 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Новой Зеландии. |
| Конституция |
Портал Новой Зеландии
|
Letters Patent Составляя Управление генерала-губернатора Новой Зеландии является королевским указом и часть незашифрованном Новой Зеландии конституции . Иногда известный как Letters Patent 1983 года [1], в этот инструмент дважды (в 1987 и 2006 годах) вносились поправки с момента его первоначального выпуска в 1983 году. Патент на письма - по сути, открытое письмо от монарха (в данном случае королевы Елизаветы II ) это правовой инструмент [2] - конституирует должность генерал-губернатора в качестве представителя монарха в Королевстве Новой Зеландии ,исполнительная власть в лице генерал-губернатора, учреждает Исполнительный совет для консультирования генерал-губернатора и предусматривает осуществление полномочий генерал-губернатора в случае, если должность вакантна. [3]
Фон [ править ]
1917 Letters патент был выдан короля Георга V и против подписываются британского госсекретаря по делам колоний , сэра Джорджа Шустера , и печатью Великой Печати Соединенного Королевства . [4] Патентные письма 1917 года были выпущены после провозглашения Доминиона Новой Зеландии в 1907 году, когда должность «губернатора» была переименована в «генерал-губернатора». [5] Новая Зеландия приняла Вестминстерский статут в 1947 году, и затем ответственность за патент перешла к правительству Новой Зеландии, а не Соединенного Королевства. Однако только в 1960-х годах, когда был назначен первый генерал-губернатор из Новой Зеландии,Порритт , по совету премьер - министра Кит Холиок , [6] , что правительство Новой Зеландии решило , что 1917 Letters Patent необходимое обновление. [7] После конституционного кризиса 1975 года в Австралии (когда генерал-губернатор уволил действующего премьер-министра), более неотложной стала необходимость пересмотра полномочий генерал-губернатора. [5]
В 1976 году министерство премьер-министра попросило юриста (ныне дама) Элисон Квентин-Бакстер и ее мужа профессора Роберта Квентина-Бакстера пересмотреть патентные письма 1917 года. [8] [9] В ожидании выдачи новых патентных писем парламент принял Печать Закона Новой Зеландии 1977 года . [4]
Обзор патентных писем 1917 года был завершен в 1980 году. Кабинет министров опубликовал обзор [10], рекомендуя выдавать новые письма-патенты. [11] После отчета проект патентных писем был разослан правительствам Ниуэ и Островов Кука , которые дали свое неофициальное одобрение. [2]
Премьер-министр Роберт Малдун хотел, чтобы королева подписала патентные письма во время ее Королевского турне по Новой Зеландии в 1981 году . [12] Этого не произошло, поскольку члены партии лейбористов отказались поддержать эту идею, полагая, что Королевский тур был приурочен к всеобщим выборам 1981 года (передняя скамья лейбористов, включая лидера партии Билла Роулинга , Дэвида Ланге и Джеффри Палмер , все поддержали подписание Queen во время Royal Tour). [12] Только 26 сентября 1983 г. был издан Приказ в Совете с требованием подписи Королевы. [2] Королева подписала патентные письма 28 октября 1983 г.[13] и вскоре после того, как патент на новые письма был подписан премьер-министром Робертом Малдуном, [10] и скреплен печатью Новой Зеландии. [2] Это был первый раз, когда премьер-министр Новой Зеландии подписал документ, символизируя его « патриотизм », то есть сделавший новозеландский правовой документ. [1]
Новый патент Letters Patent вступил в силу 1 ноября 1983 года. [2] [14]
Стиль [ править ]
Letters Patent написана как будто они являются открытым письмом от королевы, [2] , хотя на самом деле они правовой инструмент ( в частности, королевский указ ) сделал под королевской прерогативой , [13] и рассматриваются в качестве статутного права. [15] 1980 обзора патента в 1917 Письма опирался на опыте из канадского Letters Patent, 1947 , созданного после того, как Канада приняла Вестминстерский статут 1931 года . [2] Стиль был раскритикован как «причудливый и определенно принадлежащий веку, отличному от 21-го». [16]
Королевство Новой Зеландии [ править ]
Пункт I Патента Letters определяет Королевство Новой Зеландии как состоящее из Новой Зеландии, Островов Кука, Ниуэ, Токелау и зависимой территории Росса (последней из которых также является генерал-губернатор Новой Зеландии). [12] [17] Это определение Королевства Новой Зеландии признало новые конституции Островов Кука и Ниуэ, предоставившего самоуправление . [18]
Генерал-губернатор и главнокомандующий Новой Зеландии [ править ]
Пункт I Патентной грамоты определяет должность «генерал-губернатора и главнокомандующего Новой Зеландии». [17] Полное название используется редко, и обычно используется «генерал-губернатор», потому что роль главнокомандующего также в значительной степени церемониальна. [19]
