Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Островные Правительство Филиппинских островов [3] было неприсоединенной территорией в Соединенных Штатах , которая была создана в 1901 году и растворяли в 1935 году [4] [5] [6] [7] Островные правительство предшествовало США Военное правительство Филиппинских островов, а затем Содружество Филиппин .

Филиппины были приобретены Соединенными Штатами в 1898 году в результате испано-американской войны . В 1902 году Конгресс Соединенных Штатов принял Органический закон Филиппин , который организовал правительство и стал его основным законом. Этот закон предусматривал создание генерал-губернатора, назначаемого президентом Соединенных Штатов , а также двухпалатный филиппинский законодательный орган с назначенной Филиппинской комиссией в качестве верхней палаты и полностью избранной, полностью избранной филиппинцами нижней палатой - Филиппинской ассамблеей .

Термин «островной» относится к тому факту, что правительство действовало под управлением Бюро по делам островов США . В то время у Пуэрто-Рико и Гуама также были островные правительства. С 1901 по 1922 год Верховный суд США боролся с конституционным статусом этих правительств в островных делах . [8] В деле Дорр против Соединенных Штатов (1904 г.) суд постановил, что филиппинцы не имели конституционного права на суд присяжных. [8] На самих Филиппинах термин «островной» имел ограниченное употребление. На банкнотах, почтовых марках и гербе правительство именовало себя просто «Филиппинскими островами».

Филиппинский Органический закон 1902 года был заменен в 1916 году Законом Джонса , который положил конец филиппинской комиссии и предусматривал избрание обеих палат филиппинского Законодательного собрания. В 1935 году на смену островному правительству пришло Содружество. Статус Содружества был рассчитан на десять лет, в течение которых страна будет подготовлена ​​к независимости.

История [ править ]

Правительство острова возникло из Комиссии Тафта , или Второй филиппинской комиссии, назначенной 16 марта 1900 года. Эту группу возглавил Уильям Ховард Тафт , а в сентябре 1900 года президент Уильям Мак-Кинли предоставил ей законодательные полномочия . Комиссия создала судебную систему. система образования, государственная служба и правовой кодекс. Законность этих действий оспаривалась до принятия поправки Спунер в 1901 году, которая предоставила президенту США полномочия управлять Филиппинами. [9]

Островное правительство рассматривало свою миссию как опеку, готовящую Филиппины к окончательной независимости. [10] 4 июля 1901 года Тафт был назначен «гражданским губернатором», который также назвал свой кабинет в своей инаугурационной речи. [11] Военный губернатор Адна Чаффи сохранила власть в неспокойных районах. 4 июля 1902 года должность военного губернатора была упразднена, и Тафт стал первым американским генерал-губернатором Филиппинских островов . [12]

Закон Филиппинский Organic упразднен в католической церкви как государственной религии . В 1904 году Тафт договорился о покупке 390 000 акров церковной собственности за 7,5 миллионов долларов. [13] Несмотря на это, островное правительство не провело расследование земельных титулов монахов и не восстановило их в наследство филиппинцев. Затем островное правительство создало систему оформления прав на землю для этих земель, но из-за небольшого штата геодезистов многие участки земли остались без титула. [14]

Через два года после завершения и публикации переписи населения были проведены всеобщие выборы для выбора делегатов народного собрания. Избранно Philippine собрание было созвано в 1907 году в качестве нижней палаты о наличии двухпалатного законодательного органа , с Филиппинской комиссией в качестве верхней палаты . Закон о тарифах Пейна – Олдрича 1909 года предусматривал свободную торговлю с Филиппинами. [15] Каждый год, начиная с 1907 года, Ассамблея Филиппин (а затем и Законодательное собрание Филиппин ) принимала резолюции, выражающие стремление Филиппин к независимости.

Закон Джонса [ править ]

Филиппинские националисты во главе с Мануэлем Л. Кесоном и Серхио Осменья с энтузиазмом поддержали проект законопроекта Джонса 1912 года, который предусматривал независимость Филиппин через восемь лет, но позже изменили свои взгляды, выбрав закон, в котором внимание уделялось не столько времени, сколько условиям независимости . Националисты требовали полной и абсолютной независимости, которая должна быть гарантирована Соединенными Штатами, поскольку они опасались, что слишком быстрая независимость от американского правления без таких гарантий может привести к попаданию Филиппин в руки Японии. Билль Джонса был переписан и принят Конгрессом в 1916 году с более поздней датой независимости. [16]

Этот плакат рекламирует принятие закона Джонса.

