 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве США. |
Портал США
|
_US_House_of_Representatives.svg){kind=small}
В окружных судов США являются общими судами первой инстанцией о федеральных судебной системе Соединенных Штатов . Оба гражданских и уголовные дела поданы в районных судах, каждый из которых является судом закона , справедливости и адмиралтейства . С каждым окружным судом США связан суд по делам о банкротстве США. В каждом федеральном судебном округе есть как минимум одно здание суда , а во многих округах - более одного. Большинство решений районных судов может быть обжаловано в соответствующем апелляционном суде.их округа, при этом небольшое количество вместо этого может быть обжаловано в Федеральном округе или непосредственно в Верховном суде .
В отличие от Верховного суда, который был учрежден статьей III Конституции , окружные суды были учреждены Конгрессом [примечание 1] в соответствии с Законом о судебной власти 1789 года . Конституция вообще не требует существования районных судов. Действительно, после ратификации Конституции некоторые противники сильной федеральной судебной системы настаивали на том, чтобы за пределами юрисдикций, находящихся под прямым федеральным контролем, таких как Вашингтон, округ Колумбия , и территорий , федеральная судебная система была ограничена Верховным судом, который будет рассматривать апелляции. из государственных судов. [ необходима цитата ]Однако эта точка зрения не возобладала, и первый Конгресс создал систему окружных судов, которая действует до сих пор. Когда Закон был впервые принят, было создано тринадцать округов среди одиннадцати штатов, ратифицировавших конституцию к тому моменту. Когда Северная Каролина и Род-Айленд проголосовали за ратификацию, для каждого из них был создан округ, в результате чего число округов достигло пятнадцати.
В каждом штате , округе Колумбия и Пуэрто-Рико есть как минимум один судебный округ . На территории ( островные районы ) на Гуаме , на Северных Марианских островах , и Виргинских островов Соединенных Штатов каждый имеет один территориальный суд; эти суды называются «окружными судами» и осуществляют ту же юрисдикцию, что и окружные суды, [1] [2], но отличаются от окружных судов тем, что территориальные суды являются судами Статьи IV , с судьями, которые отбывают срок в десять лет, а не пожизненно судей судов по статье III, например, судьи районного суда. [2] В Американском Самоа нет окружного суда или федерального территориального суда, поэтому федеральные вопросы там передаются либо в округ Колумбия, либо на Гавайи . [3]
В 50 штатах 89 округов, всего 94 округа, включая территории. [4]
Другие федеральные суды первой инстанции [ править ]
Существуют и другие федеральные суды первой инстанции, которые обладают общенациональной юрисдикцией по определенным типам дел, но окружной суд также имеет параллельную юрисдикцию по многим из этих дел, и окружной суд является единственным судом, обладающим юрисдикцией в отношении гражданских уголовных дел.
Суд Соединенных Штатов международной торговли рассматривает дела , связанные с проблемами международной торговли и таможни. Суд Соединенных Штатов Федеральный претензионный имеет исключительную юрисдикцию над большинством претензий в отношении денежных убытков против Соединенных Штатов, в том числе споры по поводу федеральных контрактов, незаконных отчуждении частной собственности со стороны федерального правительства, а также костюмы для травмы на федеральной собственности , или федеральным служащим. Соединенные Штаты Налогового суд обладает юрисдикцией в отношении оспариваемого определения предварительной оценки состояния налогов .
Судьи [ править ]
Судья окружного суда Соединенных Штатов официально называется «Окружным судьей Соединенных Штатов». Другие федеральные судьи , включая окружных судей и судей Верховного суда , также могут заседать в окружном суде по поручению главного судьи округа или главного судьи Соединенных Штатов . Количество судей в каждом окружном суде (и структура судебной системы в целом) устанавливается Конгрессом в Кодексе США . Президент назначает федеральных судей на срок хорошего поведения ( с учетом рекомендаций и согласия Сената), поэтому кандидаты часто разделяют по крайней мере некоторые из его или ее убеждений. В штатах, представленных сенатором от партии президента, сенатор (или старший из них, если оба сенатора принадлежат к партии президента) вносит существенный вклад в процесс выдвижения кандидатур и по традиции, известной как сенаторская вежливость, может применять неофициальное вето. кандидатура неприемлема для сенатора.
