История государства Палестины описывает создание и эволюцию палестинского государства в Западном берегу и в секторе Газа .
В течение мандатного периода были предложены многочисленные планы раздела Палестины, но без согласия всех сторон. В 1947 году был принят План ООН по разделу Палестины . Это спровоцировало войну в Палестине 1947–1949 годов и привело в 1948 году к созданию государства Израиль в части подмандатной Палестины, когда подмандатный орган подошел к концу. Сектор Газа попал под оккупацию Египта , а Западный берег находился под управлением Иордании до того, как обе территории были оккупированы Израилем в Шестидневной войне 1967 года.. С тех пор появились предложения о создании палестинского государства. В 1969 году, например, ООП предложила создать двунациональное государство на всей территории бывшего британского подмандатного государства. Это предложение было отклонено Израилем, так как оно равносильно роспуску государства Израиль. В основе нынешних предложений лежит решение о создании двух государств либо на части, либо на всей палестинской территории - секторе Газа и Западном берегу , включая Восточный Иерусалим , которые были оккупированы Израилем с 1967 года.
Задний план
Османская эпоха
При распаде Османской империи после Первой мировой войны победившие европейские государства разделили многие из составляющих ее регионов на вновь созданные государства в соответствии с мандатами Лиги Наций в соответствии с соглашениями, заключенными с другими заинтересованными сторонами. [1] На Ближнем Востоке Сирия (включая Османский автономный христианский Ливан и прилегающие территории, которые стали Ливанской Республикой) перешла под контроль Франции, в то время как Месопотамия и Палестина были переданы британцам.
Большинство этих государств без особого труда добились независимости в течение следующих трех десятилетий, хотя в некоторых режимах колониальное наследие продолжалось за счет предоставления исключительных прав на продажу / производство нефти и содержание войск для ее защиты. [ необходима цитата ] Однако случай с Палестиной оставался проблематичным.
Арабский национализм усилился после Второй мировой войны, возможно, следуя примеру европейского национализма. Панарабские верования призывали к созданию единого светского государства для всех арабов.
Срок полномочий
В 1917 году британское правительство издало Декларацию Бальфура, в которой провозглашалось, что Великобритания поддерживает создание в Палестине « национального дома для еврейского народа ». Заявление было с энтузиазмом воспринято многими евреями по всему миру, но против него выступили палестинские и арабские лидеры, которые позже заявили, что целью было нарушение обещаний, данных Шарифу Мекки в 1915 году в обмен на помощь арабов в борьбе с Османской империей во время Мировой войны. война .
Было сделано и продолжает выдвигаться множество различных предложений для решения дилеммы конкурирующих целей, включая арабское государство со значительным еврейским населением или без него, еврейское государство со значительным арабским населением или без него, единое двунациональное государство. государство с некоторой степенью кантонизации или без нее, два государства, одно двунациональное и одно арабское, с какой-либо формой федерации или без нее, и два государства, одно еврейское и одно арабское, с какой-либо формой федерации или без нее.
В то же время многие арабские лидеры утверждали, что Палестина должна присоединиться к более крупному арабскому государству, охватывающему неточный регион Леванта . Эти надежды были выражены в Соглашении Фейсала-Вейцмана , которое подписали будущий правитель Ирака Фейсал I и сионистский лидер Хаим Вейцман . Несмотря на это, обещания о создании панарабского государства, включая Палестину, были нарушены, поскольку Сирия , Ливан и Иордания объявили независимость от своих европейских правителей, в то время как западная Палестина разлагалась в развивающемся арабо-еврейском конфликте.
В свете этих событий арабы начали призывать как к созданию собственного государства в рамках британского мандата в Палестине, так и к прекращению британской поддержки создания еврейской родины и еврейской иммиграции . Движение набирало обороты в 1920-х и 1930-х годах, когда увеличивалась еврейская иммиграция. Под давлением возникающего националистического движения британцы применяли Белые книги - серию законов, сильно ограничивающих иммиграцию евреев и продажу земель евреям. Законы, принятые в 1922 , 1930 и 1939 годах , различались по степени строгости, но все они пытались найти баланс между симпатиями британцев к евреям и арабам.
Переписка Мак-Магона – Хусейна (1915–16)
В первые годы Первой мировой войны между британским верховным комиссаром в Египте Генри МакМахоном и Шарифом из Мекки Хусейном бин Али велись переговоры о своего рода союзе между союзниками и арабами на Ближнем Востоке против османов. 24 октября 1915 года МакМахон послал Хусейну записку, которую арабы стали рассматривать как свою «Декларацию независимости». В письме МакМахона, которое входит в переписку МакМахона и Хусейна , МакМахон заявил о готовности Великобритании признать независимость арабов как в Леванте, так и в Хиджазе, с некоторыми исключениями. Он заявил от имени правительства Великобритании, что:
Два района Мерсина и Александретта и части Сирии, расположенные к западу от округов Дамаск, Хомс, Хама и Алеппо, нельзя назвать чисто арабскими, и их следует исключить из требуемых пределов.
С указанным выше изменением и без ущерба для наших существующих договоров с арабскими вождями мы принимаем эти ограничения.
Что касается тех регионов, находящихся в пределах этих границ, в которых Великобритания может действовать без ущерба для интересов своего союзника, Франции, я уполномочен от имени правительства Великобритании дать следующие гарантии и дать следующий ответ вашему письмо:
- С учетом вышеуказанных изменений Великобритания готова признать и поддержать независимость арабов во всех регионах в пределах, установленных шерифом Мекки. [2]
Изъятия из-под контроля арабов над некоторыми районами, изложенные в записке Мак-Магона, должны были серьезно осложнить проблемы мира на Ближнем Востоке. В то время арабские части Османской империи были разделены на административные единицы, называемые вилайетами и санджаками . Палестина была разделена на санджаков Акко и Наблуса, которые были частью вилайета Бейрута , и независимого санджака Иерусалима. Территория, освобожденная от арабского контроля запиской Мак-Магона, включала «Сирию, лежащую к западу от округов Дамаск, Хомс, Хама и Алеппо». Между 1916–20 гг. Британское правительство интерпретировало эти обязательства как включение Палестины в арабский регион. Однако в « Белой книге» Черчилля вместо этого они утверждали, что «Дамаск» означает вилайет, а не город Дамаск, и, соответственно, практически вся Палестина была исключена из-под контроля арабов. Британцы заключили секретное Соглашение Сайкса-Пико 16 мая 1916 года и , например, подписали Декларацию Бальфура 1917 года об этом понимании. [ необходима цитата ]
Однако арабы настаивали на Парижской мирной конференции 1919 года в конце войны, что «Дамаск» означает город Дамаск, который оставил Палестину в их руках. [3] Однако в 1915 году эти проблемы интерпретации не приходили в голову Хусейну [ необходима цитата ], который согласился с британской формулировкой.
Несмотря на возражения арабов, частично основанные на арабской интерпретации переписки Мак-Магона, упомянутой выше, Великобритании был предоставлен мандат Лиги Наций на Палестину . Мандат вводился в виде двух территорий: Палестины и Трансиордании , [4] с реки Иордан является границей между ними. Границы в соответствии с мандатом также не совпадали с границами, к которым стремилась еврейская община, которая стремилась включить восточный берег Иордана в состав палестинской территории, к которой будет применяться цель мандата на создание родины для еврейского народа . Еще до начала действия мандата стало ясно, и в мандат была включена соответствующая статья, что цель, изложенная в мандате, не будет применяться к Трансиордании после принятия Трансиорданского меморандума . [ необходима цитата ] Трансиордании была суждена ранняя независимость. Целью мандата было применять только на территории к западу от Иордана, который обычно называют Палестину британской администрацией, а также Эрец Израиль по - еврейски -speaking еврейское население.
