Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Эта статья является частью серии, посвященной

Верховный суд США
Печать Верховного суда США.svg
Суд
Текущее членство
Главный судья
Джон Робертс
Ассоциированные судьи
Кларенс Томас
Стивен Брейер
Самуэль Алито
Соня Сотомайор
Елена Каган
Нил Горсуч
Бретт Кавано
Эми Кони Барретт
Судьи в отставке
Сандра Дэй О'Коннор
Энтони Кеннеди
Дэвид Сутер
Списки судей
Список всех судей
судом
по времени в офисе
по месту
по образованию
Список всех главных судей
Список всех ассоциированных судей
Списки специальностей
Все номинации
Неудачные номинации
Судьи, работавшие в Конгрессе
Захоронения судей
Судебные чиновники

Выдвижение, подтверждение и назначение судей в Верховный суд Соединенных Штатов включает несколько шагов, предусмотренных Конституцией Соединенных Штатов , которые были дополнительно усовершенствованы и развиты десятилетиями традиций. Кандидаты назначены на президенте Соединенных Штатов и должны столкнуться рядом слушаний , в которых как кандидат и другие свидетели делают заявления и ответы на вопросы перед Законодательным комитетом Сената , который может голосовать , чтобы отправить заявку в полном Сенат Соединенных Штатов . [1] Утверждение Сенатом позволяет президенту официально назначать кандидата в суд. [1]Конституция не устанавливает никаких требований к службе в качестве судьи, поэтому президент может назначить любое лицо для работы в суде.

Правила закрытия Сената исторически требовали, чтобы две трети голосов «за» выдвинули кандидатуры на голосование; в 1975 году это было заменено на три пятых подавляющего большинства . В ноябре 2013 года тогдашнее демократическое большинство в Сенате устранило пиратов для кандидатов от исполнительной власти и судей, за исключением кандидатов в Верховный суд, сославшись на так называемый ядерный вариант . В апреле 2017 года республиканское большинство в сенате применило ядерный вариант и к кандидатурам в Верховный суд [2], что позволило выдвинуть кандидатуру Трампа Нила Горсача на голосование. [3]

Номинация [ править ]

Статья II, раздел 2, пункт 2 Конституции Соединенных Штатов , известная как Пункт назначений , наделяет президент номинировать и с подтверждением ( совет и согласие ) в Сенате Соединенных Штатов , назначать государственные должностные лицо , в том числе судей из Верховный суд . Это положение является одним из примеров системы сдержек и противовесов, заложенной в Конституции. Президент наделен полномочиями выдвигать и назначать, в то время как Сенат обладает полномочиями отклонять или подтверждать кандидатов до их назначения. [4]

Блок-схема, показывающая процесс назначения судей Верховного суда США.

После избрания нового президента новые сотрудники Белого дома готовят профили возможных кандидатов в Верховный суд, учитывая не только судей, но также политиков и других лиц, которых они считают подходящими для этой роли. Помимо рассмотрения национальных деятелей, взгляды которых хорошо известны, они рассматривают и других, менее известных. Они просматривают опубликованные постановления, статьи, выступления и другие справочные материалы, чтобы получить представление о ценностях и взглядах кандидатов на конституционные вопросы. Также учитываются возраст, здоровье, раса, пол, образование и вероятность подтверждения. После открытия вакансии в Верховном суде президент обсуждает кандидатов с советниками. Сенаторы также звонят президенту с предложениями, хотя он не обязан прислушиваться к их советам, кого выдвигать.Сенат также не имеет полномочий устанавливать квалификацию или иным образом ограничивать выбор президента.[4]

После того, как первый выбор сделан, президент связывается с кандидатом и вызывает его в суд высшей инстанции. Сотрудники отправляют кандидату форму проверки. Они посещают кандидата, чтобы просмотреть налоговые отчеты и платежи по дому. ФБР проводит официальную проверку биографических данных. Кандидаты, с которыми президент никогда не встречался, проходят собеседование с представителями Белого дома перед отправкой в ​​Белый дом для личного собеседования с президентом. После принятия окончательного решения президент вызывает кандидата, которому предлагается подготовить заявление для выступления перед национальной прессой для официального объявления президента. Затем кандидат встречается с сенаторами и готовится к слушаниям по утверждению.

Большинство президентов назначают людей, которые в целом разделяют их идеологические взгляды. [5] Однако во многих случаях решения судьи могут противоречить ожиданиям назначающего президента. Известным примером был главный судья Эрл Уоррен ; Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр ожидал, что он будет консервативным судьей, но его решения, возможно, являются одними из самых либеральных в истории Суда. Позже Эйзенхауэр назвал это назначение «самой большой глупой ошибкой, которую я когда-либо делал». [6] Другим судьей, чьи решения противоречили его идеологии, был Дэвид Сутер , которого в 1990 году назначил в Высокий суд президент Джордж Буш-старший.. Многие ученые мужи и политики в то время ожидали, что Соутер будет консерватором; однако после того, как он стал судьей, его взгляды в основном были на либеральной стороне политического спектра.