За исключением территориальных судов ( Гуам , Северные Марианские острова и Виргинские острова ), федеральные окружные судьи являются пожизненными судьями, предусмотренными статьей III , и могут быть отстранены от должности в принудительном порядке только в том случае, если они нарушают стандарт «хорошего поведения». Единственный способ невольного удаления судьи через импичмент самая Палата представителей США следуют суда в сенате Соединенных Штатов и осуждения в две трети голосов. В противном случае судья, даже если он признан виновным в совершении тяжкого преступленияза уголовное преступление присяжных, имеет право оставаться в должности до выхода на пенсию или смерти. В истории Соединенных Штатов только двенадцать судей подверглись импичменту Палатой представителей, и только семь были сняты с должности после вынесения приговора Сенатом. (Таблицу, включающую двенадцать судей, подвергнутых импичменту, см. В разделе Импичмент в Соединенных Штатах .)
Судья, достигший 65-летнего возраста (или ставший инвалидом), может выйти на пенсию или принять решение о переходе на пенсионный статус и продолжении работы. Такие старшие судьи не входят в квоту действующих судей округа и выполняют только ту работу, которую им поручил главный судья округа, но они сохраняют свои должности (так называемые «палаты») и штат, и многие из них работают. на постоянной основе. К федеральному судье в письменной форме обращаются как « Достопочтенный Джон / Джейн Доу» или «Достопочтенный Джон / Джейн Доу», а в речи - как «Судья» или «Судья Доу» или, когда он председательствует в суде, «Ваша честь».
Окружные судьи обычно концентрируются на управлении общей нагрузкой своего суда, надзоре за судебными процессами и написании заключений в ответ на важные ходатайства, такие как ходатайство о вынесении решения в порядке упрощенного судопроизводства . С 1960-х годов такие рутинные задачи, как разрешение споров об обнаружении, по усмотрению окружного судьи могут быть переданы мировым судьям . Мировых судей также можно попросить подготовить отчеты и рекомендации по оспариваемым вопросам для рассмотрения окружным судьей или, с согласия всех сторон, взять на себя полную юрисдикцию по делу, включая проведение судебного разбирательства.
Федеральные мировые судьи назначаются каждым окружным судом в соответствии с законом. Они назначаются на восьмилетний срок и могут быть назначены повторно на восьмилетний срок. Мировой судья может быть отстранен от должности «за некомпетентность, проступок, пренебрежение своим долгом или физическую или умственную инвалидность». [5] Должность мирового судьи может быть ступенькой к назначению на должность окружного судьи.
По состоянию на 2010 год было 678 уполномоченных судей районных судов. [6]
Клерки [ править ]
Каждый окружной суд назначает клерка, который отвечает за надзор за подачей документов в суд, ведение судебных дел, сборы за обработку, штрафы и реституцию, а также управление внесудебной работой суда, включая информационные технологии, бюджет, закупки и т. Д. человеческие ресурсы и финансовые. Клерки могут назначать заместителей, секретарей и служащих для выполнения работы суда. Секретарь каждого окружного суда должен проживать в округе, для которого он назначен, за исключением того, что секретарь округа Колумбия и секретарь Южного округа Нью-Йорка могут проживать в пределах двадцати миль от своих соответствующих округов.
Закон о судебной системе 1789 года уполномочил Верховный суд и судью каждого окружного суда США назначать клерка для оказания помощи в управлении федеральными судебными делами в этих судах. Секретарь каждого окружного суда должен был также выполнять функции секретаря соответствующего окружного суда. Закон о судебной системе требовал, чтобы каждый клерк выдавал приказы о вызове присяжных и «записывал постановления, постановления и определения суда, секретарем которого он является».
