Президентские выборы в Сингапуре

Сингапур
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Сингапура.
Правительство Конституция Сингапура Закон Права человека
Законодательная власть Парламент Спикер Тан Чуан-Цзинь ( ППА ) Лидер Дома Индрани Раджа ( PAP ) Лидер оппозиции Притам Сингх ( WP ) 14-й парламент Округа
Исполнительный Президент Сингапура Халима Якоб ( I ) Премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун ( ППА ) Кабинет Министерства
Судебная власть Верховный суд Сингапура Главный судья Сундареш Менон Апелляционный суд Чонг Панг Пракаш Тай Высший суд Государственные суды
Выборы Выборы президента Всеобщие выборы
Политические партии Партия Народного Действия Рабочая партия Прогресс Сингапурская вечеринка Другие партии
Правоохранительные органы и безопасность Вооруженные силы Сингапура Земля Воздуха Морской Национальное полицейское агентство
Сингапурский портал Другие страны
v т е

Президентские выборы в Сингапуре , в котором президент из Сингапура является непосредственно избираемых всенародным голосованием, были введены путем внесения изменений в Конституцию Сингапура в 1991 году потенциальных кандидатов на государственные должности должны соответствовать строгим требованиям , изложенным в Конституции. Свидетельства о праве на участие в выборах выдает Комиссия по президентским выборам (УИК). В частности, УИК должна оценить, что они являются порядочными людьми, с хорошим характером и репутацией; и если они ранее не занимали определенных ключевых государственных постов или были руководителями прибыльных компаний с акционерным капиталом в среднем в сингапурских долларах.500 миллионов за последние три года в этом офисе, они должны продемонстрировать УИК, что они занимали должность сравнимого по старшинству и ответственности в государственном или частном секторе, что дало им опыт и способности в администрировании и управлении финансовыми делами.

Общая строгость квалификационных требований привела к тому, что три из пяти президентских выборов оказались проигрышными , поскольку президенты СР Натан и Халима Якоб были единственными кандидатами на получение свидетельства о праве на избрание от УИК в соответствующие годы в 1999 , 2005 и 2017 годах. выборы . Строгие критерии, прозрачность процесса принятия решений УИК и практика политических партий, поддерживающих кандидатов, вызвали критику.

После внесения поправок в конституцию, внесенных в 2016 году, президентские выборы будут зарезервированы для сообщества в Сингапуре, если никто из этого сообщества не был президентом в течение любого из пяти последних сроков пребывания в должности президента. Сообщества - это китайская община, малайская община и индийские общины или общины других меньшинств. Кандидаты должны соответствовать обычным квалификационным критериям. Выборы 2017 года были первыми зарезервированными выборами и были зарезервированы для малайского сообщества.

- Служба президента становится вакантной после истечения срока действия действующего президента «S срок шести лет , или если президент по каким - то причинам не может завершить свой срок; например, в связи со смертью, отставкой или снятием с должности за проступок, умственную или физическую слабость. Если должность президента становится вакантной до истечения срока полномочий действующего президента, голосование на выборах должно быть проведено в течение шести месяцев. В других случаях выборы могут состояться в любое время за три месяца до истечения срока полномочий действующего президента.

Процедура выборов изложена в Законе о президентских выборах ( глава 240A, редакция 2011 г. ). Процесс начинается , когда премьер - министр издает приказ об избрании на возвращение сотрудника с указанием даты и места выдвижения дня. Потенциальные кандидаты должны получить сертификаты соответствия от УИК, в большинстве случаев сертификаты сообщества от Комитета сообщества и сертификаты политического пожертвования от Регистратора политических пожертвований, подтверждающие, что они соблюдают Закон о политических пожертвованиях ( Глава 236, 2001 Rev. Ed. .). Эти документы должны быть представлены вместе с бумагой для выдвижения кандидатуры сотруднику в день выдвижения. Кроме того, к этому дню потенциальные кандидаты должны внести залог возвращающемуся офицеру. Если выдвинут только один кандидат, он или она объявляется избранным президентом. В противном случае ответственный сотрудник выдает уведомление об оспариваемых выборах с указанием даты голосования.

В период выборов кандидат не может потратить более 600 000 долларов или 30 центов на каждого человека в списке избирателей, в зависимости от того, что больше. Кандидаты могут публиковать предвыборную рекламу в Интернете и участвовать в запланированных теле- и радиопередачах. Необходимо получить разрешение на проведение предвыборных собраний и размещение плакатов и баннеров. Ряд действий является незаконным, в том числе подкуп , отговорка избирателей от голосования, ложные заявления о кандидатах, обращение и ненадлежащее влияние. Также уголовным преступлением является публикация опросов о выборах и экзит-поллов в день голосования до закрытия избирательных участков. Законодательные изменения, внесенные в 2010 году, сделали канун дня голосования «днем охлаждения» - агитация не должна проводиться в этот день или в сам день голосования.

Схема "Избранный президент" [ править ]

Президент из Сингапура является нация главой государства . ^[1] Президент первоначально был косвенно избран на парламент ^[2] и был в значительной степени церемониальную роль. Схема "Выборный президент" была учреждена в 1991 году путем внесения поправки в конституцию ^[3], которая преобразовала должность президента в должность, избираемую народом напрямую . Схема наделила президента дополнительными полномочиями, которые позволили ему или ей действовать в качестве гарантии или «второго ключа» в отношении богатых финансовых резервов Сингапура, созданных правительством . ^[4]Кроме того, Президент осуществляет надзор за честностью государственной службы ^[5], имея право вето на государственные назначения и противодействие злоупотреблениям властью со стороны правительства. ^[6]

Однако на практике роль президента остается в основном церемониальной. В большинстве случаев Конституция требует, чтобы президент осуществлял свои полномочия по рекомендации Кабинета министров или министра, действующего в рамках общих полномочий Кабинета.

Квалификация [ править ]

Требования, необходимые для избрания президентом, изложены в Конституции Республики Сингапур и заключаются в следующем:

• Он или она должны быть гражданином Сингапура . ^[7]
• Он или она не должны быть моложе 45 лет. ^[8]
• Его или ее имя должно быть внесено в текущий список избирателей. ^[9]
• Он или она должны быть резидентом Сингапура на дату его или ее выдвижения на выборах и должны быть резидентом Сингапура в течение периодов, составляющих в совокупности не менее десяти лет до этой даты. ^[10]
• Он или она не должны подвергаться какой-либо из следующих дисквалификаций: ^[11]

  (а) быть и быть признанным или объявленным душевнобольным;

  (б) быть банкротом, не освобожденным от ответственности;

  (c) занимать прибыльную должность;

  (d) быть выдвинутым для избрания в Парламент или на должность Президента, или выступать в качестве представителя на выборах для назначенного таким образом лица, не представив какой-либо декларации о расходах на выборы, требуемых по закону, в срок и в порядке, требуемом для этого;

  (e) будучи осужденным за преступление судом Сингапура или Малайзии и приговоренным к тюремному заключению на срок не менее одного года или к штрафу в размере не менее 2 000 сингапурских долларов и не получив бесплатного помилования, при условии, что если обвинительный приговор вынесен судом Малайзии, лицо не может быть дисквалифицировано, кроме случаев, когда преступление также является преступлением, которое, если бы оно было совершено в Сингапуре, каралось бы судом Сингапура; ^[12]

  (f) добровольно приобрели гражданство или воспользовались правами гражданства в иностранном государстве или сделали заявление о верности иностранному государству; ^[13]

  (g) быть дисквалифицированным по любому закону, касающемуся правонарушений, связанных с выборами в Парламент или на пост президента, по причине признания виновным в таком правонарушении или признания в ходе разбирательства, связанного с такими выборами, виновными в деянии, составляющем такое преступление.

