- В политике термин «инкрементализм» также используется как синоним градуализма .
Инкрементализм - это метод работы путем добавления к проекту множества небольших инкрементальных изменений вместо нескольких (тщательно спланированных) больших скачков. Логический инкрементализм подразумевает, что шаги в этом процессе разумны. [1] Логический инкрементализм фокусируется на «властно-поведенческом подходе к планированию, а не на подходе к планированию формальных систем». [1] В государственной политике инкрементализм - это метод изменения, с помощью которого со временем вводятся в действие многие небольшие изменения политики, чтобы создать более широкое изменение политики. Политолог Чарльз Линдблом разработал эту теоретическую политику рациональности в 1950-х годах как срединный путь между моделью рационального актора.и ограниченная рациональность , поскольку как долгосрочная, так и ориентированная на достижение целей рациональность и удовлетворение политики не рассматривались как адекватные. [ необходима цитата ]
Источник
Большинство людей используют инкрементализм, даже не нуждаясь в названии, потому что это естественный и интуитивно понятный способ решения повседневных проблем, таких как приготовление кофе или одевание. Эти действия обычно не требуют тщательного планирования, и проблемы можно решать по очереди по мере их возникновения. [ необходима цитата ]
Даже в процессах, предполагающих более обширное планирование, инкрементализм часто является важной тактикой для реагирования на мелкие детали. Например, можно спланировать маршрут для автомобильной поездки на карте, но обычно не следует заранее планировать, где менять полосу движения или как долго останавливаться на каждом светофоре. [ необходима цитата ]
Эссе Линдблома «Наука о путанице» (1959) помогло политикам понять, почему им нужно учитывать другой подход при внесении изменений в политику. Цель новой перспективы инкрементализма заключалась в том, чтобы политики избегали внесения изменений до того, как они действительно займутся и рационально продумают проблему. [2]
Отличия от других методологий планирования
В крупных проектах, следующих за определенным типом стратегического планирования , обычно необходимо выделить время для планирования проекта, чтобы избежать «пожаротушения», другими словами, чтобы избежать проблем с задержкой по времени. В отличие от других систем планирования, таких как « сверху вниз», «снизу вверх» и т. Д., Инкрементализм предполагает концентрацию на решении насущных проблем по мере их появления и избегание попыток создания общего стратегического плана. Это означает, что нужно разбираться с проблемами, исходя из их важности. [ необходима цитата ]
Стратегическая реализация - это очень хорошо продуманный план реализации, противоположный инкрементализму. Хотя план, связанный со стратегической реализацией, может работать постепенно, он ставит цели в установленные сроки, практически без намерения запутать процесс. Другими словами, каждая часть реализации будет ожидаема и запланирована заранее. [ необходима цитата ]
Противоположность из инкрементализма является то , что работа должна быть выполнена в одном толчке , а не через процесс непрерывного улучшения . Вся работа должна быть спланирована, представлена только после завершения, а незавершенная работа должна быть скрыта. [ необходима цитата ]
В политической науке исследования инкрементализма в значительной степени были включены в изучение прерывистого равновесия в социальной теории , которая рассматривает изменение политики как периоды постепенных улучшений, перемежающихся крупными политическими сдвигами. [ необходима цитата ]
Преимущества
Преимущества инкрементализма перед другими формальными системами заключаются в том, что не тратится время на планирование результатов, которых может не быть. [ необходима цитата ]
- Политически целесообразный: поскольку он не предполагает каких-либо радикальных и полных изменений, он легко принимается, и, следовательно, процесс целесообразен.
- Простота: это очень просто понять. По сравнению с некоторыми другими методами составления бюджета, используемыми в бизнесе, это один из самых простых в применении методов, поскольку не нужно быть бухгалтером или иметь большой опыт работы в бизнесе, чтобы использовать эту форму составления бюджета.
- Постепенное изменение: существует очень стабильный бюджет от одного периода к другому и допускает постепенные изменения внутри компании. Многих менеджеров пугает большое увеличение бюджета от одного периода к другому. Этот тип бюджета не вызовет этой проблемы, потому что он основан на бюджете за предыдущий период.
- Гибкость: очень гибкая. Переход от одного месяца к другому позволяет очень быстро увидеть изменения при реализации новой политики или бюджета.
- Избежание конфликтов: компании с множеством разных отделов часто конфликтуют между отделами из-за разного бюджета. С помощью этого метода составления бюджета легче держать всех на одной странице и избегать конфликтов между отделами. [3]
Недостатки
Недостатки заключаются в том, что время может быть потрачено на решение ближайших проблем, а общая стратегия не разработана. Инкрементализм в изучении рациональности можно рассматривать как скрытый способ вызвать радикальные изменения, которые изначально не были запланированы, и скользкий путь .
