Комиссия Хальштейна - это Европейская комиссия, которая занимала свой пост с 7 января 1958 года по 30 июня 1967 года. Ее президентом был Вальтер Хальштейн и имел два разных мандата.
Работа [ править ]
Часть серии о |
|---|
| История Европейского Союза |
 |
| Портал Европейского Союза |
Это была первая Комиссия Европейского экономического сообщества, первое официальное заседание которой состоялось 16 января 1958 года в замке Валь-Дюшес . [1] Его сменила Комиссия Рея . Он служил два срока и состоял из 9 членов (по два из Франции, Италии и Германии, по одному из Люксембурга, Бельгии и Нидерландов). [2] Он начал работу над единым европейским рынком и Общей сельскохозяйственной политикой . [3]Комиссия добилась ряда успехов, таких как соглашение о ценах на зерно, которого ей удалось достичь после вето де Голля на членство Великобритании. Де Голль был серьезным противником Комиссии, и такие предложения, как соглашение о ценах на зерно, были призваны сблизить Францию с ЕЭС и затруднить его разрыв. Его работа завоевала уважение и престиж не только в государствах-членах, но и за пределами Сообщества, когда Комиссия дебютировала на раунде Кеннеди . [4]
Предложения по сельскому хозяйству [ править ]
В 1965 году президент Хальштейн выдвинул предложения Комиссии по финансированию Общей сельскохозяйственной политики (CAP). Предложения позволили бы Сообществу развивать свои собственные финансовые ресурсы независимо от штатов и дали бы парламенту больше бюджетных полномочий . Более того, однако, он применил большинство голосов в Совете , на что правительство Франции заявило, что не может согласиться. [5] Хальштейн знал о рискованном характере предложений и был необычайно активен в их составлении (обычно они были составлены комиссаром по сельскому хозяйству.). Тон внутренних обсуждений в то время также показывает, что учреждение было осведомлено о том, к чему они приведут, и некоторые члены Комиссии (в частности, оба комиссара Франции) выступали против этих планов. Однако они также рассматривались как жизненно важные для долгосрочных целей Комиссии. [4]
Законодательство расширит полномочия не только Комиссии, но и Парламента в попытке создать наднациональную структуру и избавиться от права вето. Благодаря этому президент Хальштейн заручился поддержкой парламента, который долгое время боролся за расширение полномочий. Действительно, Хальштейн подыгрывал парламенту, представив свою политику парламенту 24 марта, за неделю до того, как он представил их Совету. Этим он присоединился к делу парламента и продемонстрировал, как, по его мнению, должно управляться Сообщество, в надежде вызвать волну проевропейства, достаточно сильную, чтобы преодолеть возражения государств-членов. Тем не менее, это доказало, что, несмотря на свои прошлые успехи, Хальштейн был самоуверен в своих рискованных предложениях. [4]Когда Хальштейн выдвинул свои предложения, Совет уже был обеспокоен. [4] тогдашний президент Франции , Шарль де Голль , скептически относились к растущей наднациональной власти Комиссии и обвинил Hallstein действовать , как если бы он был главой государства . Франция была особенно обеспокоена защитой CAP, поскольку она была принята другими государствами только после трудных переговоров и при системе большинства может быть оспорена другими членами. [5]
Кризис пустого стула [ править ]
Это, а также аналогичные различия между Францией и Комиссией, были усилены , когда Франция приняла на пост президента , [5] , тем самым теряя нормальную систему посредничества. Более того, Комиссия стала маргинализованной, поскольку дебаты превратились в споры между Францией и другими членами, в результате чего Совет стал центром дебатов. Таким образом, был упущен шанс использовать опыт Комиссии для внесения предложений. [4] Наконец, 30 июня 1965 г. Париж отозвал своего представителя в Брюсселе, заявив, что он не займет свое место в Совете, пока он не добьется своего. Этот «кризис пустого стула» ( французский : Crise de la chaise vide ) был первым случаем, когда деятельность ЕЭС провалилась из-за государства-члена.[5] и выявил неудачи в работе Совета. [4]
Париж продолжал свою политику в течение шести месяцев, пока влияние на его экономику не заставило его вернуться к переговорам. В январе 1966 года в Люксембурге прошли встречи, на которых было достигнуто соглашение. Согласно « люксембургскому компромиссу » член мог наложить вето на решение, которое, по его мнению, могло повлиять на его национальные интересы, но в нем не уточнялось, какие именно национальные интересы или как разрешать спор. Однако с тех пор он использовался так часто, что превратился в вето, сделав единогласие в Совете нормой, и был отменен в соответствии с Единым европейским законом . [6]После кризиса комиссия стала козлом отпущения для Совета, и Хальштейн стал единственным человеком, потерявшим работу из-за того, что произошло, когда Совет отказался продлить его срок, несмотря на то, что он был самым «динамичным» лидером до Жака Делора . [4]
Первый колледж [ править ]
Первый колледж работал с 1 января 1958 года по 9 января 1962 года.