Подтверждение [ править ]

В наше время процесс подтверждения привлекает значительное внимание общественности. Законодательный комитет Сената играет ключевую роль в этом процессе, так как каждая номинация Верховного суда приходит перед ним на рассмотрение. Комитет проводит слушания, изучает биографию кандидата и расспрашивает его или ее об их взглядах на различные дела и их общей судебной философии. [7] По окончании слушаний по подтверждению кандидатуры комитет голосует по поводу того, следует ли передать кандидатуру Сенату в полном составе с положительным, отрицательным или нейтральным отчетом. [8]

Робертс Корт (октябрь 2018 г. - сентябрь 2020 г.). В первом ряду (слева направо): Стивен Брейер , Кларенс Томас , Джон Робертс (главный судья), Рут Бейдер Гинзбург и Сэмюэл Алито . Задний ряд (слева направо): Нил Горсуч , Соня Сотомайор , Елена Каган и Бретт Кавано .

Практика комитета по личному собеседованию кандидатов появилась сравнительно недавно, начиная с Харлана Фиске Стоуна в 1925 году. Некоторые западные сенаторы были обеспокоены его связями с Уолл-стрит и выразили свое несогласие с выдвижением Стоуна. Стоун предложил, что в то время было новшеством, - предстать перед Судебным комитетом для ответа на вопросы; его показания помогли обеспечить голосование за подтверждение при очень небольшом противодействии. Вторым кандидатом, который предстал перед Судебным комитетом, был Феликс Франкфуртер , который направил (по запросу комитета) только то, что он считал клеветническими обвинениями против него. [9]Современная практика проведения комитетом допросов кандидатов на предмет их судебных взглядов началась с выдвижения Джона Маршалла Харлана II в 1955 году; назначение было выдвинуто вскоре после того, как Верховный суд вынес свое знаменательное решение по делу Браун против Совета по образованию , и несколько южных сенаторов попытались заблокировать подтверждение Харлана, отсюда и решение о даче показаний. [1] [7]

Как только комитет отчитывается о выдвижении, он выносится на окончательное рассмотрение всего Сената. Для подтверждения или отклонения кандидатуры требуется простое большинство голосов. Исторически такие отказы относительно редки. Из 37 неудачных выдвижений в Верховный суд с 1789 года только 11 кандидатов были отклонены поименным голосованием Сената . [10] Последний раз отклонение кандидата голосами всего Сената произошло в октябре 1987 года , когда выдвижение Роберта Борка в качестве помощника судьи было отклонено 42–58 голосами. [9] [11]

До 2017 года успешная угроза пирата могла добавить требование о наличии квалифицированного большинства в 60 человек, необходимого для закрытия , что позволило бы завершить дебаты и вынудить окончательное голосование по подтверждению. Согласно старому правилу, кандидата можно было обмануть, как только дебаты по его кандидатуре начинались в полном составе Сената. Флибустьер бесконечно затягивает дебаты, предотвращая окончательное голосование по кандидатуре. Президент Линдон Джонсон «s 1968 выдвижения действующего Associate юстиция Абэ Fortas добиться успеха Эрла Уоррена в качестве главного судьи, в течение последнего года его президентства, был предметом успешного пирата , который вынудил президент снять кандидатуру.[A] Усилия включали сенаторов-республиканцев и сенаторов-демократов, обеспокоенных деловой этикой Fortas. Несмотря на то, что Фортас не смог стать главным судьей, он остался в Суде в качестве помощника судьи. [12] Совсем недавно попытка пиратавыдвинутьпрезидентом Дональдом Трампом Нила Горсача на место, оставшееся вакантным после смерти Антонина Скалиа, была эффективной, если не удачной. Однако, в отличие от пирата Fortas, только сенаторы-демократы проголосовали против закрытия кандидатуры Горсача, сославшись на его предполагаемую консервативную философию правосудия и предшествующий отказ республиканского руководства принять предложение президента Барака Обамы Меррика Гарленда на заполнение вакансии. [13] [14]Республиканское большинство отреагировало, изменив правила, чтобы разрешить нарушителям выдвигать кандидатуры в Верховный суд только 51 голос, а не 60. Прецедент для этого действия был создан в ноябре 2013 года, когда демократы, которые тогда владели большинством, изменились. правила, понижающие порог для выдвижения кандидатур на должности в судах низшей инстанции и исполнительной власти с 60 голосов до простого большинства, но однозначно исключили выдвижение кандидатур Верховным судом из этого изменения. [15] [16]

Есть и другие способы сорвать выдвижение кандидатуры до окончательного голосования в Сенате. Президент имеет прерогативу отозвать кандидатуру на любом этапе процесса, обычно это делается, если становится ясно, что Сенат отклонит кандидатуру. Это произошло совсем недавно, когда Харриет Майерс выдвинула кандидатуру в 2006 году, до начала слушаний в Комитете, в связи с обеспокоенностью по поводу запросов Сената во время ее процесса подтверждения доступа к внутренним документам исполнительной власти в связи с ее положением советника Белого дома . В 1987 году президент Рональд Рейган снял кандидатуру Дугласа Х. Гинзбурга из-за сообщений новостей, содержащих обвинения в употреблении марихуаны.