Комиссия Пиля (1936–37)
Во время арабского восстания 1936–39 гг. В Палестине британское правительство сформировало Комиссию Пиля , которая рекомендовала создание еврейского и арабского государств. Он предусматривал создание небольшого еврейского государства в Галилее и приморской полосе, британского анклава от Иерусалима до Яффо и арабского государства, охватывающего все остальное. [5] Комиссия рекомендовала создать небольшое еврейское государство в регионе менее 1/5 общей площади Палестины. Арабский регион должен был присоединиться к Трансиордании . Арабское население в еврейских районах должно было быть выселено, при необходимости силой, и наоборот, хотя это означало бы перемещение гораздо большего числа арабов, чем евреев. Сионистский конгресс отклонил это предложение, позволив руководству продолжить переговоры с британцами. [6] Арабское руководство категорически отвергло это предложение. Все закончилось ничем, поскольку к середине 1938 года британское правительство полностью отложило предложение.
В феврале 1939 года в Лондоне состоялась конференция Сент-Джеймс , но арабская делегация отказалась официально встретиться со своим еврейским коллегой или признать их. Конференция завершилась 17 марта 1939 г. без каких-либо результатов. 17 мая 1939 года британское правительство выпустило Белую книгу 1939 года , в которой идея раздела мандата была отвергнута в пользу евреев и арабов, разделяющих одно правительство, и наложила строгие квоты на дальнейшую еврейскую иммиграцию. Из-за надвигающейся Второй мировой войны и противодействия со всех сторон от этого плана отказались.
Вторая мировая война (1939–1945) дала толчок еврейскому национализму, поскольку Холокост подтвердил их призыв к созданию еврейской родины. В то же время многие арабские лидеры даже поддерживали нацистскую Германию , что не могло хорошо сочетаться с британцами. В результате Великобритания объединила свои силы, чтобы завоевать мнения арабов, отказавшись от Декларации Бальфура и условий мандата Лиги Наций, который был ей вверен, чтобы создать «еврейский национальный дом». Британия сделала это, выпустив «Белую книгу» 1939 года, которая официально разрешила еще 75 000 евреев переехать в течение пяти лет (10 000 в год плюс еще 25 000), после чего арабское большинство должно было получить независимость. Позже британцы заявят, что эта квота уже была выполнена теми, кто вошел без ее одобрения.
Лига арабских государств и Высший арабский комитет (1945 г.)
Создатели Лиги арабских государств с самого начала стремились включить палестинских арабов в состав Лиги. [7] В приложении к Пакту Лиги говорится: [8]
Несмотря на то, что Палестина не могла управлять своей судьбой, именно на основе признания ее независимости Пакт Лиги Наций определил для нее систему правления. Таким образом, ее существование и независимость среди народов могут быть подвергнуты сомнению не больше де-юре, чем независимость любого из других арабских государств ... Таким образом, государства, подписавшие Пакт Лиги арабских государств, считают это ввиду особого положения Палестины. Обстоятельства, Совет Лиги должен назначить арабского делегата из Палестины для участия в его работе, пока эта страна не обретет фактическую независимость.
В ноябре 1945 года Лига арабских государств воссоздала Высший арабский комитет, состоящий из двенадцати членов [9], в качестве высшего исполнительного органа палестинских арабов на территории британского мандата в Палестине. В комитете доминировала Палестинская арабская партия, и он был немедленно признан странами Лиги арабских государств. Правительство мандата признало новый комитет два месяца спустя. Конституция Лиги арабских государств гласит, что существование и независимость Палестины не могут быть поставлены под сомнение де-юре, даже если внешние признаки этой независимости остались скрытыми в результате форс-мажорных обстоятельств . [10]
В 1946 году еврейские лидеры, в том числе Наум Гольдманн , раввин Абба Сильвер , Моше Шерток и Давид Бен-Гурион, предложили союз между арабской Палестиной и Трансиорданией. [11] Также в 1946 году лидеры сионистского движения в США добивались отсрочки рассмотрения заявления Трансиордании о членстве в Организации Объединенных Наций до определения статуса подмандатной Палестины в целом. [12] Однако на своем заключительном заседании Лига Наций признала независимость Трансиордании с согласия Великобритании.
В апреле 1947 года, во время деятельности Специального комитета Организации Объединенных Наций по Палестине , Высший арабский комитет сформулировал свои требования в отношении решения вопроса о Палестине:
- Полное прекращение еврейской миграции в Палестину.
- Полное прекращение продажи земли евреям
- Отмена британского мандата в Палестине и Декларация Бальфура.
- Признание права арабов на свою землю и признание независимости Палестины как суверенного государства, как и всех других арабских государств, с обещанием предоставить права меньшинств евреям в соответствии с правилами демократии. [13]
План раздела ООН 1947 года
В 1947 году Организация Объединенных Наций создала Специальный комитет Организации Объединенных Наций по Палестине (ЮНСКОП), чтобы найти немедленное решение палестинского вопроса, который британцы передали ООН. В отчете указывалось, что арабское государство будет вынуждено обратиться за финансовой помощью «к международным организациям в виде ссуд для расширения образования, здравоохранения и других жизненно важных социальных услуг несамостоятельного характера». В технической записке Секретариата поясняется, что без некоторого перераспределения обычаев со стороны еврейского государства арабская Палестина не будет экономически жизнеспособной. Комитет был удовлетворен тем, что предлагаемое еврейское государство и город Иерусалим будут жизнеспособными. [14] Большинство членов ЮНСКОП предложили определенные рекомендации Генеральной Ассамблее ООН, которая 29 ноября 1947 года приняла резолюцию, рекомендующую принятие и осуществление Плана раздела , в значительной степени основанную на этих предложениях в качестве Резолюции 181 (II). ЧАСТЬ I: Будущая конституция и правительство Палестины: A. Пункт 3 предусматривает следующее: - Независимые арабские и еврейские государства и Специальный международный режим для города Иерусалима, изложенные в части III настоящего плана, вступят в силу в Палестина через два месяца после завершения эвакуации вооруженных сил обязательной державы, но в любом случае не позднее 1 октября 1948 года . В резолюции отмечалось запланированное прекращение Великобританией британского мандата на Палестину и рекомендовалось разделить Палестину на два государства, одно арабское и одно еврейское , при этом район Иерусалима-Вифлеема находился под особой международной защитой, находящейся под управлением Организации Объединенных Наций. Постановление включало очень подробное описание рекомендуемых границ для каждого предложенного штата. [15] Резолюция также содержала план экономического союза между предложенными штатами и план защиты религиозных прав и прав меньшинств. Резолюция была направлена на решение противоречащих друг другу целей и претензий на подмандатную территорию двух конкурирующих националистических движений, сионизма (еврейского национализма) и арабского национализма, а также на разрешение тяжелого положения евреев, перемещенных в результате Холокоста . Резолюция призвала к выводу британских войск и прекращению действия мандата к 1 августа 1948 года, а также к созданию новых независимых государств к 1 октября 1948 года.
Лидеры Еврейского агентства для Палестины приняли некоторые части плана, в то время как арабские лидеры отказались от него. [16] [17]
На конференции Лиги арабских государств в октябре 1947 года в Алее арабские государства отвергли вариант создания временного правительства палестинских арабов, и премьер-министр Ливана Риад аль-Солх, в частности, сказал Хаджу Амину аль-Хусейни, что если будет создано арабское правительство Палестины, он не мог быть его частью. Абдул Рахман Хасан Аззам хотел, чтобы Лига арабских государств руководила борьбой арабов в Палестине. [18]
Король Иордании Абдалла I встретился с делегацией во главе с Голдой Меир (которая позже стала премьер-министром Израиля в 1968 году), чтобы обсудить условия принятия плана раздела, но отклонил ее предложение о том, чтобы Иордания оставалась нейтральной. Действительно, король знал, что зарождающееся палестинское государство скоро будет поглощено его арабскими соседями, и поэтому был заинтересован в том, чтобы стать участником надвигающейся войны. [19]
Гражданская война 1947–48 гг.
