Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
"FUNAI" перенаправляется сюда. Для использования в других целях, см FUNAI (значения) .

Fundação Nacional do ndio

Национальный индийский фонд FUNAI
FUNAI-logo.PNG
Логотип FUNAI
Обзор агентства
Сформирован5 декабря 1967 г . ; 53 года назад ( 1967-12-05 )
Предыдущее агентство
  • Serviço de Proteção ao ndio (SPI)
Штаб-квартираБразилиа , Бразилия
Руководитель агентства
Материнское агентствоМинистерство юстиции
Веб-сайтfunai.gov.br
Часть серии по
Права коренных народов
Индало символ
Права
Правительственные организации
НПО и политические группы
вопросы
Юридическое представительство
  • МОТ 107
  • МОТ 169
  • Декларация ООН
Категория
  • v
  • т
  • е

Fundação Nacional do Índio ( португальское произношение:  [fũdɐˈsɐ̃w nɐsjoˈnaw ðu ˈĩdʒu] , Национальный фонд индейцев ) или FUNAI - бразильское правительственное агентство по защите интересов индейцев и их культуры.

Первоначальное основание как Индийская служба защиты [ править ]

В 1910 году под руководством бразильского маршала Кандидо Рондона была основана Служба защиты индейцев (Serviço de Proteção ao ndio), или SPI . [1] Рондон создал девиз фонда: «Умри, если необходимо, но никогда не убивай». Опираясь на свой позитивизм , Рондон руководил SPI с верой в то, что коренным индейцам следует позволить развиваться в их собственном темпе. С помощью и защитой государства индийцы в конечном итоге интегрировались в современное общество. [1] [2] Затем SPI начал свою миссию по «умиротворению» индийских общин, открывая на их территориях посты, чтобы способствовать общению и защите. [1]Первоначально усилия были встречены оппозицией и враждебностью со стороны индийских групп; Поступали сообщения о том, что агентов SPI атаковали и застрелили стрелами. [3] В течение 1950-х и 1960-х годов, после смерти Рондона, чиновники SPI стали коррумпированными. В 1967 году чиновников обвинили в сексуальных извращениях, жестоком обращении и резне целых племен путем введения болезней и пестицидов, что вызвало международный протест за роспуск SPI. [1] [4] После этого расформирования была создана FUNAI, чтобы взять на себя ответственность SPI и возместить ущерб, причиненный коррупцией.

Ранние годы [ править ]

FUNAI была создана Законом № 5371, находится в ведении Министерства юстиции и имеет штаб-квартиру в Бразилиа . [5] 19 декабря 1973 года Закон № 6001 официально поставил индейцев под защиту ФУНАИ на основании Индийского статута. [1] Индийский статут, направленный на демаркацию всех индийских земель к 1978 году, также имел главную цель - как можно скорее интегрировать индейцев в общество, чтобы Амазонка и ее жители могли начать вносить экономический вклад в бразильское общество. [6] Защита со стороны государственных органов важна для населения Индии, но это также означает, что FUNAI, как часть правительства, имеет право действовать вопреки благополучию индейцев. [7] Например, Индийский статут разрешает добычу полезных ископаемых на землях коренных народов; Указ 1983 года ограничивал добычу полезных ископаемых, необходимых только для национальной обороны и безопасности, но все же разрешал частным компаниям иметь лицензии и при необходимости использовать местную рабочую силу. [8] [9] Кроме того, в начале 1970-х годов президент FUNAI генерал Жеронимо Бандейра де Меллу одобрил план трансамазонской автомагистрали, которая пройдет через бразильскую Амазонку до границы с Перу. [6] [7]Эта автомагистраль открывала доступ к ранее недоступным внутренним частям Амазонки, позволяя правительственным и частным агентствам использовать ее в своих интересах. Шоссе привело к переселению и истреблению многих коренных племен правительством и другими частными агентствами, а вырубка леса вдоль шоссе напрямую привела к вырубке лесов в пострадавших частях Амазонки. [9] [10] Сидней Поссуэло был одним из сертанистов / исследователей, которых послали найти и переселить племена, живущие вдоль дороги. Поссуэло и другие сертанисты были встревожены количеством смертей коренных народов, вызванных их контактом, и встретились в 1987 году, чтобы попытаться остановить это. Усилия Поссуэло сильно повлияли на изменение политики FUNAI от «умиротворения» и интеграции к сохранению. [11]