Кроме того , Сенат имеет прерогативу стол номинация « на неопределенный срок», фактически устраняя любую перспективу подтверждения человека. Сенаторы голосовали за отсрочку выдвижения кандидатуры только трижды ( Криттенден , Тэни и Кинг - все в XIX веке). Даже в этом случае Сенат может добиться того же результата, не проводя голосования для откладывания. [17] Он может просто не предпринимать никаких действий по назначению, срок действия которого истекает в конце сеанса. Например, президент Дуайт ЭйзенхауэрПервое выдвижение Джона Маршалла Харлана II в ноябре 1954 года не было принято Сенатом; Эйзенхауэр повторно назначил Харлана в январе 1955 года, и два месяца спустя Харлан был утвержден. Совсем недавно Сенат отказался рассматривать кандидатуру Меррика Гарленда президентом Бараком Обамой в марте 2016 года; Срок назначения истек в январе 2017 года, и вакансия была позже заполнена президентом Дональдом Трампом, назначившим Нила Горсача. [18]

До 1981 года процесс утверждения судей обычно был быстрым. От администрации Трумэна до администрации Никсона , судьи обычно утверждались в течение одного месяца. Однако от администрации Рейгана до наших дней этот процесс занял гораздо больше времени. По данным Исследовательской службы Конгресса , среднее количество дней от выдвижения кандидатуры до окончательного голосования в Сенате с 1975 года составляет 67 дней (2,2 месяца), в то время как медиана составляет 71 день (или 2,3 месяца). [19] [20] Некоторые считают, что это связано с тем, что Конгресс считает, что судьи играют более политическую роль, чем в прошлом. [21] Предполагаемая политизация процесса вызвала критику. Например, обозреватель Джордж Ф. Уилл.назвал поражение выдвижения Роберта Борка «несправедливым» и, в более общем плане, что процесс выдвижения «не вникает глубоко в юридическое мышление кандидата». [22] Назначения в Верховный суд вызвали много спекуляций в СМИ о том, склоняется ли судья влево, в середину или вправо. [23] Одним из показателей политизированного процесса отбора является то, сколько времени каждый кандидат проводит, задавая вопросы под пристальным вниманием СМИ; до 1925 г. кандидатуры ни разу не допрашивались; [24] с 1955 года каждый кандидат должен был предстать перед Судебным комитетом Сената и ответить на вопросы. Кроме того, количество часов, проводимых на гриле, увеличилось с однозначных до 1980 года до двузначных сегодня. [25]

Джон Робертс дает показания перед Судебным комитетом Сената во время слушаний по утверждению кандидатуры главного судьи Соединенных Штатов , 2005 г.
Приведение к присяге перед дачей показаний перед Судебным комитетом Сената относительно Сони Сотомайор во время слушаний по утверждению ее кандидатуры помощника судьи Верховного суда , 2009 г.

Ниже приводится таблица с приблизительным количеством часов, которое, по оценкам СМИ, было потрачено на допросы кандидатов в Верховный суд с 1925 года:

Этот список неполный ; вы можете помочь, добавив недостающие элементы из надежных источников .
ГодНоминант# Часов# Вопрос [B]
1925 г.Харлан Ф. Стоун50
1938 г.Феликс Франкфуртер00
1955 г.Джон Маршалл Харлан II00
1957 г.Уильям Дж. Бреннан мл.30
1967Тергуд Маршалл70
1971 г.Уильям Ренквист70
1975 г.Джон Пол Стивенс65
1981 г.Сандра Дэй О'Коннор128
1987 г.Роберт Борк (Северная Каролина)3015
1987 г.Энтони Кеннеди1147
1990 г.Дэвид Сутер204
1991 г.Кларенс Томас2518
1993 г.Рут Бейдер Гинзбург2020
1994 г.Стивен Брейер205
2005 г.Джон Робертс (CJ)20231
2006 г.Самуэль Алито [26]18ок. 700
2016 г.Меррик Гарланд (Северная Каролина)00
2017 г.Нил Горсуч20324
2018 г.Бретт Кавано481,278
     Источники: [7] [9] [25] [27]

Как только Сенат подтверждает кандидатуру положительным голосом, секретарь Сената подтверждает решение о подтверждении и передает его президенту, который затем подписывает комиссию, официально назначающую кандидата в Суд. [28] Дата совершения определяет старшинство судьи. [29] После этого проводится церемония, на которой назначенный должен принести конституционную присягу , которая используется для каждого должностного лица федерального правительства и штата ниже президента, и судебную присягу, используемую для федеральных судей, прежде чем приступить к исполнению своей должности. [30]

Именно в этот момент человек предпринял «необходимые шаги, чтобы стать членом Суда». По состоянию на октябрь 2018 года утверждены и назначены в суд 126 кандидатов. Из них семь либо отказались от своей комиссии, либо (в одном случае) умерли, не вступив в должность, и не считаются судьями Верховного суда. [31]

Назначения в последний год президентства [ править ]

Политолог Майкл Нельсон писал в 2012 году, что Сенат с меньшей вероятностью утвердит кандидатуры в Верховный суд, представленные в последний год президентства. [32] Хотя вакансии в Верховном суде редко возникают в течение последнего года президентства , [33] [34] [35] ситуация такого рода привлекла значительное внимание общественности в 2016 году после смерти Антонина Скалиа, [36] [37] и снова в 2020 году после смерти Рут Бейдер Гинзбург.