Вскоре после резолюции ООН, менее чем за полгода до истечения британского мандата, между арабской и еврейской общинами в Палестине вспыхнули широкомасштабные столкновения. К тому времени, когда Израиль провозгласил свою независимость 14 мая 1948 года, результатом этих пяти с половиной месяцев боевых действий стала, по словам историка Бенни Морриса , «решающая победа евреев». С одной стороны, «военная мощь палестинских арабов была сокрушена», и большая часть арабского населения в зонах боевых действий бежала или была изгнана. С другой стороны, « Хагана превратилась из ополчения в армию» и преуспела в «укреплении своей власти на непрерывной полосе территории, охватывающей Прибрежную равнину, Изреельскую долину и долину реки Иордан». Ишува (еврейской общины и его «состояние в ожидании» -типа организаций) доказали , что имели возможность защищать себя, чтобы убедить Соединенные Штаты и остальную часть мира , чтобы поддержать его и «победа над палестинскими арабами дали Хагана - опыт и уверенность [...] в противостоянии [...] захватывающим армиям арабских государств ». [20]
12 апреля 1948 года Лига арабских государств объявила:
Арабские армии войдут в Палестину, чтобы спасти ее. Его Величество (король Фарук, представляющий Лигу) хотел бы четко дать понять, что такие меры следует рассматривать как временные и лишенные какого-либо характера оккупации или раздела Палестины, и что после завершения ее освобождения эта страна быть переданным его владельцам, чтобы они правили так, как им нравится. [21]
Война 1948 года до 1967 года
Арабо-израильская война (1948)
14 мая 1948 года, в конце британского мандата еврейского Народного совета собрались в Тель - Авиве и председатель Еврейского агентства для Палестины [22] объявил о создании еврейского государства в Эрец-Исраэль , чтобы быть известным как государство Израиль . [23] Президент США Гарри Трумэн на следующий день де-факто признал Государство Израиль . Арабские страны объявили войну недавно сформированному Государству Израиль, что знаменовало начало арабо-израильской войны 1948 года .
Армии соседних арабских государств вошли на территорию бывшего подмандатного государства на следующий день, начав арабо-израильскую войну 1948 года. Но у некоторых руководителей этих стран были свои планы на Палестину. Как заметил палестинский писатель Хишам Шараби , Палестина «исчезла с карты». [24]
В результате войны Египет оккупировал сектор Газа [25] и в сентябре 1948 года сформировал в Газе Всепалестинское правительство , отчасти в качестве попытки Лиги арабских государств ограничить влияние Иордании в палестинском вопросе. Бывший муфтий Иерусалима Хадж Амин аль-Хусейни был назначен президентом. 1 октября того же года Всепалестинское правительство провозгласило независимое палестинское государство на всей территории Палестины со столицей в Иерусалиме. Это правительство было признано Египтом, Сирией , Ливаном , Ираком , Саудовской Аравией и Йеменом , но не Иорданией или какой-либо другой неарабской страной. Однако это было не более чем фасадом под контролем Египта и имело незначительное влияние или финансирование. Египет не разрешал неограниченный въезд палестинцев из Газы в Египет, и наоборот. В 1959 году президент Египта Гамаль Абдель Насер распустил Всеалестинское правительство, чтобы напрямую управлять сектором Газа.
Король Иордании Абдалла I послал арабский легион на Западный берег, не намереваясь выводить его после войны. Иордания аннексировала Западный берег , включая Восточный Иерусалим, предоставив гражданство арабским беженцам и жителям, проживающим на Западном берегу, вопреки возражениям многих арабских лидеров, которые все еще надеялись создать арабское государство Палестина. Название страны было изменено в 1949 году с Трансиордании на Иорданию, и палестинцам были предоставлены места в парламенте Иордании. Королевский указ в марте 1949 года запретил использование термина «Палестина» в юридических документах, и другие меры [ необходимы разъяснения ] были разработаны, чтобы подчеркнуть, что независимой Палестины не будет. [26] Он также запретил любое мнение, противоречащее объединению двух территорий, и объявил вне закона всю деятельность Всепалестинского правительства на территориях, находящихся под его контролем.
После войны, которую израильтяне называют Войной за независимость, а палестинцы - Катастрофой, Соглашение о перемирии 1949 года установило разделительные линии между комбатантами, оставив Израилю контроль над некоторыми территориями, которые были определены для арабского государства в соответствии с соглашением о перемирии. План раздела, Трансиордания контролирует Западный берег, Египет контролирует сектор Газа и Сирия контролирует район Химма . После этого Лига арабских государств «контролировала» опеку Египта над палестинским правительством в Газе и заручилась заверениями со стороны Иордании в том, что Акт о союзе 1950 года «не наносит ущерба окончательному урегулированию». [27] [28]
Западный берег Иордании
Король Иордании Абдалла I аннексировал Западный берег, предоставив гражданство арабским беженцам и жителям против воли многих арабских лидеров, которые все еще надеялись создать арабское государство. Под руководством Абдуллы надеждам арабов на независимость был нанесен серьезный удар. В марте он издал королевский указ, запрещающий использование термина «Палестина» в любых юридических документах, и предпринял другие меры, направленные на то, чтобы сделать тот факт, что независимая Палестина не будет независимой, ясной и достоверной. [26]
Во время арабо-израильской войны 1948 года Трансиордания оккупировала район Сисджордан , ныне называемый Западным берегом (включая Восточный Иерусалим ), который она продолжала контролировать в соответствии с Соглашением о перемирии 1949 года и политическим союзом, образованным в декабре 1948 года. Номер военной декларации. 2 от 1948 года предусматривало применение на Западном берегу законов, которые применялись в Палестине накануне прекращения действия мандата. 2 ноября 1948 года военное правление было заменено гражданской администрацией в соответствии с Законом о внесении поправок в Закон о государственном управлении в Палестине. Военная прокламация № 17 от 1949 года, раздел 2, наделяла короля Иордании всеми полномочиями, которыми пользовались король Англии, его министры и Верховный комиссар Палестины согласно Палестинскому приказу в совете 1922 года. этот закон подтвердил, что все законы, постановления и постановления, действовавшие в Палестине до прекращения действия мандата, будут оставаться в силе до тех пор, пока они не будут отменены или изменены. [29]
Второй арабо-палестинский конгресс [30] был проведен в Иерихоне на 1 декабря 1948 года в конце войны. Делегаты провозгласили Абдуллу королем Палестины и призвали к союзу арабской Палестины с Хашимитским Королевством Трансиордании. [31] Ави Пласков говорит, что Абдулла контактировал с оппозицией Нашашиби, местными мэрами, мухарами, оппозиционерами Хусайни и членами оппозиции AHC . Пласков сказал, что Палестинские конгрессы проводились в соответствии с преобладающими арабскими обычаями. Он также сказал, что вопреки широко распространенному мнению за пределами Иордании, представители действительно отражают чувства значительной части населения. [32]
Правительство Трансиордании согласилось на объединение 7 декабря 1948 года, а 13 декабря парламент Трансиордании одобрил создание Иорданского Хашимитского Королевства. Изменение статуса отразилось в принятии этого нового официального названия 21 января 1949 года. [33] Объединение было ратифицировано объединенным Национальным собранием Иордании 24 апреля 1950 года, в которое входило по двадцать представителей с Восточного и Западного берегов. Акт о союзе содержал защитную оговорку, которая сохраняла права арабов в Палестине «без ущерба для какого-либо окончательного урегулирования». [27] [29]
