Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правило кляпа это правило, ограничивает или запрещает повышающее, рассмотрение, или обсуждение конкретной темы со стороной членами законодательного или принятием решений органа. Самый известный пример правил кляпа - это серия правил, действовавших в Палате представителей США с 1836 по 1844 год в отношении рабства.

Контекст [ править ]

После начала искреннего волнения северных аболиционистов против института рабства в Соединенных Штатах в 1831 году, более 130 тысяч петиций различного рода наливают в США Палату представителей и Сенат Соединенных Штатов молиться за отмену или ограничение , что « своеобразное заведение », как его называли на Юге . Особое внимание рабству уделялось в округе Колумбия , где рабская политика была делом федерального, а не государственного. Петиции обычно подавал бывший президент Джон Куинси Адамс., который как член Палаты представителей отождествлял себя, в частности, с борьбой против любого ограничения Конгрессом права на подачу петиции. [1]

Силы, выступающие за рабство, ответили серией правил кляпа, которые автоматически «выносили на стол» все такие петиции, не позволяя их читать или обсуждать, поскольку они настаивали на том, что федеральное правительство не может вмешиваться во внутренние институты штатов.

Резолюции Пинкни (1836 г.) [ править ]

События , приведшие к
в американской гражданской войне
  • v
  • т
  • е

Палата представителей приняла Резолюции Пинкни, автором которых был Генри Л. Пинкни из Южной Каролины, 26 мая 1836 года. В первой говорилось, что Конгресс не имеет конституционных полномочий вмешиваться в рабство в штатах, а во второй - что он «не должен "вмешиваться в рабство в округе Колумбия . Третье с самого начала было известно как «правило кляпов» и было принято 117 голосами против 68: [2]

Все петиции, меморандумы, резолюции, предложения или документы, относящиеся каким-либо образом или в какой-либо степени к предмету рабства или отмене рабства, без печати или ссылки должны быть выложены на стол и. .. Никаких дальнейших действий по этому поводу предприниматься не будет. [3]

С момента принятия резолюций о кляпах Адамс был центральной фигурой в оппозиции к правилам о кляпах. Он утверждал, что это было прямым нарушением права Первой поправки «обращаться к правительству с просьбой о возмещении жалоб». Большинство северных вигов присоединилось к оппозиции. Однако вместо того, чтобы подавлять петиции против рабства, правила кляпа служили только для того, чтобы оскорбить американцев из северных штатов и резко увеличить количество петиций. [4] : 112 Растущее возражение против правила кляпа, а также паника 1837 года , возможно, способствовали формированию большинства вигов на 27-м Конгрессе , первого такого большинства партии.

Поскольку первоначальный кляп был резолюцией, а не постоянным внутренним правилом, его приходилось обновлять каждую сессию, и до тех пор Адамс и другие имели полную свободу действий. В январе 1837 г. постановления Пинкни были существенно обновлены более чем через месяц после начала сессии. Силы, выступающие за кляп, постепенно преуспели в сокращении дискуссии и затягивании кляп.

Сенат США [ править ]

Сенатор Джон К. Кэлхун от Южной Каролины попытался ввести в Сенат правило заткнуть рот в 1836 году. Сенат отклонил это предложение, которое, по мнению сенаторов, выступающих за рабство, имело обратный (обратный) эффект усиления движения за отмену смертной казни . Они договорились о методе, который, хотя технически и не являлся шуткой, нарушающей право на подачу петиции , имел тот же эффект. Если была подана петиция против рабства, Сенат голосовал бы не за то, принимать петицию, а за то, рассматривать ли вопрос о принятии петиции. [5] [6] Сенат никогда не голосовал за рассмотрение принятия какой-либо петиции.

Паттон (1837) и Атертон (1838) правила затыкания [ править ]

В декабре 1837 года Конгресс принял Резолюции Паттона, представленные Джоном М. Паттоном из Вирджинии. В декабре 1838 года Конгресс принял кляп Атертона, составленный конгрессменом от Демократической партии « Права штатов » Чарльзом Дж. Атертоном из Нью-Гэмпшира , в первый день петиции сессии.