• Он или она должны быть порядочным человеком, иметь хороший характер и репутацию. ^[14]
• Он или она не должны быть членом какой-либо политической партии в день своего выдвижения на выборах. ^[15]
• Он или она должны соответствовать требованиям к услугам государственного или частного сектора, введенным 1 апреля 2017 г .: ^[16]
  • Требования к услугам государственного сектора . Лицо должно занимать должность:

    (а) в качестве министра , главного судьи , спикера , генерального прокурора , председателя Комиссии по государственной службе , генерального аудитора, генерального бухгалтера или постоянного секретаря ; ^[17]

    (б) в качестве исполнительного директора ^[18] ключевого государственного совета или государственной компании: Совета Центрального фонда обеспечения персонала , Совета по жилищному строительству и развитию , Корпорации Джуронг Таун , Валютного управления Сингапура , GIC Private Limited (ранее известной как Правительство Сингапурской инвестиционной корпорации) или Temasek Holdings ; ^[19]

    (c) в каком-либо другом офисе государственного сектора, и Комитет по президентским выборам («УИК») «удовлетворен, с учетом характера должности и результатов работы человека в офисе, что это лицо имеет сопоставимый опыт и способности. к опыту и способностям человека, удовлетворяющего параграфам (а) или (b) », и« что это лицо имеет опыт и способность эффективно выполнять функции и обязанности на должности президента ». ^[20]

  Пункты (а) и (b) выше были описаны как «автоматическая дорожка», а пункт (с) - как «совещательная дорожка». ^[21] Лицо должно проработать в указанном выше качестве в течение одного периода в три или более лет ^[22] или в течение двух периодов в сумме до трех или более лет, ^[23] и период (ы) службы должен частично сокращаться или полностью в течение 20-летнего периода до даты выдачи избирательного листа для начала процесса президентских выборов. ^[24]

  • Требования к услугам частного сектора . Это лицо должно было занимать одну из следующих должностей:

    (a) В качестве главного исполнительного директора компании ^[25] со средним акционерным капиталом ^[26] в размере 500 миллионов долларов в течение последних трех лет в этой должности, которая является прибыльной после уплаты налогов . ^[27] Если лицо больше не является главным исполнительным директором компании на момент выдачи распоряжения об избрании, компания не должна подвергаться никакому событию несостоятельности ^{[28] в} течение трех лет с последнего дня работы лица или даты избирательного бюллетеня, в зависимости от того, какой из них был ранее, оценивается на основе событий, произошедших до или во время избирательного листа. ^[29]

    (b) В офисе в организации частного сектора, и УИК «удовлетворена, принимая во внимание характер офиса, размер и сложность организации частного сектора, а также работу человека в офисе, что это лицо имеет опыт и способности, сопоставимые с опытом и способностями человека, который работал в качестве главного исполнительного директора типичной компании с не менее [акционерным капиталом в размере 500 миллионов долларов] и который удовлетворяет требованиям пункта (а) в отношении такой услуги " , и «что это лицо обладает опытом и способностью эффективно выполнять функции и обязанности президента». ^[30]

  Опять же, параграф (а) - это автоматическая дорожка, а параграф (b) - совещательная дорожка. Лицо должно проработать в указанном выше качестве в течение одного периода в три или более лет ^[31] или в течение двух периодов в сумме до трех или более лет ^[32], а период (ы) службы должен частично или полностью входить в 20-летний период до даты выдачи избирательного листа для начала процесса президентских выборов. ^[24]

Требования к услугам в государственном и частном секторах были утверждены парламентом по рекомендации конституционной комиссии под председательством главного судьи Сундареша Менона , созванной премьер-министром Ли Сянь Луном для вынесения рекомендаций по усовершенствованию схемы выборного президента. В своем отчете, опубликованном 17 августа 2016 года, Комиссия заявила, что желательно ужесточить требования, чтобы гарантировать, что президент «обладает технической компетенцией и опытом для выполнения функций и осуществления полномочий президента надлежащим образом и эффективно». ^[33]Кроме того, более строгие требования «смягчат любую политизацию президентского офиса и избирательного процесса»: они «вероятно уменьшат вероятность того, что кандидаты будут нацеливать свои кампании на характер и квалификацию своего оппонента, поскольку каждый кандидат, который соответствует требованиям, удовлетворил бы УИК. что они обладают этими качествами ". ^[34]

Нет ограничений на количество раз, когда квалифицированное лицо может быть избрано президентом.

Строгость квалификации [ править ]

Этот раздел необходимо обновить . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. Последнее обновление: до Халима Якоб «ы выборов ( сентябрь 2017 г. )

Строгие требования , предъявляемые кандидатам в президенты в результате walkovers во время выборов 1999, 2005 и 2017. Действующий президент Ong Teng Cheong не баллотироваться на второй срок на президентских выборах 1999 года , заявив , что у него не было веских причин , чтобы сделать это. ^[35] Помимо победителя, Селлапана Раманатана (более известного как SR Натан), другими потенциальными кандидатами были Тан Су Фуан, член оппозиционной Рабочей партии Сингапура ; и Оои Бун Эве , частный репетитор, ставший руководителем отдела недвижимости. ^[36]Было установлено, что оба они не соответствовали критериям для участия в выборах. В результате Натан, бывший государственный служащий и посол в США, был признан избранным президентом. На президентских выборах 2005 года лицами, подавшими заявку на получение свидетельства о праве участвовать в выборах, были Натан, Оои и Рамачандран Говиндасами Найду. Однако, поскольку Натан снова был единственным кандидатом, имеющим сертификат, он был избран по умолчанию в день выдвижения. ^[37]

Строгие требования были обоснованы тем, что президент должен быть честным и нравственным человеком, способным контролировать финансовые дела государства и руководство сектором общественных услуг. ^[38] Премьер-министр Ли Сянь Лун утверждал, что этот строгий процесс проверки необходим, поскольку президент не выступает в качестве кандидата от политической партии. Таким образом, он не подвергается внутреннему контролю правящей Партии народного действия (ПНД). ^[39]

Квалификационные критерии критиковались как элитарные и поддерживающие истеблишмент по своему характеру. ^[40] Аргумент против предоставления электорату возможности избирать в качестве президента кандидата по своему выбору без необходимости того, чтобы кандидаты соответствовали подробным квалификационным критериям, был назван «неубедительным» и основан на « патерналистском недоверии правительства к электорату». ^[41]

Было указано, что строгие критерии сильно ограничивают круг доступных кандидатов. В 2005 году пресс-секретарь премьер-министра подсчитал, что критериям потенциально соответствовали от 700 до 800 человек. ^[42] Это может противоречить принципу равенства перед законом, поскольку «нарушает равное право кандидатуры». Это также противоречит принципу демократии, который «требует, чтобы широкий круг людей мог занимать высокие государственные должности». ^[43] Однако пресс-секретарь написал, что достоинство должности президента и репутация Сингапура будут принижены выборами, в которых «участвуют явно непригодные кандидаты только ради того, чтобы иметь такового». ^[44]

Политическая поддержка [ править ]

