Конституционные споры Канад продолжаются дискуссии , охватывающие различные политические вопросы , касающиеся основного закона страны. Дебаты восходят к Королевской прокламации , выпущенной 7 октября 1763 г. после подписания Парижского договора (1763 г.), по которому Франция уступила большую часть Новой Франции Великобритании в пользу сохранения Гваделупы .
С момента принятия Закона о Конституции 1867 года , объединившего Провинцию Канады , Нью-Брансуик и Новую Шотландию в Канаду , дебаты были сосредоточены на следующих вопросах:
- Толкование Конституции
- Разделение полномочий между федеральным правительством и правительствами провинций
- Тип федерализма, применяемый в рамках федерации
- Как следует изменить конституцию
- Включение конкретных гражданских прав в конституцию
Исторический обзор [ править ]
Первоначальная политика Великобритании в отношении ее недавно приобретенной колонии Квебек была раскрыта в Королевской прокламации от 7 октября 1763 года. Прокламация переименовала Канаду в провинцию Квебек, изменила ее границы и установила назначенное Великобританией колониальное правительство. Новому губернатору колонии было дано право созывать и созывать общие собрания народных представителей.
Статус-кво [ править ]
Действующая Конституция Канады состоит из Закона о Британской Северной Америке 1867 года (BNA) и последующих поправок.
Распределение законодательных полномочий [ править ]
Закон BNA определил области юрисдикции для провинций и федерального правительства. Есть 29 исключительных федеральных юрисдикций и 16 провинциальных юрисдикций. Провинциальные юрисдикции перечислены в разделах 92, 93 и 95 конституции.
Закон BNA предоставил федеральному парламенту все «остаточные» полномочия, которые еще не были определены как провинциальные. Это также дало федеральному правительству право вето в отношении провинциального законодательства . Члены Сената Канады , Верховного суда Канады , судьи и судьи высших судов всех провинций назначаются федеральной исполнительной властью.
Закон о Конституции 1982 года не изменил разделения обязанностей между законодательными органами провинции и федеральным, за исключением юрисдикции провинции над природными ресурсами и энергией, которая была уточнена и немного расширена.
Хартия прав и свобод [ править ]
Канадская хартия прав и свобод закреплено в конституции Канады в 1982 году Хартия охватывает основные свободы, демократические права, права мобильности, юридические права, права, равенства языковых прав и прав на образование на языке меньшинств.
Процесс внесения поправок [ править ]
Конституционная реформа 1982 г. представила процесс внесения поправок, который больше не требовал утверждения парламентом Соединенного Королевства . Формула поправки описана в статьях 37–49 конституции. Как правило, поправки могут быть приняты Палатой общин, Сенатом и большинством в две трети законодательных органов провинций, представляющих не менее 50% населения Канады (формула 7/50). Для некоторых типов поправок используются другие формулы поправок.
Обсуждаемые области [ править ]
Толкование британского закона о Северной Америке [ править ]
Основание нации [ править ]
На западе Канады (Онтарио) процесс конфедерации продвигался как акт основания новой британской нации. Проект в целом получил широкую поддержку в прессе и в политическом классе. В первую очередь политики Западной Канады вместе с Великой Коалицией организовали процесс, который привел к законодательному объединению британских североамериканских колоний.
Однако антиконфедеративное движение было довольно сильным в одной из двух приморских провинций, которые изначально входили в федерацию BNAA. Либеральные политики приморских провинций не поддержали движение Великой коалиции ни до, ни после.
В Новой Шотландии 36 из 38 мест в законодательном собрании провинции и 18 из 19 мест в новом федеральном законодательном органе достались кандидатам, выступающим против Конфедерации, на первых выборах. Премьер-министр Уильям Аннанд и федеральный депутат Джозеф Хоу настаивали на удалении Новой Шотландии из нового Доминиона. В конце концов Хоу получил должность в федеральном правительстве Макдональда, в то время как Аннанд продолжал бороться с Конфедерацией до 1869 года.
Движение умерло вскоре после того, как отказались от идеи повернуть вспять процесс конфедерации. Точка зрения, согласно которой конфедерация является основанием канадской нации, была и остается политикой федерального правительства.