В пункте II Патентной грамоты говорится, что генерал-губернатор назначается сувереном и служит «... по нашему усмотрению ». [20] Пункт II не разъясняет, что суверен назначает на должность исключительно по совету премьер-министра Новой Зеландии [21], и что генерал-губернаторы обычно исполняют свои обязанности на срок от пяти до шести лет. Комиссия по назначению генерал-губернатора, известная как Условия назначения, [22] определяет этот срок (который может быть продлен, как это было в 2006 году с дамой Сильвией Картрайт ) и подписан премьер-министром Новой Зеландии. Это означает, что назначение назначается премьер-министром.[21]
Генерал-губернатор является главнокомандующим Силами обороны Новой Зеландии , но в Letters Patent это не перечисляется. В Законе обороны 1990 дополнительно определяет роль главнокомандующего. [23]
Патентная грамота делегирует исполнительную власть суверена генерал-губернатору и добавляет:
«Наш генерал-губернатор будет выполнять и исполнять все полномочия и полномочия офиса в соответствии с ... такими законами, которые действуют сейчас или будут действовать в будущем в Нашем Королевстве Новой Зеландии или в любой его части». [24]
Это требование, чтобы генерал-губернатор действовал в рамках действующего статута . [25]
Исполнительный совет [ править ]
В статьях VII-X Патентной грамоты учреждается Исполнительный совет, который консультирует генерал-губернатора по вопросам выполнения его или ее прерогативных полномочий. [26] Патентные грамоты подразумевают, что генерал-губернатор должен действовать только по рекомендации Исполнительного совета. Генерал-губернатор может действовать по рекомендации конкретного ответственного министра, если это конкретно определено в законе. [25]
После всеобщих выборов генерал-губернатор использует свои резервные полномочия для назначения лидера партии в качестве члена Исполнительного совета и премьер-министра. [27] Затем, по совету премьер-министра, генерал-губернатор назначает оставшихся членов Исполнительного совета (внутри или вне кабинета министров ). [27]
Королевская прерогатива милосердия [ править ]
Пункт XI Патентной грамоты определяет применение прерогативы помилования в Новой Зеландии. [28] Генерал-губернатор действует по совету ответственного министра - в случае прерогативы милосердия, которой является министр юстиции . Генерал-губернатор имеет право помиловать, смягчить приговор или вернуть дело в суд для повторного рассмотрения. [29]
Поправки [ править ]
1987 [ править ]
После всеобщих выборов 1984 года возник конституционный кризис , когда уходящий премьер-министр Роберт Малдун явно отказался выполнить совет нового премьер-министра Дэвида Ланге. Одним из способов разрешения кризиса, предложенным заместителем премьер-министра Джимом Маклеем , была замена Малдуна на посту лидера партии и, следовательно, премьер-министра генерал-губернатором после вотума недоверия , вынесенного закрытым собранием. [30] Однако это оставило бы генерал-губернатора без советников, поскольку не было приведенных к присяге членов парламента, которые могли бы быть членами Исполнительного совета. [31]
После пересмотра конституционного закона в 1986 году был принят новый конституционный закон, заменивший Императорский статут 1852 года , который вступил в силу с 1 января 1987 года. В разделе 6 нового конституционного закона указано, что члены Исполнительного совета должны быть членами Парламент, но только через 40 дней. [32] В то же время была подписана поправка к Патентной грамоте 1983 года. Пункт VIII Патентной грамоты, касающийся состава Исполнительного совета, внес поправки в Патентную грамоту 1983 года с 1 января 1987 года, чтобы привести ее в соответствие с положениями нового Конституционного закона. [33] [34] Поправка 1987 года была рекомендована королеве тогдашним премьер-министром Дэвидом Ланге . [34]
2006 [ править ]
В 2006 году в Патентные письма были внесены дополнительные поправки. [35] Поправки отражают недавнее создание Верховного суда Новой Зеландии (при этом главный судья Новой Зеландии становится администратором правительства в отсутствие генерал-губернатора, а не президентом Апелляционного суда Новой Зеландии ) . Пункт XV, требующий от генерал-губернатора разрешения монарха на выезд из Новой Зеландии, был полностью отменен. [36] Это означало, что генерал-губернатор все чаще выезжал за границу для представления Новой Зеландии. [37] Поправка 2006 года была рекомендована королеве тогдашним премьер-министром.Хелен Кларк . [35]
См. Также [ править ]
- Конституция Новой Зеландии
- Letters Patent, 1947 - канадский эквивалент, который послужил основой для новозеландского патента на письма
Ссылки [ править ]
- ^ a b Гэвин Маклин (20 июня 2012 г.). «Письма о патентах, 1983 г.» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 4 октября 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ a b c d e f g Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 99.