Законодательство Сингапура не препятствует политическим партиям, правительству или неправительственным организациям, имеющим тесные связи с правительством, поддерживать кандидатов. На первых президентских выборах в Сингапуре в 1993 году Онг Тенг Чеонг, бывший член парламента от ППА, бывший заместитель премьер-министра и председатель Национального конгресса профсоюзов (НКП), столкнулся с бывшим генеральным бухгалтером Чуа Ким Йеу. ^[45] Чуа проявил первоначальное сопротивление, приняв назначение только как свой «национальный долг» ^[46] и даже провозгласив Онга гораздо более сильным кандидатом. ^[47] Он отказался от кампании, заявив, что не может себе этого позволить. ^[48]Тем не менее, он обратился к населению с помощью двух десятиминутных передач, которые транслировались государственными теле- и радиостанциями. ^[49] Его призыв был основан на предотвращении чрезмерной концентрации власти - он спросил сингапурцев, хотят ли они, чтобы ППА также доминировала над президентством. ^[50] Для сравнения, Онг вложил в кампанию от 50 000 до 60 000 долларов своих собственных денег. Ему помогала NTUC, которая мобилизовала своих 230 000 членов, чтобы собрать не менее пяти голосов каждый за своего бывшего профсоюзного босса. ^[51] Онга поддержал премьер-министр Го Чок Тонг, который призвал сингапурцев проголосовать за него. В день голосования 28 августа 1993 года Онг получил 952 513 голосов (58,7%), а Чуа - 670 358 голосов (41,3%) из общего числа 1 756 517 голосов. ^[52]Таким образом, Онг был объявлен первым избранным президентом Сингапура. По иронии судьбы, сам Онг сказал, что его связи с ППА, возможно, стоили ему нескольких процентных пунктов голосов. ^[53] Учитывая мощную демонстрацию государственной поддержки Онга, комментаторы выразили мнение, что победа Онга означала победу ППА и сохранение ее ценностей и стиля управления. Хотя количество голосов за Онга не соответствовало ожидаемому диапазону 60–70% ППА, результат был воспринят не как отказ от ППН ^[54], а как свидетельство стремления сингапурцев к усилению системы сдержек и противовесов. ^[55]

На президентских выборах 1999 и 2005 гг. Сержант Натан по умолчанию был избран единственным подходящим кандидатом в день выдвижения. Хотя членство в сообществе меньшинства работало ему на пользу, он был единодушно одобрен кабинетом министров 1999 года благодаря своим общим качествам. ^[56] Точно так же решение Натана баллотироваться на второй срок в 2005 году сопровождалось заявлениями о поддержке со стороны государственных министров и таких организаций, как NTUC. ^[57]

Халима Якоб , которая была объявлена ​​президентом 13 сентября 2017 года, поскольку она была единственным человеком, которого УИК сочла подходящим для участия в выборах 2017 года, - бывший спикер парламента и бывший член Центрального исполнительного комитета ППА . ^[58] Она была одобрена премьер-министром и NTUC. ^[59]

Практика одобрения кандидата со стороны ППА вызвала критику в отношении того, что это неправильно, поскольку правительство по сути «раскрывает, кого они предпочли бы иметь своим руководителем». ^[60] Онг, получивший одобрение ППА во время выборов 1991 года, рассказал в более позднем интервью: ^[61]

[T] здесь был поворот поддержки на сторону моего оппонента, особенно в образованном классе ... Проблема заключалась в том, хотят ли они, чтобы человек ППА на посту президента проверял правительство ППА, или было бы лучше иметь нейтральный независимый, как Чуа. Вот почему они проголосовали против меня, потому что у меня была поддержка правительства ППА. Я был бы счастливее без открытой поддержки ППА.

Более того, можно сказать, что такое одобрение подрывает принцип, согласно которому кандидат в президенты не должен быть привязан к какой-либо политической формации, что отражено в требовании к кандидату не быть членом какой-либо политической партии. ^[60]

Конституционная комиссия Менона отказалась рекомендовать запретить политическую поддержку, выразив мнение, что «политические партии могут иметь твердые и потенциально актуальные взгляды на достоинства или недостатки кандидатов в президенты. Наличие поддержки со стороны политической партии. может быть фактором, который избиратели могут пожелать принять во внимание при осуществлении своего голосования. Комиссия также считает, что в любом случае нецелесообразно препятствовать поддержке политиков, выступающих в своих публичных, а не личных, способностях, как на практике будет очень трудно провести различие между ними ". ^[62]

Зарезервированные выборы [ править ]

Поправки к конституции, вступившие в силу 1 апреля 2017 года, предусматривают, что президентские выборы должны быть зарезервированы за сообществом в Сингапуре, если никто из этого сообщества не был президентом ни в одном из пяти последних сроков пребывания в должности президента. ^[63] Кандидаты должны соответствовать обычным квалификационным критериям, ^[64] и общины - это китайская община, малайская община, индейцы или другие общины меньшинств, и лица, принадлежащие к этим общинам, определяются следующим образом: ^[65]

• Китайское сообщество - «любой человек, который считает себя членом китайского сообщества и который общепризнан этим сообществом как член китайского сообщества».
• Малайское сообщество - «любое лицо малайской расы или другой расы, которое считает себя членом малайского сообщества и которое обычно принимается этим сообществом как член малайского сообщества».
• Индейцы или другие общины меньшинств - "любое лицо индийского происхождения, которое считает себя членом индийского сообщества и которое общепризнанно принимает в качестве члена индийского сообщества, или любое лицо, принадлежащее к какому-либо сообществу меньшинства. кроме малайской или индийской общины ".

В избирательном листе может быть указано, что президентские выборы зарезервированы для одной, двух или трех общин. Если выборы зарезервированы для двух или трех сообществ, то в первую очередь выборы резервируются для сообщества, у которого не было представителя в качестве президента на большее количество сроков подряд до выборов. Если выборы «полностью проваливаются» в том смысле, что ни один человек из сообщества не баллотируется или не будет выдвигаться в качестве кандидата в день выдвижения ^[66], должен быть выдан новый приказ о выборах для выборов, зарезервированных для сообщества, которое еще не было представитель в качестве президента на следующий по величине срок полномочий подряд и так далее. ^[67]Если все зарезервированные выборы полностью не пройдут, будут проведены открытые выборы (на которых кандидаты не обязательно должны быть из какого-либо конкретного сообщества). ^[68]

Конституционная комиссия Менона рекомендовала ввести зарезервированную процедуру выборов, поскольку «[i] t позволяет представителям всех расовых групп в президиуме значимым образом, сохраняя при этом минимально предписывающий характер. […] Кроме того, он также является расово нейтральным, поскольку он является не выделяет какую-либо одну этническую группу для защиты. Самое главное, это «естественный закат» - если свободные и нерегулируемые выборы производят президентов из различных этнических групп, требование о зарезервированных выборах никогда не будет выполнено ». ^[69]

С целью определения того, зарезервированы ли выборы или нет, Парламент внес поправки в Закон о президентских выборах ^[70], чтобы объявить президентские сроки, которые будут учитываться, следующим образом: ^[71]

В результате выборы 2017 г. были зарезервированы для малайской общины, и Тан Ченг Бок , китаец из Сингапура, получивший второе место по количеству голосов на президентских выборах 2011 г. , не имел права участвовать в них. Это привело к предположению, что зарезервированная схема выборов была тщательно продуманным планом блокирования его кандидатуры ^{[72] [73],} при этом некоторые пользователи социальных сетей насмешливо называли этот шаг «блоком Тан Ченга». ^{[72] [74]}

В ходе диалога об изменениях в схеме избранного президента 15 сентября 2016 года министр юстиции К. Шанмугам ответил на это обвинение, заявив: «[А] логически рассуждая, […] делаем ли мы, как правительство, то, что правильно, основаны на системе, или мы беспокоимся, [что] некоторые люди скажут, что это выбьет из строя людей, которые нам не нравятся? Вы знаете, более 1000 человек будут квалифицированы из частного сектора. Как вы думаете, мы знаем, кто они есть, и мы можем убедиться, что все они будут в порядке? Это невозможно ». Он также выразил мнение, что Тан не будет отвечать новым квалификационным критериям, поскольку он занимал в компании неисполнительный пост, а акционерный капитал компании не составлял по крайней мере 500 миллионов долларов. ^[75]Через два дня Тан в своем сообщении на Facebook спросил: «Есть ли доля правды в том, что изменения в правилах были [ sic ], чтобы убедиться, что я не буду иметь права? Для сингапурцев был бы печальный день, если бы конституционные изменения были внесены. сделано по вине человека ". ^[76] Правительство Сингапура отвергло обвинение, ^[72] Шанмугам заявил на другом форуме, состоявшемся 18 сентября, что поправки к схеме избранного президента были направлены на «улучшение системы для долгосрочного будущего Сингапура, а не на запрет некоторым лицам стоя ". ^[76]