Контакт с изолированными племенами [ править ]

Центральный департамент по делам изолированных индейцев и индейцев, недавно вступивших в контакт, - это подразделение FUNAI, занимающееся делами с изолированными коренными племенами . В статье 231 Конституции 1988 г. закреплены права коренных народов на сохранение своей культуры, традиций и обычаев; поскольку контакт с основным обществом может поставить под угрозу культуру изолированных племен, FUNAI прилагает усилия для сохранения изоляции этих племен. [12] Подразделение CGIIRC отвечает за защиту территорий с известными изолированными племенами от внешних контактов, поскольку внешние контакты могут распространять болезни внутри коренных общин. [12] [13]Департамент присутствует в 12 регионах бразильского региона Амазонки, и почти все известные неконтактные племена Бразилии проживают на уже разграниченных землях. [13] FUNAI имеет записи о присутствии около 107 изолированных индейцев. [12]

Законодательные и демаркационные усилия [ править ]

Конституции Бразилии 1988 года признал право индейцев на практике свои обычаи без давления ассимилироваться или интегрироваться в основное русло бразильского общества. В статье 231 также определяются права индейцев на их земли и излагается ответственность FUNAI за демаркацию этих земель. В статье также предусматривается, что добыча полезных ископаемых и другие энергетические ресурсы на землях коренных народов разрешены только с одобрения Конгресса и после учета вклада коренных народов. [14] В Конституции была поставлена ​​цель демаркации земель коренных народов в течение пяти лет, но к 1993 году только 291 из 559 территорий коренных народов была разграничена. [15]

В 1991 году Указ 22 определил пять шагов, которые FUNAI должна предпринять для демаркации земель коренных народов:

  1. Президент FUNAI отвечает за создание антропологической группы для определения земель, подлежащих демаркации.
  2. Затем группа должна подготовить отчет о своих выводах.
  3. Группа должна опубликовать отчет в Diário Oficial da Uniao и представить его министру юстиции , который рассмотрит отчет и выпустит административный указ, определяющий границы области.
  4. FUNAI несет ответственность за физическое разграничение земель, постоянное согласование с министром юстиции и президентом.
  5. Наконец, FUNAI регистрирует собственность в Управлении федерального имущества. [16]

В 1996 году президент Бразилии Кардозу издал Указ 1775 , который фактически отменил Указ 22 и расширил возможности, с помощью которых коммерческие интересы могли оспаривать демаркацию земель. Частным лицам или компаниям было разрешено с начала процесса демаркации и до 90 дней после того, как FUNAI выпустило свой отчет, подать апелляцию, показывающую, что оспариваемые земли не соответствуют требованиям, предъявляемым к землям коренных народов, как указано в конституции. [16] Правительство заявило, что разрешение людям оспаривать земли коренных народов в процессе демаркации предотвратит любые будущие вызовы завершенных земель на основании неконституционности. [16] [17]Этот указ широко оспаривался как нарушение прав коренных народов, получив прозвище «Указ о геноциде» из-за того, что он давал коммерческим интересам возможность использовать земли индейцев. [18] К апрелю 1996 года FUNAI получил более 500 обращений в отношении более 40 территорий коренных народов, которые находились в процессе демаркации. [16] [19] FUNAI следовала процедуре и представила свое официальное заключение в Министерство юстиции, отклонив апелляции, поданные против земель коренных народов. [16] [19] Судья Нельсон Джобим встал на сторону FUNAI на всех территориях, кроме восьми, и приказал провести дополнительное расследование.