Профессора права Джейсон Маззон и Робин Кар опубликовали исследование в 2016 году, в котором они написали, что подробный анализ истории Сената не поддерживает преднамеренную передачу президентских полномочий от одного президента к другому. По их мнению, действительная вакансия должна рассматриваться иначе, чем вакансия, которая объявляется заранее, но никогда не освобождается («NV»); к избранному президенту, выдвигающему кандидатуру, следует относиться иначе, чем к президенту, избранному по преемственности («S»); и, назначение, сделанное после выборов преемника («PE»), следует отличать от выдвижения, сделанного ранее. [38] [39]

Ниже приводится список тех людей, которые были выдвинуты в Верховный суд в течение последнего года последнего президентского срока. [C] В этот список не входят президенты, у которых никогда не было возможности служить так, как было бы в прошлом году, из-за отставки или смерти.

НоминантНазначенНоминация
ПрезидентВечеринкаДата окончания
срока		Дата
отправки		Партия большинстваРезультат
и дата		MKC
Джон Джей (CJ)Дж. Адамскормили4 марта 1801 г.18 декабря 1800 г.кормилиПодтверждено [D]
19 декабря 1800 г.		PE
Джон Маршалл (CJ)20 января 1801 г.Подтверждено
27 января 1801 г.		PE
Джон Дж. КриттенденДж. К. АдамсПредставитель (AC) [E]4 марта 1829 г.17 декабря 1828 г.Представитель (JC) [E]Перенесенный [F]
, 12 февраля 1829		PE
Джон КатронДжексонDem4 марта 1837 г.3 марта 1837 г.DemПодтверждено
8 марта 1837 г.		PE
Уильям Смит3 марта 1837 г.Подтверждено [D]
8 марта 1837 г.		PE
Питер Вивиан ДаниэльВан БюренDem4 марта 1841 г.26 февраля 1841 г.DemПодтверждено
2 марта 1841 г.		PE
Рубен УолвортТайлерНикто4 марта 1845 г.13 марта 1844 г.ВигСнята
17 июня 1844 г.		S
Эдвард Кинг5 июня 1844 г.Отложен [F]
15 июня 1844 г.		S
Джон С. Спенсер17 июня 1844 г.Снята
17 июня 1844 г.		S
Рубен Уолворт17 июня 1844 г.Никаких действий [G]
17 июня 1844 г.		S
Рубен Уолворт4 декабря 1844 г.Снята
6 февраля 1845 г.		ПЭ; S
Эдвард Кинг4 декабря 1844 г.Снята
8 февраля 1845 г.		ПЭ; S
Сэмюэл Нельсон4 февраля 1845 г.Подтверждено
14 февраля 1845 г.		ПЭ; S
Джон М. Рид7 февраля 1845 г.БездействиеПЭ; S
Эдвард А. БрэдфордFillmoreВиг4 марта 1853 г.16 августа 1852 г.DemБездействиеS
Джордж Э. Бэджер3 января 1853 г.Снята
14 февраля 1853 г.		ПЭ; S
Уильям С. Мику14 февраля 1853 г.БездействиеПЭ; S
Джеремайя С. БлэкБьюкененDem4 марта 1861 г.5 февраля 1861 г.DemНикаких действий [H]
21 февраля 1861 г.		PE
Уильям Бернхэм ВудсHayesПредставитель4 марта 1881 г.15 декабря 1880 г.DemПодтверждено
21 декабря 1880 г.		PE
Стэнли Мэтьюз26 января 1881 г.Никаких действий [I]PE
Мелвилл Фуллер (CJ)КливлендDem4 марта 1889 г.30 апреля 1888 г.ПредставительПодтверждено
20 июля 1888 г.		-
Джордж Ширас-младшийБ. ХаррисонПредставитель4 марта 1893 г.19 июля 1892 г.ПредставительПодтверждено
26 июля 1892 г.		-
Хауэлл Э. Джексон2 февраля 1893 г.Подтверждено
18 февраля 1893 г.		PE
Абэ Фортас (CJ)Л. ДжонсонDem20 января 1969 г.26 июня 1968 г.DemСнято [J]
2 октября 1968 г.		NV
Гомер Торнберри26 июня 1968 г.Снято [K]
2 октября 1968 г.		NV
Меррик ГарлендОбамаDem20 января 2017 г.16 марта 2016 г.ПредставительБездействие-
Эми Кони БарреттТрампПредставитель20 января 2021 г.29 сентября 2020 г.ПредставительПодтверждено
26 октября 2020 г.		-
     Источники: [38] [41] [42] [43]

Назначения на перемены [ править ]

Поттер Стюарт , назначенный президентом Дуайтом Эйзенхауэром , был последним судьей Верховного суда, первоначально назначенным в суд на перерывах .

Раздел 2 статьи II Конституции США гласит:

Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть во время перерыва в работе Сената, путем назначения комиссий, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.