Впоследствии Тан обжаловал конституционность включения президента Ви Ким Ви в список в суде. Он утверждал, что Конституцию следует интерпретировать как требующую подсчета только президентов, которые были избраны на всенародных выборах, тогда как Ви осуществлял полномочия только избранного президента, не пройдя таких выборов. ^[77] И Высокий суд ^[78], и Апелляционный суд ^[79] не согласились, последний постановил, что Парламент, приняв Статью 164 Конституции, законно наделил себя полномочиями определять первый президентский срок, который должен учитываться при определении зарезервированы ли выборы. ^[80]

28 августа 2017 года премьер-министр Ли издал избирательный лист на президентских выборах 2017 года ^[81], которые были первыми зарезервированными выборами с момента введения схемы. В нем могли принять участие только кандидаты из малайской общины. ^[82]

Процедура выборов [ править ]

Президент занимает должность сроком на шесть лет с даты вступления в должность. ^[83] Должность президента становится вакантной, когда срок полномочий действующего президента истекает, или до этого события, если, среди прочего, президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности за проступок, умственную или физическую слабость. ^[84] Если пост президента становится вакантным до истечения срока полномочий действующего президента, голосование на выборах должно быть проведено в течение шести месяцев. ^[85] В других случаях выборы должны состояться не более чем за три месяца до даты истечения срока полномочий действующего президента. ^[86]Статья 17A (1) Конституции гласит, что «[т] президент избирается гражданами Сингапура в соответствии с любым законом, принятым Законодательным собранием». Закон о президентских выборах ^[70] устанавливает процедуру выборов в Сингапуре.

Выдача избирательного листа [ править ]

Чтобы начать процесс выборов, премьер-министр выдает приказ на имя возвращающегося сотрудника , который отвечает за наблюдение за выборами. В избирательном листе указывается, когда наступит день выдвижения (который должен быть не менее чем через десять дней и не более чем через месяц после даты выдвижения) и место выдвижения. ^[87] Возвращающее должностное лицо должно уведомить общественность о том, что выдан избирательный лист, а также о дне, времени и месте выдвижения кандидатов, опубликовав уведомление в правительственной газете не менее чем за четыре полных дня до дня выдвижения. ^[88]

Заявление на получение сертификата соответствия [ править ]

Потенциальный кандидат в президенты должен подать заявление в Комиссию по президентским выборам для получения свидетельства о праве на избрание («COE»). Это можно сделать в любое время после того, как должность президента станет вакантной до истечения срока полномочий действующего президента, или в течение трех месяцев до истечения срока полномочий действующего президента. Срок подачи заявок - пять дней после даты выдачи избирательного листа. ^[89]

УИК поручено обеспечить соответствие кандидата необходимым квалификационным требованиям, изложенным в Конституции. Комитет состоит из председателя Комиссии по государственной службе (PSC), председателя Управления бухгалтерского учета и корпоративного регулирования, члена Президентского совета по правам меньшинств , члена или бывшего члена Совета президентских советников, лица, которое имеет квалификацию или занимал должность судьи Верховного суда , а также лицо, назначенное премьер-министром, «которое, по мнению премьер-министра, обладает знаниями и опытом, приобретенными в частном секторе и имеющим отношение к функциям Комитета». ^[90] Председатель комитета возглавляет комитет. ^[91]УИК должна удостовериться, что кандидат «является честным человеком, с хорошим характером и репутацией», и что он или она выполнили требования к услугам государственного или частного сектора. ^[92] В частности, кандидат, желающий пройти квалификацию через совещательный путь, должен убедить ЧАЗ, что он или она обладает необходимым опытом и способностями для эффективного выполнения функций и обязанностей Президента. Если кандидат удовлетворяет УИК, Комитет должен выпустить COE не позднее, чем за день до дня выдвижения. ^[93]

Решение УИК относительно того, соответствует ли кандидат двум упомянутым выше требованиям, является окончательным и не подлежит обжалованию или судебному пересмотру в каком-либо суде. ^[94] По конституции УИК не обязана предоставлять какое-либо обоснование своего решения. ^[95] В отсутствие злого умысла Комитет имеет иммунитет от иска о диффамации, когда он выполняет свои функции в соответствии с Законом о президентских выборах. ^[96]

Необжалованный характер решений УИК подвергался критике как противоречащие верховенству закона, поскольку УИК не подотчетна никакому внешнему органу, а ее деятельность «менее чем прозрачна». ^[95] Если УИК сочтет нужным, она может попросить заявителя о назначении СЕ или его или ее судей предоставить дополнительную информацию, ^[97] опросить заявителя или любого судью, ^[98] или проинформировать себя по любому вопросу или проконсультироваться с любым лицом. . ^[99] Однако кандидат не имеет права настаивать на том, чтобы Комитет предпринял какие-либо из этих шагов.

Одним из потенциальных кандидатов на президентских выборах 2005 года был Эндрю Куан , который в то время руководил собственной фирмой по подбору руководящих кадров Blue Arrow International . Он был массовым лидером в Pasir Ris и членом PAP, а также главным финансовым директором (CFO) Jurong Town Corporation (JTC) и совместного предприятия Hyflux . ^[100] Куан оказался в центре внимания СМИ после того, как объявил о своей заявке. В то время как Куан был финансово стабильным, появились сообщения, отражающие ряд реакций на его предложение. В то время как одни считали его «тщеславным» и «высокомерным», другие отзывались о нем тепло. ^[101]За этим последовали сообщения о том, что в мае 2001 года он был уволен с должности председателя комитета по управлению кондоминиума. ^[102] Также появились сообщения о работе Куана от его бывших работодателей. JTC сообщила, что Куан нуждался в большей «поддержке», чем полагалось финансовому директору, и его трижды просили уйти в отставку. Кван утверждал, что его выступление было оценено на «хорошо» в течение восьми месяцев и что ему были начислены премии. ^[103] Другой бывший работодатель, Индерджит Сингх , член парламента от ППА и основатель United Test & Assembly Center, сказал, что работа Куана в качестве консультанта была неудовлетворительной. ^[104] Куан подал иск о клевете против Сингха,^[105], но в конце концов отозвал его.^[106]

УИК в конечном итоге отказала Куану в назначении цензуры на том основании, что у него не было необходимых финансовых полномочий и ответственности, требуемых Конституцией. ^[107] Куаню не дали возможности дать интервью УИК, несмотря на негативные сообщения в СМИ, которые, как предполагалось, способствовали решению УИК не выдавать ему удостоверение личности. ^[108] Пресс-секретарь премьер-министра заявил, что публичные слушания «политизируют решение» и, следовательно, повлияют на независимость УИК. ^[44] Утверждалось, что, поскольку решение УИК не выдавать ИБ может подвергнуть сомнению характер кандидата, отсутствие процедуры, позволяющей кандидату отреагировать на отрицательные выводы в публичной обстановке, противоречит принципаместественная справедливость . Тем более, что УИК застрахована от клеветнических действий. ^[95]

Кроме того, было сказано, что на независимость процесса принятия решений УИК может повлиять политическая поддержка кандидата, выраженная до выпуска его COE. ^[60]

