Военное приобретение или приобретение обороны является « бюрократическим управлением и закупки процесс», [1] имеет дело с народом инвестиции «s в технологии, программе и поддержки продуктов , необходимые для достижения своей национальной стратегии безопасности и поддержки своих вооруженных сил . Его цель - приобретать продукты, которые удовлетворяют определенные потребности и обеспечивают измеримое улучшение возможностей миссии по справедливой и разумной цене. [2]
Концепция
Военное приобретение имеет долгую историю, начиная с древних времен (например, кузнечное дело , судостроение ) до наших дней.
Современное военное приобретение представляет собой сложную смесь науки , управления и инженерных дисциплин в контексте нации «s закон и регулирование рамок для производства военного материала и технологии . Эта сложность возникла из-за возрастающей сложности систем оружия, начиная с 20 века. Например, в Манхэттенском проекте участвовало более 130 000 человек, а его стоимость оценивалась почти в 24 миллиарда долларов в 2008 году.
В двадцать первом веке наблюдается тенденция к сотрудничеству стран в сфере военных закупок из-за роста стоимости единицы военной техники цифровой эпохи, такой как корабли и самолеты. Например, NORDEFCO (создана в 2009 г.), группа стран Северной Европы, которые сотрудничают в области оборонных расходов, Договора о сотрудничестве в области обороны и безопасности , подписанного между Соединенным Королевством и Францией в 2010 г., и программы Joint Strike Fighter , в которой был выбран Lockheed Martin F-35 Lightning II в 2001 году включили США, Великобританию, Австралию, Италию, Канаду, Нидерланды, Норвегию, Данию, Турцию, Израиль и Японию.
Деятельность
Основные виды деятельности, связанные с приобретением военного имущества:
В Европейском Союзе
Закупки государствами-членами ЕС оружия, боеприпасов, военных материалов и связанных с ними работ и услуг, приобретаемых в оборонных целях, а также закупка материалов, работ и услуг, требующихся для целей безопасности, регулируются Директивой ЕС 2009/81 / EC о закупках в области обороны и безопасности. . [3] Цель директивы - сбалансировать необходимость прозрачности и открытости оборонных рынков в рамках единого европейского рынка с необходимостью защиты интересов безопасности отдельных стран. [4]
В Соединенных Штатах
У Министерства обороны США есть три основные системы поддержки принятия решений, связанные с военными закупками: [2] [5]
- Процесс планирования, программирования, составления бюджета и исполнения (PPBE) - процесс стратегического планирования, разработки программ и определения ресурсов.
- Объединенная система интеграции и развития возможностей - систематический метод, установленный Объединенным комитетом начальников штабов для оценки пробелов в совместных боевых возможностях военных и рекомендаций по устранению этих пробелов.
- Система оборонного приобретения [6] [7] - процесс управления, используемый для приобретения систем вооружения и автоматизированной информационной системы.
Из-за размера и размаха такой бюрократии Министерство обороны США учредило обширную программу обучения, известную как Университет оборонных закупок .
В Канаде
В Канаде военные закупки относятся к трем отдельным правительственным ведомствам: Службе государственных служб и закупок Канады (PSPC); Департамент национальной обороны (DND); Инновации, наука и экономическое развитие (ISED). [8]
- PSPC отвечает за надзор и управление процессом запроса предложений и оценки, а после заключения контракта PSPC управляет контрактом от имени DND. [9]
- DND отвечает за четырехэтапный процесс: [10]
- Определите потребность в новых или улучшенных возможностях;
- Проанализировать доступные варианты для удовлетворения выявленной потребности;
- Если внешние закупки являются результатом необязательного анализа, то определение требований и бюджета для закупаемого решения; а также
- Реализация определенного решения. [а]
ISED отвечает за определение и управление производственными и технологическими выгодами (ITB) и ценностным предложением (VP), которые представляют собой компенсации, применяемые к выбранным оборонным закупкам. ISED может применить компенсацию к закупкам DND и береговой охраны на сумму 20 миллионов долларов (канадских долларов, или около 15 миллионов долларов США) или больше. [11]
Все оборонные закупки Канады находятся под эгидой Совета казначейства Канады , который устанавливает национальные стандарты и правила закупок и заключения контрактов от имени правительства Канады. [12]
Смотрите также
- Анализ альтернатив
- Оборонное оборудование и поддержка (Великобритания)
- Организация по материально-техническому обеспечению обороны (Австралия)
- Университет оборонных закупок (США)
- Комплексная логистическая поддержка
- Система развития интеграции совместных возможностей
- Анализ логистической поддержки
- Закупка
- Заместитель министра обороны по закупкам, технологиям и логистике
- Государственные закупки - включает подробную информацию о соответствующем законе о закупках, влияющем на оборонные закупки в ряде других государств.
Заметки
- ^ Примечание: пятый шаг, закрытие, не имеет отношения к этому описанию.
Рекомендации
- ^ Министерство обороны США, цитируется в IGI Global, Emerging Strategies in Defense Acquisition and Military Procurement , по состоянию на 21 апреля 2021 г.
- ^ a b «Руководство по закупкам для обороны, Министерство обороны США, ноябрь 2004 г.» . Архивировано из оригинала на 2013-02-13 . Проверено 20 августа 2010 .
- ^ [Директива 2009/81 / EC Европейского парламента и Совета от 13 июля 2009 г. о контрактах на оказание услуг государственными органами или организациями в области обороны и безопасности и внесением поправок в Директивы 2004/17 / EC и 2004/18 / EC] , по состоянию на 9 июня 2018 г.
- ^ Европейская комиссия, оборонные закупки , по состоянию на 9 июня 2018 г.
- ^ «Интегрированная система оборонных закупок, технологий и системы управления жизненным циклом логистики», Университет оборонных закупок , 28 января 2009 г. [1]
- ^ "The Defense Acquisition System", Директива Министерства обороны США № 5000.1 (DoD D 5000.1), 12 мая 2003 г. [2]
- ^ «Функционирование системы обороны Acquisition», Министерство обороны США Инструкция Номер 5000,2 (DoD I 5000,1), 12 мая 2003 «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 10.10.2010 . Проверено 10 сентября 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Стратегия закупок , по состоянию на 21 апреля 2021 г.
- ^ Руководство по расходным материалам
- ^ https://www.canada.ca/en/department-national-defence/services/procurement/defence-purchases-and-upgrades-process.html
- ^ name = "Политика в области промышленных и технологических выгод: Руководство по предложению ценностей" https://www.ic.gc.ca/eic/site/086.nsf/eng/00006.html
- ^ name = "Политика контрактов" https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=14494
Внешние ссылки
- Помощник министра военно-воздушных сил по закупкам (ASAF (A)) [3]
- Помощник министра Военно-морского флота по исследованиям, разработкам и приобретениям (ASN (RDA)) [4]
- Проект истории оборонных закупок [5]
- Новости оборонных закупок [6]
- Помощник министра обороны США по закупкам , материально-техническому обеспечению и технологиям ( OASA (ALT) ) [7]
- Практический центр ACC Университета оборонных закупок