 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Новой Зеландии. |
| Конституция |
Портал Новой Зеландии
|
Новая Зеландия имеет унитарную систему правления, в которой полномочия центрального правительства определяют субнациональные образования. Местное самоуправление в Новой Зеландии имеет только полномочия, предоставленные ему парламентом Новой Зеландии . [1] В целом, местные органы власти несут ответственность за обеспечение демократического принятия решений на местном уровне и содействие социальному, экономическому, экологическому и культурному благополучию своих сообществ, а также за выполнение более конкретных функций, на выполнение которых они делегировали полномочия.
По состоянию на 2020 год [Обновить]семьдесят восемь местных властей охватывают все районы Новой Зеландии. [2] Местные органы власти расположены в двухуровневой структуре районных и городских советов (территориальных органов власти) и наложенных друг на друга региональных советов. Кроме того, районные советы здравоохранения - это избираемые на местном уровне органы, отвечающие за надзор за услугами здравоохранения и инвалидов в пределах определенной территории, хотя эти советы обычно не считаются местными органами власти в общепринятом смысле этого слова.
История [ править ]
Модель местного самоуправления введено после Новой Зеландии стала британской колонией в 1840 году имело ничего общего с племенной системой , практикуемой Маори . [3] Новой Зеландии Закон о Конституции 1852 , закон британского парламента, создал шесть провинций в Нью - Zealand- Окленд , Нью - Плимут (позже будет переименован Taranaki ), Веллингтон , Нельсон , Кентербери и Отаго -основана на шесть оригинала запланированного расчеты. [4] Эти провинции были в значительной степени автономными; у каждого был выборный совет и выборное главное должностное лицо, называемое суперинтендантом. [4] Закон о новых провинциях 1858 г. разрешил создание провинций Хокс-Бей , Мальборо , Саутленд (упразднено в 1870 г.) и Уэстленд , образованных между 1858 и 1873 гг. [4] [5]
Закон о Конституции также разрешал создание муниципальных корпораций или местных органов власти в провинциях. Муниципальные корпорации могут быть отменены провинцией, в которой они расположены. [6] Одной из первых муниципальных корпораций была Wellington City Corporation , созданная в 1870 году. [7]
Провинции распались из-за того, что они вошли в конфликт с колониальным правительством по многим вопросам, особенно по финансовым вопросам. Их гибель была лишь вопросом времени, когда стало очевидно, что они не могут увеличить свой доход; что они должны были рассчитывать на то, что сектор государственного управления восполнит дефицит; и что они не могли брать взаймы без ответственности колонии.
- Колониальный казначей Юлиус Фогель , 1876 г. [8]
Провинции были упразднены в 1876 году, чтобы правительство могло быть централизованным по финансовым причинам. Доходы провинциальных советов зависели от центрального правительства, и все, кроме Отаго и Кентербери, испытывали финансовые трудности на момент их упразднения. [5] С тех пор парламент стал единственным и высшим источником власти [9] - местные органы власти создаются парламентом, могут быть им упразднены и несут ответственность за выполнение возложенных на него функций. О бывших провинциях вспоминают региональными государственными праздниками [10] и спортивными соревнованиями. [11]
Начиная с 1876 года, у советов были распределенные функции, которые варьируются в зависимости от местности. Система округов, аналогичная системам других стран, была создана и сохранялась с небольшими изменениями (за исключением слияний и других локализованных корректировок границ) до 1989 года, когда Четвертое лейбористское правительство полностью реорганизовало систему местного самоуправления , внедрив текущую двухуровневую структуру регионов и территориальных органов власти и сокращение количества местных органов примерно с 850 до 86. [12]
Совет Окленда - новейший местный орган власти. Он был создан 1 ноября 2010 года после трехлетнего процесса, начатого Королевской комиссией по вопросам управления Окленда . Следуя одной из рекомендаций Королевской комиссии, Пятое национальное правительство объединило функции существующего регионального совета Окленда и семи предыдущих городских и районных советов в один «супергород». [13] [14] [15] С тех пор Комиссия местного самоуправления играет роль в рассмотрении изменений в структуре местного управления Новой Зеландии. Другие объединения (из советов в Нельсон - Тасман область, темРегион Хокс Бей , Веллингтон , три района Вайрарапа и регион Западного побережья ) были обсуждены, но не получили достаточной общественной поддержки для дальнейшего продвижения. [16] Заявления о выходе из Совета Окленда общин Северного Родни и острова Вайхеке также были отклонены. [17]
Законодательная база [ править ]
Правительство Новой Зеландии (путем внесения законопроектов , опубликования постановлений и вынесения рекомендаций в Совет ) и Палата представителей Новой Зеландии (путем принятия законодательства) определяют общую структуру и делегированные функции местного правительства. Общий принцип заключается в том, что местные органы власти в Новой Зеландии могут делать только то, что им специально разрешено, и не могут делать ничего, на что они не уполномочены.
Ниже приводится список основных законодательных актов местного самоуправления.
