Таможня и акцизы HM

Таможня и акцизы HM

Окончательный логотип HM Customs and Excise
Прапорщик таможни и акцизов Ее Величества
Обзор внебюджетного правительственного департамента
Сформирован	1909 г. ( 1909 )
Предыдущие агентства	Таможенный совет Акцизное управление внутренних доходов
Растворенный	1 апреля 2005 г. ( 2005-04-01 )
Замещающее агентство	Налоговая и таможенная служба Ее Величества
Юрисдикция	объединенное Королевство
Штаб-квартира	New Kings Beam House, Upper Ground, Лондон

Налогообложение в Соединенном Королевстве
Правительственные департаменты Великобритании
Казначейство Ее Величества Налоговая и таможенная служба Ее Величества
Правительство Великобритании
НДС Подоходный налог PAYE государственное страхование налог на прибыль Налог на прирост капитала Автомобильные налоги Налог на наследство Гербовый сбор Налог на гербовый сбор Гербовый сбор Земельный налог Ежегодный налог на закрытые дома Налог на страховую премию Обязанности авиапассажиров Налог на доходы от нефти Агрегаты Леви Различные обязанности, связанные с алкоголем и азартными играми Bingo Duty Сбор за изменение климата Налог на свалки Machine Games Duty Табачный долг Автомобильный акцизный сбор
Правительство Шотландии
Доход Шотландия Подоходный налог в Шотландии Налог на сделку с землей и строениями Шотландский налог на свалки Налог на вылет
Правительство Уэльса
Налогообложение в Уэльсе Валлийское налоговое управление Валлийские ставки подоходного налога Налог с сделки с землей Налог на захоронение отходов
Местное правительство
Муниципальный налог Внутренние тарифы в Северной Ирландии Тарифы для бизнеса в Англии Тарифы для бизнеса в Уэльсе Тарифы для бизнеса в Шотландии Тарифы для бизнеса в Северной Ирландии
v т е

Таможня и акциз Ее Величества (более известная как Таможня и акциз Ее Величества (или Его, в зависимости от обстоятельств ) , часто сокращенно HMCE ) была отделом британского правительства, образованным в 1909 году в результате слияния Таможни и акцизов Ее Величества ; его основная ответственность заключалась в сборе таможенных пошлин , акцизов и других косвенных налогов .

Уплата таможенных пошлин фиксировалась в Великобритании более тысячи лет, и HMCE была сформирована из предшественников с долгой историей.

С 18 апреля 2005 года HMCE объединилась с Налоговой службой (которая отвечала за администрирование и сбор прямых налогов ), чтобы сформировать новый департамент: Налогово-таможенное управление Ее Величества (HMRC). ^[1]

Действия [ править ]

Тремя основными функциями HMCE были сбор доходов , оценка и профилактическая работа , а также другие обязанности. ^[2]

Сбор доходов [ править ]

От имени Казначейством , сотрудники HM таможни и акцизов взимаемых таможенных пошлин , акцизов и других косвенных налогов (например, авиапассажиров долг , изменения климата Леви , страховой премии налога , полигонах налога и налог на добавленную стоимость (НДС) ).

Оценка [ править ]

Офицеры проводили много времени в доках, складах и складах, а также на борту вновь прибывших судов, оценивая облагаемые пошлиной товары и грузы. Были предоставлены специальные инструменты, например, для измерения тары или удельного веса алкоголя.

Профилактическая работа [ править ]

HMCE отвечала за управление импортом и экспортом товаров и услуг в Великобританию; как таковые, его сотрудники принимали активное участие в выявлении и предотвращении попыток обойти законы о доходах, например, путем контрабанды или незаконной дистилляции алкоголя . С начала XVII века таможенный досмотр судов на предмет незаконных товаров назывался «рытьем». ^[3]

Другое [ править ]

По разным причинам HMCE и ее предшественники за эти годы взяли на себя множество других обязанностей, некоторые из которых не имели ничего общего с сбором доходов и защитой. Многие из этих дополнительных обязанностей относились к регулированию деятельности в прибрежных водах Великобритании от имени правительства Ее Величества (не в последнюю очередь потому, что у HMCE были сотрудники таможни, размещенные по всему побережью Великобритании). Таким образом, в разное время в 20 веке HMCE участвовал в получении, регулировании или регистрации: ^{[4] [5]}