Таким образом, когда Сенат находится на перерывах, Президент может произвести временное назначение на любую должность, требующую одобрения Сената, включая заполнение вакансий в Верховном суде, без совета и согласия Сената. Такой назначенный на перерыв в Верховном суде исполняет свои обязанности только до конца следующего заседания Сената (всегда менее двух лет). Для продолжения службы после этого и получения компенсации за службу кандидат должен быть официально назначен президентом и утвержден Сенатом. Из 12 судей, которые получили назначения на перерыв (два в качестве главного судьи и десять в качестве помощника судьи), только главный судья Джон Ратледж впоследствии не был утвержден на регулярное назначение. Нет президента со времен Дуайта Эйзенхауэрасделал углубление назначение в Верховный суд и практика стала весьма спорным даже применительно к нижестоящим федеральным судам. Во время 110-го Конгресса демократическое руководство Сената специально запретило президенту Джорджу Бушу , республиканцу, назначать какие-либо перерывы с использованием формальных заседаний .

В 1960 году Сенат принял резолюцию, в которой говорилось, что, по мнению Сената, назначения в Верховный суд на перерывах не должны производиться, за исключением необычных обстоятельств. [44] Как резолюция, она не имеет юридически обязательной силы, но была задумана как выражение позиции Сената и как руководство к действиям исполнительной власти. Резолюция была принята 48 голосами против 37, в основном по партийной линии. [44]

Ниже приводится список назначений на перерывы, которые были сделаны в Верховном суде:

справедливостьВстречаНоминация
ПрезидентДатироватьДатироватьРезультат и дата
Томас ДжонсонВашингтон5 августа 1791 г.31 октября 1791 г.Подтверждено 7 ноября 1791 г.
Джон Ратледж (CJ)1 июля 1795 г.10 декабря 1795 г.Отклонено 15 декабря 1795 г.
Бушрод ВашингтонДж. Адамс29 сентября 1798 г.19 декабря 1798 г.Подтверждено 20 декабря 1798 г.
Генри Брокхолст ЛивингстонДжефферсон10 ноября 1806 г.15 декабря 1806 г.Подтверждено 17 декабря 1806 г.
Смит ТомпсонМонро1 сентября 1823 г.5 декабря 1823 г.Подтверждено 9 декабря 1823 г.
Джон МакКинлиВан Бюрен22 апреля 1837 г.18 сентября 1837 г.Подтверждено 25 сентября 1837 г.
Леви ВудбериПолк20 сентября 1845 г.23 декабря 1845 г.Подтверждено 3 января 1846 г.
Бенджамин Роббинс КертисFillmore22 сентября 1851 г.11 декабря 1851 г.Подтверждено 23 декабря 1851 г.
Дэвид ДэвисЛинкольн17 октября 1862 г.1 декабря 1862 г.Подтверждено 8 декабря 1862 г.
Эрл Уоррен (CJ)Эйзенхауэр2 октября 1953 г.11 января 1954 г.Подтверждено 1 марта 1954 г.
Уильям Дж. Бреннан мл.15 октября 1956 г.14 января 1957 г.Подтверждено 19 марта 1957 г.
Поттер Стюарт14 октября 1958 г.17 января 1959 г.Подтверждено 5 мая 1959 г.
     Источники: [41] [42]

Срок пребывания и вакансии [ править ]

Возможность президента назначать новых судей зависит от появления вакансии в Суде. На практике такие вакансии обычно возникают в результате смерти, отставки или выхода на пенсию действующих судей.

Конституция гласит, что судьи «занимают свои должности при хорошем поведении», что означает, что утвержденные судьи могут исполнять свои обязанности до конца своей жизни, вплоть до смерти. Судьи также могут уйти в отставку или уйти в отставку со своих должностей, и любое из этих обстоятельств приводит к появлению вакансии, которую необходимо заполнить. Поскольку судьи имеют неограниченный срок полномочий, сроки открытия вакансий в будущем непредсказуемы. Иногда вакансии возникают в быстрой последовательности: в сентябре 1971 года младшие судьи Хьюго Блэк и Джон Маршалл Харлан II вышли на пенсию, в результате чего образовались две вакансии, которые были заполнены в январе 1972 года Льюисом Пауэллом и Уильямом Ренквистом соответственно. С другой стороны, между вакансиями подряд идёт несколько лет. В августе 1994 г.После выхода на пенсию Гарри Блэкмуна появилась вакансия, которую занял Стивен Брейер . В Суде не будет новых вакансий до сентября 2005 года, когда умер Ренквист, получивший пост главного судьи. Эту вакансию занял нынешний председатель Верховного суда Джон Робертс .

Реже, хотя и с историческим прецедентом, вакансии могут возникать в результате изменения Конгрессом размера Суда . Поскольку в Конституции не указывается размер Суда, решение вопроса в законодательном порядке было предоставлено Конгрессу, и небольшое количество законодательных актов изменило размер Суда на протяжении всей его истории. Изменение размера Суда может повлиять на изменение мест в Суде; вновь созданное место влечет за собой вакансию, которую должен заполнить первоначальный руководитель офиса. Первоначальный Закон о судебной власти 1789 года предусматривал назначение шести судей, вакансии были быстро заполнены назначениями Джорджа Вашингтона , в результате чего был составлен первый полный состав Суда. Акт 1801 годапотребовал сократить суд до пяти судей после открытия следующей вакансии, но был быстро отменен законом 1802 года, который восстановил юридический размер Суда до шести до появления любой такой вакансии. В 1807 году размер двора был увеличен до семи, в результате чего появилась одна новая вакансия, которую занял Томас Тодд . Снова в 1837 году размер Суда был увеличен до девяти, две новые вакансии были заполнены Джоном Кэтроном и Джоном МакКинли . Закон 1863 года увеличил размер Суда до десяти, и эту вакансию занял Стивен Джонсон Филд . Хотя акт 1866 г.при условии, что размер Суда будет уменьшен с десяти до семи из-за истощения (и что действительно привело к устранению двух мест, пока действовало), последний закон 1869 года [45] прервал план, изложенный в 1866 году: размер Суда должен быть девять, установленная законом полная численность, которая сохраняется с тех пор. Следовательно, одно последнее место было создано и заполнено Джозефом Брэдли .