Судебный кодекс (28 USC § 751) предусматривает, что клерк назначается и может быть отстранен от должности судом. Обязанности клерка предписаны статутом, обычаями и практикой суда, а также политикой, установленной Конференцией судей Соединенных Штатов. Секретарь назначается постановлением суда в полном составе для обслуживания всего суда. Роль секретаря и заместителей или помощников не следует путать с секретарями суда, которые помогают судьям, проводя исследования и готовя проекты заключений.
Чтобы иметь право работать клерком, человек должен иметь не менее 10 лет опыта постепенно ответственной административной деятельности на государственной службе или в бизнесе, который обеспечивает полное понимание организационных, процедурных и человеческих аспектов управления организацией, и не менее 3 лет. из 10 лет должен был иметь значительную управленческую ответственность. Поверенный может заменить активную юридическую практику на годовой основе на требование управленческого или административного опыта. Клерки не обязательно должны быть лицензированными поверенными, но некоторые суды указывают, что при приеме на работу предпочтительнее получить диплом юриста.
Юрисдикция [ править ]
| Гражданский процесс в США |
|---|
|
| Юрисдикция · Место проведения |
| Заявления · Предложения |
|
| Досудебная процедура |
|
| Разрешение без судебного разбирательства |
|
| Испытание |
|
| Обращаться |
|
В отличие от судов некоторых штатов, полномочия федеральных судов по рассмотрению дел и разногласий строго ограничены. Федеральные суды не могут решать все дела, которые перед ними предстают. Для того чтобы окружной суд принял к рассмотрению иск, Конгресс должен сначала предоставить суду юрисдикцию в отношении рассматриваемого типа спора.
Окружные суды осуществляют юрисдикцию первой инстанции, то есть наделены полномочиями проводить судебные разбирательства по следующим типам дел:
- Гражданские иски, вытекающие из Конституции, законов и договоров США; [7]
- Определенные гражданские иски между гражданами разных государств или гражданами государства и иностранного государства; [8]
- Гражданские иски в пределах адмиралтейства или морской юрисдикции США; [9]
- Уголовное преследование, возбужденное Соединенными Штатами; [10]
- Гражданские иски, в которых участвуют США; [11] и
- Множество других типов дел и разногласий [12]
В большинстве случаев юрисдикция федеральных окружных судов совпадает с юрисдикцией судов штата. Другими словами, истец может подать эти дела в федеральный окружной суд или суд штата. Конгресс установил процедуру, согласно которой сторона, как правило, ответчик, может «передать» дело из суда штата в федеральный суд при условии, что федеральный суд также обладает первоначальной юрисдикцией в отношении этого вопроса (что означает, что дело могло быть подано в федеральный суд). первоначально). [13]Если сторона, которая первоначально подала дело в суд штата, считает, что удаление было ненадлежащим, эта сторона может попросить окружной суд «вернуть» дело в судебную систему штата. В отношении определенных вопросов, таких как споры о нарушении патентов и авторских прав и судебное преследование за федеральные преступления, юрисдикция окружных судов исключена из юрисдикции судов штата, а это означает, что только федеральные суды могут рассматривать эти дела. [заметка 2]
В дополнение к своей первоначальной юрисдикции, окружные суды обладают апелляционной юрисдикцией в отношении очень ограниченного класса судебных решений, постановлений и постановлений. [14]
Адвокаты [ править ]
Чтобы представлять сторону в деле в окружном суде, лицо должно быть присяжным поверенным и, как правило, должно быть допущено к коллегии адвокатов этого конкретного суда. В Соединенных Штатах обычно не проводится отдельная судебная экспертиза для федеральной практики (за исключением патентной практики в Ведомстве США по патентам и товарным знакам ). Допуск в коллегию окружного суда обычно доступен любому адвокату, который допущен к юридической практике в штате, где заседает окружной суд. [заметка 3]