• импортные и экспортные лицензии
• торговая статистика (с 1696 г.)
• легкие сборы (записаны с 1615 г.)
• затонувшие корабли (установленный законом 1713 г.)
• эмбарго
• карантин и другие ограничения общественного здравоохранения (с 1663 г.)
• профессиональное лицензирование
• регистрация ростовщиков
• валютный контроль
• регистрация судна
• иммиграционный контроль (в небольших портах и ​​аэропортах)

Местоположение [ править ]

В 1970-е годы сотрудники таможни и акцизов работали примерно в 2000 офисах, расположенных во всех частях Соединенного Королевства; они варьировались по размеру от крупных региональных центров до небольших форпостов при винокурнях и т.п. ^[6]

Исторически сложилось так, что Таможенный совет и Акцизный совет были (наряду с Главным почтовым отделением ) «единственными службами Короны, организованными в масштабах всей страны». ^[2] Таможни можно было найти во всех основных портах въезда (а также в некоторых небольших гаванях). Акцизные офисы располагались как на побережье, так и на суше (в прежние века в каждом рыночном городке в Англии было выделенное акцизное бюро, хотя и не постоянно укомплектованное персоналом; часто при необходимости для этой цели можно было приспособить комнату в местной гостинице ).

Границы страны были основным местом проведения большей части работы HMCE. До 20 века единственной границей Великобритании была береговая линия, и таможенная деятельность была сосредоточена вокруг побережья. Создание Ирландского свободного государства в 1922 году дало Соединенному Королевству сухопутную границу, что также потребовало наличия таможенных пунктов ; позже требовались таможенники и в аэропортах. Помимо оформления таможенных деклараций , сотрудники таможни и акцизов Ее Величества отвечали за охрану границ Соединенного Королевства от контрабандистов . Чтобы попытаться достичь этого, HMCE и его предшественники имели опыт работы как на суше, так и на море.

Штаб [ править ]

Исторической штаб-квартирой HM Customs была таможня на Нижней Темз-стрит в лондонском Сити . Это продолжалось , чтобы стать штаб - квартирой HMCE , когда головной офис Акциз переехал туда из Сомерсет - Хаусе в 1909. Позже, однако, комиссары вместе с большинством сотрудников штаб - квартиры были вынуждены выйти после того , как здание было повреждено в бомбардировке в Декабрь 1940 года. Сначала они переехали на Финсбери-сквер , а затем в 1952 году в недавно построенный Дом Кингс-Бим на Марк-Лейн . ^[6]Поврежденная часть лондонской таможни была позже перестроена, и с 2018 года здание по-прежнему используется HM Revenue and Customs. В 1987 году штаб-квартира снова переехала в New King's Beam House 22 Upper Ground London SE1 в районе Саутварк .

Корпоративная структура [ править ]

Объединение в 1909 году (ранее раздельных) таможенных и акцизных служб потребовало новой корпоративной структуры, которая в основном оставалась на месте до 1971 года. Новый Таможенно-акцизный совет осуществлял надзор за тремя взаимосвязанными отделениями, каждый со своей собственной структурой управления: ^[2]

• Персонал штаб-квартиры (находится в Лондоне)
• Служба на открытом воздухе (на базе таможенных и акцизных офисов по всей стране)
• Waterguard ( превентивная служба в форме : на побережье, в аэропортах и ​​на пограничных переходах).

Совет таможенного и акцизного был составлен из восьми уполномоченных , назначаемых Letters Patent под Великой Печати и председательствовал на постоянный секретарь . Совет отвечал перед канцлером казначейства за сбор и учет всех таможенных и акцизных доходов, а также за «управление всеми вопросами, относящимися к такому сбору и связанными с ним». ^[6]

Штаб был надзор за осуществлением политики и управления, а также обеспечение центрального учета, правовых и административных услуг; его работа была похожа на работу государственного ведомства .