Президент Франклин Д. Рузвельт попытался расширить Суд в 1937 году, стремясь назначить дополнительного судью для каждого действующего судьи, который достиг возраста 70 лет и 6 месяцев и отказался выйти на пенсию; по предложению Рузвельта такие назначения будут продолжаться до тех пор, пока Суд не достигнет максимальной численности в 15 судей. Якобы предложение было сделано для того, чтобы облегчить бремя судебной очереди на пожилых судей, но фактическая цель Рузвельта заключалась в том, чтобы укомплектовать Суд судьями, которые поддержали бы политику и законодательство Нового курса . [46] Этот план, обычно называемый « Планом упаковки судов », потерпел неудачу в Конгрессе и стал политической катастрофой для Рузвельта. [47]Равновесие в суде изменилось с выходом на пенсию Уиллиса Ван Девантера и утверждением Хьюго Блэка в августе 1937 года. К концу 1941 года Рузвельт назначил семь судей Верховного суда и повысил Харлана Фиске Стоуна до должности главного судьи. [48]

Также возможно, что вакансия могла бы возникнуть, если бы судья был отстранен от должности после импичмента . Пункт 5 раздела 2 статьи I Конституции предоставляет Палате представителей «исключительное право на импичмент», а пункт 6 раздела 3 статьи I предоставляет Сенату «исключительное право рассматривать все случаи импичмента». [49] [50] Единственным судьей, которому когда-либо был предъявлен импичмент, был Сэмюэл Чейз в 1804 году; Сенат признал его невиновным в следующем году и оставался на этом посту до своей смерти в 1811 году. Менее существенные усилия по импичменту действующего правосудия, не дойдя до голосования в Палате представителей, были предприняты совсем недавно: Уильям О. Дугласдважды был предметом слушаний, сначала в 1953 году, а затем в 1970 году. В настоящее время не существует механизма для отстранения судьи, который навсегда стал недееспособным из-за болезни или травмы, оба неспособны уйти в отставку и не могут возобновить службу. [51]

Несмотря на непредсказуемость вакансий, большинство президентов успешно назначили хотя бы одного судью. Четыре исключения - Уильям Генри Харрисон , Закари Тейлор , Эндрю Джонсон и Джимми Картер . Харрисон умер через месяц после вступления в должность, хотя его преемник Джон Тайлер назначил встречу во время этого президентского срока. Тейлор также умер в начале своего срока, хотя его преемник Миллард Филлмор также выдвинул кандидатуру в Верховный суд до окончания этого срока. Джонсону было отказано в возможности назначить судью законом 1866 года, который уменьшил размер Суда, упомянутого выше.

См. Также [ править ]

  • Список должностей, занимаемых по назначению президента с подтверждением Сенатом

Заметки [ править ]