Во время выборов 2017 года УИК не выдавала УИК потенциальным кандидатам Фариду Хану и Мохамеду Салле Марикану . ^[109] Хотя Хан не раскрыл оснований, по которым его ходатайство было отклонено, ^[109]Салле Марикан раскрыл письмо, направленное ему УИК, в котором говорилось, что комитет не смог убедиться в том, что он обладает опытом и способностями, сопоставимыми с исполнительным директором типичной компании с акционерным капиталом не менее 500 миллионов долларов. Это произошло потому, что компания Саллеха Марикана за последние три финансовых года имела только средний акционерный капитал в размере около 258 миллионов долларов, что было «значительно ниже» 500 миллионов долларов. Более того, основными видами деятельности компании «были инвестиционные холдинговые компании, розничная торговля одеждой, владение недвижимостью в качестве инвестиций для получения дохода от аренды, инвестирование в акции и торговля облигациями и акциями». ^[110]Как единственный квалифицированный кандидат, Халима Якоб была объявлена ​​президентом в день выдвижения, 13 сентября 2017 года, без проведения голосования. ^[111]

Заявление на получение сертификата сообщества [ править ]

С 1 апреля 2017 года каждый потенциальный кандидат должен подать заявление сообщества в Комитет сообщества. ^[112] Комитет состоит из председателя, пяти членов китайского сообщества (образующих Подкомитет китайского сообщества), пяти членов малайского сообщества (Подкомитет малайского сообщества) и пяти представителей индийского сообщества или других меньшинств. (Подкомитет индейцев и других меньшинств). ^[113]В декларации сообщества потенциальные кандидаты должны указать, что они считают себя членами китайского, малайского, индийского или других меньшинств, и желают подать заявку на получение сертификата сообщества на этот счет. В качестве альтернативы они могут заявить, что не считают себя членами какого-либо из этих сообществ. ^[114] Срок подачи заявлений сообщества начинается за три месяца до истечения срока полномочий действующего президента и заканчивается через пять дней после даты издания избирательного листа. ^[115]

Комитет сообщества может отклонить заявление сообщества на том основании, что, помимо прочего, декларант не подавал заявку на COE. ^[116] Во время зарезервированных выборов заявление также должно быть отклонено, если декларант не заявляет, что он или она считает себя членом сообщества, за которым зарезервированы выборы. ^[117] На выборах 2017 года, которые были зарезервированы за малайским сообществом, Комитет сообщества отклонил два заявления: одно от заявителя, заявившего, что он принадлежит к китайской общине, и одно от заявителя, который сказал, что не является членом ни одной из Китайская община, малайская община или общины индейцев или других меньшинств. ^[118]Во время незарезервированных выборов потенциальным кандидатам, заявляющим, что они не считают себя членами китайского, малайского, индийского или других меньшинств, комитет сообщества или подкомитет может предоставить возможность представить другое заявление сообщества. ^[119]

Если комитет сообщества принимает декларацию сообщества, он должен затем передать декларацию в соответствующий подкомитет сообщества для рассмотрения. Если подкомитет сообщества заключает, что заявитель принадлежит к этому сообществу, он должен выдать заявителю сертификат сообщества. В противном случае он должен письменно проинформировать декларанта о том, что заявка отклонена. ^[120] Решение должно быть доведено до сведения заявителя не позднее, чем накануне дня выдвижения. ^[121] Все решения Комитета сообщества и его подкомитетов являются окончательными, и сертификат сообщества является окончательным по вопросам, которые он удостоверяет - они не подлежат обжалованию или пересмотру в каком-либо суде. ^[122]

Политические пожертвования [ править ]

Согласно Закону о политических пожертвованиях ^[123] кандидаты на президентских выборах могут получать политические пожертвования только от граждан Сингапура, которым исполнился 21 год, или компаний, контролируемых Сингапуром, которые ведут бизнес полностью или преимущественно в Сингапуре. ^[124] Получение анонимных пожертвований запрещено, ^[125] за исключением анонимных пожертвований на общую сумму менее 5000 долларов, полученных в течение периода, начинающегося с даты за 12 месяцев до даты, когда кандидат делает заявление, упомянутого ниже, и заканчивающегося днем ​​номинации. ^[126]

После даты издания избирательного бюллетеня и по крайней мере за два чистых дня до дня выдвижения кандидат или потенциальный кандидат должен предоставить Регистратору политических пожертвований отчет, в котором указаны все пожертвования, полученные от допустимых доноров на сумму не менее 10 000 долларов США, полученные в течение 12 месяцев до заявления, указанного в следующем предложении. ^[127] Он также должен подать Регистратору декларацию, в которой, насколько ему известно и веры, он не получал никаких других пожертвований, необходимых для упоминания в отчете о пожертвовании, и что только пожертвования от допустимых доноров или допустимых анонимных пожертвования принимались. ^[128]Если эти документы в порядке, Регистратор выдаст свидетельство о политическом пожертвовании не позднее, чем накануне дня выдвижения, в котором будет указано, что кандидат выполнил положения Закона. ^[129]

Номинация [ править ]

Лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленным Конституцией, имеет право быть выдвинутым кандидатом в президенты. ^[130] С 11:00 до 12:00 в день выдвижения кандидатуры он или она должны подать документ о назначении возвращающему офицеру. Среди прочего, документ о выдвижении кандидатуры должен содержать установленное законом заявление о том, что лицо имеет право быть избранным, что он или она не является членом политической партии и что это лицо понимает конституционную роль президента в следующих терминах: ^{[131 ]}

(i) Президент является главой государства и символом национального единства;
(ii) функция президента также заключается в защите резервов Сингапура и целостности государственных служб Сингапура в соответствии с особыми дискреционными полномочиями, возложенными на президента Конституцией; и

(iii) Президент должен выполнять свои функции в соответствии с рекомендациями Кабинета министров, за исключением случаев, когда Конституция предусматривает иное. ^[132]

Следующие документы должны быть представлены вместе с номинальной бумагой: ^[133]

• Свидетельство о политическом пожертвовании.
• COE.
• Если выборы являются зарезервированными, то сертификат сообщества, подтверждающий, что он или она принадлежит к сообществу, для которого зарезервированы выборы.
• Если выборы являются незарезервированными, и лицо подало заявку на получение сертификата сообщества, выданного ему сертификата или письменного отклонения заявки Комитетом сообщества. Если человек подал декларацию сообщества, которая не включала заявку на получение сертификата сообщества, он или она должны представить письменное согласие Комитета сообщества с декларацией и официальное заявление о том, что он или она не считает себя членом Китая. община, малайская община, индейцы или общины других меньшинств. ^[134]

Кроме того, в какой-то момент между датой выданного избирательного листа и 12:00 дня в день выдвижения кандидат или кто-либо от его имени должен передать возвращающемуся сотруднику депозит в размере трехкратного 8% от суммы общая сумма надбавок, выплачиваемых депутату парламента в предыдущем календарном году, округленная до ближайших 500 долларов. ^[135] На президентских выборах 2017 года залог составлял 43 500 долларов. ^[136] Депозит возвращается, если человек не выдвинут в качестве кандидата, снимает свою кандидатуру или в конечном итоге избирается. ^[137] Если кандидат не победил на выборах, залог возвращается только в том случае, если он или она набрали более одной восьмой от общего числа поданных голосов, не считая отклоненных голосов. ^[138]

Если в день выдвижения выдвинут только один кандидат, он или она объявляется избранным на должность Президента. ^[139] Это произошло как на выборах 1999, так и 2005 годов, на которых СР Натан был признан избранным, потому что он был единственным кандидатом, который УИК сочла правомочным. Желательность такого положения дел ставится под сомнение на том основании, что «[если] избранный президент должен иметь мандат на защиту резервов и право вето на предлагаемые государственные назначения, желательно, чтобы он получил минимальный процент голосов. выброшен электоратом в знак его поддержки ". Допущение избрания по умолчанию, возможно, ставит решение УИК о правомочности кандидатов выше выбора электората. ^[140]Один комментатор сказал, что для легитимации института избранного президента необходимо настоящее соревнование. ^[141] С другой стороны, утверждалось, что отсутствие конкурса на пост президента не влияет на право или законность президента занимать этот пост: ^[142]

[До тех пор, пока сингапурцы верят, что Конституция является основным источником политической легитимности, кандидат, занимающий должность в результате смены власти, в соответствии с Конституцией, имеет такой же моральный авторитет, как и тот, кто побеждает в оспариваемой выборы.