Служба на открытом воздухе была разделена на географические области, называемые Коллекциями, за каждой из которых наблюдает Коллекционер (высокопоставленное должностное лицо, действующее как представитель Совета). Первоначально существовало девяносто две коллекции (сформированные путем слияния ранее отдельных таможенных сборов и акцизных сборов), но позже их количество сократилось: до 39 к 1930 году и до 29 к 1971 году. Коллекции были разделены на районы (за каждым наблюдал Surveyor), в составе которого было несколько станций, на каждой из которых находились один или несколько сотрудников таможни и акцизов. В каждой коллекции станции были ответственны за оценку долга, в то время как офис коллекционера сосредоточился на сборе доходов.

Waterguard проводят профилактическую работу; он работал в тесном сотрудничестве с Наружной службой, но был отдельно сформирован со своей собственной структурой управления и собственными географическими «Подразделениями». ^[2]

После 1971 года структуры управления были оптимизированы и унифицированы, при этом классы государственной службы заменили предыдущие разрозненные рейтинговые структуры в большинстве областей. В то же время Waterguard перестала функционировать как отдельный орган, хотя таможенники в форме продолжали привлекаться к профилактической работе.

Персонал [ править ]

Большинство сотрудников Штаб-квартиры относились к разрядам государственной службы (обычно канцелярские, исполнительные и секретариатские).

Основными классами на периферии были: канцелярский персонал, офицер C&E, разрешенный офицер C&E (надбавка была за выполнение определенных административных обязанностей, например, составление реестра), инспектор C&E - все они были на уровне округа, а затем помощник сборщика. , Зам. Коллектор-коллектор (региональное управление). Регионы Лондонский порт и Ливерпуль (позже были добавлены «Лондонские аэропорты») получили несколько более высокую оценку, чем остальные. Все классы были объединены и включены в общие классы государственной службы в 1971 г. ^[2]

Созданный в середине двадцатого века для борьбы с мошенничеством и контрабандой наркотиков , Отдел расследований возглавлял главный следователь, равный по рангу коллектор, которому помогали заместитель главного следователя и несколько помощников главного следователя. Каждую команду, обычно состоящую из шести человек, возглавлял старший следователь (эквивалентный геодезисту или оптимизатору поисковых систем), и в ее состав входили как следователи, так и высшие следователи.

Офицеры Waterguard имели свою собственную структуру рангов, а именно: помощник офицера по профилактике (APO), офицер по профилактике (PO) и главный специалист по профилактике (CPO); все они обычно носили униформу (см. ниже). Более высокими рангами были помощник суперинтенданта и суперинтендант, ни один из которых не носил униформу. После 1971 года Waterguard была переименована в превентивную службу и интегрирована в основную структуру HMCE. ЗП были переименованы в должностных лиц (профилактические меры ) и помощников сотрудников службы безопасности (профилактические меры ) .

Офицеры таможни и акцизов обладали полномочиями по всей стране, включая право доступа в помещения и ареста (хотя иногда требовалось присутствие полицейского констебля).

Общая численность персонала HMCE в 2004 году до слияния с Inland Revenue составляла 23 000 человек.

Униформа [ править ]

Униформа, которую носили офицеры Waterguard, была идентична форме офицеров Королевского флота, за исключением значка на кепке ( решетка с короной с летящими цепями), пуговиц (корона, а не запятнанного якоря ) и шнурка на манжете (который только удлиненный наполовину вокруг манжеты, а не полный манжеты, как в Королевском флоте (возможно, это была мера по сокращению затрат во время Второй мировой войны)).

До 1946 года у старших превентивных офицеров (CPO) было две с половиной золотых полосы на своей униформе, в то время как у превентивных офицеров (PO) была одна полоса, а у помощников превентивных офицеров (APO) не было полосы. После этой даты CPO носили три полосы, PO две полосы и APO одну полосу. Все классы, одетые в униформу, носили завитки ВМС ; Кроме того, CPO отличались рядом листьев золотого дуба на вершине шляпки.

После 1971 года такая же форма была принята на вооружение сотрудников превентивной службы.