Многие ученые-юристы говорят, что декларация Лиги арабских государств и Акт о союзе подразумевали, что требование Иордании о суверенитете было временным, поскольку оно всегда зависело от возникновения палестинского государства. [34] [35] Политический союз был юридически создан серией прокламаций, указов и парламентских актов в декабре 1948 года. Абдулла после этого принял титул короля Иордании и официально изменил название страны на Иорданское Хашимитское Королевство в Апрель 1949 г. Акт об унии 1950 г. подтвердил и ратифицировал действия короля Абдаллы. После аннексии Западного берега только две страны официально признали союз: Великобритания и Пакистан. [36] Томас Каттнер отмечает, что режиму было предоставлено фактическое признание, что наиболее наглядно подтверждается сохранением консульств в Восточном Иерусалиме несколькими странами, включая Соединенные Штаты. [37] Джозеф Вейлер согласился и сказал, что другие государства участвовали в действиях, заявлениях и резолюциях, несовместимых с непризнанием. [38] Джозеф Массад сказал, что члены Лиги арабских государств признали де-факто, и что Соединенные Штаты официально признали аннексию, за исключением Иерусалима. [39] Политика министерства США, изложенная в документе по этому вопросу, подготовленном для встречи министров иностранных дел в Лондоне в мае, была в пользу включения Центральной Палестины в Иорданию, но желала, чтобы это происходило постепенно, а не внезапное провозглашение. Как только аннексия произошла, Департамент одобрил эту акцию «в том смысле, что она представляет собой логическое развитие ситуации, которая произошла в результате свободного волеизъявления народа ... Соединенные Штаты продолжали это делать. желают избежать публичного выражения одобрения профсоюзу ". [40]
Правительство Соединенных Штатов официально признало правительство Трансиордании и правительство Израиля в тот же день, 31 января 1949 года. [41] Президент США Трумэн сказал королю Абдалле, что политика США в отношении окончательного территориального урегулирования в Палестине было заявлено на Генеральной Ассамблее 30 ноября 1948 г. американским представителем. США поддержали претензии Израиля на границы, установленные в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года, но считали, что, если Израиль попытается сохранить дополнительную территорию в Палестине, выделенную арабам, он должен предоставить арабам территориальную компенсацию. [42] Клеа Банч заявила, что «президент Трумэн разработал сбалансированную политику между Израилем и его умеренными соседями-хашимитами, когда он одновременно официально признал недавно созданное государство Израиль и Королевство Трансиордания. Эти две страны были неизбежно связаны в сознании президента. как двойное возникающее государство: одно обслуживает потребности еврея-беженца, другое поглощает недавно перемещенных палестинских арабов. Трумэн знал о частных соглашениях, которые существовали между лидерами Еврейского агентства и королем Иордании Абдаллой I. Таким образом, для Трумэна это имело смысл в пользу обоих государств с признанием де-юре ». [43]
Сандра Берлиант Кадош проанализировала политику США в отношении Западного берега в 1948 году, основываясь в основном на документах США по международным отношениям. Она отметила, что правительство США считает, что наиболее удовлетворительным решением относительно размещения большей части арабской Палестины будет присоединение Трансиордании, и что Государственный департамент одобрил принцип, лежащий в основе резолюций Иерихона. [44] Кадош сказал, что делегаты утверждали, что представляют 90 процентов населения, и что они высмеивали правительство Газы. Они утверждали, что он представляет только восемьдесят с лишним членов. [45]
Все-Палестина
В Газе перед окончанием войны в сентябре 1948 года было сформировано Всепалестинское правительство. Правительство под руководством муфтия Иерусалима Мохаммада Амина аль-Хусейни провозгласило независимость палестинского государства , [46] : 294 с Иерусалим как его столица. Всепалестинское правительство будет признано Египтом , Сирией , Ливаном , Ираком , Саудовской Аравией и Йеменом , в то время как Иордания и другие арабские государства отказались его признать.
Египет контролировал правительство Палестины в Газе в качестве доверенного лица от имени Лиги арабских государств. [47] Постановление египетского министра от 1 июня 1948 г. провозгласило, что все законы, действовавшие в период действия мандата, будут продолжать действовать в секторе Газа. Другой приказ, изданный 8 августа 1948 года, наделил египетского генерального администратора полномочиями Верховного комиссара. Однако все-палестинское правительство имело очень ограниченную власть, поскольку Египет сохранял контроль над администрацией Газы. Всепалестинское правительство находилось под официальной защитой Египта [48], но, с другой стороны, оно не имело исполнительной роли, а скорее было политической и символической. [48] Его важность постепенно снижалась, особенно с переездом правительства из Газы в Каир в декабре 1948 года.
Вскоре после этого, Иерихон конференция по имени короля Абдаллы I из Трансиордании , «Король арабской Палестины». [49] Конгресс призвал к объединению арабской Палестины и Трансиордании и Абдулла объявил о своем намерении приложения Западного берега . Остальные государства- члены Лиги арабских государств выступили против плана Абдуллы.
США сообщили арабским государствам, что позиция США в отношении Израиля была четко изложена в ООН доктором Джессапом 20 ноября 1949 года. Он сказал, что США поддерживают претензии Израиля на границы, установленные в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Однако США считали, что, если Израиль попытается сохранить дополнительную территорию в Палестине, он должен предоставить арабам другую территорию в качестве компенсации. [50] Израильтяне согласились, что границы являются предметом переговоров, но не согласились с принципом компенсации в качестве предварительного условия. Министр иностранных дел Израиля Эбан подчеркнул, что нежелательно подрывать то, что уже было достигнуто соглашениями о перемирии, и заявил, что Израиль не владеет территорией незаконно, поскольку его оккупация территорий была санкционирована соглашениями о перемирии, как и оккупация территория в Палестине, принадлежащая арабским государствам. [51]
В конце 1949 года под эгидой КПК ООН их вспомогательная миссия по обзору экономического положения на Ближнем Востоке, возглавляемая Гордоном Р. Клаппом, рекомендовала четыре проекта развития, включая бассейн Вади Зерка в Иордании, водораздел Вади Кельт и русло реки в арабских странах. Палестина, река Литани в Ливане и долина Габ в Сирии. [52] [53] [54] Всемирный банк рассмотрели планы миссии положительны, [55] и президент США Гарри Трумэн впоследствии заявил , что Закон о внешней экономической помощи в 1950 году содержал ассигнования в размере 27 миллионов долларов США на проекты развития , рекомендованными Миссия Клаппа и помощь палестинским беженцам. [56]
В дипломатической беседе, состоявшейся 5 июня 1950 года между Стюартом У. Роквеллом из Управления Государственного департамента по делам Африки и Ближнего Востока и Абделем Монемом Рифаи, советником дипломатической миссии Иордании. Рифаи спросил, когда США собираются признать союз арабской Палестины и Иордании. Роквелл объяснил позицию министерства, заявив, что в США не принято делать официальные заявления о признании каждый раз, когда иностранное государство меняет свою территориальную территорию. Союз арабской Палестины и Иордании был осуществлен в результате воли народа, и США признали тот факт, что суверенитет Иордании был распространен на новую территорию. Рифаи сказал, что не осознавал этого и был очень рад узнать, что США действительно признали профсоюз. Госдепартамент США опубликовал этот меморандум о беседе в 1978 году [56].
В 1957 году в соответствии с Основным законом Газы был учрежден Законодательный совет, который мог принимать законы, которые передавались на утверждение Верховному генеральному администратору. В 1959 году президент Египта Гамаль Абдул Насер приказал навсегда ликвидировать Всепалестинский протекторат. В марте 1962 года была издана Конституция сектора Газа, подтверждающая роль Законодательного совета. [29] Всепалестинский протекторат рассматривается некоторыми как первая попытка создания независимого палестинского государства, в то время как большинство рассматривало его просто как египетскую марионетку, которая была аннулирована через несколько лет после его создания не менее чем президентом Гамалем Абделем. Насер Египта.