Закон Джонса , или Закон об автономии Филиппин, заменил Органический закон. В преамбуле говорилось, что в конечном итоге независимость Филиппин станет политикой Америки при условии установления стабильного правительства. Закон сохранил назначенного генерал-губернатора, но учредил двухпалатный филиппинский законодательный орган вместо избранного филиппинского собрания (нижняя палата); он заменил назначающую Филиппинскую комиссию (верхнюю палату) избранным сенатом. [17]

Филиппинцы приостановили кампанию за независимость во время Первой мировой войны и поддержали Соединенные Штаты и державы Антанты против Германской империи . После войны они с большой силой возобновили движение за независимость. [18] 17 марта 1919 года Законодательное собрание Филиппин приняло «Декларацию целей», в которой было заявлено о непреклонном стремлении филиппинского народа быть свободным и суверенным. Комиссия независимости была создана для изучения путей и средств достижения идеала освобождения. Эта комиссия рекомендовала направить в США миссию по независимости. [19]В «Декларации целей» Закон Джонса упоминается как настоящий пакт или договор между американским и филиппинским народами, согласно которому Соединенные Штаты обещают признать независимость Филиппин, как только будет установлено стабильное правительство. Американский генерал-губернатор Филиппин Фрэнсис Бертон Харрисон согласился с докладом филиппинского законодательного собрания о стабильном правительстве.

Законодательное собрание Филиппин профинансировало миссию по обеспечению независимости в Соединенных Штатах в 1919 году. Миссия покинула Манилу 28 февраля, встретилась в Америке с военным министром Ньютоном Д. Бейкером и представила свою позицию . [20] Президент США Вудро Вильсон в своем прощальном послании Конгрессу 1921 года подтвердил, что филиппинский народ выполнил условие, наложенное на него в качестве предварительного условия независимости, заявив, что, поскольку это было сделано, долг США - предоставить Независимость Филиппин. [21] Республиканская партия затем под контролем Конгресса и рекомендации уходящего демократического президента не был услышан. [20]

Эта налоговая марка Филиппинских островов была выпущена в 1930 году.

Статус "Дорога к Содружеству" [ править ]

После первой миссии независимости государственное финансирование таких миссий было признано незаконным. Последующие миссии за независимость в 1922, 1923, 1930, 1931, 1932 годах и две миссии в 1933 году финансировались за счет добровольных взносов. В Конгресс США были внесены многочисленные законопроекты о независимости, которые 30 декабря 1932 года приняли законопроект Хэра-Хоуза-Каттинга . 13 января 1933 года президент США Герберт Гувер наложил вето на этот закон. Закон Хауза-Каттинга стал законом США. Закон обещал независимость Филиппин через 10 лет, но зарезервировал несколько военных и военно-морских баз для Соединенных Штатов, а также ввел тарифы и квоты на экспорт Филиппин. Закон также требовал, чтобы Сенат Филиппинратифицировать закон. Кесон призвал сенат Филиппин отклонить законопроект, что он и сделал. Сам Кесон возглавил двенадцатую миссию независимости в Вашингтоне, чтобы обеспечить лучший акт независимости. Результатом стал Закон Тайдингса – Макдаффи 1934 года, который был очень похож на Закон Хэра – Хоуза – Каттинга, за исключением незначительных деталей. Закон Тайдингса-Макдаффи был ратифицирован сенатом Филиппин. Закон предусматривал предоставление Филиппин независимости к 1946 году [22].

Закон Тайдингса-Макдаффи предусматривал разработку и руководящие принципы конституции на десятилетний «переходный период» как Содружество Филиппин до предоставления Филиппин независимости. 5 мая 1934 года Законодательное собрание Филиппин приняло закон о выборах делегатов съезда. Генерал-губернатор Фрэнк Мерфи назначил 10 июля датой выборов, и 30 июля Съезд провёл свою инаугурационную сессию. Завершенный проект Конституции был одобрен Съездом 8 февраля 1935 года и одобрен президентом США Франклином Рузвельтом.23 марта и ратифицирован всенародным голосованием 14 мая. Первые выборы в соответствии с новой конституцией 1935 года были проведены 17 сентября, а 15 ноября 1935 года было создано Содружество. [23]

Уильям Ховард Тафт был первым гражданским губернатором Филиппинских островов.

Генерал-губернатор [ править ]

4 июля 1901 года исполнительная власть над островами была передана президенту Филиппинской комиссии, который имел титул «гражданского губернатора» - должность, назначенная президентом Соединенных Штатов и одобренная Сенатом Соединенных Штатов . Первый год военный губернатор Адна Чаффи управляла частями страны, которые все еще сопротивлялись американскому правлению, вместе с гражданским губернатором Уильямом Ховардом Тафтом. [24] Разногласия между ними не были редкостью. [25] В следующем году, 4 июля 1902 года, гражданский губернатор стал единоличной исполнительной властью островов. [26] Чаффи оставался командующим филиппинской дивизией до 30 сентября 1902 года. [27]

Название было изменено на «Генерал-губернатор» в 1905 году Актом Конгресса (Public 43 - 6 февраля 1905). [26]

15 ноября 1935 года правительство Содружества вступило в должность. Канцелярия президента Филиппин была создана, чтобы заменить генерал-губернатора на посту главы исполнительной власти , взяв на себя многие обязанности первого. Затем американский генерал-губернатор стал известен как верховный комиссар Филиппин .

Уполномоченные-резиденты [ править ]

С момента принятия Органического закона до обретения независимости Филиппинские острова были представлены в Палате представителей Соединенных Штатов двумя, а затем одним постоянным комиссаром Филиппин. Подобно делегатам и постоянному комиссару Пуэрто-Рико , они не имели права голоса в Конгрессе .