Если в день выдвижения для избрания выдвинуты два или более кандидатов, ответственный сотрудник должен немедленно отложить выборы, чтобы можно было провести голосование. Он или она должны назначить каждому кандидату утвержденный символ, который будет напечатан на избирательном бюллетене кандидата ^[143], и объявить, опубликовав уведомление о спорных выборах в Правительственном вестнике с информацией о предстоящем голосовании, включая имена и символы кандидатов, дата дня голосования (которая должна быть не ранее 10-го дня или позднее 56-го дня после даты уведомления) и расположение избирательных участков . ^[144]

Кампания [ править ]

В период выборов кандидату не разрешается тратить более 600 000 долларов или 30 центов на каждого человека в списке избирателей , в зависимости от того, какая сумма больше. ^[145] Для выборов 2017 года, исходя из количества избирателей по состоянию на 28 августа 2017 года, предельный размер расходов на выборы составлял 754 982,40 долларов США. ^[146] Оплата проезда избирателей на избирательный участок и обратно является незаконной; ^[147] или заплатить избирателю за использование помещения для вывешивания объявления, если избиратель не является рекламным агентом или сделка не осуществляется в ходе обычной деятельности. ^[148]Кроме того, незаконной практикой является одолжение или одалживание, аренда или сдача в аренду или использование любых транспортных средств для доставки избирателей, кроме себя и членов его семьи, на избирательный участок или обратно. ^[149] Совершение незаконных действий является уголовным преступлением, наказанием за которое является штраф в размере до 2000 долларов и лишение права быть избирателем, кандидатом в парламент или на должность президента на три года. ^[150]

Также запрещены следующие действия:

• Взяточничество . Совершение любого из ряда действий с целью побудить человека проголосовать или воздержаться от голосования либо вознаградить его за это, например, предоставление или предоставление денег в долг; и предоставление или обеспечение офиса или работы равносильно взятке . Это также подкуп, когда лицо добивается или обещает обеспечить, чтобы избиратель осуществил свой голос определенным образом или чтобы кандидат был избран президентом в обмен на какое-либо побуждение; отдать деньги кому-то другому, зная, что он использует эти деньги для подкупа на выборах; принять побуждение к голосованию, или отказ от голосования, или согласие на это; и побудить человека согласиться на выдвижение своей кандидатуры, или воздержаться или отказаться от своей кандидатуры в обмен на какое-либо побуждение. ^[151]Наказание - штраф до 5000 долларов или тюремное заключение на срок до трех лет или и то, и другое; и лишение права регистрироваться в качестве избирателя, голосовать на любых выборах или быть избранным в парламент или на должность президента на семь лет. ^[152]
• Отказ от голосования . Уговор или попытка отговорить человека от голосования в устной или письменной форме в период между днем ​​выдвижения и днем ​​голосования является уголовным преступлением, наказуемым штрафом в размере до 2000 долларов, тюремным заключением на срок до 12 месяцев или и тем, и другим. ^[153]
• Ложные заявления . Правонарушители, которые делают или публикуют ложные утверждения о фактах, касающихся личного характера или поведения кандидата, или ложные утверждения о снятии кандидата с выборов ^[154] , подлежат наказанию в виде штрафа или тюремного заключения на срок до 12 месяцев или того и другого одновременно, и дисквалификации, упомянутые выше. ^[155]
• Лечение . Лечение - это акт коррумпированной передачи или предоставления, или полной или частичной оплаты любой еды, напитков, прохладительных напитков, сигарет, развлечений или других вещей, или любых денег, билетов или других средств, позволяющих получить такие вещи, для того, чтобы чтобы коррумпированным образом повлиять на человека с целью проголосовать или воздержаться от голосования, или побудить человека принять участие в избирательном собрании, или вознаградить его за это. ^[156] Наказанием является штраф в размере до 5000 долларов или тюремное заключение на срок до трех лет или и то, и другое, а также дисквалификации, упомянутые выше. ^[152]
• Чрезмерное влияние . Когда лицо использует или угрожает применить силу, насилие или сдерживание, или причиняет или угрожает нанести физический или духовный вред, ущерб, вред или убытки человеку, чтобы побудить его проголосовать или воздержаться от голосования, или наказать ему за это; или использует похищение, принуждение или какую-либо мошенническую схему, чтобы воспрепятствовать или воспрепятствовать свободному осуществлению человеком своего права голоса, или чтобы вынудить или побудить его голосовать или воздержаться от голосования, это составляет преступление неправомерного влияния. ^[157] Наказанием является штраф в размере до 5000 долларов или тюремное заключение на срок до трех лет или и то, и другое, а также дисквалификации, упомянутые выше. ^[152]

Кандидаты могут использовать Интернет для публикации предвыборной рекламы ^[158], включая размещение контента в электронных средствах массовой информации (таких как цифровые баннеры, программное обеспечение для обмена мгновенными сообщениями, мобильные приложения, средства чтения и виджеты RSS-каналов), службах социальных сетей и других веб-сайтах, а также рассылку электронных сообщений. -почты. Также можно отправлять SMS и MMS . ^[159] Кандидаты должны уведомить ответственного за каждую платформу в Интернете, которая используется для публикации предвыборной рекламы ^{[160], в} течение 12 часов после начала периода кампании (то есть времени, когда место выдвижения закрывается в день выдвижения. ) ^[161], а затем каждый раз перед использованием платформы для такой публикации.^[162] Кандидат и его агенты на выборах должны приложить все усилия для обеспечения того, чтобы вся предвыборная реклама в Интернете публиковалась в соответствии с законом; ^[163] другими словами, возвращающий офицер должен убедиться, что были предприняты все разумные меры в данных обстоятельствах. ^[164] Нарушение любых правил, касающихся предвыборной рекламы в Интернете, является уголовным преступлением и карается штрафом в размере до 1000 долларов, тюремным заключением на срок до 12 месяцев или и тем, и другим. ^[165]

На выборах 2017 года кандидатам было разрешено вести две десятиминутные «передачи о кандидатах в президенты», одну для трансляции по телевидению и радио на следующий день после дня выдвижения кандидатуры, а другую - накануне дня охлаждения. Кроме того, должны были быть организованы и транслированы по телевидению два дискуссионных форума для кандидатов: один - компанией Singapore Press Holdings на третий день после дня номинации, а другой - MediaCorp - на шестой день. ^[166] В конце концов, трансляции не состоялись, поскольку Халима Якоб безоговорочно победила на выборах. ^[111]