Шестидневная война (1967)
В июне 1967 года Израиль захватил и оккупировал Западный берег , включая Восточный Иерусалим , из Иордании, сектор Газа и Синайский полуостров из Египта, а также район Голанских высот из Сирии в результате Шестидневной войны . Израиль, было приказано выйти из территорий , оккупированных во время войны в обмен на арабских признания и переговоров окончательных границ со стороны Совета Безопасности Организации Объединенных Наций Резолюция 242 , [57] в одностороннем порядке аннексировала Восточный Иерусалим , а затем применять израильское гражданское право на Голанских высотах . 9 июня 1967 года министр иностранных дел Израиля Эбан заверил США, что они не стремятся к территориальному расширению и не имеют «колониальных» устремлений. [58] Госсекретарь США Дин Раск подчеркнул Израилю, что ни одно соглашение с Иорданией не будет принято мировым сообществом, если оно не предоставит Иордании какое-то особое положение в Старом городе Иерусалима. США также предполагали, что Иордания получит большую часть Западного берега, поскольку он считался иорданской территорией. [59]
Международное сообщество считает , что Западный берег, включая Восточный Иерусалим, проходивший под военной оккупацией по вопросу Израиля к четвертой Женевской конвенции . [60] Израиль не согласен с тем, что Четвертая Женевская конвенция применяется де-юре , но заявил, что в гуманитарных вопросах он будет руководствоваться де-факто своими положениями, не уточняя, какие именно. [61] [62] Сектор Газа по-прежнему считается оккупированным Организацией Объединенных Наций, международными правозащитными организациями, а также большинством правительств и юридических экспертов, несмотря на уход Израиля из Газы в 2005 году . [63] [64] [65]
3 ноября 1967 года посол США Голдберг обратился к королю Иордании Хусейну, заявив, что США привержены принципу политической независимости и территориальной целостности и готовы подтвердить его на двусторонней и публичной основе в резолюции Совета Безопасности. По словам Голдберга, США верили в территориальную целостность, уход и признание безопасных границ. Голдберг сказал, что принцип территориальной целостности состоит из двух важных субпринципов: должен быть уход к признанным и безопасным границам для всех стран, не обязательно к старым линиям перемирия, и должна быть взаимность в корректировках. [66]
Специальный помощник президента США Уолт Ростоу сказал послу Израиля Хармону, что он уже подчеркивал министру иностранных дел Эбану, что США ожидают, что урегулирование будет направлено на меры безопасности и демилитаризации, а не на серьезные изменения в линиях перемирия. Хармон сказал, что позиция Израиля заключается в том, что Иерусалим должен быть открытым городом под единой администрацией, но что иорданский интерес к Иерусалиму может быть удовлетворен посредством договоренностей, включая «суверенитет». Ростоу сказал, что правительство США предположило (и Харман подтвердил), что, несмотря на публичные заявления об обратном, позиция правительства Израиля по Иерусалиму была той, которую Эбан, Харман и Эврон высказывали несколько раз, что Иерусалим может быть предметом переговоров. [67]
После начала боевых действий в Иордании в сентябре 1970 года между иорданской армией и палестинскими партизанами правительство США начало рассматривать вопрос о создании отдельного палестинского политического образования. Однако палестинское государство было наименее продуманной альтернативой. В меморандуме Госдепартамента 1970 года говорится по этому поводу:
такое государство, по-видимому, должно быть ограничено Западным берегом и сектором Газа, оно, вероятно, не будет экономически жизнеспособным без крупномасштабной внешней финансовой помощи. Его политическая жизнеспособность также сомнительна, поскольку большое количество палестинцев останется за пределами его границ, и в нем будет доминировать более крупный и могущественный Израиль. [68]
ООП и двунациональное государственное решение
Перед Шестидневной войной движение за независимую Палестину получило импульс в 1964 году, когда была создана Организация освобождения Палестины . Его цель, как указано в Палестинском национальном пакте, заключалась в создании палестинского государства на протяжении всего британского мандата, что аннулировало право Израиля на существование . ООП станет ведущей силой в палестинском национальном движении в политическом отношении, а ее лидер, уроженец Египта Ясир Арафат , будет считаться лидером палестинского народа.
В 1969 году движение ФАТХ, приняв как свершившийся факт присутствие в Палестине большого числа евреев, заявило, что оно ведет борьбу не против евреев, а против Израиля как расистского и теократического образования. Пятый национальный совет Организации освобождения Палестины в феврале 1969 года принял резолюцию, подтверждающую, что цель ООП заключалась в «создании свободного и демократического общества в Палестине для всех палестинцев, будь то мусульмане, христиане или евреи». Однако ООП не удалось заручиться поддержкой двунационального решения в израильском обществе, которое заложило основу для возможного пересмотра цели ООП по разделу на два государства. [69]
Разрыв между Иорданией и палестинским руководством (1970)
После событий Черного сентября в Иордании раскол между палестинским руководством и Иорданским королевством продолжал нарастать. Лига арабских государств подтвердила право палестинского народа на самоопределение и призвала все арабские государства, включая Иорданию, взять на себя обязательство защищать палестинское национальное единство и не вмешиваться во внутренние дела Палестины. Лига арабских государств также «подтвердила право палестинского народа на создание независимой национальной власти под командованием Организации освобождения Палестины, единственного законного представителя палестинского народа на любой освобожденной палестинской территории». Король Хусейн распустил иорданский парламент. Половина его членов были представителями Западного берега. Он отказался от притязаний Иордании на Западный берег и позволил ООП взять на себя ответственность Временного правительства Палестины. Королевство Иордания, Египет и Сирия больше не действуют как законные представители палестинского народа или его территории. [70] [71]
Программа из десяти пунктов
В 1974 году ООП приняла Программу из десяти пунктов , в которой содержался призыв к созданию израильско-палестинского демократического двунационального государства ( решение на основе одного государства ). Он также призвал к установлению палестинского правления «на любой части» освобожденной территории, как шаг к «завершению освобождения всей палестинской территории и как шаг на пути к всеобъемлющему арабскому единству». Хотя это не рассматривалось Израилем как существенное сдерживание политики ООП, эта формулировка была чрезвычайно противоречивой в самой ООП, где она широко рассматривалась как шаг к решению, основанному на сосуществовании двух государств . Принятие программы под давлением фракции Арафата Фатх и некоторых второстепенных групп (например, ДФОП , ас-Саика ) привело к тому, что многие группы жесткой линии откололись от Арафата и основных членов ООП, образовав Фронт неприятия . В какой-то степени этот раскол очевиден и сегодня. Рассекреченные дипломатические документы показывают, что в 1974 году, накануне дебатов в ООН, которые предоставили ООП статус наблюдателя, некоторые части руководства ООП рассматривали возможность в какой-то момент провозгласить формирование палестинского правительства в изгнании . [72] Этот план, однако, не был выполнен.
На конференции на высшем уровне в Рабате в 1974 году Иордания и другие члены Лиги арабских государств заявили, что Организация освобождения Палестины является «единственным законным представителем [арабского] палестинского народа», тем самым уступив этой организации свою роль представителя Запада. Банк.
Во время кэмп-дэвидских переговоров 1978 года между Израилем и Египтом Анвар Садат предложил создать палестинское государство на Западном берегу и в секторе Газа . Израиль отказался. [73]
В речи, произнесенной 1 сентября 1982 года, президент США Рональд Рейган призвал к замораживанию поселений и продолжал поддерживать полную палестинскую автономию в политическом союзе с Иорданией. Он также сказал, что «позиция Соединенных Штатов заключается в том, что в обмен на мир - положение о выходе из резолюции 242 применяется ко всем фронтам, включая Западный берег и сектор Газа». [74]
Амманское соглашение от 11 февраля 1985 года провозгласило, что ООП и Иордания будут проводить предложенную конфедерацию между государством Иордания и палестинским государством. [75] В 1988 году король Хусейн распустил иорданский парламент и отказался от претензий Иордании на Западный берег. ООП взяла на себя ответственность как Временное правительство Палестины и провозгласила независимое государство. [76]
График
Декларация государства 1988 г.
Декларация о государстве Палестины ( арабский : دولة فلسطين ) состоялась в Алжире 15 ноября 1988 года по Палестинскому национальному совету , законодательного орган Организации освобождения Палестины (ООП). Он был одобрен Палестинским национальным советом (PNC) 253 голосами против 46 при 10 воздержавшихся. Его зачитал Ясир Арафат на заключительном заседании 19-го КНС под овации. [77] По завершении чтения декларации Арафат, как председатель Организации освобождения Палестины, принял титул «президента Палестины». [78] Декларацией 1988 года НКП уполномочила свой центральный совет формировать правительство в изгнании, когда это было необходимо, и призвала свой исполнительный комитет выполнять обязанности правительства в изгнании до его создания. [77]
Границы государства не уточняются. Иордания признала государство и уступила свои права на Западный берег Организации освобождения Палестины, которая ранее была обозначена Лигой арабских государств как «единственный законный представитель палестинского народа». [76] [79] [80] [81]
Палестинская национальная администрация (ПНА), то США , то Европейский союз и Лига арабских государств , предусматривают создание палестинского государства , чтобы включать в себя все или часть Западного берега , в секторе Газе и в Восточном Иерусалиме , живущем в мире с Израилем под демократически избранным и прозрачным правительством. Однако ПНА не претендует на суверенитет над какой-либо территорией и, следовательно, не является правительством Государства Палестина, провозглашенного в 1988 году.