- ↑ Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 96.
- ^ a b Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 98.
- ^ а б Маклин 2006 , стр. 288.
- Перейти ↑ McLean 2006 , p. 277.
- ↑ Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 97.
- ↑ Крис Райан (20 августа 2015 г.). «Дама Элисон Квентин-Бакстер оглядывается назад» . Юридическое общество Новой Зеландии . Проверено 4 октября 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Создание конституций, с точки зрения советника по конституционным вопросам» . Обзор права Веллингтонского университета Виктории. 2002 . Проверено 4 октября 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «История генерал-губернатора Страница 7 - Патриархат» . Министерство культуры и наследия . 14 июля 2014 . Проверено 4 октября 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- Перейти ↑ McLean 2006 , p. 289.
- ^ а б в Маклин 2006 , стр. 290.
- ^ a b Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 100.
- ^ Патентные письма 1983 г. , пункт XIX.
- ↑ Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 101.
- ^ Тони Анджело (2007). «Письма о патентах». Новозеландский юридический журнал . 5 : 6.
- ^ a b Патентные письма 1983 г. , пункт I.
- ^ Эндрю Тауненд (2003). «Странная смерть королевства Новой Зеландии: последствия новозеландской республики для Островов Кука и Ниуэ» (изд. 34 (3)). Обзор права Веллингтонского университета Виктории.
- ↑ Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 117.
- ↑ Письма о патентах 1983 г. , пункт II.
- ^ a b Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 118.
- ↑ Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 124.
- ↑ Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 132.
- ^ Патентные письма 1983 г. , пункт IV (b).
- ^ a b Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 143.
- ↑ Письма о патентах 1983 г. , пункт VII-X.
- ^ a b Quentin-Baxter & McLean 2017 , стр. 160.
- ^ Патентные письма 1983 г. , пункт XI.
- ^ "Королевская прерогатива милосердия - судебные ошибки" (PDF) . Правительственный дом. Декабрь 2009 . Проверено 12 октября 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Маклей: Мой план заменить Малдуна» . New Zealand Herald . 28 августа 2012 . Проверено 4 октября 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- Перейти ↑ McLean 2006 , p. 291.
- ^ "Закон о Конституции 1986 г., Часть 2 - Исполнительная власть" . Офис парламентского советника . 1986 . Проверено 4 октября 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Патентные письма 1983 г. , пункт VIII.
- ^ a b «Письма о внесении изменений в патентные письма о патентных изменениях, составляющие канцелярию генерал-губернатора Новой Зеландии» (PDF) . Новозеландский институт правовой информации . 15 декабря 1986 . Проверено 4 октября 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ a b «Письма о патентах (2006 г.), изменяющие патентные письма об учреждении Управления генерал-губернатора Новой Зеландии» . Офис парламентского советника. 2006 . Проверено 4 октября 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Патентные письма 1983 г. , пункт XV.
- Перейти ↑ Yang, Unity Elias (2014). Последняя Великая Королева? Елизавета II, Мать лидерства, Видно из толпы . АвторДом. п. 189. ISBN. 9781491895160.
Источники [ править ]
- Брукфилд, FM (Джок) (1985). «Воссозданная канцелярия генерал-губернатора». 256 . Новозеландский юридический журнал: 260. Цитировать журнал требует
|journal=( помощь )CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка ) - Маклин, Гэвин (2006). Губернаторы: губернаторы и генерал-губернаторы Новой Зеландии . Данидин: Издательство Университета Отаго. ISBN 1-877372-25-0.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Квентин-Бакстер, Элисон ; Маклин, Джанет (2017). Это Королевство Новой Зеландии: Суверен, Генерал-губернатор, Корона . Издательство Оклендского университета. ISBN 978-1-869-40875-6. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- «Письма о патентах, составляющие канцелярию генерал-губернатора Новой Зеландии» . Офис парламентского советника . 2006 . Проверено 1 октября 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Внешние ссылки [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Патентные письма 1983 г. |
- Департамент премьер-министра и Кабинета министров - Руководство для кабинета министров - Патентные письма 1983 г.