- Закон о местном самоуправлении 2002 года является одним из основных законодательных актов для этого сектора, наряду с Законом о местном самоуправлении 1974 года (большая часть которого отменена). Он обеспечивает цели местного самоуправления и ключевые функции, включая обязанности совета по управлению и предоставлению услуг, требования к стратегическому и финансовому планированию и процедуры консультаций.
- Закон об управлении ресурсами 1991 (РВД) заменил Закон городского и сельского планирования 1977 в качестве основного законодательства местного планирования правительства. [18] RMA также включает законы об охране окружающей среды.
- Закон о местных органах власти (рейтинг) 2002 года дает местным властям право финансировать себя за счет сбора налогов на недвижимость .
- Госслужащий информации и встречи Местные Закон 1987 предусматривает право общественности на доступ к информации совета удерживаемой, а также для решения совета , которые будут сделаны в общественных собраниях.
- Выборы и местные референдумы проводятся в соответствии с Законом о местных выборах 2001 года .
- Другие обязанности предусмотрены конкретными законодательными актами, такими как Закон о продаже и поставке алкоголя 2012 года и Закон о контроле за собаками 2000 года .
Законодательство, возлагающее ответственность на один или несколько местных органов власти, может приниматься время от времени (например, Закон Веллингтонского городского пояса 2016 года).
Цель [ править ]
Как определено в Законе о местном самоуправлении 2002 года , целью местного самоуправления является:
- обеспечение демократического принятия решений и действий на местном уровне сообществами и от их имени; и
- способствовать социальному, экономическому, экологическому и культурному благополучию сообществ в настоящем и в будущем. [19]
В период с 2013 по 2019 год вторым заявлением о цели было «удовлетворить текущие и будущие потребности сообществ в качественной местной инфраструктуре, местных общественных услугах и выполнении регулирующих функций таким образом, чтобы это было наиболее рентабельным для домашних хозяйств и предприятия ".
Надзор и подотчетность [ править ]
Местные органы власти функционально независимы, но подчиняются требованиям аудита (например, их финансовой отчетности и планов) через аудит Новой Зеландии под руководством Контролера и Генерального аудитора . [ необходима цитата ] Кроме того, Департамент внутренних дел выполняет некоторые контрольные функции от имени министра местного самоуправления., у которого есть ряд функций вмешательства, которые он или она могут выполнять в ответ на плохо работающий совет. Например, министр может назначить наблюдателя от Короны или, в экстремальных ситуациях, отстранить избранных членов и назначить членов комиссии. Однако основной способ привлечения к ответственности избранных членов местных властей - это проводимые раз в три года местные выборы.
Структура [ править ]
В Новой Зеландии два уровня местного самоуправления. Верхний ярус составляют региональные советы , которых насчитывается одиннадцать. [2] Региональные советы несут ответственность за такие виды деятельности, как экологическое планирование и планирование общественного транспорта. Второй уровень состоит из территориальных органов власти , которых шестьдесят семь: тринадцать городских советов , пятьдесят три окружных совета и Совет островов Чатем . [2] [20] [21] Территориальные власти управляют самыми непосредственными местными общественными услугами, такими как водоснабжение и канализация., дорожная инфраструктура, музеи и библиотеки. Вместе региональные и территориальные власти называются местными властями.
Пяти территориальные органы ( Окленд Совет , Совет округа Гисборн , Нельсон городского совет , районный совет Тасман и районный совет Мальборо ) унитарные власти и выполнять функции регионального совета в дополнении к тем , территориальному органу. Местные органы власти на удаленных островах Чатем имеют собственное законодательство (Закон о Совете островов Чатем 1995 г., который заменил Закон 1980 г. о расширении прав и возможностей Совета округа Чатемских островов) и обладает уникальными полномочиями, аналогичными полномочиям унитарного органа. [22]
Большинство территориальных властей полностью находятся в пределах одного региона, но есть несколько, например районный совет Таупо , которые пересекают региональные границы (район Таупо входит в состав регионов Вайкато , Гисборн , Хокс Бей и Таранаки ). Между региональным советом и входящими в его состав территориальными властями не существует официальных отношений отчетности (т. Е. Региональные советы не являются двухпалатными по отношению к территориальным властям), но они действительно работают вместе по некоторым вопросам, включая гражданскую оборону и региональное планирование. Закон о местном самоуправлении предусматривает создание для этих целей совместных комитетов нескольких территориальных органов власти.