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Закон № 2928, 26 марта 1920 г." . 26 марта 1920 г. - из "Официальных ведомостей правительства Филиппин".
  2. ^ «Глобальное католическое население» . 13 февраля 2013 г.
  3. ^ Эта форма имени появлялась в заголовках дел Верховного суда США, но в остальном использовалась редко. См. Костас против островного правительства Филиппинских островов , 221 US 623, 1911. Административный кодекс Филиппинских островов 1917 года дает государству официальное название «островное правительство» или «правительство Филиппинских островов» (стр. 5).
  4. ^ Хронология 1930–1939 , Колледж Св. Схоластики
  5. ^ Уи 2004 , стр. 387 .
  6. ^ Zaide 1994 , стр. 319.
  7. Рузвельт, Франклин Д. (14 ноября 1935 г.), Прокламация 2148 об учреждении Содружества Филиппин , Проект американского президентства, Калифорнийский университет в Санта-Барбаре. Настоящая Прокламация вступает в силу после ее обнародования в Маниле, Филиппинские острова, 15 ноября 1935 года военным секретарем Соединенных Штатов Америки, который настоящим назначается моим представителем с этой целью.
  8. ^ а б " Островные случаи ", Словарь американской истории, 2003.
  9. Перейти ↑ Escalante, Rene R. (2007). Носитель Pax Americana: филиппинская карьера Уильяма Х. Тафта, 1900–1903 гг . Кесон-Сити, Филиппины: издатели New Day. п. 91. ISBN 978-971-10-1166-6.
  10. ^ Долан, Рональд Э., изд. (1991). «Правило Соединенных Штатов» . Филиппины: страновое исследование . GPO для Библиотеки Конгресса.
  11. ^ «4 июля дает гражданское правление филиппинцам» . Чикаго Трибьюн . Манила . 4 июля, 1901. Архивировано из оригинала 10 апреля 2017 года . Проверено 9 апреля 2017 года .
  12. Перейти ↑ Ellis 2008 , p. 2163
  13. ^ « Американский президент Справочный ресурс архивации 2013-08-07 в Wayback Machine », Миллер центр, Университет Вирджинии
  14. ^ Корпуз, Онофре (1997). Экономическая история Филиппин .
  15. ^ Стэнли Д. Solvick, «Уильям Говард Тафт и Payne-Aldrich тарифам.» Исторический обзор долины Миссисипи 50.3 (1963): 424–442 онлайн .
  16. Вонг Квок Чу, «Законопроекты Джонса 1912–16: переоценка филиппинских взглядов на независимость», Журнал исследований Юго-Восточной Азии, 1982 г. 13 (2): 252–269
  17. ^ Закон Филиппинский Автономия 1916 (Jones Law)
  18. ^ Zaide 1994 , стр. 312 Глава 24
  19. ^ Zaide 1994 , стр. 312-313 Ch.24
  20. ↑ a b Zaide 1994 , p. 313
  21. ^ Kalaw 1921 , стр.  144-146
  22. ^ Zaide 1994 , стр. 314-315 Ch.24
  23. ^ Zaide 1994 , стр. 315-319 Ch.24
  24. ^ Эллиотт (1917) , стр. 4
  25. ^ Таннер (1901) , стр. 383
  26. ^ а б Эллиотт (1917) , стр. 509
  27. ^ Филиппинская академия социальных наук (1967). Обзор филиппинских социальных и гуманитарных наук . С.  40 .

Библиография [ править ]

  • Долан, Рональд Э., изд. (1991–1996). «Правило Соединенных Штатов» . Филиппины: страновое исследование . Вашингтон: GPO Библиотеки Конгресса. ISBN 0-8444-0748-8.
  • Эллиотт, Чарльз Берк (1917). Филиппины: К концу правительства Комиссии, исследование тропической демократии . Компания Bobbs-Merrill.
  • Эллис, Эдвард С. (2008). Библиотека американской истории от открытия Америки до наших дней . Компания Lightning Source Incorporated. ISBN 978-1-4437-7649-3.
  • Калау, Максимо М. (март 2007 г.) [1921]. Нынешнее правительство Филиппин . Читать книги. ISBN 978-1-4067-4636-5.
  • Ooi, Кит Джин (2004). Юго-Восточная Азия: историческая энциклопедия от Ангкор-Вата до Восточного Тимора . ABC-CLIO. ISBN 978-1-57607-770-2.
    • Сикинс, Дональд М. (1993), «Первая фаза правления Соединенных Штатов, 1898–1935» , в Долане, Рональд Э. (ред.), Филиппины: страновое исследование (4-е изд.), Вашингтон, округ Колумбия: Федеральный Отдел исследований, Библиотека Конгресса
  • Зайде, Соня М. (1994). Филиппины: уникальная нация . ISBN All-Nations Publishing Co. 971-642-071-4.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Филиппины. Совет гражданской службы (1906). Годовой отчет Филиппинского совета гражданской службы гражданскому губернатору Филиппинских островов, выпуск 5 . Авторы США. Филиппинская комиссия (1900–1916), США. Бюро по делам островов. Бюро общественной печати. ISBN 9715501680. Проверено 24 апреля 2014 года .