- Заблуждение бигля: гончая имеет очень хорошее обоняние, но ограниченное зрение, и поэтому может пропустить добычу, которая появляется впереди, но с подветренной стороны. Точно так же, сосредотачиваясь только на постепенных изменениях политик и приложений политик, организации рискуют упустить более широкие направления в выполнении своего мандата. Заблуждение о бигле - это основная критика инкрементализма. [4]
- Неспособность учесть изменения: это основано на идее, что расходы будут такими же, как и раньше. Однако в бизнесе это бывает редко, и всегда есть переменные.
- Отсутствие стимулов: такой простой метод составления бюджета действительно не дает сотрудникам особых причин для творчества. У них нет стимула вводить новшества и придумывать новые идеи или политику, поскольку все ограничено.
- Перспектива «Используй или потеряй»: многие сотрудники рассматривают это как систему «используй или потеряй» и знают, что бюджет следующего года будет постепенно основываться на бюджете этого года. Поэтому, если они не потратят все, что им выделено, у них может не хватить денег для работы в следующем году. Это создает среду, в которой поощряются отходы. [5]
Применение
Инкрементализм обычно используется в политике , инженерии , разработке программного обеспечения , планировании и промышленности . Несмотря на то, что его часто критикуют как «тушение пожара», прогрессивное улучшение конструкции продукта, характерное, например, для японского машиностроения, может привести к неуклонно улучшающимся характеристикам продукта, что в определенных обстоятельствах превосходит более традиционные системы планирования. [ необходима цитата ]
Другой пример - небольшие изменения, которые оставляют незамеченными более крупные общие изменения. С меньшей вероятностью будет подвергаться сомнению серия маленьких шагов по направлению к повестке дня, чем большое и быстрое изменение. Примером может служить рост цен на газ, компания будет поднимать цену только на несколько центов каждый день, вместо того, чтобы резко менять целевую цену. Больше людей заметили бы и оспорили бы резкое увеличение на 10% за ночь, в то время как 10% -ное увеличение за неделю с меньшей вероятностью было бы даже замечено, не говоря уже о том, чтобы спорить. Это можно применить по-разному, например, в экономике, политике, внешности человека или законах. [ необходима цитата ]
Примеры
В 1970-х годах многие страны решили инвестировать в ветроэнергетику . Дания , небольшая страна с населением около 5 миллионов человек, стала мировым лидером в этой технологии, используя поэтапный подход. [6] В то время как более формальные процессы проектирования в США , Германии и Великобритании не смогли разработать конкурентоспособные машины. Причина разницы в подходах заключалась в том, что ветряная промышленность Дании развивалась на основе сельского хозяйства, в то время как ветроэнергетика Америки и Великобритании была основана на высокотехнологичных аэрокосмических компаниях со значительным участием университетов . [7] В то время как датчане строили все лучше и лучше ветряные мельницы, используя поэтапный подход, те, кто использовал формальные методы планирования, полагали, что они могут легко спроектировать более совершенную ветряную мельницу прямо сейчас. [ необходима цитата ]
Однако на практике конструкция ветряной мельницы не очень сложна, и самая большая проблема - это компромисс между стоимостью и надежностью. Хотя конструкции Великобритании и США были технически лучше, отсутствие опыта в этой области означало, что их машины были менее надежными в этой области. Напротив, тяжелые сельскохозяйственные ветряные мельницы, произведенные датчанами, продолжали работать, и к 2000 году тройку ведущих производителей ветряных мельниц в мире были датчане. [7]
Центральная Аризона проект и проект Солт - Ривер отображают использование инноваций и инкрементализм. Была программа разделения затрат Plan 6, которая была компонентом обоих этих проектов и показывала инновации внешних силовых структур и внутренних предпринимателей, а также то, как они справлялись, а также постепенно сотрудничали для работы над этими проектами с множеством разных участников. . [8]
Распределение ресурсов в местных органах власти пронизано политикой и обеспечивает лежащие в основе методы инкрементализма в процессе переговоров по объединению приоритетов местных властей. [9] Взгляд на федеральный бюджет Соединенных Штатов - это переговоры между политиками, которые позволяют лучше понять постепенные изменения. [10] Каждый год должен формироваться новый бюджет для выделения средств таким агентствам, как Министерство обороны, и государственным программам, таким как Социальное обеспечение и Медикэр. Суммы, по которым принимаются решения, постепенно меняются в зависимости от важности, а также эффективности и неэффективности агентств или приоритетов. [ необходима цитата ]
Что касается изменения климата, мнения постепенно менялись с годами, поскольку все больше и больше научных доказательств становились ясными для политиков, что это должно быть превалирующим вопросом политики. [11] Политическая экономия изменения климата и Политика глобального потепления заслуживают внимания в международном масштабе политики в области изменения климата, а также то, как на протяжении многих лет наблюдался постепенный уклон в сторону веры и действий против изменения климата. [ необходима цитата ]
Связанные понятия
Инкрементализм - это методология планирования, обычно применяемая там, где большой стратегический план либо не нужен, либо его не удалось разработать, и по этой причине его часто называют просто «путаницей». [12] Инкрементализм - это противоположность навязчивого централизованного планирования, которое может создать жесткие рабочие системы, неспособные справиться с реальными проблемами, с которыми сталкиваются на низовом уровне. [7] Однако без централизованной системы планирования инкрементную работу трудно поддерживать в рамках структурированных систем и, следовательно, требуется определенная степень уверенности в себе, навыков и опыта тех, кто занимается проблемами, например, в автономных рабочих группах . [ необходима цитата ]
Смотрите также
- Рациональность
- Приспособление
- Эвристика
- Интегрированные стратегии
- Методология
- Традиционная мудрость
- Ipso facto
- Дезадаптация
- Теория организации
- Градуализм
Рекомендации
- ^ a b Куинн, Джеймс Брайан (1978). «Стратегические изменения:« логический инкрементализм » ». Обзор управления Sloan . 20 (1): 7–19. OCLC 425870726 . ProQuest 206763493 .