56 округов (около 60% всех окружных судов) требуют, чтобы адвокат был допущен к практике в штате, где заседает окружной суд. Остальные 39 округов (около 40% всех окружных судов) расширяют допуск некоторых адвокатов, допущенных в других штатах, хотя условия варьируются от суда к суду. Например, окружные суды города Нью-Йорка ( Южный округ Нью-Йорка и Восточный округ Нью-Йорка ) расширяют допуск адвокатов, допущенных к коллегии адвокатов в Коннектикуте или Вермонте и в окружной суд в этом штате, но в остальном требуют, чтобы поверенные были принят в бар Нью-Йорка. Только 13 округов расширяют доступ к адвокатам, допущенным к адвокатской практике любого штата США. [15] [16]
Адвокат обычно подает заявление с оплатой и приносит присягу. Местная практика варьируется в зависимости от того, дается ли присяга письменно или в открытом судебном заседании перед судьей округа. Часто требуется "спонсор", допущенный к коллегии суда. Некоторые окружные суды требуют, чтобы поверенные, желающие допустить в свои бары, прошли дополнительный экзамен по федеральному законодательству, в том числе в Южном округе Огайо [17], Северном округе Флориды [18] и округе Пуэрто-Рико . [19]
Допуск Pro hac Vice также доступен в большинстве федеральных окружных судов в индивидуальном порядке. Большинство окружных судов требует, чтобы про-хак вице- поверенные работали с адвокатом, допущенным к практике в суде. [15]
Апелляции [ править ]
Как правило, окончательное решение окружного суда по гражданскому или уголовному делу может быть обжаловано в апелляционном суде Соединенных Штатов в федеральном судебном округе, в котором расположен окружной суд, за исключением некоторых постановлений окружного суда, касающихся патентов и определенных Вместо этого следует подавать апелляцию по другим специализированным вопросам в Апелляционный суд Соединенных Штатов по федеральному округу , и в очень немногих случаях апелляция может быть подана непосредственно в Верховный суд Соединенных Штатов .
Крупнейшие и самые загруженные окружные суды [ править ]
Центральный район Калифорнии является крупнейшим федеральным округом по численности населения; [20] он включает все пять округов, составляющих Большой Лос-Анджелес . Напротив, Нью-Йорк и окружающие его пригорода разделены между Южным округом Нью-Йорка (который включает Манхэттен , Бронкс и округ Вестчестер ) и Восточным округом Нью-Йорка (который включает Бруклин , Куинс , Статен-Айленд , округ Нассау). и графство Саффолк). Пригороды Нью-Йорка в Коннектикуте и Нью-Джерси входят в состав округа Коннектикут и округа Нью-Джерси , соответственно.
Южный округ Нью-Йорка и Центральный округ Калифорнии являются крупнейшими федеральными округами по количеству судей, по 28 судей в каждом. [21]
В 2007 году самыми загруженными окружными судами с точки зрения рассмотрения дел о федеральных уголовных преступлениях были округ Нью-Мексико , Западный округ Техаса , Южный округ Техаса и округ Аризона . Все эти четыре района граничат с Мексикой . [22] В результате подавления нелегальной иммиграции 75 процентов уголовных дел, поданных в 94 окружных судах в 2007 году, были поданы в этих четырех округах и другом округе, граничащем с Мексикой, Южном округе Калифорнии . [23] Самым загруженным судом по патентным спорам является Окружной суд США Восточного округа Техаса., при этом большинство патентных исков подается туда почти каждый год. [24]
Вымершие окружные суды [ править ]
Подразделенные районные суды [ править ]
Большинство вымерших районных судов исчезли, будучи разделенными на более мелкие округа. Следующие суды перестали существовать: Алабама , Арканзас , Калифорния , Флорида , Джорджия , Иллинойс , Индиана , Айова , Кентукки , Луизиана , Мичиган , Миссисипи , Миссури , Нью-Йорк , Северная Каролина , Огайо , Пенсильвания , Теннесси , Техас ,Вирджиния , Вашингтон , Западная Вирджиния , Висконсин .