Ссылаясь на «историческую несправедливость, причиненную палестинскому арабскому народу, которая привела к его рассредоточению и лишила его права на самоопределение », в декларации упоминались Лозаннский договор (1923 г.) и резолюция 181 Генеральной Ассамблеи ООН (План раздела 1947 г.) как поддержка прав палестинцев и Палестины. Затем в декларации провозглашается «Государство Палестина на нашей палестинской территории со столицей Иерусалимом». [82] [83] Границы провозглашенного Государства Палестина не уточняются. Население государства упоминалось в заявлении: «Государство Палестина - это государство палестинцев, где бы они ни находились». Государство было определено как арабская страна в заявлении: «Государство Палестина - арабское государство, неотъемлемая и неделимая часть арабской нации». Заявление сопровождалось призывом КНП к многосторонним переговорам на основе резолюции 242 Совета Безопасности ООН . Позднее этот призыв был назван «историческим компромиссом» [84], поскольку он подразумевал принятие «решения о двух государствах», а именно то, что он больше не ставил под сомнение легитимность государства Израиль. [83] Политическое коммюнике КНП, сопровождающее декларацию, призывало только к уходу из « арабского Иерусалима » и других «оккупированных арабских территорий». [85] Заявления Арафата в Женеве месяц спустя [86] [87] были приняты Соединенными Штатами как достаточные для устранения двусмысленности, которую они усмотрели в декларации, и для выполнения давних условий для открытого диалога с Соединенными Штатами . [88] [89]
В результате этого заявления была созвана Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН), которая пригласила Арафата, председателя ООП, выступить с речью. Была принята резолюция ГА ООН, «признающая провозглашение Государства Палестина Национальным советом Палестины 15 ноября 1988 года», и было также решено, что «обозначение« Палестина »должно использоваться вместо обозначения« Организация освобождения Палестины ». в системе Организации Объединенных Наций ", и этому делегату было отведено место в Генеральной Ассамблее ООН сразу после государств, не являющихся членами, и перед всеми другими наблюдателями. [90] [91] Сто четыре штата проголосовали за эту резолюцию, сорок четыре воздержались, а два - США и Израиль - проголосовали против. [29] [92] К середине декабря семьдесят пять государств признали Палестину, а к февралю 1989 года их число увеличилось до восьмидесяти девяти. [46] : 49
Декларацию обычно интерпретируют как важный шаг на пути к признанию Израиля палестинцами. Как и в случае с декларацией независимости Израиля , он частично основывает свои претензии на ГА ООН 181 . Ссылаясь на «резолюции арабских встреч на высшем уровне» и «резолюции ООН с 1947 года» (например, SC 242 ), он косвенно и, возможно, двусмысленно ограничивал свои непосредственные претензии на палестинские территории и Иерусалим . Он сопровождался политическим заявлением, в котором прямо упоминается SC 242 и другие резолюции ООН и содержится призыв только к выводу войск из « арабского Иерусалима » и других «оккупированных арабских территорий». [93] Заявления Ясира Арафата в Женеве месяц спустя были приняты Соединенными Штатами как достаточные для устранения двусмысленности, которую они усмотрели в декларации, и для выполнения давних условий для открытого диалога с Соединенными Штатами .
Палестинская администрация (1994)
Согласно условиям Ословских соглашений, подписанных между Израилем и ООП, последняя взяла на себя контроль над районом Иерихона на Западном берегу и в секторе Газа 17 мая 1994 года. 28 сентября 1995 года после подписания временного израильско-палестинского соглашения на Западном берегу и в секторе Газа израильские вооруженные силы вышли из городов Наблуса , Рамаллаха , Иерихона, Дженина , Тулькарма , Калькилии и Вифлеема на Западном берегу . В декабре 1995 года ООП также взяла на себя ответственность за гражданскую администрацию в 17 районах Хеврона . [94] В то время как ООП взяла на себя эти обязанности в результате Осло, в результате Соглашений был создан новый временный временный административный орган для выполнения этих функций на местах: Палестинская национальная администрация (ПНА).
По словам Омара Даджани , [ необходимы разъяснения ] отношения между ООП и ПНА (или ПА) в свете временных договоренностей, достигнутых в соглашениях Осло, могут быть сформулированы как «Палестину лучше всего можно охарактеризовать как переходную ассоциацию между ПА и ООП. " Далее он поясняет, что эта переходная ассоциация возлагает на ПА ответственность за местные органы власти и ответственность ООП за представительство палестинского народа на международной арене, запрещая ей заключать международные соглашения, которые влияют на статус Западного берега и сектора Газа . Утверждается, что это положение приемлемо для палестинского населения, поскольку оно рассматривается как временное решение. [95]
В 2005 году, после выполнения Израилем плана одностороннего разъединения , ПНА получила полный контроль над сектором Газа, за исключением его границ, воздушного пространства и территориальных вод . [iii] Это увеличило процент земель в секторе Газа, номинально управляемых ПА, с 60 до 100 процентов.
На Западном берегу и в секторе Газа по- прежнему рассматриваться международным сообществом быть оккупированной палестинской территории , несмотря на 1988 декларации о независимости Палестины, ограниченное самоуправление предоставлено Палестинской автономии в результате в 1993 году в Осло, и уход Израиля из Газы в рамках плана одностороннего размежевания Израиля 2005 года, в соответствии с которым были демонтированы четыре израильских поселения на Западном берегу и все поселения в секторе Газа. [96]
В марте 2008 года сообщалось, что ПА работает над увеличением числа стран, признающих Палестину, и что представитель ПА подписал двустороннее соглашение между Государством Палестина и Коста-Рика. [97] В позиционном документе Аль-Хака (2009 г.) говорится, что в действительности ПА заключила различные соглашения с международными организациями и государствами. Эти примеры международных отношений, предпринятых ПА, означают, что Временное соглашение является частью более широкого продолжающегося мирного процесса и что ограничения на внешнеполитические операции ПА вступают в противоречие с неотъемлемым правом палестинского народа на самоопределение. , теперь это норма, носящая характер jus cogens, которая включает право вступать в международные отношения с другими народами. [98] Правительство Израиля и многие эксперты считают такие действия нарушением соглашений Осло. [99] [100] [101]
Когда ПА осуществляет власть, предоставленную им Соглашением Осло, они действуют в качестве агентства, полномочия которого основаны на соглашении между Израилем и ООП, а не как государство. [100]
Раскол ФАТХ и ХАМАС
В 2007 году, после законодательных побед ХАМАС , ФАТХ и ХАМАС вступили в ожесточенный конфликт , происходивший в основном в секторе Газа , что привело к фактическому краху правительства национального единства Палестины. После захвата ХАМАС в Газе 14 июня 2007 года Председатель Палестинской автономии Аббас распустил правительство ХАМАС и назначил С.Файядом в качестве премьер - министра . Хотя утверждается, что власть нового правительства распространяется на все палестинские территории , на самом деле она ограничилась Западным берегом , поскольку ХАМАС не признал этот шаг и продолжал управлять сектором Газа. В то время как бюджет ПНА формируется в основном за счет различных программ помощи и поддержки Лиги арабских государств , правительство ХАМАС в Газе стало зависимым в основном от Ирана до начала « арабской весны» .
Палестина в ООН
Заявление о членстве в Организации Объединенных Наций 2011 г.
После двухлетнего тупика в переговорах с Израилем, Палестинская администрация стремилась получить признание в качестве государства в соответствии с его границами 1967 года с Восточным Иерусалимом в качестве его столицы от Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2011 года. [102] Успешная заявка на членство в ООН потребует одобрения Совета Безопасности ООН и большинства в две трети Генеральной Ассамблеи ООН.