- ^ Уильямс, Эндрю П. «Инкрементализм» . Архивировано из оригинального 21 ноября 2015 года.[ самостоятельно опубликованный источник? ]
- ^ Андерсон, Сара; Харбридж, Лорел (май 2010 г.). «Инкрементализм в ассигнованиях: небольшая агрегация, большие изменения». Обзор государственного управления . 70 (3): 464–474. DOI : 10.1111 / j.1540-6210.2010.02160.x . JSTOR 40606404 . ProQuest 853274385 .
- ^ Сингх, Викрам Сингх (2012). Словарь государственного управления . Тата Макгроу Хилл Образование. п. 84. ISBN 978-1-259-00382-0.
- ^ Владек, Брюс С. (февраль 2001 г.). «Medicare и политика инкрементализма». Журнал политики, политики и права в области здравоохранения . 26 (1): 153–160. DOI : 10.1215 / 03616878-26-1-153 . PMID 11253451 .
- ^ Хейманн, Маттиас (1998). «Признаки гордыни: формирование стилей ветроэнергетики в Германии, Дании и США, 1940–1990». Технологии и культура . 39 (4): 641–670. DOI : 10.1353 / tech.1998.0095 . JSTOR 1215843 .
- ^ а б в Гаруд, Рагху; Карнё, Питер (февраль 2003 г.). «Бриколаж против прорыва: распределенное и встроенное агентство в технологическом предпринимательстве». Политика исследований . 32 (2): 277–300. CiteSeerX 10.1.1.1000.5216 . DOI : 10.1016 / S0048-7333 (02) 00100-2 .
- ^ Микале, Линда Мари (1990). Изменение политики как инновации и инкрементализм: случай разделения затрат по плану 6 (тезис). hdl : 10150/291998 . ProQuest 303793098 .
- ^ Уильямс, Р.П. (1986). Инкрементализм и политика распределения ресурсов в местных органах власти (Диссертация). ProQuest 1477359910 .
- ^ Грей, Роджер Э (2014). Изучение эффектов инкрементализма и ежегодного бюджетирования в практике государственного бюджета США (тезис). ProQuest 1528557751 .
- ^ Knaggård, Åsa (7 июня 2013 г.). «Что политики делают с научной неопределенностью? Поступательный характер шведской политики в области изменения климата». Политические исследования . 35 (1): 22–39. DOI : 10.1080 / 01442872.2013.804175 .
- ^ Группа исследований и политики в области развития Института зарубежного развития ; Фундаментальные решения против бессвязного инкрементализма («путаницы») [ ненадежный источник? ]
дальнейшее чтение
- Джонсон, Джерри (январь 1988 г.). «Переосмысление инкрементализма». Журнал стратегического управления . 9 (1): 75–91. DOI : 10.1002 / smj.4250090107 . JSTOR 2486003 . ProQuest 231053753 .
- Ванат, Джон (1 августа 2014 г.). «Основы бюджетного инкрементализма». Обзор американской политической науки . 68 (3): 1221–1228. DOI : 10.2307 / 1959158 . JSTOR 1959 158 .
- Хейс, Майкл Т. (1992). Инкрементализм и государственная политика . Лонгман. ISBN 978-0-8013-0576-4.
Внешние ссылки
- Инкрементализм
- Постепенный подход
- Эссе по базе знаний: Инкрементализм
- Инкрементализм (инкременталистское принятие решений)