Пример петиций, поданных в один день (18 февраля 1839 г.) [ править ]

  • 53 мужчины и 23 женщины из округа Ливингстон, штат Нью-Йорк , «протестуют против шпионажа, в ходе которого с ведома постмастефовского генерала подвергаются почтовому отделению в Ричмонде, штат Вирджиния, и почтовым отделениям в других местах».
  • 17 человек из Ленокса, штат Нью-Йорк , протестуют против "насилия толпы" против Амоса Дрессера (Теннесси), Аарона В. Китчелла (Джорджия), [7] [8] [9] и Элайджа П. Лавджоя (Иллинойс); «незаконное задержание и заключение в тюрьму на восемь месяцев» Рубена Крэндалла ; и что сенатор от Южной Каролины «заявил ... что, если какой-либо аболиционист приедет в этот штат, он будет повешен, несмотря на любое правительство на земле».
  • Петиции о признании Гаити от 405 мужчин и женщин из Сент-Джонсбери, штат Вермонт , 49 мужчин и женщин из Нортфилда, штат Вермонт , 96 мужчин и женщин из Вершира, штат Вермонт , 28 мужчин из Уолтона, штат Нью-Йорк , 26 мужчин из Вильямсбурга, штат Нью-Йорк , 194 мужчины и женщины из Мальборо, Нью-Гэмпшир , 52 мужчины из Ландаффа, Нью-Гэмпшир , 79 мужчин и женщин из округа Белмонт, штат Огайо , [10] 204 мужчины из различных северо-восточных штатов.
  • 9 петиций от более чем 600 человек, требующих отмены кляпа Атертона [см. Выше]
  • 58 петиций от более чем 5000 человек, требующих:
    • "Отмена рабства в округе Колумбия,
    • Отмена работорговли в округе Колумбия [будет запрещено Компромиссом 1850 г. ]
    • Запрещение работорговли между штатами,
    • Отмена рабства на территории Флориды ,
    • Отмена рабства и работорговли на всех других территориях Соединенных Штатов,
    • Отказ принять какое-либо новое рабовладельческое государство в Союз,
    • Отклонение всех предложений о приеме Техаса » [11].

С декабря 1838 г. по март 1839 г. Двадцать пятый Конгресс получил «почти полторы тысячи петиций, подписанных более чем ста тысячами человек. Восемьдесят процентов подписавших сторон поддержали отмену смертной казни в столице». [12]

Двадцать первое правило (1840 г.) [ править ]

В январе 1840 года Палата представителей приняла Правило двадцать первого , которое сильно изменило характер борьбы: оно запретило даже прием петиций против рабства и было постоянным правилом Палаты представителей. Раньше силам, выступающим за рабство, приходилось бороться, чтобы наложить кляп, прежде чем силы против рабства получили слово. Теперь такие люди, как Адамс или Уильям Слейдпытались отменить действующее правило. Однако он имел меньшую поддержку, чем первоначальный кляп Пинкни, уступив лишь 114 против 108, при значительной оппозиции среди северных демократов и даже некоторых южных вигов, а также при серьезных сомнениях в его конституционности. На протяжении всего периода затыкания «превосходный талант Адамса в использовании и злоупотреблении парламентскими правилами» и умение заставлять своих врагов совершать ошибки, позволяли ему уклоняться от правил.

Отмена правила кляпа (1844) [ править ]

Кляп был окончательно отменен 3 декабря 1844 года 108 голосами против 80, за отмену проголосовали все северные и четыре южных виги, а также 78% северных демократов. [4] : 476, 479–481 Именно Джон Куинси Адамс написал резолюцию об отмене и создал коалицию, необходимую для ее принятия. [13]

Другие примеры правил прикола [ править ]

Англия [ править ]

Правило кляпов может быть формально нейтральным, то есть запрещать дискуссии или аргументы за или против определенной политики. Например, Уильям Лод , то архиепископ Кентерберийский во время правления короля Карла I в Англии :

запретил министрам обсуждать возвышенные тайны, связанные с учением Кальвина о предопределении . Они не могли проповедовать это и не могли проповедовать против этого. Они вообще не могли упомянуть об этом ... Для Лауда на карту было поставлено не столько продвижение его собственных богословских взглядов, сколько подавление теологического фурора, который вызвал столько разрушения в Англии и во всей Европе после Реформация . [14]

Однако на практике эффект (и в большинстве случаев намерение) даже беспристрастного запрета на пропаганду или противодействие определенной политике будет заключаться в закреплении статус-кво.