Разрешение Комиссара полиции требуется, если кандидат желает провести собрание по выборам в период между днем ​​выдвижения и накануне дня голосования. ^[167] Размещение транспарантов и плакатов кандидатами в период агитации также должно быть санкционировано возвращающим офицером ^[168], который может наложить условия в отношении мест, где или объектов или предметов, на которых и каким образом размещаются плакаты. или плакаты могут или не могут быть показаны. ^[169] Возвращающий офицер также определяет максимальное количество баннеров и плакатов, которые могут быть вывешены, принимая во внимание количество избирателей и необходимость одинакового отношения к кандидатам. ^[170]Дополнительное разрешение требуется, если кандидат желает показывать предвыборную рекламу на каком-либо другом носителе, например, в телепередачах; отображение, видимое из любого места, к которому публика или часть публики имеет доступ; или газета, журнал или периодическое издание. ^[171] Предвыборные баннеры и плакаты не могут размещаться таким образом, чтобы они закрывали обзор других баннеров и плакатов, ^[172] или в пределах 50 метров (160 футов) (или на меньшем расстоянии, если это определено вернувшимся офицером) избирательного участка. ^[173] Запрещается делать надписи на зданиях и дорогах. ^[174]Размещение любого баннера или плаката в нарушение закона или условий, установленных вернувшимся сотрудником, является правонарушением; а также для искажения, уничтожения или удаления любого разрешенного баннера или плаката. ^[175]

В период между днем ​​выдачи избирательного листа и закрытием голосования в день голосования публикация или обеспечение публикации результатов любого избирательного опроса ^[176], определяемого как «опрос общественного мнения о том, как избиратели будет голосовать на выборах или предпочтениях избирателей, уважающих любого кандидата или любой вопрос, с которым идентифицируемый кандидат связан на выборах ". ^[177] Наказанием является штраф в размере до 1500 долларов, тюремное заключение на срок до 12 месяцев или и то, и другое. ^[178]

Накануне дня голосования и дня голосования [ править ]

В 2010 году были внесены правовые изменения, чтобы превратить канун дня голосования как президентских, так и парламентских выборов в «день охлаждения», в который не будет разрешено проведение предвыборной кампании. Премьер-министр Ли обосновал изменения тем, что они позволяют избирателям беспристрастно оценивать позиции кандидатов по поднятым вопросам и снижают вероятность общественных беспорядков. ^[179] Накануне и в день голосования запрещена предвыборная реклама, хотя следующие действия остаются неизменными: ^[180]

• распространение книги или содействие продаже книги по цене не ниже ее коммерческой стоимости, если книгу планировалось опубликовать независимо от того, должны ли проводиться выборы;
• публикация новостей, связанных с выборами, в лицензированной газете на любом носителе или в лицензированных радио- или телепередачах;
• передача своих собственных политических взглядов на некоммерческой основе другому лицу посредством телефонной или электронной передачи;
• предвыборная реклама, законно опубликованная или отображаемая в Интернете до начала дня голосования, которая не изменяется после ее публикации или показа; и
• продолжение законного показа плакатов и баннеров, уже размещенных перед началом дня голосования.

До закрытия избирательных участков в день голосования запрещается публиковать опрос на выходе , то есть "(а) любое заявление, касающееся того, как избиратели проголосовали на выборах, где это заявление (или могло бы быть обоснованно принято быть) основанным на информации, предоставленной избирателями после того, как они проголосовали; или (b) любым прогнозом в отношении результата выборов, который (или мог бы быть обоснованно принят) основанным на предоставленной таким образом информации ". ^{[181] В} случае признания виновным лицо может быть наказано штрафом в размере до 1500 долларов, тюремным заключением на срок до 12 месяцев или и тем, и другим. ^[182]

Значки, сувениры , флаги, розетки , символы, наборы цветов, рекламные объявления, листовки , плакаты, плакаты и копии бюллетеней для голосования не могут носить, использоваться или демонстрироваться кем-либо или на любом транспортном средстве в качестве политической пропаганды, ^[183] хотя кандидаты могут носить копии символов, предоставленных им для целей выборов. ^[184] Кроме того, проведение предвыборных собраний ^[185] и агитация не разрешены за день до дня голосования или в сам день голосования. Агитация включает в себя попытку убедить человека голосовать или не голосовать определенным образом; или посещение избирателя с целью, связанной с выборами, дома или на его или ее рабочем месте. ^[186]Оказание ненадлежащего влияния на любого человека на избирательном участке или рядом с ним является правонарушением: например, попытка установить личность любого человека, входящего на избирательный участок; запись сведений об избирателях; и ожидание на улице или слоняется в пределах 200 метров (660 футов) от избирательных участков. ^[187]

День голосования является государственным праздником ^[189], и голосование является обязательным. ^[190] Если дежурный офицер не примет иного решения, избирательные участки открыты с 8:00 до 20:00 в день голосования. ^[191] Чтобы проголосовать, избиратели должны явиться на отведенные для них избирательные участки. ^[192] Применение для бюллетеня или голосования от имени кого - то другие составляет преступление персонации . ^[193] Если человек, утверждающий, что он избиратель, имя которого в списке избирателей, появляется на избирательном участке после того, как кто-то другой утверждает, что он избиратель, уже проголосовал, второму лицу разрешается проголосовать так называемым «предложенным голосованием», используя бюллетень другого цвета послеприсяга на подтверждение своей личности. ^[194]

После закрытия голосования председательствующий на каждом избирательном участке опечатывает урны для голосования, не открывая их. Кандидаты или их агенты для голосования могут поставить свои печати на урны для голосования. ^[195] Ящики для голосования затем доставляются в счетные центры, где их вскрывают и подсчитывают бюллетени. ^[196] Кандидат или его или ее агент по подсчету голосов может запросить у возвращающего офицера повторный подсчет голосов, если разница между количеством голосов за кандидата с наибольшим количеством голосов и количеством голосов любого другого кандидата составляет 2% или меньше, исключая отклоненные и поданные голоса. ^[197]После завершения всех подсчетов и повторных подсчетов, если таковые были, ответственный за подсчет голосов выясняет, меньше ли общее число избирателей, зарегистрированных для голосования за границей, разницы между количеством голосов за двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. Если да, то возвращающееся должностное лицо объявляет кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, на пост президента. В противном случае голосование за границей может быть решающим. Затем возвращающий офицер указывает количество голосов, поданных за каждого кандидата, а также дату и место, где будут подсчитаны голоса за границей. ^[198]

Все должностные лица, секретари, переводчики, кандидаты и агенты кандидатов на избирательных участках должны сохранять тайну голосования на участках. До закрытия голосования они не должны сообщать никому имя любого избирателя, который еще не проголосовал, или его или ее идентификационный номер в списке избирателей. ^[199] Им запрещено сообщать информацию, полученную во время подсчета голосов, относительно того, за какого кандидата проголосовали в том или ином избирательном бюллетене. Кроме того, никому не разрешается пытаться выяснить изнутри избирательного участка, за кого избиратель намеревается голосовать или за кого проголосовал, или общаться с избирателем после того, как ему был выдан бюллетень, но до того, как он поместил его в избирательная урна. ^[200]

Объявление о признании выборов недействительными [ править ]

Лицо, утверждающее, что было кандидатом на президентских выборах или имело право быть избранным, или лицо, голосовавшее или имевшее право голоса на президентских выборах, ^[201] может обратиться к судье по выборам с просьбой об избрании кандидата. выборы президента должны быть признаны недействительными по любому из следующих оснований: ^[202]

• Большинству избирателей не разрешили или могли помешать избрать предпочитаемого им кандидата из-за повсеместных случаев взяточничества, обращения, запугивания или других форм неправомерного поведения или обстоятельств.
• Имело место несоблюдение Закона о президентских выборах, что повлияло на результат выборов.
• Коррумпированная или незаконная практика в связи с выборами была совершена кандидатом или агентом кандидата с его ведома или согласия.
• Кандидат лично нанял кого-то в качестве агента по выборам, агитатора или агента, зная, что это лицо было признано виновным в коррупции в течение семи лет до его помолвки.
• На момент избрания кандидата он был лишен права баллотироваться.