Одной из этих территорий был регион Рапоса / Серра-ду-Сол в северном штате Рорайма , где проживают народы макуси, вапиханас , ингарикос, таурпанги и патамонас . FUNAI определило, что в 1977 году необходимо провести демаркацию почти 1,8 миллиона гектаров этих земель, но сопротивление фермеров и горнодобывающих компаний региона помешало завершить демаркацию. [16] [20] После Указа 1775 претензии к регионам Рапоса / Серра-ду-Сол были поддержаны правительством штата Рорайма, которое поддержало разделение территории на более мелкие поселения. [20]Несмотря на рекомендации FUNAI о разграничении всего региона проживания коренных народов, коммерческое и государственное давление вынудило судью Нельсона Жобима отдать приказ о сокращении земель в соответствии с Указом 1775. [16] [19] FUNAI вместе с другими организациями по защите прав коренных народов, такими как Совет коренных народов Рораймы (CIR) ), Координация организаций коренных народов бразильской Амазонки (COIAB) и Совет по объединению коренных народов и организаций в Бразилии (CAPOIB) совместно выступили против этого решения. [21] Земля была окончательно признана территорией коренных народов в 2005 году. [21]

28 декабря 2009 года президент Луис Инасио (Лула) да Силва подписал президентский указ № 7056, также известный как «Статут FUNAI». [22] Указ изменил структуру FUNAI, фактически закрывая сотни должностей коренных народов и региональных отделений FUNAI. [22] [23] Правительство никогда не консультировалось с коренным населением, хотя в соответствии с Конвенцией 169 Международной организации труда правительство обязано обсуждать законодательные изменения, которые могут повлиять на коренное население. [22] Это привело к тому, что сотни коренных жителей, считающих себя революционным лагерем коренных народов, протестовали перед зданием Министерства юстиции. [24]Протестующие призвали к отставке президента FUNAI Марсио Аугусто Фрейтаса де Мейра и отмене Указа 7056. Протестующие в конечном итоге были принудительно выселены из своего лагеря возле здания Министерства юстиции, и Указ оставался в силе, что снизило качество и эффективность, которые FUNAI могла обеспечить коренным народам. [25]

Правительство президента Луиса Инасио Лула да Силва одобрило 81 заявку на демаркацию, но правительство Дилмы Русеф одобрило только 11 территорий с 2011 по 2015 год [26].

Изменения при президенте Жаире Болсонару [ править ]

Нынешний президент Бразилии Жаир Болсонару выразил свою решимость усилить экономическую эксплуатацию ресурсов Бразилии и увеличить коммерческую добычу и сельское хозяйство на местных резервах.

В течение нескольких часов после вступления в должность в январе 2019 года Болсонару внес в FUNAI два важных изменения: он перевел FUNAI из-под Министерства юстиции в недавно созданное Министерство по правам человека, семье и женщинам и делегировал определение традиционных мест обитания коренных народов. людей и их обозначение в качестве неприкосновенных охраняемых территорий - задача, возложенная на FUNAI по конституции - на Министерство сельского хозяйства. [27] [28] Несколько месяцев спустя Национальный конгресс Бразилии отменил эти изменения. [27]

По данным Al Jazeera , в феврале 2019 года несколько организаций коренных народов сообщили Межамериканской комиссии по правам человека о насилии в отношении коренных общин, включая убийства, забивание камнями, вырубку леса, угрозы и поджоги. [29]

В июле 2019 года Болсонару назначил новым президентом FUNAI Марсело Ксавьера да Силва, офицера федеральной полиции, имеющего тесные связи с агробизнесом. По данным The Guardian , бывший президент FUNAI генерал Франклимберг де Фрейтас сказал, что Гарсия «ненавидит пены» по отношению к коренным народам и что он считает Фунаи «препятствием на пути национального развития». [30]

