 | Примеры и перспективы в этой статье относятся в первую очередь к США, Великобритании и Ирландии и не отражают мировую точку зрения на этот предмет . ( Апрель 2016 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| Общественная инфраструктура |
|---|
 |
| Активы и объекты |
|
| Концепции |
|
| Проблемы и идеи |
|
| Области исследования |
|
Примеры
|
|
КатегорияКоммунальное предприятие общественного ( как правило , только полезность ) является организацией , которая поддерживает инфраструктуру для государственной службы (часто также предоставление услуг с использованием этой инфраструктуры). Коммунальные предприятия подлежат различным формам общественного контроля и регулирования - от местных общинных групп до государственных монополий на уровне штата .
Коммунальные предприятия предназначены для предоставления товаров / услуг, которые считаются необходимыми; вода , газ, электричество , телефон и другие системы связи составляют большую часть рынка коммунальных услуг. Линии электропередачи, используемые для транспортировки электроэнергии или трубопроводы природного газа , обладают характеристиками естественной монополии . Если инфраструктура уже существует в данном районе, конкуренция дает минимальную выгоду. Другими словами, для этих отраслей характерна экономия на масштабе производства. [1]
Есть много разных типов коммунальных услуг: некоторые, особенно крупные компании , вместе предлагают несколько услуг. Другие компании специализируются на одной конкретной услуге, типичный пример - вода. Современные коммунальные предприятия также могут частично (или полностью) получать чистую и возобновляемую энергию , чтобы производить экологически чистую электроэнергию. Из них чаще всего используются ветряные турбины и солнечные батареи . Для упрощения мониторинга или распространения некоторые компании отказываются от предоставления государственных услуг.в разные сегменты, которые могут быть включены в один пакет утилит или распределены между разными компаниями. -Генераторы - это операторы, отвечающие за создание или сбор конкретного источника, необходимого для определенной услуги. -Сетевые операторы - это сетевые операторы, региональные сетевые операторы и операторы распределительных сетей, отвечающие за продажу доступа к своим сетям пулу поставщиков розничных услуг. -Трейдеры и маркетологи покупают и продают фактические общественные услуги и создают дополнительные сложные структурированные продукты, комбинированные услуги и производные продукты. Эти компании заботятся о предоставлении коммунальным предприятиям и энергоемким предприятиям стабильных и гарантированных услуг, таких как электричество, по стабильной и предсказуемой цене.-Поставщики услуг и розничные торговцы находятся в последнем сегментецепочка поставок , имеющая прямое отношение к конечным потребителям, которые могут выбирать своих поставщиков розничных услуг. [2]
Коммунальные предприятия должны преследовать следующую цель, учитывая социальную ответственность, которую они приписывают своим службам: -обеспечение высочайшего качества услуг, отвечающих потребностям и пожеланиям пациентов ; -Обеспечение того, чтобы медицинские услуги были эффективно нацелены на улучшение здоровья местного населения ; -Повышение эффективности услуг таким образом, чтобы объем целенаправленных эффективных услуг был максимально широким с учетом имеющихся ресурсов . [3]
Коммунальные предприятия обычно называются так потому, что структурно нет места для рыночной конкуренции. Одна фирма может производить при меньших затратах, и, как следствие, цены на гипотетических конкурентов уходят с рынка. В таких рыночных условиях естественные монополии растут и, как правило, регулируются государством в соответствии с общественными интересами. Однако наличие естественной монополии не является необходимым условием для государственного вмешательства и регулирования. Отрасли, не являющиеся естественными монополиями, могут регулироваться по нескольким причинам, например, надежность услуг, универсальный доступ и национальная безопасность. [2]