Внешние границы местного органа власти могут быть изменены Постановлением Совета или уведомлением в New Zealand Gazette . [23] Некоторые отдаленные острова не подпадают под юрисдикцию каких-либо территориальных властей; для этих островов министр местного самоуправления выступает в качестве территориального органа. Департамент внутренних дел обеспечивает управление от имени министра. [24]
| Регионы | 11 неунитарных регионалов | 5 унитарных органов власти (2 города и 3 района) | Острова Чатем | Острова Кермадек Новая Зеландия Субантарктические острова Острова Трех Королей |
|---|---|---|---|---|
| Территориальные власти | 11 городов и 50 районов | |||
| Примечания | Семь районов лежат более чем в одном регионе | Они сочетают в себе региональный и территориальный уровни власти в одном | Особый территориальный орган | Отдаленные острова Новой Зеландии за пределами каких-либо региональных властей (отдаленные Соландровые острова являются частью Южного региона ) |
Управление и менеджмент [ править ]
Каждый избранный совет отвечает за местный орган управления и использует исполнительный директор, который отвечает за его управление. Роль главы исполнительной власти, изложенная в Законе о местном самоуправлении 2002 года, заключается в консультировании совета и выполнении его решений, а также в найме персонала и обеспечении выполнения всех юридических обязанностей совета. Срок полномочий исполнительного директора составляет до пяти лет, который может быть продлен максимум до семи лет. Большая часть управленческих и регулятивных функций советов осуществляется комитетами или аппаратом главы исполнительной власти при делегировании полномочий от всего совета, хотя уровень делегирования варьируется от совета. Советы также могут создавать и делегировать функции компаниям или трастам (известным как контролируемые советом организации или контролируемые советом торговые организации, когда местный орган власти имеет контрольный пакет акций).
Региональные советы и территориальные органы власти имеют разные уставные обязанности друг от друга, а также другие ключевые различия с точки зрения их структур управления.
Регионы [ править ]
Есть одиннадцать региональных советов и пять унитарных органов власти. В обязанности регионального совета входит:
- управление окружающей средой , в частности, контроль качества воздуха и воды и водосбора в соответствии с Законом об управлении ресурсами 1991 года . [18]
- региональные аспекты гражданской обороны . [21]
- планирование перевозок и заключение договоров на субсидируемый общественный пассажирский транспорт. [25]
Региональные советы финансируются за счет ставок , субсидий центрального правительства, доходов от торговли и сборов с пользователей за определенные общественные услуги. [3] Советы устанавливают свои собственные уровни ставок, хотя механизм их сбора обычно включает направление через систему взимания сборов территориальных властей. [26]
Города и районы [ править ]
Территориальные власти состоят из тринадцати городских советов , пятидесяти трех районных советов и одного специального совета островов Чатем . [20] Город определяется в Законе о местном самоуправлении 2002 года как городской район с населением 50 000 человек. [27] Районный совет обслуживает сочетание сельских и городских общин. Члены совета избираются через приходы или на свободе. Дополнительным членом является мэр , который избирается на общих выборах и возглавляет совет. [27] Как и региональные советы, они также устанавливают свои собственные уровни ставок. [26]Территориальные власти управляют самыми прямыми государственными услугами, такими как водоснабжение и канализация , местная транспортная инфраструктура, утверждение разрешений на строительство , общественное здравоохранение и библиотеки, музеи и места отдыха. [25] В то время как Парламент устанавливает роль местных органов власти в законодательстве, уровень и тип предоставляемых услуг определяются на местном уровне на общественных собраниях.
Доски сообщества [ править ]
Территориальные власти могут устанавливать и делегировать полномочия советам сообщества. Границы общественных советов могут пересматриваться перед каждыми раз в три года выборами в органы местного самоуправления; это предусмотрено Законом о местных выборах 2001 года . [28] Эти советы, созданные по указанию либо местных жителей, либо территориальных властей, отстаивают точку зрения сообщества, но не могут взимать налоги, назначать персонал или владеть имуществом. [21] Совет Окленда имеет, а другие унитарные органы власти могут (но еще не имеют) систему местных советов, которые имеют другой набор обязанностей и подотчетности перед советами сообщества.
Районные советы здоровья [ править ]
В течение 20 века сектор здравоохранения Новой Зеландии несколько раз реструктурировался. Самая последняя реструктуризация произошла в 2001 году, когда в соответствии с новым законодательством был создан 21 окружной совет здравоохранения (DHB). Эти советы несут ответственность за надзор за услугами здравоохранения и инвалидов в своих сообществах. [29] Выборы семи членов каждого районного совета здравоохранения проводятся одновременно с выборами в территориальные и региональные органы власти. Эти члены избираются прямым голосованием жителей своего района в целом (за исключением Совета здравоохранения Южного округа , который набирает своих членов из двух округов) с использованием единого передаваемого голоса.система. Кроме того, министр здравоохранения может назначить до четырех членов. Министр здравоохранения также назначает председателя и заместителя председателя правления. В настоящее время существует двадцать DHB. [29] Министр имеет право заменить Совет, который, как считается, работает плохо; Комиссары назначались трижды. [30]
Выборы [ править ]
Каждый из регионов и территориальных органов управления управляется советом, который избирается прямым голосованием жителей этого региона, района или города каждые три года в октябре. Закон о местных выборах 2001 г. устанавливает общие рамки для управления выборами и в определенной степени разрешает каждому совету определять свои собственные избирательные механизмы. Советы могут выбирать сами:
- метод голосования ( голосование в бумажной кабине или голосование по почте );
- избирательная система ( голосование по принципу «первый прошедший» или единый передаваемый голос );
- количество членов совета, исключая мэра (от 6 до 29, за исключением Совета Окленда, который составляет 20);
- избираются ли эти советники на свободе или через систему приходов (и определяют границы для этих приходов);
- будет ли в округе специальное представительство маори; и
- порядок имен в бюллетене для голосования.