Другие упраздненные районные суды [ править ]
В редких случаях потухший районный суд ликвидировали путем слияния его с другими районными судами. Во всех случаях, кроме одного, это восстановило районный суд, который был разделен на:
- Между 1794 и 1797 годами Окружной суд Соединенных Штатов для округа Северная Каролина был разделен на окружные суды Соединенных Штатов для округов Эдентон , Нью-Берн и Уилмингтон .
- Между 1801 и 1802 годами Окружной суд Соединенных Штатов для округа Нью-Джерси был разделен на окружные суды Соединенных Штатов для округов Восточный Джерси и Западный Джерси .
- Когда Калифорния была признана штатом в 1850 году, она изначально была разделена на два округа: Северный и Южный. [25] Южный округ Калифорнии был упразднен 27 июля 1866 г., и штат был преобразован в один округ; согласно статуту, судья Северного округа осуществляет полномочия окружного суда Соединенных Штатов в округе Калифорния, и что все материалы Южного окружного суда должны быть доставлены секретарю Северного окружного суда. [25] Двадцать лет спустя, 5 августа 1886 года, Конгресс воссоздал Южный округ Калифорнии. [25]
- Между 1911 и 1961 годами Окружной суд Соединенных Штатов для округа Южная Каролина был разделен на окружные суды Соединенных Штатов для Восточного и Западного округов Южной Каролины.
- Окружной суд Соединенных Штатов для Восточного округа штата Иллинойс был ликвидирован , а новый окружной суд США Центрального округа штата Иллинойс был создан на своем месте на 2 октября 1978 года.
Есть еще несколько вымерших окружных судов, которые не попадают ни в одну из двух вышеперечисленных схем.
- С 1801 по 1802 годы Округ Колумбия и части Мэриленда и Вирджинии образовали Окружной суд Соединенных Штатов для Округа Потомак , который был первым окружным судом Соединенных Штатов, пересекшим границы штата. В тот же период Окружной суд Соединенных Штатов по округу Норфолк был вырезан из другого куска Вирджинии. Окружные суды Соединенных Штатов для округов Мэриленд и Вирджиния оставались в течение этого короткого периода.
- С 1801 по 1802 г., а затем с 1802 по 1872 г., государство в Северной Каролине было разделено на районные суды Соединенных Штатов для районов Albemarle , Мыс страха и Pamptico . Эти суды были упразднены, когда штат был реорганизован в окружные суды Соединенных Штатов для Восточного и Западного округов Северной Каролины.
- Окружной суд Соединенных Штатов округа Орлеан . Этот суд был переименован в Окружной суд Соединенных Штатов для округа Луизиана, когда территория Орлеана стала штатом Луизиана.
- Окружной суд США по зоне канала . Этот суд был отменен, в силу 31 марта 1982 года в рамках процесса возвращения зоны канала в Панаме . Дела, находившиеся на рассмотрении в суде зоны канала, были переданы в Окружной суд Соединенных Штатов Восточного округа Луизианы в Новом Орлеане .
- Суд США по Китаю . Этот суд функционировал как окружной суд с 1906 по 1943 год. Он имел юрисдикцию в отношении американских граждан в Китае.
См. Также [ править ]
- Список судов США
- Федеральные суды США
- Список окружных и территориальных судов США
- Список нынешних окружных судей США
- Служба маршалов США
Заметки [ править ]
Сноски [ править ]
- ^ Статья III Конституции предусматриваетчто «судебная власть Соединенных Штатов, должна быть наделена... Такие нижестоящие судыкак Конгресс может время от времени учреждать.»
- ^ В некоторых ситуациях федеральный закон предусматривает как исключительную юрисдикцию федеральных судов, так и иммунитет ответчика от власти этих судов. Одним из примеров этого являютсяиски о нарушении патентных прав против правительства штата: только федеральные суды могут рассматривать патентные дела, но штаты обладают суверенным иммунитетом от таких исков в соответствии с Одиннадцатой поправкой . Хотя государство может отказаться от своего иммунитета в таком случае и позволить ему предстать перед судом, если оно не сделает этого, у истца нет средств правовой защиты. Эта доктрина была подтверждена Верховным судом Соединенных Штатов в деле Флоридского совета по расходам на предоплаченное высшее образование против College Savings Bank , 527 US 627 (1999).