Управление коммунальных услуг продолжает иметь важное значение для местных и общих правительств . Создавая, расширяя и улучшая коммунальные предприятия, государственный орган может попытаться улучшить свой имидж или привлечь инвестиции. Традиционно государственные услуги оказывались публичными юридическими лицами, которые действуют во многом как корпорации, но отличаются тем, что прибыль не является необходимой для функционального бизнеса. Существенным фактором в государственной собственности было снижение риска того, что деятельность, оставленная частной инициативой, может быть сочтена недостаточно прибыльной.и пренебрегали. Многие коммунальные услуги необходимы для жизни людей, национальной обороны или торговли, и риск причинения вреда обществу из-за бесхозяйственности значительно выше, чем с другими товарами. Принцип универсальности коммунальных услуг утверждает, что эти услуги лучше всего принадлежат населению и действуют для него. услуги: решения компаний обычно предполагают слишком высокие цены и относительно мало услуг по сравнению с условиями конкуренции. Правительство и общество само по себе было бы , чтобы эти услуги является экономически доступным для всех или большей части населения. Кроме того, эта идея была основана на других экономических причинах: общественные услуги нуждаются в огромных инвестициях в инфраструктуру., что имеет решающее значение для конкурентоспособности, но с медленным возвратом капитала ; наконец, технические трудности могут возникнуть при управлении множеством сетей, например, в городских недрах . [3]
Общественное давление на возобновляемые источники энергии как на замену унаследованным источникам энергии на ископаемом топливе неуклонно возрастает с 1980-х годов. Поскольку технология, необходимая для получения необходимого количества энергии из возобновляемых источников, все еще изучается, государственная энергетическая политика была сосредоточена на краткосрочных альтернативах, таких как природный газ (который все еще производит значительное количество углекислого газа ) или ядерная энергия . В отчете Deloitte о перспективах электроэнергетической и коммунальной отрасли на 2021 год определен ряд тенденций в коммунальной отрасли:
- Усиление конкуренции , вызванное такими постановлениями, как приказ FERC 2222, открывающим рынок для более мелких инновационных фирм, использующих возобновляемые источники энергии, такие как энергия ветра или солнца.
- Разложения в инфраструктуре, для управления новых возобновляемых источников энергии источников
- Большая электрификация транспорта и аккумуляторные батареи большего радиуса действия для легковых и грузовых автомобилей.
- Нефтяные компании и другие игроки традиционной энергетики выходят на сферу возобновляемых источников энергии
- Повышенное внимание к готовности к стихийным бедствиям [4]
финансы [ править ]
Перед коммунальными предприятиями стоят два основных вопроса: охват зоны обслуживания и ценообразование . регулирующим органам необходимо уравновесить экономические потребности компаний и социальную справедливость, необходимую для того, чтобы гарантировать каждому доступ к первичным услугам . Экономическая эффективность требует автономии : обычно рынки должны работать сами по себе с минимальным вмешательством . Такие случаи часто являются несправедливыми для некоторых потребителей, которые в конечном итоге могут оказаться вне рыночной цены. Справедливость просто требует, чтобы все граждане получали услуги по справедливой цене. [5]
Альтернативные методы ценообразования включают (1) установление цен, равных средним производственным затратам; (2) регулирование нормы прибыли; (3) регулирование верхнего предела цен. При ценообразовании по средней себестоимости коммунальное предприятие вычисляет точку безубыточности, а затем устанавливает цены, равные средним затратам . Проблема с акциями в основном решена, поскольку обслуживается большая часть рынка. В качестве недостатка у регулируемых фирм нет стимулов для минимизации затрат . При использовании метода нормы прибыли регулирующие органы разрешают фирмам устанавливать и взимать любую цену при условии, что норма прибыли