На уровне регионального совета палаты известны как избирательные округа. Из-за географического положения и численности населения региональных советов существует законодательное требование к каждому региональному совету иметь как минимум два избирательных округа. Помимо Совета Окленда, территориальные власти также могут решить, создавать ли один или несколько общественных советов , которые образуют низшую и самую слабую ветвь местного управления. [31]
Выборщики территориальных органов власти непосредственно избирают мэра своего города или района вместе с депутатами местных советов и (если они созданы до выборов) членами совета сообщества. В региональных советах нет мэра, избираемого прямым голосованием; вместо этого председатель избирается из числа избранных членов совета советом на его первом заседании после выборов.
Поскольку основным источником доходов многих территориальных органов власти являются налоги (ставки) на имущество , избиратели имеют право регистрироваться и голосовать на местных выборах в городах, районах и регионах, где они платят ставки, но не проживают. В 2016 году было подано около 12 700 таких голосов. [32]
Создание округа / округа и решения о границах [ править ]
Каждые шесть лет Закон о местных выборах 2001 года требует, чтобы советы пересматривали свои механизмы представительства. В отличие от границ парламентских электоратов , которые определяются независимой комиссией, советы принимают собственные решения о представительстве. В год, предшествующий выборам, уходящий совет может определить количество членов, которые у него будут после следующих выборов, и будут ли эти члены избираться приходами / округами или в целом. Совет может также рассмотреть вопрос о создании (или упразднении) общественных советов. От советов требуется учитывать «справедливое и эффективное представительство» при принятии своих решений. Апелляции на решения совета по вопросам общего представительства могут быть обжалованы в Комиссию местного самоуправления.. Если решение совета не соответствует установленным законом определениям справедливого и эффективного представительства, оно автоматически подает апелляцию.
Представление маори [ править ]
Хотя в 2006 году маори составляли 14,6% населения [33], опрос министерства показал, что 12% кандидатов, не избранных на местных выборах в октябре 2007 года, были маори, и только 8% победивших кандидатов были маори. Напротив, у 66% европейцев было 84% проигравших кандидатов и 90% победителей. [34] В 2016 году неравенство было несколько меньше: 89,8% избранных членов были европейцами, а 10,1% - маори. [35]
Особенностью механизмов парламентского представительства Новой Зеландии является система избирательных округов маори , которые предназначены для избирателей из числа маори, которые хотят быть зарегистрированными в списках избирателей маори, и призваны предоставить маори более прямое право голоса в парламенте. Аналогичные положения о местных органах власти изложены в разделе 19Z (и последующих) Закона о местных выборах 2001 года . Эти положения являются добровольными и позволяют территориальным органам власти и региональным советам вводить районы маори (в городах и районах) или округа (в регионах) для целей проведения выборов. [36]
Число членов, избранных в совет через его приходы или округа маори, определяется после определения общего числа членов совета для города, района или региона пропорционально количеству членов, избранных в совет через его общие приходы и округа, такие как который:
Палаты и избирательные округа маори могут быть созданы по решению совета или посредством местного референдума (называемого в соответствии с Законом «опросом»). Если совет решает создать приходы или округа маори, он должен уведомить своих жителей об их праве требовать проведения голосования по вопросу об учреждении приходов и округов («положение об опросе»). Если петиция, подписанная 5 процентами избирателей города, района или области, представлена в совет, голосование должно быть проведено в течение 89 дней. Результат голосования является обязательным для двух выборов в местные органы власти, после чего совет может сохранить статус-кво или принять другое изменение. [37] Все избиратели могут требовать и голосовать в голосовании (за исключением избирателей происхождения маори или тех, кто внесен в список избирателей маори).
Если совет не принял решения о создании приходов или избирательных округов маори, избиратели могут потребовать проведения голосования по вопросу о том, следует ли создавать приходы или округа маори в соответствии с тем же процессом, описанным выше. Совет может сам принять решение о проведении опроса.
История приходов и округов маори [ править ]
Введение и сопротивление [ править ]
Районы маори и округа оказались спорными, поскольку положения об опросах (изложенные выше) часто отменяли решения советов. В то время как общее положение о создании действует с 2002 года, первые избирательные округа маори были созданы для Регионального совета Залива Изобилия в 2001 году в соответствии с уникальным законодательным актом. Соотношение населения было таким, что совет смог создать три избирательных округа маори. Введение приходов и избирательных округов маори было поддержано Лейбористской партией , Альянсом и партиями зеленых , против него выступили консервативная Национальная партия , популистская Первая партия Новой Зеландии и либертарианская партия ACT.. [38] [39] [40] (Хотя он поддержал поправку 2002 года к Закону о местных выборах, сопредседатель Партии зеленых Род Дональд , хотя и не его партия, выступал против законодательства Залива Изобилия из-за его обязательного характера и предпочитая одиночные передаваемые голоса. [41] [42] )
В 2006 году Национальная партия MP для залива Изобилия , Тони Ryall (который был министром местного самоуправления в течение шести месяцев в 1998-1999 годах), переехал личный законопроект ищет отмену обеих частей подопечного законодательства Маори, утверждая , что, поскольку положения Закона о местных выборах 2001 г. не применялись в течение четырех лет, палаты были «неиспользованными ... устаревшими ... не являющимися необходимыми [и] вызывающими разногласия». Движение не удалось. [43] После этого были предприняты попытки создать отделения маори в некоторых территориальных органах власти, но все они потерпели неудачу после того, как потребовали проведения опросов.