О перспективах успеха этого проекта посол США в Организации Объединенных Наций Сьюзан Райс упомянула о потенциальном прекращении финансирования ООН правительством США : «Как вы можете себе представить, это нанесло бы чрезвычайно политический ущерб нашему внутреннему контексту. И я, честно говоря, не могу думать. о большей угрозе нашей способности поддерживать финансовую и политическую поддержку Организации Объединенных Наций в Конгрессе, чем такой исход ». [103] 28 июня Сенат США принял решение S.Res. 185 призывают президента США Барака Обаму наложить вето на это предложение и угрожают прекращением помощи Западному берегу, если палестинцы выполнят свои планы. [104] При вероятной перспективе вето палестинские лидеры дали понять, что вместо этого они могут выбрать более ограниченное повышение до статуса «государства, не являющегося членом», для чего требуется только одобрение Генеральной Ассамблеи ООН. [105]
Махмуд Аббас заявил, что он согласится на возвращение к переговорам и откажется от решения, если израильтяне согласятся на границы 1967 года и право на возвращение для палестинских беженцев . Израиль назвал этот план односторонним шагом [106], на что министр иностранных дел Эрекат ответил:
«Мы не собираемся [в ООН] для одностороннего провозглашения палестинского государства. Мы провозгласили наше государство в 1988 году, и у нас есть посольства в более чем 130 странах, и еще больше стран признают наше государство на границах 1967 года. Палестинское государство - это решение о суверенитете стран, и это не обязательно должно происходить через ООН ». [106]
Лига арабских государств официально поддержала этот план в мае [105] и была официально подтверждена ООП 26 июня. [107]
11 июля « квартет» по Ближнему Востоку встретился, чтобы обсудить возвращение к переговорам, но встреча не дала результата. 13 июля в интервью Haaretz посол Палестины в ООН Рияд Мансур заявил, что на данный момент 122 государства официально признали палестинское государство. [108] На следующий день Лига арабских государств опубликовала проект заявления, в котором провозглашается консенсус «обратиться в ООН с просьбой о признании Государства Палестина со столицей в Аль-Кудсе, а также продвигаться вперед и запрашивать полное членство. . " [105] Генеральный секретарь лиги Набиль аль-Араби подтвердил заявление и сказал, что заявление о членстве будет подано Лигой арабских государств. [109] 18 июля Сирия объявила, что официально признала Государство Палестина, последнее арабское государство, сделавшее это. [110] Решение было одобрено лигой, [110] но встречено критикой со стороны некоторых, в том числе бывшего премьер-министра Ливана Селима аль-Хосса : «Сирия всегда призывала к освобождению Палестины от израильской оккупации и амбиций. Однако такая позиция показывает, что [Сирия] отказалась от национальной политики, которая длилась несколько десятилетий ... Почему этот отказ от национального принципа и каков его мотив? Нет другого мотива, кроме как удовлетворить международные державы. которые стремятся умиротворить Израиль ". [111]
23 сентября Аббас подал Генеральному секретарю ООН официальное заявление о признании палестинского государства ООН и членстве в этой организации. [112] [113] 11 ноября Совет Безопасности одобрил отчет, в котором был сделан вывод о том, что Совет не смог «сделать единодушную рекомендацию» относительно членства Палестины. [114]
Членство в ЮНЕСКО в 2011 г.
ООП получила статус наблюдателя в ЮНЕСКО в 1974 г. В 1989 г. заявление о приеме Палестины в качестве государства-члена было подано группой из семи государств на 131-й сессии Исполнительного совета ЮНЕСКО. [115] Правление откладывало решение до следующего заседания, и после этого этот пункт включался в повестку дня каждого заседания, что неоднократно откладывалось. [116] Во время 187-го заседания правления в сентябре 2011 года 24 государства представили проект резолюции с просьбой рассмотреть заявление и предоставить Палестине членство в организации. По итогам консультаций между представителями совета, состоящего из 58 человек, 5 октября проект постановления был поставлен на голосование. Правление проголосовало за рекомендацию заявки, получив одобрение в 40 штатах. [117] [119] Резолюция о принятии Палестины в качестве 195-го государства-члена агентства была принята на 36-й Генеральной конференции 31 октября. [120] Из 185 членов, имеющих право на участие в голосовании, уплачивающих членские взносы, 107 были за, 14 против, 52 воздержались и 12 отсутствовали. [121] [122] Резолюцию представили в общей сложности 43 государства. [123] Его членство было ратифицировано 23 ноября. [124]
Статус государства-наблюдателя в ООН, не являющегося членом (2012 г.)
К сентябрю 2012 года, когда их заявка на полноправное членство застопорилась, палестинские представители решили продолжить повышение статуса с «организации-наблюдателя» до «государства-наблюдателя, не являющегося членом» . 27 ноября было объявлено, что обращение было официально сделано и будет поставлено на голосование в Генеральной Ассамблее 29 ноября, где ожидается, что повышение их статуса будет поддержано большинством государств. Помимо предоставления Палестине "статуса государства-наблюдателя, не являющегося членом", проект резолюции "выражает надежду на то, что Совет Безопасности положительно рассмотрит заявку, поданную 23 сентября 2011 года Государством Палестина о приеме в полноправные члены Организации Объединенных Наций. одобряет решение о создании двух государств, основанное на границах, существовавших до 1967 года, и подчеркивает необходимость немедленного возобновления переговоров между двумя сторонами ».
В четверг, 29 ноября 2012 г., 138 голосами против 9 (при 41 воздержавшемся и 5 отсутствующих) [125] была принята резолюция 67/19 Генеральной Ассамблеи, повышающая статус Палестины до « государства-наблюдателя, не являющегося членом » в Организации Объединенных Наций. . [126] [127] Новый статус уравнивает Палестину со статусом Святого Престола . Швейцария также не была членом-наблюдателем до 2002 года. Изменение статуса было охарактеризовано The Independent как « фактическое признание суверенного государства Палестина». [128]
Голосование является историческим ориентиром для признания этого государства Палестина , в то время как он был широко считается дипломатическим шагом назад для Израиля и Соединенных Штатов. Статус государства-наблюдателя в ООН позволяет Государству Палестина участвовать в общих прениях в Генеральной Ассамблее, быть соавтором резолюций, присоединяться к договорам и специализированным учреждениям ООН . [129] Даже будучи государством, не являющимся членом, палестинцы могли присоединиться к влиятельным международным организациям, таким как Всемирная торговая организация , Всемирная организация здравоохранения , Всемирная организация интеллектуальной собственности , Всемирный банк и Международный уголовный суд , [130] где Палестинская администрация пыталась расследовать предполагаемые военные преступления Израиля в Газе (2008-2009 гг.) . Однако в апреле 2012 года прокуратура отказалась начать расследование, заявив, что неясно, квалифицированы ли палестинцы как государство, поскольку только государства могут признавать юрисдикцию суда. [130] Но в 2014 году прокурор недвусмысленно подтвердил, что обновление от ноября 2012 года дает право Палестине присоединиться к Римскому статуту . [131] 31 декабря 2014 года президент Палестины Аббас подписал декларацию, в которой Палестина признала юрисдикцию Международного уголовного суда в отношении любых преступлений, совершенных на палестинской территории с 13 июня 2014 года. [132]
ООН теперь также может помочь подтвердить границы палестинских территорий, оккупированных Израилем в 1967 году . [133] Теоретически Палестина могла бы даже претендовать на законные права на свои территориальные воды и воздушное пространство в качестве суверенного государства, признанного ООН [ необходима цитата ] .
ООН, после того , как решение было принято, разрешенное Палестину титул свое представительство в ООН в качестве «Постоянной миссии наблюдателя от государства Палестины при Организации Объединенных Наций», [134] рассматривается многими как отражение ООН де факто признание государства Палестины суверенитета , [126] и Палестина начал повторно титул свое название соответственно на почтовых марках, официальных документов и паспортов. [127] [135] Палестинские власти также дали указание своим дипломатам официально представлять « Государство Палестина » в отличие от « Палестинского национального органа ». [127] 17 декабря 2012 г. начальник протокола ООН Ёчхоль Юн решил, что «обозначение« Государство Палестина »будет использоваться Секретариатом во всех официальных документах Организации Объединенных Наций». [136] В январе 2013 года официальным указом президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса Палестинская администрация официально преобразовала все свои названия в Государство Палестина.