См. Также [ править ]

  • Cândido Rondon
  • Селсу Брандао
  • Коренные народы Бразилии
  • Мерсио Перейра Гомеш
  • Сидней Поссуэло

Примечания и ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e Уильямс, Сюзанна (1983). «Земельные права и манипулирование идентичностью: официальная политика Индии в Бразилии». Журнал латиноамериканских исследований . 15 (1): 137–161. DOI : 10.1017 / S0022216X00009603 . JSTOR  155927 .
  2. ^ «Какое будущее для американских индейцев Южной Америки? Отчет 15 Группы по правам меньшинств» (PDF) . Группа по защите прав меньшинств . 15 .
  3. ^ "Социальная интеграция коренного населения в Бразилии" . Международный обзор труда . 85 (4).
  4. ^ Хейзер, Геррит; Мангейм, Брюс (1 января 1979 г.). Политика антропологии: от колониализма и сексизма к взгляду снизу . Вальтер де Грюйтер. ISBN 9783110806458.
  5. ^ "QUEM SOMOS" . www.funai.gov.br . Проверено 14 ноября +2016 .
  6. ^ a b «Индейцы в Бразилии: неизбежен ли геноцид?». Коренные американцы . 12 .
  7. ^ a b Фишер, Уильям (1994). «Мегразвитие, защита окружающей среды и сопротивление: институциональный контекст политики коренных народов Каяпо в Центральной Бразилии». Человеческая организация . 53 (3): 220–232. DOI : 10.17730 / humo.53.3.6262063561l036hk .
  8. Перейти ↑ Carvalho, Georgia O. (2000). «Политика прав коренных народов на землю в Бразилии». Бюллетень латиноамериканских исследований . 19 (4): 461–478. JSTOR 3339531 . 
  9. ^ a b Pallemaerts, Марк (1986). «Развитие, сохранение и права коренных народов в Бразилии». Ежеквартально по правам человека . 8 (3): 374–400. DOI : 10.2307 / 762266 . JSTOR 762266 . 
  10. ^ Шварцман, Стефан; Боас, Андре Виллас; Оно, Катя Юкари; Фонсека, Мариса Гестейра; Доблас, Хуан; Циммерман, Барбара; Жункейра, Паулу; Джерозолимски, Адриано; Салазар, Марсело (5 июня 2013 г.). «Естественная и социальная история коренных земель и охраняемых территорий коридора бассейна реки Шингу» . Фил. Пер. R. Soc. B . 368 (1619): 20120164. DOI : 10.1098 / rstb.2012.0164 . ISSN 0962-8436 . PMC 3638430 . PMID 23610170 .   
  11. ^ Международный, Выживание. «Бесконтактные племена: контакт, уважение и изоляция» . www.survivalinternational.org . Проверено 18 ноября +2016 .
  12. ^ a b c "Povos Indígenas Isolados e de Recente Contato" . www.funai.gov.br . Проверено 17 ноября +2016 .
  13. ^ a b Гильерме, Александр (2 октября 2015 г.). «Образование коренных народов в Бразилии: проблема контактировавших и неконтактных коренных индейцев». Образование диаспоры, коренных народов и меньшинств . 9 (4): 205–220. DOI : 10.1080 / 15595692.2015.1050488 . ISSN 1559-5692 . S2CID 145619302 .  
  14. ^ «Права> Конституция> Конституционные права коренных народов» . pib.socioambiental.org . Проверено 15 ноября +2016 .
  15. Перейти ↑ Stocks, Anthony (1 января 2005 г.). «СЛИШКОМ МНОГО ДЛЯ СЛИШКОМ МНОГО: Проблемы прав коренных народов на землю в Латинской Америке» . Ежегодный обзор антропологии . 34 (1): 85–104. DOI : 10.1146 / annurev.anthro.33.070203.143844 .