В 2010 году депутат от партии маори Те Уруроа Флавелл добился внесения изменений в закон, чтобы сделать все советы обязательными для получения мест маори. В то время региональный совет залива Пленти был единственным местным органом власти, в котором были представлены маори. Предложение Флавелла провалилось, но не раньше, чем оно было объявлено несовместимым с Новозеландским Законом о Билле о правах 1990 года из-за использования другой формулы представительства маори, которая, как заявил генеральный прокурор , «приведет к неравенству в представительстве между подопечными маори ... и общие палаты ". [44] [45] Разница заключалась в том, что в формуле использовалось количество людей происхождения маори, а не количество людей в избирательных списках маори.
В октябре 2011 года региональный совет Вайкато проголосовал 14–2 за создание двух мест для маори в рамках подготовки к выборам в местные органы власти в 2013 году . [46] Голосование не потребовалось, и округа были созданы.
В 2014 году мэр Нью-Плимута Эндрю Джадд предложил ввести отделение маори в окружном совете Нью-Плимута . Совет принял решение сделать это, но на референдуме 2015 года потерпел поражение с отрывом от 83% до 17%. Реакция Джадда повлияла на его решение не баллотироваться на второй срок во время выборов в местные органы власти в 2016 году . [47] [48] В апреле 2016 года Флэвелл, ныне сопредседатель партии маори , подал петицию в парламент Новой Зеландии от имени Джадда, в которой высказывался (как и раньше Флэйвелл) создание обязательных палат для маори в каждом округе. совет в Новой Зеландии. [49]В июне 2017 года законопроект о частных членах от имени Марамы Дэвидсон стремился отменить положение об опросе, но был отклонен в первом чтении. [50] [51]
Опрос по созданию палат маори в окружном совете Вайроа был проведен одновременно с трехгодичными выборами в октябре 2016 года и оказался успешным: выборы на три места маори в этом совете прошли в октябре 2019 года. [52] После этого результата пять территориальных органов власти ( Палмерстон-Норт) Городской совет , районный совет Каикоуры , районный совет Факатана , районный совет Manawatu и Western Bay Совета Plenty районного ) одобрили, в отдельных решениях более поздний 2017 года, ввести Māori подопечные на местные выборах 2019 года . [53] [54] [55] [56] [57]В ответ на это лоббистская группа Хобсона Pledge (фронтмен бывшей Национальной партии и ACT New Zealand лидера Дон Brash ) организовала несколько ходатайств , призывающих местные референдумы по вопросу введения Māori избирательных участков и округов, воспользовавшись предоставления опроса. [58] [59] Эти опросы были одобрены и проведены в начале 2018 года. [60] [61] [62] Каждый опрос не удался; Подопечные маори были отвергнуты избирателями в Палмерстон-Норт (68,8%), Западном заливе изобилия (78,2%), Факатане (56,4%), Манавату (77%) и Кайкнуре (55%) 19 мая 2018 г. Средняя явка избирателей в тех опросах было около 40%. [63] [64] [65][66]
Отказ от подопечных маори приветствовали Браш и консервативный телеведущий Майк Хоскинг . [67] [68] Напротив, результаты референдума были встречены с тревогой мэром Факатане Тони Бонне и несколькими лидерами маори, включая депутатов от лейбористской партии Вилли Джексона и Тамати Коффи , бывшего соруководителя партии маори Те Уруроа Флавелл, жителя Залива Изобилия и активиста Тони Бойнтон и национальный директор левой правозащитной группы ActionStation Лаура О'Коннелл Рапира . [66] [69] [70] В ответ ActionStation организовала петицию с призывом к министру местного самоуправления :Наная Махута , изменить закон, чтобы при создании отделения для маори использовался тот же процесс, что и при учреждении общей палаты (общие палаты не подпадают под действие положения об опросе, но имеют другой процесс обжалования через Комиссию местного правительства ). [71] Лейбористская партия поддержала изменения в закон о Māori палат и округах; два законопроекта о частных членах были внесены депутатом от лейбористской партии Рино Тирикатене в 2019 году (первый требует постоянного представительства Нгаи Таху в региональном совете Кентербери ; второй законопроект о том, что отмена закона об отделениях маори должна осуществляться большинством голосов в 75% парламента), но оба потерпели неудачу. [72][73]
Семь территориальных власти намерены установить Māori подопечных перед местными выборами 2022 ( Фангареи райсовет , районный совет Kaipara , Northland областного совет , Торанг городского совет , районный совет Ruapehu , Новый совет округа Плимута , и Taranaki Совета Южного округа ). [74] [75] [76] [77] [78] [79] Несмотря на то, что опросы в некоторых из этих районов были объявлены, [80] [81] Махута заявила, что удаление положения об опросе находится «в ее списке» для правительство шестых трудавторой срок. [75] [82] [83]
Законодательное закрепление [ править ]
1 февраля 2021 года министр местного самоуправления Наная Махута объявила, что правительство примет новый закон, подтверждающий решения местных советов о создании палат для маори. Этот новый закон также отменит существующий закон, позволяющий местным референдумам накладывать вето на решения советов о создании палат маори. Этот закон вступит в силу до запланированных на 2022 г. выборов в местные органы власти. [84] [85] 25 февраля в законопроект о внесении поправок в закон о местных выборах Махуты (приходы маори и округа маори), который устраняет механизмы проведения референдумов о создании отделений маори и избирательных округов в местных органах, прошел третье чтение в парламенте при поддержке партий лейбористов, зеленых и маори. Законопроект был безуспешным противником Национальной партии и партии ACT, с первой установкой двенадцатичасового пирата, оспаривающего все десять пунктов законопроекта. [86] [87]
См. Также [ править ]
- Местное самоуправление Новой Зеландии , представляет интересы органов местного самоуправления.