на инвестированный капиталне превышает определенной нормы. Это регулирование является гибким и позволяет регулирующим органам, регулирующим свободу ценообразования, контролировать цены. Недостатком является то, что этот метод может привести к чрезмерной капитализации . Например, если ставка доходности установлена на уровне 5 процентов, тогда фирма может назначить более высокую цену, просто инвестируя в капитал больше, чем она действительно требуется (т. Е. 5% от 10 миллионов долларов больше, чем 5% от 6 миллионов долларов). . Регулирование ценового предела напрямую устанавливает предел максимальной цены. Этот метод может привести к потере зоны обслуживания; Хорошим аспектом регулирования предельных значений является то, что такое регулирование побуждает фирмы искать технологии снижения затрат в качестве стратегии увеличения прибыли коммунальных предприятий . [6]
Утилиты считаются стабильными инвестициями , поскольку они гарантируют регулярные дивиденды на акционер и имеют низкую летучесть . Даже в периоды экономических спадов , характеризующихся низкими процентными ставками , такие акции являются привлекательными , поскольку дивидендная доходность, как правило , больше , чем другие акции, поэтому коммунальные услуги являются надежным долгосрочным покупай и держи вариант . [2]
Коммунальные предприятия требуют дорогостоящей и важной инфраструктуры, всегда нуждающейся в обновлении и обслуживании . Чтобы удовлетворить эти потребности, коммунальные предприятия часто рассчитывают на продукты плавающего долга, которые, как правило, увеличивают их долговую нагрузку. Кроме того, высокий уровень долга делает компании особенно чувствительными к процентному риску . Если ставки вырастут, компания должна предложить более высокую доходность, чтобы привлечь инвесторов в облигации , что приведет к увеличению их затрат. Будучи капиталоемким , и поэтому необходимость непрерывного притока средств приводит к чувствительному справедливости долга ккоэффициент, который может иметь существенное влияние также на кредитный рейтинг компаний, который в случае ухудшения снова снижает доступность средств. [7]
Соединенные Штаты [ править ]
В Соединенных Штатах коммунальные предприятия часто являются естественными монополиями, поскольку инфраструктура, необходимая для производства и доставки такого продукта, как электричество или вода, очень дорога в строительстве и обслуживании. В результате они часто являются государственными монополиями или, если они находятся в частной собственности, сектора специально регулируются комиссией по коммунальным предприятиям . [8] [9] Первым коммунальным предприятием в Соединенных Штатах была мельница для засыпки, построенная на ручье Мать-Брук в Дедхэме, штат Массачусетс, в 1640 году. [10]
Развитие технологий подорвало некоторые аспекты естественной монополии традиционных коммунальных услуг. Например, производство электроэнергии , розничная торговля электроэнергией , телекоммуникации , некоторые виды общественного транспорта и почтовые услуги стали конкурентоспособными в некоторых странах, и растет тенденция к либерализации , дерегулированию и приватизации коммунальных предприятий. Однако инфраструктура, используемая для распространения большинства коммунальных товаров и услуг, оставалась в значительной степени монополистической. [ необходима цитата ]
Коммунальные предприятия могут быть как частными, так и государственными . К коммунальным предприятиям, находящимся в государственной собственности, относятся кооперативные и муниципальные предприятия. Коммунальные предприятия могут фактически включать территории за пределами города или даже не обслуживать весь город. Кооперативные коммунальные предприятия принадлежат клиентам, которых они обслуживают. Обычно они встречаются в сельской местности. Государственные коммунальные предприятия являются некоммерческими. [ необходима цитата ] Частные коммунальные предприятия, также называемые коммунальными предприятиями , принадлежащими инвесторам , принадлежат инвесторам [11] [12] [13] и работают для получения прибыли, что часто называютнорма доходности .