Корпоративная история [ править ]

Таможенный совет, отвечающий за сбор пошлин, взимаемых с импортируемых товаров, и Совет по акцизам, отвечающий за сбор доходов от внутренних налогов, были созданы в 17 веке. С этого времени также началось повышение акцизов, но взимание таможенных пошлин имеет гораздо более долгую историю: первое письменное упоминание было найдено в хартии короля Этельбальда восьмого века .

После Акта о Союзе 1707 г. были образованы отдельные Шотландское таможенное управление и Шотландское акцизное управление; столетие спустя для Ирландии также были созданы отдельные Правления. Парламентским актом от 2 мая 1823 г. эти и английские советы были объединены в единый акцизный совет и единый таможенный совет для всего Соединенного Королевства. ^[4]

Эти Правления (и их преемники) состояли из Комиссаров, назначенных Большой Печатью Королевства .

HM Customs [ править ]

Первоначально термин « таможня» означал любые обычные платежи или сборы любого рода (например, королю, епископу или церкви), но позже был ограничен пошлинами, подлежащими уплате королю при ввозе или вывозе товаров. Централизованная таможенная система английского языка может быть прослежена к Winchester ассизы таможни 1203, в царствование короля Иоанна , ^[7] , из которых время таможенного должны были быть собраны и оплачены Госказначейства. Таможня HM была создана на более постоянной основе с принятием закона во время правления короля Эдуарда I : nova custuma 1275. Наряду с nova custuma(который взимался с экспортируемой шерсти и кожи) пошлина взималась с импортных товаров; с 14 века это стало известно как тоннаж и фунт . ^[8]

Таможенный совет [ править ]

Таможенный совет был фактически создан Длинным парламентом 21 января 1643 года в соответствии с Постановлением о таможне для продолжения действия постановления о субсидировании тоннажа и фунта с 1 марта 1643 года по 25 марта 1644 года . Согласно этому закону регулирование сбора таможенных пошлин было возложено на парламентский комитет; однако в 1662 году парламент вернулся к системе земледелия, пока в 1671 году не было окончательно создано постоянное правление.

Доход ее Величества от акцизов [ править ]

Акцизные сборы Его или Ее Величества - это внутренние сборы, взимаемые с предметов во время их изготовления, таких как алкогольные напитки и табак . Акцизы впервые были введены в Англии в 1643 году, во времена Содружества (первоначально на пиво, сидр, спиртные напитки и мыло); позже пошлины стали взиматься с таких разнообразных товаров, как соль , бумага и кирпич .

Какое-то время Акцизный совет также отвечал за сбор пошлин, взимаемых с импортных напитков, таких как ром, бренди и другие спиртные напитки, а также чай, кофе, шоколад и какао-бобы. ^[9] До уплаты пошлины эти предметы часто хранились на таможенном складе , где акцизные инспекторы могли их оценить и измерить.

Совет по акцизам [ править ]

Совет по акцизам был также учрежден Длинным парламентом в соответствии с «Указом об акцизах» 1643 г. ( Указ о быстром увеличении и взимании денежных средств в виде сборов или пошлин на некоторые товары ). После 1662 г. поступления от акцизов по большей части обрабатывались , пока в 1683 г. Совет не был учрежден на постоянной основе ^[4].

Совет по внутренним доходам [ править ]

В 1849 году Совет по акцизам был объединен с Советом по почтовым маркам и налогам, чтобы создать новый Совет по внутренним доходам . ^[4]

Ее Величество таможня и акцизы [ править ]

Объединенный таможенно-акцизный совет был образован в 1909 году в результате передачи ответственности за акцизный сбор от Совета внутренних доходов Таможенному совету.

HM Revenue and Customs [ править ]

Ее Величество таможня и акцизная служба не отвечала за сбор прямых налогов: это была работа Налогового управления. В марте 2004 г. в обзоре О'Доннелла содержался призыв к слиянию таможенных и акцизных служб с налоговой службой; в 2004 году бюджет , Гордон Браун , с канцлером казначейства , объявил о том , что слияние будет идти вперед, и объединенное тело ( HM Revenue и таможни ) был реализован комиссарами по Таможенному закону 2005 года доходов и .