- «Местное правительство Новой Зеландии» , ежемесячный торговый журнал, издаваемый с 1964 года.
- Местное правительство Новой Зеландии и права человека
- Королевство Новой Зеландии , включая ассоциированные государства и зависимости
- Окраинные острова Новой Зеландии
- Закон о местном самоуправлении 1974 г.
- Закон о местном самоуправлении 2002 г.
- Местные выборы в Новой Зеландии
Ссылки [ править ]
- ^ «Местное самоуправление в Новой Зеландии» . Управление внутренних дел . 2011 . Проверено 4 апреля 2020 года .
- ^ a b c «Местное самоуправление Новой Зеландии» . localcouncils.govt.nz . Департамент внутренних дел.
- ^ a b Дерби, Марк (17 февраля 2015 г.). «Местное и региональное самоуправление» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ a b c Маккиннон, Малкольм (20 июня 2012 г.). «Колониальное и провинциальное правительство - Колония и провинции с 1852 по 1863 год» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 26 апреля 2017 года .
- ^ a b Маккиннон, Малкольм (20 июня 2012 г.). «Колониальное и провинциальное правительство - Юлиус Фогель и отмена провинциального правительства» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ "Закон о Конституции Новой Зеландии 1852" . Веллингтонский университет Виктории - Коллекция электронных текстов Новой Зеландии. 30 июня 1852 . Проверено 2 апреля 2019 .
- ^ "История Веллингтона 1865 - 1870" . Городской совет Веллингтона . Проверено 4 апреля 2019 года .
- ↑ Приложение к журналам Палаты представителей , 1876 г., стр. Б-2, стр. 12
- Рианна Уилсон, Джон (16 сентября 2016 г.). «Нация и правительство - от колонии к нации» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 25 июня 2019 .
- ^ «Праздники и юбилейные даты (2017–2020)» . Министерство бизнеса, инноваций и занятости . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ «Обзор - региональное регби» . nzhistory.govt.nz . Министерство культуры и наследия. 30 октября 2015 . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии. «Реформирование местного самоуправления» . teara.govt.nz . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ↑ Томпсон, Уэйн (28 марта 2009 г.). «Супергород может сэкономить 113 миллионов долларов в год» . The New Zealand Herald . Проверено 6 февраля +2017 .
- ^ «Справочная информация» . Оклендский совет . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ «Закон о местном самоуправлении (Совет Окленда) № 32 от 2009 г. (по состоянию на 10 мая 2016 г.), Содержание государственного закона - Законодательство Новой Зеландии» . Офис парламентского советника . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ «Предыдущие заявки | Комиссия местного самоуправления» . lgc.govt.nz . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ «Никакого отделения Окленда: предложения Норт-Родни и Вайхеке о супергороде были отклонены» . Вещи . 30 ноября 2017 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ a b «Закон об управлении ресурсами 1991 г. № 69 (по состоянию на 13 декабря 2016 г.), содержание государственного закона - законодательство Новой Зеландии» . Офис парламентского советника . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ «Закон о местном самоуправлении 2002 г. № 84 (по состоянию на 1 ноября 2020 г.), Государственный закон - Законодательство Новой Зеландии» . законодательство.govt.nz . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ a b «Профили Совета по типу» . Управление внутренних дел . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ a b c Гиллеспи, Кэрол Энн (2009). Новая Зеландия . Издание информационной базы. С. 60–61. ISBN 9781438105246. Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ "Закон Совета островов Чатем 1995 № 41 (по состоянию на 1 июля 2013 г.), Содержание публичного закона - Законодательство Новой Зеландии" . Офис парламентского советника . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ «Границы местного самоуправления» . Комиссия местного самоуправления . Проверено 31 мая 2014 года .
- ^ "Морские острова" . www.localcouncils.govt.nz . Управление внутренних дел . Проверено 23 ноября 2020 года .