Пакт между двумя народами-основателями [ править ]
На востоке Канады (Квебек) проект конфедерации продвигался Партией и противостоял Ружейной партии . Джордж-Этьен Картье поддерживал и продвигал проект как способ восстановить политическую автономию, утраченную Нижней Канадой в результате вынужденного союза 1840 года. Поначалу католическое духовенство неохотно поддержало конфедерацию, когда стало известно, что образование и «здоровье» - это не что иное, как будут исключительными провинциальными юрисдикциями.
После 1867 года и до 1960-х годов идея о том, что BNAA является юридическим документом, содержащим гарантии равенства двух народов-основателей, воспринималась как должное большинством представителей интеллектуальной элиты французской Канады. Националистические политики из Квебека (иногда либералы, иногда консерваторы) были избраны по программам, в которых говорилось, как они должны защищать конституционные гарантии, предоставленные Великобританией французским канадцам для защиты своей национальности. Федеральные политики, такие как Анри Бурасса , выступали за большую автономию Канады в составе Британской империи, в то время как провинциальные политики, такие как Оноре Мерсье, защищали автономию провинции Квебек в пределах Канадского доминиона.
Еще один британский закон [ править ]
Партите румяна из Восточной Канады против процесса конфедерации, так же , как его предок партия, Патриот Парти , была против этого процесса Союза. Некоторые румянцы, такие как Антуан-Эме Дорион , требовали, чтобы проект был вынесен на прямое голосование, убежденные, что он будет отклонен. Процесс, приведший к конфедерации, считался незаконным, поскольку, по их мнению, был недемократичным.
Другие либералы предлагали создать в высшей степени децентрализованную конфедерацию, которая предоставила бы союзному правительству лишь определенные ограниченные полномочия. Партия возглавила кампанию против конфедерации, и на первых выборах в провинции были избраны 13 из 65 кандидатов против конфедерации, получив 45% зарегистрированных голосов.
Намного позже, в конце 1950-х годов, мнения « Ружей партии» будут поддержаны первыми сторонниками независимости Квебека.
Природа канадского федерализма [ править ]
Конфедерация / федерация [ править ]
С момента создания федеративного государства роль этого нового уровня правительства стала предметом дискуссий. По состоянию на 1867 год некоторые политики рассматривали федеральное правительство как центральное национальное правительство Канады, тогда как другие рассматривали его как конфедеративное правительство, создание провинций, ответственных за управление делами, которые у последних было общим.
Симметричный и асимметричный федерализм [ править ]
Симметричный федерализм относится к политической организации, в которой все федеративные государства имеют равный статус и автономию в рамках большего ансамбля.
Асимметричный федерализм относится к политической организации, в которой федеративные государства имеют различные уровни автономии в рамках более широкого ансамбля.
Бинационализм, двуязычие и бикультурализм [ править ]
В основном поддерживаемая французскими канадцами , двунациональная конфедерация рассматривалась как способ для французских канадцев и британских канадцев сосуществовать в одной стране и иметь общие институты. Поскольку французские канадцы считали себя отдельной нацией и хотели, чтобы эта нация продолжала существовать, многие политические лидеры из Квебека способствовали официальному признанию французского языка федеральным правительством и правительствами всех провинций. Этот взгляд сегодня ассоциируется с до- тихой революционной эпохой.
Многокультурное национальное государство [ править ]
Этот взгляд на Канаду, продвигаемый либералами после прихода Пьера Э. Трюдо , сразу же был принят большим числом канадцев и закреплен в разделе 27 Канадской хартии прав и свобод . Однако практически все политики провинции Квебек считают его совершенно неприемлемым, поскольку для них он не в состоянии признать национальный характер квебекского общества и последствия этого для штата Квебек как государства-члена Канадской федерации.
Концепция плюралистического общества в целом воспринимается положительно в Квебеке, который также является страной, открытой для иммиграции. Однако в политике Квебека говорится о гражданском « интеркультурализме », а не о мультикультурализме , который ассоциируется с гетто . Политика канадского мультикультурализма часто воспринимается негативно, поскольку она изображает франкоговорящее большинство Квебека как одну из многих этнических групп Канады, тем самым отрицая национальный характер Квебека и подрывая усилия штата Квебек по интеграции иммигрантов в свою жизнь. мейнстрим франкоязычного общества.
Многонациональное государство [ править ]
Многие политики и общественные деятели думают, что Канада продвинется вперед в признании собственного разнообразия, объявив себя де-юре многонациональным государством. Что касается Квебека, это мнение больше соответствовало бы «нации внутри нации» бывшего премьер-министра Лестера Б. Пирсона в эпоху до Трюдо.