- ^ Почти все окружные суды имеют местное правило 11.1 или 83.1, которое описывает соответствующее судебное учреждение штата, которое допускает адвокатов к практике (либо коллегия адвокатов штата, либо офис или комитет верховного суда штата).
Цитаты [ править ]
- ↑ Статья III Судейская коллегия (1 августа 2001 г.). «Введение для судей и судебных администраторов в других странах» (PDF) . Федеральная судебная система в США . Административное управление судов США. Архивировано из оригинального (PDF) 13 мая 2009 года . Проверено 21 июня 2009 года .
- ^ a b «Территориальные суды» . История федеральной судебной власти . Федеральный судебный центр . Архивировано из оригинального 14 мая 2009 года . Проверено 21 июня 2009 года .
- ^ «Американское Самоа: вопросы, связанные с некоторыми вариантами федерального суда» . Счетная палата правительства США. 18 сентября 2008 года. Архивировано 16 октября 2019 года . Проверено 28 апреля 2020 года .
- ^ «Суды США | Часто задаваемые вопросы» . Архивировано из оригинального 26 мая 2009 года . Проверено 26 мая 2009 года .
- ^ 28 USC § 631
- ^ «Федеральные судьи» . Суды США . Архивировано из оригинального 16 мая 2010 года.
- ^ 28 USC § 1331
- ^ 28 USC § 1332
- ^ 28 USC § 1333
- ^ 18 USC § 3231
- ^ 28 USC § 1345 (США в качестве истца); 28 USC § 1346 (Соединенные Штаты в качестве ответчика)
- ↑ Название 28 Свода законов США, глава 85 .
- ^ "28 USC 1441" .
- ^ См. , Например , 28 USC § 158 (a) (1) (Окружные суды США уполномочены рассматривать апелляции на окончательные решения, постановления и постановления судей США по делам о банкротстве).
- ^ a b «Обзор правил приема в федеральные окружные суды» (PDF) . Окружной суд США по округу Мэриленд . 2015 . Проверено 28 апреля 2020 года .
- ^ Okray, Джон (сентябрь 2016). «Практика приема адвокатов в федеральных судах США» (PDF) . Федеральный юрист. Архивировано из оригинального (PDF) 25 июня 2019 года.
- ^ Местное правило 83.3, Местные правила Южного округа штата Огайо.
- ^ Местное правило 11.1, Местные правила Северного округа Флориды,
- ^ Местное правило 83.1, Местные правила округа Пуэрто-Рико.
- ^ Наш округ - USAO-CDCA
- ^ 28 USC § 133
- ^ "Пограничные меры пресекают федеральные суды США" . 7 мая 2007 года Архивировано из оригинала на 18 января 2009 года.
- Перейти ↑ Goldman, Russell (23 июля 2008 г.). «Что засоряет суды? Спросите самого занятого судью Америки» . ABC News. Архивировано 1 октября 2018 года.
- ↑ Берд, Оуэн (11 октября 2016 г.). «Тенденции третьего квартала» . Lex Machina. Архивировано 24 октября 2019 года . Проверено 28 апреля 2020 года .
- ^ a b c Уиллоуби, Родман (1909). История скамьи и адвокатского сословия Южной Калифорнии . п. 46.
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт окружных судов США
- Окружные суды США по штатам
- Концепции Федерального суда, Технологический институт Джорджии
- Ссылки на исследования судебных материалов, а также Национальные архивы: отчеты окружных судов США (Record Group 21) 1685–1993 .
- Территориальные суды Федерального судебного центра
- Окружные суды США в Федеральном судебном центре
- Регистрация гражданских дел в окружном суде США