Public utilities provide services at the consumer level, be it residential, commercial, or industrial consumer. In turn, utilities and very large consumers buy and sell electricity at the wholesale level through a network of regional transmission organizations (RTO) and independent system operators (ISO) within one of three grids, the Eastern Interconnection, the Texas Interconnection, which is a single ISO, and the Western Interconnection.[citation needed]
Public utilities commissions[edit]
A public utilities commission is a governmental agency in a particular jurisdiction that regulates the commercial activities related to associated electric, natural gas, telecommunications, water, railroad, rail transit, and/or passenger transportation companies. For example, the California Public Utilities Commission (or CPUC) [14] and the Public Utility Commission of Texas regulate the utility companies in California and Texas, respectively, on behalf of their citizens and ratepayers (customers). These public utility commissions (PUCs) are typically composed of commissioners, who are appointed by their respective governors, and dedicated staff that implement and enforce rules and regulations, approve or deny rate increases, and monitor/report on relevant activities. Over the years, various changes have dramatically re-shaped the mission and focus of many public utility commissions. Their focus has typically shifted from the up-front regulation of rates and services to the oversight of competitive marketplaces and enforcement of regulatory compliance.[15]
United Kingdom and Ireland[edit]
In the United Kingdom and Ireland, the state, private firms, and charities ran the traditional public utilities. For instance, the Sanitary Districts were established in England and Wales in 1875 and in Ireland in 1878.
The term can refer to the set of services provided by various organizations that are used in everyday life by the public, such as: electricity generation, electricity retailing, electricity supplies, natural gas supplies, water supplies, Sewage works, sewage systems and broadband internet services.[16] They are regulated by Ofgem, Ofwat and Ofcom. Disabled community transport services may occasionally be included within the definition. They were mostly privatised in the UK during the 1980s.
References[edit]
- ^ "Public Utility | Encyclopedia.com". www.encyclopedia.com. Retrieved 2021-04-27.
- ^ a b c Murphy, Chris B. "How the Utilities Sector is Used by Investors for Dividends and Safety". Investopedia. Retrieved 2021-04-26.
- ^ a b Gilardoni, A (2015). Public Utilities e Infrastrutture. Profili economici e gestionali. Agici.
- ^ "2021 Power and Utilities Industry Outlook". Deloitte United States. Retrieved 2021-04-29.
- ^ "Public-Private Partnerships for Infrastructure | ScienceDirect". www.sciencedirect.com. Retrieved 2021-04-27.
- ^ Murphy, Chris B. "How the Utilities Sector is Used by Investors for Dividends and Safety". Investopedia. Retrieved 2021-04-27.
- ^ Berg, Sanford, Tschirhart (1998). natural monopoly regulation. Cambridge University.CS1 maint: multiple names: authors list (link)
- ^ "Public utility - Definition". Merriam-Webster Dictionary. Archived from the original on 2011-11-05. Retrieved 2011-10-11.
- ^ "public utility definition". Investorwords.com. Archived from the original on 2011-09-28. Retrieved 2011-10-11.
- ^ "Where Growth Centers". The Salina Evening Journal. Salina, Kansas. November 6, 1922. p. 13. Archived from the original on April 2, 2015. Retrieved March 17, 2015 – via Newspapers.com.
- ^ "investor-owned utility (IOU), private utility, private power company". www.energyvortex.com. Archived from the original on 2 February 2017. Retrieved 8 May 2018.
- ^ "Electric Utilities". www.utilityconnection.com. Archived from the original on 27 October 2017. Retrieved 8 May 2018.
- ^ Pentland, William. "Investor-Owned Utilities: Asleep at the Switch or Above the Law?". forbes.com. Archived from the original on 29 July 2017. Retrieved 8 May 2018.
- ^ "California Public Utilities Commission". Cpuc.ca.gov. 2007-03-23. Archived from the original on 2011-10-10. Retrieved 2011-10-11.
- ^ "Public Utilities Commission of Texas". Public Utilities Commission of Texas. Archived from the original on 14 August 2012. Retrieved 17 February 2017.
- ^ "Utilities Websites". Uk250.co.uk. Archived from the original on 2011-11-04. Retrieved 2011-10-11.
External links[edit]
 | Look up utility in Wiktionary, the free dictionary. |
- World Bank report on Water, Electricity and Utility subsidies
- Latest News in Utilities and Information Technology
- Latest in UK business utility news
| vtePublic services | |
|---|---|
| |
| Concepts |
|
| Basic services |
|
| Public utility |
|
| Public works |
|
| Social services |
|
| |
Commons