  16. ^ a b c d e f g Мур, Сара Гэвни; Лемос, Мария Кармен (1 мая 1999 г.). «Политика в отношении коренных народов в Бразилии: разработка Указа 1775 и предлагаемого заповедника Рапоса / Серра-ду-Сол, Рорайма, Бразилия». Ежеквартально по правам человека . 21 (2): 444–463. DOI : 10.1353 / hrq.1999.0026 . ISSN 1085-794X . S2CID 144099400 .  
  17. ^ Wiessner, Зигфрид (1999). «Права и статус коренных народов: глобальный сравнительный и международно-правовой анализ» . Гарвардский журнал по правам человека . 12 : 57 . Проверено 19 ноября +2016 .
  18. ↑ Андерсон, Самара (2003). «Колониализм продолжается: сравнительный анализ эксплуатации лесных ресурсов коренных народов Соединенными Штатами и Бразилией» . Обзор закона штата Вермонт .
  19. ^ a b c «Бразилия 1997 - Глава VI» . www.cidh.org . Проверено 16 ноября +2016 .
  20. ^ a b Чернела, Джанет (2001). «РАЗРУШЕННЫЕ ЗЕМЛИ: Политика сохранения в Северо-Центральной Бразилии» . Entrecaminos . 6 .
  21. ^ a b Чернела, Джанет (2006). «Lex Talionis: Последние достижения и отступления в области прав коренных народов в Бразилии». Actualidades .
  22. ^ a b c Гусман, Трейси (2012). «Написание активистов коренных народов в Бразилии: Белу-Монте и Революционный институт коренных народов». Contracorriente . 10 .
  23. ^ WV. "CIMI - Conselho Indigenista Missionário" . www.cimi.org.br . Проверено 17 ноября +2016 .
  24. Перейти ↑ Guzman, Tracy (2013). Уроженец и гражданин Бразилии: коренное население после обретения независимости . Книги UNC Press.
  25. Перейти ↑ Rangel, Lucia (2014). Насилие в отношении коренных народов в Бразилии: данные за 2014 год . Миссионерский совет коренных народов.
  26. Рианна Прингл, Хизер (5 июня 2015 г.). «В опасности» . Наука . 348 (6239): 1080–1085. DOI : 10.1126 / science.348.6239.1080 . ISSN 0036-8075 . PMID 26045417 .  
  27. ^ a b Карла Мендес (5 июня 2019 г.). «Конгресс Бразилии отменяет Болсонару, восстанавливает полномочия Фунаи по демаркации земель» . news.mongabay.com . Дата обращения 3 августа 2019 .
  28. ^ Marian Blasberg, Marco Эверс, Jens Глюзинг, Клаус Hecking (17 января 2019). «Полоса разрушения: новый президент Бразилии нацелен на Амазонку» . Spiegel Online . www.spiegel.de . Дата обращения 3 августа 2019 .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  29. ↑ Миа Альберти (14 февраля 2019 г.). «Коренные народы Бразилии осуждают эскалацию атак Болсонару» . www.aljazeera.com . Дата обращения 3 августа 2019 .
  30. ↑ Dom Phillips (21 июля 2019 г.). «Выбор Болсонару для агентства Funai приводит в ужас лидеров коренных народов» . Хранитель . Дата обращения 3 августа 2019 .

Библиография [ править ]

  • (на французском языке) Мишель Браудо , «Le télégraphe positiviste de Cândido Rondon», в Le rêve amazonien , éditions Gallimard , 2004 ( ISBN 2-07-077049-4 ). 

Внешние ссылки [ править ]

  • (на португальском языке) Официальный сайт
  • (на португальском языке) Ministério da Justiça
  • (на португальском языке) Текст закона 1967 года, разрешающий создание FUNAI
  • «В Амазонке замечено« бесконтактное племя »» (CNN)