- ^ a b «Ваш местный совет» (PDF) . localcouncils.govt.nz . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ a b «Закон о рейтинге местного самоуправления 2002 года» . localcouncils.govt.nz . Управление внутренних дел . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ a b «Закон о местном самоуправлении 2002 г. № 84 (по состоянию на 1 марта 2016 г.), Государственный закон - Законодательство Новой Зеландии» . Офис парламентского советника . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ «Закон о местных выборах 2001 г. № 35 (по состоянию на 26 марта 2015 г.), Содержание государственного закона - Законодательство Новой Зеландии» . Офис парламентского советника . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ a b «Районные советы здоровья» . Министерство здравоохранения . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ "Министр здравоохранения Дэвид Кларк увольняет правление Waikato DHB" . Вещи . 7 мая 2019 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ «Глоссарий» . localcouncils.govt.nz . Управление внутренних дел . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ « « Архаичный »закон дает владельцам нескольких объектов дополнительные права голоса» . РНЗ . 26 июня 2019 . Дата обращения 15 ноября 2020 .
- ^ "Краткая статистика о маори" (PDF) . StatsNZ . 27 марта 2007 г.
- ^ "Опрос кандидатов в местные органы власти 2007" (PDF) . Управление внутренних дел .
- ^ "Избранные члены Новой Зеландии" (PDF) . Местное самоуправление NZ . Февраль 2019.
- ^ "Закон о местных выборах 2001 Раздел 19Z" . Законодательство Новой Зеландии . Офис парламентского советника . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ "Голосование и становление советником" . localcouncils.govt.nz . Управление внутренних дел . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ Джанин Хейворд (2002). Проблема договора: местное самоуправление и маори (PDF) (Отчет). Crown Forestry Rental Trust. С. 23–32 . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ "Места маори" . Региональный совет залива Пленти . Проверено 22 мая 2018 .
- ↑ Wood, Ray (13 мая 2018 г.). «Правда о подопечных маори» . SunLive . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ Дональд, Род (2002). «Обсуждение законопроекта о местном самоуправлении в комитете всего дома» . Hansard . 605 : 623.
- ^ Партия, зеленый. "Зеленые поддерживают региональный законопроект" Залив изобилия | Новости Scoop " . www.scoop.co.nz . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ «Закон о местных выборах (отмена расового представительства) - Поправка - Первое чтение - Парламент Новой Зеландии» . www.par Parliament.nz . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ Финлэйсон, Кристофер (2010). «Отчет генерального прокурора в соответствии с Законом о Билле о правах Новой Зеландии 1990 года о поправках к законопроекту о местных выборах (представительство маори)» (PDF) . Министерство юстиции .
- ^ «Закон о внесении поправок в местные выборы (Представительство маори) - Парламент Новой Зеландии» . www.par Parliament.nz . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ "Совет голосует, чтобы установить места маори" . Региональный совет Вайкато . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ Utiger, Taryn (30 сентября 2016). «Мэр Нью-Плимута Эндрю Джадд вспоминает свои три года в качестве« выздоравливающего расиста » » . Taranaki Daily News . Вещи . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ Utiger, Taryn (15 мая 2015). «Решительное« нет »отделению маори в районе Нью-Плимут» . Taranaki Daily News . Вещи . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ Backhouse, Мэтью (10 апреля 2016). «Партия маори призывает к изменению закона» . The New Zealand Herald . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ Дэвидсон, Марама. «Закон о местных выборах (равноправный процесс создания отделений для маори и избирательных округов для маори)» . Парламент Новой Зеландии . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ Дэвидсон, Марама. «Закон о местных выборах (равноправный процесс создания отделений для маори и избирательных округов для маори)» . Законодательство Новой Зеландии . Офис парламентского советника . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ "Правила сиденья маори должны быть изменены - мэр Вайроа" . РНЗ . 18 ноября 2019 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ↑ Рэнкин, Жанин (24 октября 2017 г.). «Члены городского совета Палмерстон-Норт голосуют за места маори» . Стандарт Манавату . Вещи . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ «Факты о представительстве маори в Совете» (PDF) . Районный совет Кайкура . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ «Факатане голосует за опекунов маори» . Newshub . 16 ноября 2017 . Проверено 23 мая 2018 .
- ↑ Килмистер, Сэм (16 ноября 2017 г.). «Районный совет Манавату гарантирует места маори на следующих выборах» . Вещи . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ "Западный совет ПБ голосует за отделение маори" . Радио Новой Зеландии . 21 ноября 2017 . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ «Петиции с требованием голосования по отдельным опекам маори» . Залог Гобсона . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ Timutimu, Ripeka (30 апреля 2018). «Сражайтесь за подопечных маори, таких как нацистская Германия - сторонник Клятвы Хобсона» . Телевидение маори . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ Таки, Karoline (25 апреля 2018). «Палаты маори в советах Манавату выставлены на голосование на референдуме» . Стандарт Манавату . Вещи . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ «Препятствие референдума для подопечных маори» . Радио Ваатеа . 19 февраля 2018 . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ "Референдум опекунства маори Западного залива продолжается" . Залив Изобилия ; The New Zealand Herald . 21 февраля 2018 . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ Hurihanganui, Te Анива (22 мая 2018). «Неприятие подопечных маори:« Это неправильно » » . Радио Новой Зеландии . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ «Мэр« выпотрошен »после общественного голосования против опекунства маори» . Радио Новой Зеландии . 19 мая 2018 . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ Килмистер, Сэм; Ранкин, Жанин (15 мая 2018 г.). «Manawatu Маори подопечные не проголосуют громкие„нет “ » . Вещи . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ a b Ли, Моана Макапелу (21 мая 2018 г.). «Четыре округа отвергают опекунов маори» . Телевидение маори . Проверено 23 мая 2018 .