Япония [ править ]

Дополнительная информация: Табу на хризантемы.

Малайзия [ править ]

Современный пример можно найти в Деван Негара (Сенат) Малайзии, у которого есть постоянный приказ, запрещающий любому члену предлагать отмену тех статей Конституции Малайзии, которые оставляют определенные привилегии для граждан Бумипутры (например, этнических малайцев). и ставит под сомнение статус малайзийского бахаса как национального языка. [ необходима цитата ]

Соединенные Штаты [ править ]

Журнал Ms. критиковал использование правила кляпа в отношении женщин в зимнем выпуске 2008 года.

В отношении прав на аборт , Политика Мехико , которая запрещает США финансировать организации, которые предоставляют аборты, направления к поставщикам абортов и в некоторых случаях любую информацию о планировании семьи ( контроле над рождаемостью ), иногда называют «глобальным правилом кляпа».

См. Также [ править ]

  • Порядок кляпа

Заметки [ править ]

  1. ^ Гилман, округ Колумбия ; Пек, HT; Колби, FM, ред. (1906). «Правила кляпа»  . Новая международная энциклопедия (1-е изд.). Нью-Йорк: Додд, Мид.
  2. ^ " Конституционная и политическая история Соединенных Штатов . Страница 245, 1888" . Архивировано из оригинала на 2014-02-21 . Проверено 4 февраля 2014 .
  3. ^ "Правило кляпа" . Бесплатная юридическая энциклопедия.
  4. ^ a b Миллер, Уильям Ли (1995). Спор о рабстве. Джон Куинси Адамс и Великая битва в Конгрессе США . Нью-Йорк: Винтажные книги . ISBN 0-394-56922-9.
  5. ^ Секретарь Сената Соединенных Штатов . «Правило кляпа» . Сенат США . Проверено 25 января 2020 года .
  6. ^ Ричардс, Леонард L (1986). Жизнь и времена конгрессмена Джона Куинси Адамса . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета . С.  30–50 . ISBN 0-19-504026-0.
  7. ^ Dupress, Ира Е .; Тарвер, HH; Банн, Генри (5 ноября 1836 г.). «Для общественности» . Хроники Августы . п. 2.
  8. ^ "Линчевать джерси в Джорджии" . National Gazette (Филадельфия, Пенсильвания) . 24 июня 1836 г. с. 2.
  9. ^ Yannielli, Джозеф. «Принстон и рабство» . Принстонский университет . Проверено 18 февраля 2020 года .
  10. ^ «Петиции, представленные г-ном Слейдом (1 из 2)» . Национальный разведчик (Вашингтон, округ Колумбия) . 14 марта 1839 г. с. 2 - через newspaperarchive.com .
  11. ^ «Петиции, представленные г-ном Слейдом (2 из 2)» . Национальный разведчик (Вашингтон, округ Колумбия) . 14 марта 1839 г. с. 3 - через newspaperarchive.com .
  12. ^ Морли, Джефферсон (2013). Снежная буря в августе: борьба за свободу Америки и расовый бунт в Вашингтоне 1835 года . Якорные книги . п. 246. ISBN. 0307477487.
  13. ^ Nagel, Paul C. . Джон Куинси Адамс: общественная жизнь, частная жизнь . п. 359. 1999, издательство Гарвардского университета.
  14. ↑ Ли Харрис (11 февраля 2008 г.). «Говоря об исламе: свобода и недовольство в Канаде» . Еженедельный стандарт . 13 (21) . Проверено 25 марта 2008 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Холмс, Стивен (1988). «Правила кляпа, или Политика бездействия». В Эльстере, Джон; Slagstad, Rune (ред.). Конституционализм и демократия . Кембридж : Издательство Кембриджского университета . С.  19–58 . ISBN 0521345308.

Внешние ссылки [ править ]

  • Сенат - История правила кляпа