Политические взгляды: [ 3 ] левые - [ 1 ] центристские - [ 5 ] правые - [ 0 ] неизвестно
| Портфолио (а) | Комиссар | Состояние | Партия |
|---|---|---|---|
| Президент | Вальтер Хальштейн | Западная Германия | ХДС |
| Вице-президент ; сельское хозяйство | Сикко Маншольт | Нидерланды | PvdA |
| Вице-президент ; Экономика и финансы | Роберт Марджолин | Франция | независимый позже: SFIO |
| Вице-президент ; Внутренний рынок | Пьеро Мальвестити Служил до 15 сентября 1959 г. [7] | Италия | ОКРУГ КОЛУМБИЯ |
| Внутренний рынок | Джузеппе Карон Служил с 24 ноября 1959 г. | Италия | ОКРУГ КОЛУМБИЯ |
| Зарубежное развитие | Роберт Лемайнен | Франция | независимый |
| Внешние отношения | Жан Рей | Бельгия | PRL |
| Конкуренция | Ганс фон дер Грёбен | Западная Германия | независимый |
| Социальные вопросы | Джузеппе Петрилли Служил до 8 февраля 1961 г. | Италия | независимый |
| Социальные вопросы | Лионелло Леви Сандри Служил с 8 февраля 1961 г. | Италия | PSI |
| Транспорт | Мишель Раскен Работал до 27 апреля 1958 г. [8] | Люксембург | LSAP |
| Транспорт | Ламберт Шаус служил с 18 июня 1958 г. | Люксембург | CSV |
Второй колледж [ править ]
Второй колледж служил с 9 января 1962 года по 30 июня 1967 года.
Политические взгляды: [ 3 ] левые - [ 1 ] центристские - [ 5 ] правые - [ 0 ] неизвестно
| Портфолио (а) | Комиссар | Состояние | Партия |
|---|---|---|---|
| Президент | Вальтер Хальштейн | Западная Германия | ХДС |
| Вице-президент ; сельское хозяйство | Сикко Маншольт | Нидерланды | PvdA |
| Вице-президент ; Экономика и финансы | Роберт Марджолин | Франция | независимый позже: SFIO |
| Вице-президент ; Внутренний рынок | Джузеппе Карон Служил до 15 мая 1963 г. | Италия | ОКРУГ КОЛУМБИЯ |
| Внутренний рынок | Гвидо Колонна ди Палиано Обслуживается с 30 июля 1964 года. | Италия | независимый |
| Зарубежное развитие | Анри Рошро | Франция | независимый |
| Внешние отношения | Жан Рей | Бельгия | PRL |
| Конкуренция | Ганс фон дер Грёбен | Западная Германия | независимый |
| Вице-президент по социальным вопросам с 30 июля 1965 г. | Лионелло Леви Сандри | Италия | PSI |
| Транспорт | Ламберт Шаус | Люксембург | CSV |
См. Также [ править ]
- История Европейских сообществ (1958-1972)
Примечания и ссылки [ править ]
- ^ Хальштейн 1958 .
- Перейти ↑ Dumoulin 2007 , p. 51.
- ^ Groeben 1998 , стр. 101-102.
- ^ Б с д е е г Ludlow, N (2006). «Отказ от кризиса пустого стула: общественные институты и кризис 1965-196 годов» (PDF) . Лондонская школа экономики . Архивировано из оригинального (PDF) 25 октября 2007 года . Проверено 24 сентября 2007 года .
- ^ a b c d «Политика« пустого стула »» . Европейский навигатор . Проверено 24 сентября 2007 года .
- ^ "Люксембургский компромисс" . Европейский навигатор . Проверено 24 сентября 2007 года .
- ↑ Назначен президентом высшего органа Европейского сообщества угля и стали.
- ^ Умер в офисе
Библиография [ править ]
- Дюмулен, Мишель (2007). Европейская комиссия, 1958-72: история и воспоминания . Люксембург: Управление официальных публикаций Европейских сообществ. ISBN 978-92-79-05494-5.
- Groeben, Ганс фон дер (1998). «Вальтер Хальштейн в качестве председателя комиссии». В Лот, Уилфрид; Уоллес, Уильям; Вессельс, Вольфганг (ред.). Вальтер Хальштейн: забытый европеец? . Предисловия Жака Делора, сэра Эдварда Хита и Гельмута Коля; перевел с немецкого Брайан Рупперт. Нью-Йорк: Издательство Св. Мартина. С. 95–108. ISBN 978-0-312-21293-3.
- Хальштейн, Вальтер (16 января 1958). Инаугурационная речь Вальтера Хальштейна на учредительном заседании Комиссии Европейского экономического сообщества 16 января 1958 г. (PDF) (Речь). Переведено на английский язык Центром Virtuel de la Connaissance sur l'Europe (CVCE) . Брюссель.
Внешние ссылки [ править ]
- Откройте для себя бывших президентов: Комиссия Хальштейна , Европа (веб-портал)
- Веб-сайт Европейской комиссии
- С документами комиссий Хальштейна можно ознакомиться в Историческом архиве ЕС во Флоренции.
- PDF-архив членства в комиссиях (обе комиссии Хальштейна объединены в один срок)