- ↑ Батлер, Майкл. «Дерзкий: уважайте голосование« нет »в отношении подопечных маори» . Залог Гобсона . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ Hosking, Майк (21 мая 2018). «Майк Хоскинг: Скатертью чушь для маори» . The New Zealand Herald . Проверено 23 мая 2018 .
- ^ «Pledge Хобсон , используя„тактику запугивания“ , чтобы блокировать Māori Wards - Т Ерероа Флавелл» . Newshub . 22 мая 2018 . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ О'Коннелл Рапира, Лаура (14 мая 2018). «Зачем нужны подопечные маори» . Спинофф . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ «Измените дискриминационный закон, который позволил референдумам по делам маори» . ActionStation . Проверено 22 мая 2018 .
- ^ «Законопроект о представительстве Нгаи Таху отклонен в парламенте» . РНЗ . 4 апреля 2019 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ «Избирательный закон (закрепление мест маори) поправки - Второе чтение - Парламент Новой Зеландии» . www.par Parliament.nz . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ «Окружной совет Фангарея голосует за введение подопечных маори» . The New Zealand Herald . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ a b «Министр может сорвать планы проведения голосования в Нортленде по поводу опекунства маори» . The New Zealand Herald . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ "Городской совет Тауранги голосует за район маори" . РНЗ . 25 августа 2020 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ «Районный совет Руапеху голосует за палаты маори на 2022 год» . Вещи . 1 ноября 2020 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ "Советники Нью-Плимута голосуют за создание отделения маори" . Вещи . 21 июля 2020 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ «Приветствуется единодушное голосование в районном совете Южного Таранаки за подопечных маори» . Вещи . 12 ноября 2020 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ «Призыв к« молчаливому большинству »активизировать дебаты по приходу маори в Нью-Плимуте» . Вещи . 20 июля 2020 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ "SunLive - Тауранга Маори бросили вызов защитникам - Новости залива сначала" . www.sunlive.co.nz . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ «Махута клянется устранить препятствия на пути создания совета Маори» . Радио Новой Зеландии . 6 ноября 2020 . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ^ "Маори место вето готово уйти" . Новости Ваатеа . Дата обращения 14 ноября 2020 .
- ↑ Янг, Одри (1 февраля 2021 г.). «Правительство решило отменить местное вето на советы маори» . The New Zealand Herald . Архивировано 1 февраля 2021 года . Проверено 1 февраля 2021 года .
- ^ «Изменения в« принципиально несправедливом »процессе, чтобы освободить место для подопечных маори» . Радио Новой Зеландии . 1 февраля 2021 года. Архивировано 1 февраля 2021 года . Проверено 1 февраля 2021 года .
- ↑ Уэйд, Амелия (24 февраля 2021 г.). «Законопроект об отмене местного вето на проходы под опеку маори, несмотря на марафонское сопротивление National» . The New Zealand Herald . Архивировано 24 февраля 2021 года . Проверено 24 февраля 2021 года .
- ^ Scotcher, Katie (24 февраля 2021). «Законопроект о поправках к опеке маори проходит окончательное чтение в парламенте» . Радио Новой Зеландии . Архивировано 24 февраля 2021 года . Проверено 24 февраля 2021 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Местные советы - Официальный сайт (поддерживается Департаментом внутренних дел)
- Envirolink - схема финансирования, управляемая региональным советом
- Соответствующее законодательство - legal.govt.nz
| vтеАдминистративные подразделения по Realm Новой Зеландии | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Страны |  Новая Зеландия |  Острова Кука |  Ниуэ | ||||||||
| Регионы | 11 неунитарных регионов | 5 унитарных регионов | Острова Чатем | Острова Кермадек Новая Зеландия Субантарктические острова Острова Трех Королей |  Токелау | Росс Зависимость | 15 островов | 14 деревень | |||
| Территориальные власти | 11 городов и 50 районов | 2 города и 3 района | |||||||||
| Примечания | Семь районов лежат более чем в одном регионе | Они сочетают в себе региональный и территориальный уровни власти в одном | Особый территориальный орган | Отдаленные острова Новой Зеландии за пределами каких-либо региональных властей (отдаленные Соландровые острова являются частью Южного региона ) | Зависимая территория Новой Зеландии | Зависимость Новой Зеландии от Антарктики | Государства в свободной ассоциации с Новой Зеландией | ||||