  1. ^ Назначение действующего помощника судьи в качестве главного судьи подлежит отдельному процессу подтверждения.
  2. ↑ Вопросы для протокола, письменные ответы на вопросы сенаторов.
  3. ↑ Во время спора о Гарленде в 2016 году было обращено внимание на тот факт, что Энтони Кеннеди был утвержден Сенатом-демократом 18 февраля 1988 года, в последний год президентства республиканца Рональда Рейгана (который закончился 20 января 1989 года). [40] Однако Кеннеди исключен из этого списка, потому что он был выдвинут 11 ноября 1987 года на место, которое оставалось вакантным с 26 июня 1987 года.
  4. ^ a b Отказ от обслуживания.
  5. ^ a b Политические союзники Эндрю Джексона и Уильяма Х. Кроуфорда имели большинство в Сенате над союзниками Джона Куинси Адамса и Генри Клея на протяжении всего президентства Адамса .
  6. ^ a b Сенат проголосовал за то, чтобы отложить принятие решения по этому назначению, что фактически устранило любую перспективу утверждения.
  7. ^ Было высказано возражение против предложения продолжить рассмотрение кандидатуры, что фактически заблокировало выдвижение.
  8. ^ Ходатайство о продолжении рассмотрения номинации было отклонено, что фактически заблокировало выдвижение.
  9. ^ Впоследствии Мэтьюз был снова назначен президентом Джеймсом А. Гарфилдом и подтвержден.
  10. ↑ Продолжал выполнять функции помощника судьи.
  11. ↑ Назначение Торнберри (сменить Эйба Фортаса на посту помощника судьи, если Фортас станет главным судьей) стало спорным, когда назначение Фортаса было снято.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c «Сенат США: Номинации: Исторический обзор» . www.senate.gov . Проверено 27 марта 2019 года .
  2. ^ «Республиканская партия запускает» ядерный вариант, «изменение правил Сената, чтобы расчистить путь для Горсача» . NBC News . Проверено 6 октября 2018 года .
  3. ^ Карлсен, Одри; Эндрюс, Уилсон (7 апреля 2017 г.). «Как сенаторы проголосовали за утверждение Горсуча» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 6 октября 2018 года . 
  4. ^ a b Макгиннис, Джон О. «Очерки по статье II: пункт о назначениях» . Путеводитель "Наследие" к Конституции . Фонд наследия . Проверено 19 июня 2019 года .
  5. ^ См. Блэк, Райан С .; Оуэнс, Райан Дж. (2016). «Ухаживание за президентом: как судьи окружного суда меняют свое поведение для продвижения в Верховный суд». Американский журнал политологии . 60 (1): 30–43. DOI : 10.1111 / ajps.12132 .
  6. ^ Purdum, Тодд С. (5 июля 2005). «Президенты, выбирающие судей, могут иметь неприятные последствия». Нью-Йорк Таймс . п. A4. Суды переходного периода: номинанты и история.
  7. ^ a b c Картер, Стивен Л. (9 мая 2009 г.). «Пусть кандидат останется дома» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 мая 2019 года .
  8. ^ McMillion, Barry J. (14 августа 2018). Процесс назначения в Верховный суд: рассмотрение Судебным комитетом Сената (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 29 августа 2018 года .
  9. ^ a b c Том Карри (5 ноября 2005 г.). «Руководство по выдвижению кандидатуры в Верховный суд» . NBC News . NBC News . Проверено 24 октября 2009 года .
  10. ^ Макмиллион, Барри Дж .; Руткус, Денис Стивен (6 июля 2018 г.). «Назначения Верховного суда с 1789 по 2017 год: действия сената, судебного комитета и президента» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 8 августа 2018 года .
  11. ^ "133 Cong. Rec. 29121 (1987)" (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США . Проверено 16 мая 2019 года .
  12. ^ «Номинации: Исторический обзор» . senate.gov . Вашингтон, округ Колумбия: секретарь сената . Проверено 19 мая 2019 года .
  13. ↑ Бруннер, Джим (24 марта 2017 г.). «Сенатор Пэтти Мюррей будет выступать против Нила Горсача в Верховном суде» . Сиэтл Таймс . Проверено 9 апреля 2017 года .
  14. ^ Schallhorn, Кейтлин (23 марта 2017). "Шумер: Демократы будут обижать кандидата от SCOTUS Нила Горсача" . Пламя . Проверено 7 апреля 2017 года .
  15. ^ Flegenheimer, Мэтт (6 апреля 2017). «Республиканцы в Сенате используют« ядерный вариант », чтобы расчистить путь для Горсача» . Нью-Йорк Таймс .
  16. ^ Киллоу, Эшли; Барретт, Тед (7 апреля 2017 г.). «Сенатская республиканская партия запускает ядерный вариант, чтобы сломить демократического пирата на Горсу» . CNN . Проверено 14 мая 2019 года .
  17. ^ Бет, Ричард (2009). Назначения в Верховный суд: процедура и практика заседаний сената, 1789–2009 . ДИАНА Паблишинг. стр. 5ff. ISBN 978-1-4379-1994-3.
  18. ^ "Сенат США: кандидатуры Верховного суда, настоящее время-1789" . Сенат США . Проверено 8 апреля 2017 года .
  19. ^ «Ставки на выборах 2016 года стали намного, намного выше» . The Huffington Post . Проверено 14 февраля 2016 года .
  20. ^ McMillion, Barry J. (19 октября 2015). «Процесс назначения в Верховный суд: дебаты в Сенате и подтверждающее голосование» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 14 февраля 2016 года .
  21. ^ Балкин, Джек М. «Страстная интенсивность процесса подтверждения» . Юрист. Архивировано из оригинального 17 февраля 2008 года . Проверено 13 февраля 2008 года .
  22. ↑ Уилл, Джордж Ф. (27 мая 2009 г.). «Справедливость по идентичности: обычный выбор Обамы» . Вашингтон Пост . Проверено 22 октября 2009 года .
  23. ↑ Льюис, Нил А. (27 июня 1994 г.). «Уравновешенный юрист дома посередине» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 10 октября 2009 года . 