Пограничный контроль [ править ]

На протяжении веков борьба с контрабандой была частью работы налоговых инспекторов. В конце 17 века были предприняты согласованные усилия по борьбе с этой растущей проблемой; наземные сотрудники езды использовался для патрулирования побережья на лошадях, а резцы доходов были предоставлены для того, чтобы офицеров перехватывать суда , участвующих в контрабанде на море. ^[10]

Waterguard [ править ]

В 1809 году была создана организация под названием «Превентивная водная охрана», независимая от таможни Ее Величества, как специализированная служба по борьбе с контрабандой. В 1822 году он был объединен с верховой службой и службой катеров, чтобы сформировать новый орган (под руководством таможни Ее Величества) под названием Береговая охрана . Однако в 1856 году власть над береговой охраной была передана от таможни Адмиралтейству .

В 1891 году в Таможне Ее Величества была восстановлена специализированная служба водной охраны, занимавшаяся рытьем судов и борьбой с контрабандой. ^[11]

The Cutter Service [ править ]

После передачи береговой охраны Адмиралтейству таможня Ее Величества лишилась морских судов. В первой половине двадцатого века HMCE довольствовалась единственным коммерческим крейсером Vigilant (который служил для комиссаров скорее флагманом, чем практическим сдерживающим фактором). Однако после Второй мировой войны потребность в действующих судах снова была признана, и подходящие суда были закуплены у Адмиралтейства. К 1962 году у HMCE было четыре быстрых запуска с экипажами офицеров Waterguard (многие из которых участвовали в действующей службе в Королевском флоте); к 1980 году было приобретено еще восемь судов.

В 21 веке флот таможенных каттеров (в последнее время 42-метровые патрульные суда Damen ) продолжал работать в территориальных водах Великобритании, проверяя суда на предмет запрещенных и ограниченных товаров и все более пристального внимания иммиграционных вопросов.

После слияния 2005 г. [ править ]

В 2005 году функции пограничного контроля HMCE были переданы (вместе с организацией, ответственной за них) HMRC; но в 2008 году они были снова переданы (по крайней мере частично) новому пограничному агентству Великобритании при Министерстве внутренних дел ^[12], которое из-за различных недостатков само было расформировано в 2012 году, после чего были созданы новые пограничные силы Великобритании с функциями пограничного контроля. и полномочия.

Известные таможенники и акцизы [ править ]

Исторически сложилось так, что наиболее известными фигурами, служившими таможенниками или акцизными служащими, являются Роберт Бернс , Джеффри Чосер , Уильям Конгрив , Дэниел Дефо , Джон Драйден , Томас Пейн и Адам Смит . ^[13] Среди других литературных деятелей были Уильям Аллингхэм и Морис Уолш. Ряд старших офицеров в Лондоне продолжали служить лорд-мэром , в том числе сэр Николас Брембре , сэр Уильям Уолворт и сэр Ричард («Дик») Уиттингтон . ^[6]

См. Также [ править ]

• Таможня и акцизы HM . Коллекция почтовых марок HMCE в Филателистических коллекциях Британской библиотеки .
• Национальный музей таможни и акцизов HM (часть Морского музея Мерсисайда )
• Суверенная база Районы таможни
• Приз - ранняя форма пошлины, выплачиваемой натурой (например, винный приз, выплачиваемый королевскому дворецкому)
• Батлераж - преемник вышеуказанного, оплачивается наличными
• Tunnage и пошлина с весом - дальнейшая пошлина на вине (первоначально 2 лет в чан) и другие предметы (первоначально 6 г в Е )
• Cocket - таможенная печать, означающая, что уплата пошлины произведена и выполнены другие требования.

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Национальный музей таможни и акцизов Ее Величества
• Административная история таможни и акцизов
• Национальный архив. Должностные лица таможни и акцизов и сборщики налогов

Pathé Newsreels :

• Таможенный / Distillers (сотрудники HMCE измерения размеров бочек и доказательства духов, 1958)
• Таможенники на нефтеперерабатывающем заводе (сотрудник HMCE, оценивающий поставки сырой нефти, 1958 г.)
• Речная таможня (обыск корабля офицерами превентивной службы, 1958 г.)
• Таможенная школа (отделение по борьбе с контрабандой Учебного центра Waterguard, 1966 г.)