Председатель Верховного суда или назначенный им судья Верховного суда действует в качестве судьи на выборах. ^[203]

Претендент на выборы, которых следует избегать, может потребовать объявления о том, что выборы недействительны, что конкретный кандидат был ошибочно объявлен избранным и / или что другой кандидат был избран должным образом. Заявитель может также потребовать проведения тщательной проверки,  то есть повторной проверки бюллетеней для голосования, если он или она утверждает, что проигравший кандидат имел большинство законных голосов. ^[204] Когда проводится проверка, судья по выборам может приказать аннулировать голосование, если избиратель не числился в списке избирателей, закрепленных за избирательным участком, на котором голосование было записано, или не имел права голосовать на участке. ; ^[205]если голосование было получено путем подкупа, обращения или ненадлежащего влияния; если избиратель совершил или побудил кого-либо к совершению преступления, связанного с персонализацией ; и если голосование проводилось за дисквалифицированного кандидата и дисквалификация была либо вопросом, о котором избиратель знал, либо был достаточно разглашен или широко известен. ^[206] Во время проверки, голосование, представленное на торгах, которое признано действительным, будет добавлено к опросу, если какая-либо сторона в разбирательстве попросит добавить голос. ^[207] С другой стороны, голос зарегистрированного избирателя не будет отменен при проверке только потому, что он или она не соответствовали требованиям для внесения в список избирателей, ^[208]и решение возвращающего офицера относительно того, следует ли отклонить бюллетень для голосования, не может быть подвергнуто сомнению. ^[209]

Судья на выборах имеет право освободить от незаконной практики любое конкретное действие или бездействие кандидата, его или ее предвыборных агентов или любого другого агента или лица при выплате суммы, понесении расходов или заключении контракта, если это было совершено в добросовестно и возникло по причине невнимательности, случайного просчета и т.п. ^[210] Точно так же судья может издать приказ, позволяющий оправдать непредставление надлежащей декларации или декларации, относящейся к расходам на выборы, если кандидат или его или ее главный избирательный агент демонстрирует, что он или она действовали добросовестно и что есть разумное объяснение недостатка, такого как случайность или болезнь, или отсутствие, смерть, болезнь или проступки какого-либо другого агента, клерка или должностного лица. ^[211]В частности, судья может освободить кандидата от последствий действия или бездействия его или ее основного представителя на выборах, если он или она не санкционировал это или не попустительствовал этому и не принимал все разумные меры для предотвращения этого. ^[212]

Судья по выборам удостоверяет свое решение, которое является окончательным ^[213], премьер-министру. ^[214] Судья также должен сообщить Премьер-министру, была ли установлена ​​какая-либо коррупционная или незаконная практика, совершенная или с ведома и согласия любого кандидата или его или ее агента. ^[215] Если судья намеревается заявить о том, что лицо, которое не было ни стороной в разбирательстве, ни кандидатом, утверждающее, что он или она должны были быть объявлены избранными, этому лицу должна быть предоставлена ​​возможность быть заслушанным, а также для дачи и вызова свидетельских показаний. почему против него не должно быть возбуждено дело. ^[216]Однако если агенты кандидата признаны виновными в обращении, ненадлежащем влиянии или незаконных действиях, но кандидат доказывает, что правонарушения были совершены вопреки его или ее приказам и без его или ее санкции или попустительства, или его или ее агентами на выборах, что были приняты все разумные меры для предотвращения коррупции и незаконных действий на выборах, что правонарушения носили незначительный и ограниченный характер, и в других отношениях выборы не были связаны с коррупцией или незаконной практикой, выборы не являются пустота. ^[217]

В зависимости от того, определил ли судья, что выборы были действительными или недействительными, результаты выборов подтверждаются или изменяются. Если выборы объявлены недействительными, премьер-министр имеет право распорядиться о проведении новых выборов в течение шести месяцев после вынесения решения. ^[218]

Результаты выборов [ править ]

Некоторая информация в таблице выше была получена из результатов президентских выборов , Управление по выборам , 7 ноября 2008 г., заархивировано из оригинала 2 сентября 2010 г. , извлечено 2 сентября 2010 г..

См. Также [ править ]

• Выборы в Сингапуре
• Президент Сингапура
• Комитет по президентским выборам
• Политика Сингапура

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Законодательство [ править ]

• Конституция Республики Сингапур ( издание 1985 г., переиздание 1999 г. ).
• Закон 2016 г. (поправка) к Конституции Республики Сингапур ( № 26 от 2016 г. ).
• Закон о политических пожертвованиях ( глава 236, ред. 2001 г. ) («КПК»).
• Закон о президентских выборах ( глава 240A, ред. Ред. 2011 г. ) («ЧАЗ»)
• Закон о президентских выборах (поправка) 2010 г. ( № 11 от 2010 г. ) («PEAA 2010»).
• Закон о президентских выборах (поправка) 2017 года ( № 6 от 2017 года ).
• Регламент о парламентских выборах (формы и сборы) ( Cap. 240A, Rg 1, 2000 Rev. Ed. ) С поправками, внесенными Регламентом о президентских выборах (формы и сборы) (поправка) 2017 г. ( S 266/2017 ).
• Регламент о президентских выборах (свидетельство о праве на участие в выборах ) 2017 г. ( S 263/2017 ).
• Положение о президентских выборах (предвыборная реклама) ( глава 240A, Rg 3, ред. 2000 г. ) с поправками, внесенными Регламентом о президентских выборах (плакаты и транспаранты) (поправка) 2017 г. ( S 268/2017 ) («PEEAR»).

Другие материалы [ править ]

• Руководство по предвыборной кампании на президентских выборах (PDF).
• Хусин Муталиб (1997), «Первое избранное президентство Сингапура: политические мотивы», в Тан, Кевин [Ю Ли]; Лам, Пэн Эр (ред.), Управление политическими изменениями в Сингапуре: выборное президентство , Сингапур: Рутледж , стр. 167–187, ISBN 978-0-415-15632-5.
• Пресс-релиз: Президентские выборы 2017 г. (PDF) , Управление по выборам, Аппарат премьер-министра, 28 августа 2017 г., архивировано из оригинала (PDF) 31 августа 2017 г..
• Отчет Конституционной комиссии 2016 г. [Председатель: председатель Верховного суда Сундареш Менон] (PDF) , Сингапур: Комиссия, 16 августа 2016 г., OCLC  958453495 , заархивировано из оригинала (PDF) 29 июля 2017 г..
• Тио, Ли-анн (1997), «Избранный президент и правовой контроль со стороны правительства: Quis Custodiet Ipsos Custodes ?», Тан, Кевин [Ю Ли]; Лам, Пэн Эр (ред.), « Управление политическими изменениями в Сингапуре: выборное президентство» , Сингапур: Рутледж , стр. 100–143, ISBN. 978-0-415-15632-5.
• Тио, Li-апп (2007), "Выбор президента - Разбавление демократии?", Международный журнал конституционного права , 5 (3): 526-543, DOI : 10,1093 / значок / mom017.

Дальнейшее чтение [ править ]

• Тан, Юджин К [хенг] Б [оон] (21 января 2011 г.), «Дорога в Истану: важно, чтобы у сингапурцев было больше времени, чтобы узнать кандидатов, стремящихся стать главой их государства» , Сегодня , с. 22, в архиве с оригинала на 22 января 2011.
• Ло, Чи Конг (13 августа 2011 г.), «Президентские выборы: проверка реальности» , Сегодня в субботу , стр. 8 и 10, заархивировано с оригинала 14 августа 2011 г..
• Ло, Чи Конг (13 августа 2011 г.), «Слишком много или слишком мало власти? Дебаты тогда ...» , Сегодня в субботу , стр. 8, в архиве с оригинала на 14 августа 2011.

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный сайт Истаны, Аппарата Президента Республики Сингапур
• Официальный сайт Управления выборов Сингапура