  24. ↑ Падилла, Стив (15 июля 2009 г.). «Слушания Sotomayor: поджаривание кандидатов в Верховный суд - относительно новое изобретение» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 24 октября 2009 года .
  25. ^ a b «Суд в переходный период; республиканцы говорят об уважении к коллегам Робертса, а демократы издают предупреждения - их источники: суды и Конгресс судьи Роберта А. Кацманна; стенограммы сената» . Нью-Йорк Таймс . 16 сентября 2005 . Проверено 22 октября 2009 года .
  26. ^ Liptak, Адам (13 января 2006). «Немногое о том, насколько консервативен судья Алито» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 октября, 2020 .
  27. ^ «SCOTUS | Комитет-демократы продолжают тактику отсрочки с объемом письменных вопросов для Кавано» . Комитет Сената США по судебной власти . Проверено 7 октября 2018 года .
  28. ^ 5 USC  § 2902 .
  29. ^ См. 28 USC  § 4 .
  30. ^ Макмиллион, Барри Дж .; Руткус, Денис Стивен (6 июля 2018 г.). «Назначения Верховного суда с 1789 по 2017 год: действия сената, судебного комитета и президента» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 8 августа 2018 года .
  31. ^ «Судьи с 1789 г. по настоящее время» . Вашингтон, округ Колумбия: Верховный суд США . Проверено 3 мая 2019 года .
  32. ^ Нельсон, Майкл. «2013 год и последующие годы: Барак Обама и опасности второго президента» в выборах 2012 года , стр. 33 (SAGE Publications, 2013): «В последний год второго срока Сенат особенно предвзято относится к кандидатурам президента в суде. Исторически сложилось так, что процент отклоненных кандидатур в Верховный суд Соединенных Штатов в последний год составляет 48 процентов. по сравнению с 14 процентами для выдвижений, выдвинутых ранее в этом сроке. Когда оппозиционная партия контролирует Сенат, показатель отклонения в последний год повышается до 75 процентов ».
  33. ^ "Прекращают ли президенты назначать судей в последний год?" , Политифакт (14 февраля 2016 г.).
  34. ^ Кили, Юджин. «Круз, Rubio Twist Court 'Precedent'» , FactCheck.org (17 февраля 2016 г.).
  35. ^ Кесслер, Гленн. «Есть ли у Сената конституционная обязанность рассматривать кандидатуру в Верховный суд?» , The Washington Post (16 марта 2016 г.).
  36. ↑ Леви, Габриель. «Даже избиратели Республиканской партии считают, что Сенат должен утвердить кандидата в члены SCOTUS» , US News and World Report (31 марта 2016 г.): «Поскольку у Обамы осталось меньше года, МакКоннелл сказал, что ему не следует назначать пожизненное назначение. .. "
  37. ↑ Шир, Майкл (16 марта 2016 г.). «Обама выбирает Меррика Гарленда для Верховного суда» . Нью-Йорк Таймс .
  38. ^ а б Кар, Робин и Маззон, Джейсон . « Дело Гарленда: что на самом деле история и конституция говорят о полномочиях президента Обамы назначать замену правосудию Скалии », NYU Law Review (On-Line Features, 2016) через SSRN .
  39. ^ "Закон Profs Кар и Mazzone Ответить" , Bench Memos, National Review (9 июня 2016).
  40. ^ http://www.msnbc.com/rachel-maddow-show/justice-kennedys-confirmation-debunks-key-gop-talking-point
  41. ^ a b "Назначения Верховного суда: настоящее – 1789" . Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия секретаря Сената США . Проверено 14 мая 2019 года .
  42. ^ a b Макмиллион, Барри Дж .; Руткус, Денис Стивен (6 июля 2018 г.). «Назначения Верховного суда с 1789 по 2017 год: действия сената, судебного комитета и президента» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 14 мая 2019 года .
  43. ^ "Подразделение партии" . Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия секретаря Сената США . Проверено 14 мая 2019 года .
  44. ^ a b Фишер, Луис (5 сентября 2001 г.). «Назначения федеральных судей на перерыв» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Исследовательская служба Конгресса. Библиотека Конгресса. RL31112: 16–18. Архивировано 4 августа 2010 года (PDF) . Проверено 6 августа 2010 года . Решено , Что, по мнению Сената, назначение перерывов в заседаниях Верховного суда Соединенных Штатов может не полностью соответствовать интересам Верховного суда, кандидата, который может быть вовлечен, истцов в Суде, на самом деле, ни народу Соединенных Штатов, и что такие назначения, следовательно, не должны производиться, кроме как при необычных обстоятельствах и с целью предотвращения или прекращения очевидного сбоя в управлении делами Суда.
  45. ^ 16  Стат.  44 год
  46. Перейти ↑ Mintz, S. (2007). «Новый курс в упадке» . Цифровая история . Хьюстонский университет. Архивировано из оригинала на 5 мая 2008 года . Проверено 27 октября 2009 года .
  47. ^ Ходак, Джордж (2007). «5 февраля 1937: Рузвельт Демократической партии представляет план упаковки в суд» . ABAjournal.com . Американская ассоциация адвокатов . Проверено 29 января 2009 года .
  48. ^ "Судьи, число", в Холле, Эли-младшем, Гроссмане и Викеке (редакторы), Oxford Companion в Верховном суде Соединенных Штатов. Oxford University Press 1992, ISBN 0-19-505835-6 
  49. ^ Прессер, Стивен Б. "Очерки по статье I: Импичмент" . Путеводитель "Наследие" к Конституции . Фонд наследия . Проверено 16 мая 2019 года .
  50. ^ Герхардт, Майкл Дж. «Очерки статьи I: Судебное разбирательство по делу об импичменте» . Путеводитель "Наследие" к Конституции . Фонд наследия . Проверено 16 мая 2019 года .
  51. ↑ Аппель, Джейкоб М. (22 сентября 2009 г.). «Предвидя недееспособное правосудие» . Huffington Post . Проверено 24 августа 2009 года .