ночные службы на линии Апфилд были упразднены (они были восстановлены в 1997 году), и была введена мультимодальная система оплаты проезда, которая - непредсказуемая в Докладе - увеличила покровительство до такой степени, что историки [ кто? ] полагают, что он был ответственен за выживание системы. [ необходима цитата ]
Несмотря на эти изменения, Отчет Лони оказался очень влиятельным в транспортном планировании, особенно после избрания Джеффа Кеннета премьер-министром. В самом деле, отчет можно рассматривать как основу для проекта «Связывание Мельбурна», осуществленного в течение семи лет Кеннетта на посту премьер-министра, а также для устранения большого количества регулирующих механизмов, которые управляли транспортом в Виктории до 1980-х годов, что привело к в приватизации общественного транспорта в 1990-е гг. Некоторые из рекомендаций отчета были выполнены до того, как Кеннетт стал премьер-министром, например, соединение юго-восточной автострады с автострадой Малгрейв .
Критика
Отчет Lonie Report подвергался резкой критике с момента его первого выпуска. Профессиональные планировщики транспорта обычно считали, что при составлении рекомендаций он учитывал только прямые финансовые затраты. Его также критиковали за то, что он не в полной мере учитывает, как создание дополнительной дорожной пропускной способности влияет на решения людей о том, использовать ли частный или общественный транспорт, создавая индуцированный спрос на еще более крупное дорожное строительство, тем самым сводя на нет любую выгоду от строительства дороги в первую очередь. Ассоциации общественного транспорта пользователей утверждали , что в докладе не считает , что дальнейшее сокращение транспортных услуг общественных вызовет порочный круг большего снижения в протекции, худшего возмещение расходов и даже больших дефициты.
Тот факт, что Отчет Lonie был написан людьми, заинтересованными в увеличении объемов автомобильного транспорта, также заставил многих профессиональных планировщиков в университетах усомниться в его предположениях и выводах. В отчете Рассела 1991 года , написанном транспортным академиком Биллом Расселом, утверждалось, что преимущества строительства автострад, пропагандируемые правительствами до и после доклада Лони, были преувеличены.
Действительно, отчет Lonie можно рассматривать как доказательство относительно недавних заявлений академика Гая Пирса о том, что лоббистские группы по автомобилям, минералам и ископаемым видам топлива давно написали государственную политику в области энергетики и транспорта в Австралии (см. Greenhouse Mafia ).
Возможно, более мощным, чем критика, основанная на предполагаемом участии корыстных интересов, Отчет Лони в качестве основного допущения предполагал снижение уровня патронажа общественного транспорта; он не смог полностью предвидеть быстрый рост населения Мельбурна из-за иммиграции и увеличения плотности населения.
В отчете Lonie отмечается стремительный рост государственных субсидий общественному транспорту. Согласно отчету, в то время возмещение затрат за счет тарифов составляло 53% для MMTB и 49% для Vic Rail , и сейчас оба этих показателя будут считаться высокими показателями возмещения затрат. Повышение уровня субсидий - это тенденция, которая продолжалась и в последние годы, хотя она, очевидно, приемлема для правительства как средство поощрения людей к переходу на общественный транспорт. Отчет Lonie, похоже, был основан на точке зрения, что высокие уровни субсидий были бы неприемлемы как для правительства, так и для избирателей, что не подтвердилось.
Смотрите также
- План улучшения Эшворта
- Операция Феникс
- 1969 Транспортный план Мельбурна
- Новая сделка
- Региональный проект скоростной железной дороги
- Викторианский транспортный план
Рекомендации
- ^ a b Лони, Мюррей (1980), Викторианское исследование транспорта: Отчет о столичном железнодорожном транспорте (PDF) , Мельбурн: Государственная типография Виктории, стр. 81 год
- ^ Скотт Мартин и Крис Бэнгер (октябрь 2006 г.). « „ Новый курс“для графств пассажиров - 25 лет на». Новости . Австралийское историческое общество железных дорог (Викторианский отдел). п. 319.
- ^ Крис Бэнгер (март 1997 г.). «Отказ от железнодорожных пассажирских перевозок с 1960 года». Новости . Австралийское историческое общество железных дорог (Викторианский отдел). С. 77–82.
дальнейшее чтение
- Австралийский федеративный союз инженеров локомотивов; Краткий отчет Lonie ; опубликовано в 1980 году Викторианским отделом.