Одна нация, одна страна [ править ]
Многие канадцы за пределами Квебека считают Канаду монолитной страной с 10 равными провинциями. Поскольку они видят в стране только одну нацию, они выступают против любых асимметричных отношений с Квебеком или любой другой провинцией. Считая, что Канаде необходимо сильное федеральное правительство для защиты и продвижения национального единства, некоторые из них принципиально не хотят децентрализовать полномочия провинциям. Другие признают широкие провинциальные полномочия при условии, что те, что даны Квебеку, не отличаются от тех, которые даны другим провинциям (по сути, позиция Партии реформ во время дебатов на озере Мич, как описано в книге Престона Мэннинга 1992 года «Новая Канада» .
Две нации, две страны [ править ]
Многие националисты Квебека думают, что благодаря отделению у них есть ответ на непрекращающиеся дебаты по конституции Канады. Маргинализованный после восстания патриотов 1837–1838 годов, сепаратистский вариант был возрожден в качестве надежного решения после Тихой революции 1960-х годов в Квебеке. Некоторые политики рассматривают независимость как нормальное завершение борьбы Квебека за сохранение своей автономии в рамках канадских федеральных структур. Некоторые видят это в более широкой перспективе права каждого народа на самоопределение и в том, что они считают нормальным развитием 400-летней бывшей французской колонии, которая стала жертвой колониальных войн между Великобританией и Францией.
Договорный федерализм [ править ]
Доктрина договорного федерализма гласит, что Канада состоит из двух союзов, один из десяти провинций и федерального правительства, а другой - из Короны с коренными народами Канады . Согласно этой доктрине, первые нации , инуиты и метисы считаются суверенными нациями, заключившими договор с Канадой, а не группами меньшинств внутри канадского национального государства. [1]
В отчете Королевской комиссии по коренным народам (1996 г.) говорится, что
условия канадской федерации можно найти не только в официальных конституционных документах, регулирующих отношения между федеральным и провинциальным правительствами, но также в договорах и других документах, устанавливающих основные связи между коренными народами и короной [2]
Должности [ править ]
Поддерживать статус-кво [ править ]
Официальная позиция федерального правительства Канады, подавляющее большинство канадцев за пределами Квебека и меньшинство людей (20%) внутри Квебека. Либеральная партия Канады - главный участник усилий по поддержанию конституционного статус-кво.
Конституционные реформы [ править ]
Позиция многих федералистов из англоязычной Канады и Квебека. Считается единственным способом избежать отделения Квебека. С момента подъема движения за суверенитет этот вариант, похоже, получил твердые 40% поддержки среди избирателей Квебека. Попытки реформировать канадскую конституцию, чтобы признать специфику Квебека (или отдельного общества ) и предоставить средства для удовлетворения его потребности в большей автономии, привели к Соглашению Мич-Лейк, которое рухнуло до того, как оно вступило в силу, и Соглашению Шарлоттауна, которое было отклонено большинство канадцев, а также большинство жителей Квебека на референдуме 1995 года. Этот вариант все еще более или менее энергично поддерживает Либеральная партия Квебека .
Независимость Квебека [ править ]
Это позиция суверенистов Квебека . Считается лучшим или единственным способом обеспечить нормальное развитие общества Квебека с культурной, экономической и социальной точки зрения. С 1980-х годов этот вариант, кажется, собирает от одного опроса к другому твердые 40% поддержки среди избирателей Квебека. В 1980 году правительство Квебека провело референдум о суверенитете-ассоциации , который был отвергнут 60% электората Квебека, и второй референдум о суверенитете с дополнительным партнерством, который был отвергнут 50,6% того же электората. В настоящее время этот вариант поддерживается Партией Квебека и Квебекским солидаром , обеими провинциальными партиями Квебека. Сецессия не рассматривается как вариант для партий федерального уровня, кромеБлок Квебек и практически все население англоязычных провинций.
См. Также [ править ]
- Политика Канады
- Политика Квебека
- Список документов из конституционной истории Канады
- Безуспешные попытки внести поправки в Конституцию Канады
Ссылки [ править ]
- ^ http://www.forumfed.org/libdocs/IntConfFedBk99/ICFE9911-int-Hawkes-bg.pdf стр. 2
- ^ RCAP, 1996, стр.194
| vтеКонституция Канады | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
Категория
ВикиПроект