Указ о Государстве Палестина 2013 года
После успешного принятия в 2012 году резолюции о статусе Организации Объединенных Наций, которая изменила статус Палестины в ООН на статус государства-наблюдателя, 3 января 2013 года Аббас подписал президентский указ 1/2013 [137], официально изменив название «Палестинская администрация». в «Государство Палестина» В указе указывалось, что «Официальные документы, печати, знаки и бланки официальных лиц Палестинской национальной администрации и национальных учреждений должны быть изменены путем замены названия« Палестинская национальная администрация », когда оно появляется на имя« Государство Палестина »и приняв герб Государства Палестина». [138] По словам юриста-международника Джона В. Уитбека, указ приводит к присоединению палестинской администрации к Государству Палестина. [137] 8 января 2013 года министр связи Сафа Нассереддин сказал, что, поскольку для выпуска новых марок требуется разрешение Израиля на их печать и ввоз в страну, было решено, что новые марки будут напечатаны в Бахрейне, и первые из них Марки будут использоваться посольствами Палестины и другими дипломатическими представительствами за рубежом. [139]
5 января 2013 года Аббас приказал всем палестинским посольствам изменить любое официальное упоминание Палестинской автономии на Государство Палестина. [140] [141] Миссиям в странах, проголосовавших «против» резолюции 67/19 Генеральной Ассамблеи ООН от 2012 года, предписано проконсультироваться с министерством иностранных дел. [142] Три дня спустя Омар Авадаллах, чиновник министерства иностранных дел, сказал, что этим миссиям также следует использовать новое название. [143] Некоторые из самих стран, такие как Норвегия, Швеция и Испания, придерживаются срока полномочий Палестинской автономии, даже несмотря на то, что они голосовали «за» резолюцию ГА ООН. [144]
6 января 2013 года Аббас приказал своему кабинету министров подготовить правила выдачи новых палестинских паспортов , официальных знаков и почтовых марок от имени «Государства Палестина». [145] [146] Два дня спустя, после отрицательной реакции Израиля [147] было объявлено, что изменение не будет применяться к документам, используемым на израильских контрольно-пропускных пунктах на Западном берегу [144] и израильских переходах, [143] если только есть дальнейшее решение Аббаса. [147] Саиб Эрекат затем сказал, что новая эмблема будет использоваться в переписке со странами, которые признали государство Палестина . [147]
В настоящее время правительства переименованного Органа, созданного в 1994 году, и государства, созданного в 1988 году, остаются разными. [148] 5 января 2013 года было объявлено, что, как ожидается, Центральный совет ООП возьмет на себя функции правительства и парламента Палестинской автономии . [149] На следующий день Саеб Эрекат, глава отдела переговоров с ООП, сказал, что власти должны разработать новую конституцию. [142]
После изменения названия Турция стала первым государством, признавшим это изменение, и 15 апреля 2013 года генеральный консул Турции в Восточном Иерусалиме Чакир Торунлар вручил свои верительные грамоты в качестве первого посла Турции в Государстве Палестина президенту Палестины в Рамаллахе. [150]
Мирный процесс
Соглашения Осло
В 1990-е годы были предприняты выдающиеся шаги, которые формально положили начало процессу, цель которого заключалась в разрешении арабо-израильского конфликта на основе принципа сосуществования двух государств . Начиная с Мадридской конференции 1991 года и кульминацией мирных соглашений в Осло 1993 года между палестинцами и израильтянами, мирный процесс заложил основу для палестинской автономии на Западном берегу и в Газе. Согласно Ословским соглашениям, подписанным Ясиром Арафатом, а затем премьер-министром Израиля Ицхаком Рабином в Вашингтоне , Израиль уйдет из сектора Газа и городов на Западном берегу. Восточный Иерусалим, аннексированный Израилем в 1980 году, не упоминался ни в одном из соглашений.
После знаменательных соглашений была создана Палестинская национальная администрация (ПНА) для управления теми территориями, из которых Израиль должен был уйти. ПНА была предоставлена ограниченная автономия на несмежной территории, хотя она действительно управляет большинством палестинских населенных пунктов.
Процесс застопорился с провалом саммита между палестинцами и Израилем в Кэмп-Дэвиде 2000 года , после чего разразилась вторая интифада .
Израиль прекратил сотрудничество с ПНА. В тени растущего числа погибших в результате насилия Соединенные Штаты выступили с инициативой « Дорожная карта мира» (опубликована 24 июня 2002 г.), которая была направлена на прекращение интифады путем разоружения палестинских террористических групп и создания независимого палестинского государства. Дорожная карта зашла в тупик в ожидании реализации шага, требуемого первой фазой этого плана, и тогдашний премьер-министр Израиля Ариэль Шарон заявил в течение нескольких недель после публикации окончательного текста, что замораживание поселений, одно из основных требований Израиля, будет " невозможно »из-за необходимости для поселенцев строить новые дома и создавать семьи. [151] Он остается в тупике из-за продолжающегося отказа Израиля выполнить требование о замораживании расширения поселений и гражданской войны между ХАМАС и ФАТХ , за исключением того, что 27 апреля 2011 г. было объявлено, что ХАМАС и ФАТХ достигли соглашения о примирении в пакт, заключенный при посредничестве Египта. ХАМАС, ФАТХ и другие палестинские политические группировки подписали соглашение о примирении на официальной церемонии подписания этого соглашения, которая состоялась 4 мая 2011 года.
В 2005 году Израиль в одностороннем порядке вышел из сектора Газа в рамках Плана разъединения .
В 2008 году при посредничестве США продолжались переговоры между председателем Палестины Махмудом Аббасом и уходящим премьер-министром Израиля Эхудом Ольмертом.
В 2011 году « Аль-Джазира» опубликовала тысячи секретных документов, полученных от источников, близких к участникам переговоров на переговорах 2008 года между премьер-министром Израиля Ольмертом и председателем Палестины Махмудом Аббасом. Документы, получившие название « Палестинские документы» , показывают, что в частном порядке палестинцы пошли на серьезные уступки по вопросам, которые сорвали предыдущие переговоры. Ольмерт также представил свои идеи границ палестинского государства, получившего название «Салфетная карта» из-за того, что Аббасу пришлось рисовать карту на салфетке, потому что Ольмерт отказался разрешить Аббасу сохранить копию для дальнейшего рассмотрения. Предложение Ольмерта в основном следовало маршруту израильского барьера на Западном берегу и поставило все израильские поселения и еврейские кварталы Восточного Иерусалима под суверенитет Израиля. Израиль сохранит около 10% территории Западного берега, а взамен палестинцы получат около 5% территории Израиля, прилегающей к южной части Западного берега, и земель, прилегающих к сектору Газа.
Прямые переговоры в 2010 г.
В начале сентября 2010 года в Вашингтоне, округ Колумбия, прошли первые мирные переговоры после войны в Газе 2009 года между премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и палестинским лидером Махмудом Аббасом. Темпы переговоров были оценены США как «прорывные». Однако 25 сентября Нетаньяху не продлил 10-месячный мораторий на строительство поселений на Западном берегу , что вызвало резкую критику со стороны США, Европы и ООН. Аббас заявил, что Нетаньяху нельзя будет доверять как «истинному» переговорщику, если замораживание не будет продлено. Неспособность Нетаньяху выполнить взятые на себя всего несколькими неделями ранее обязательства «по достижению всеобъемлющего мирного соглашения с палестинцами» [152] путем продления срока моратория привело к фактической остановке мирных переговоров. [153]
28 сентября 2010 года министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман, лидер ультранационалистической партии «Исраэль Бейтейну», представил в ООН « мирный план », согласно которому «части территории Израиля, населенные преимущественно израильскими арабами, будут переданы недавно созданной Палестинское государство в обмен на аннексию израильских поселений на Западном берегу и / или обмен населением ″. [154] Это заявление было сделано, когда премьер-министр Израиля Нетаньяху и лидер Палестины Аббас вели мирные переговоры при посредничестве США. На пресс-конференции 28 сентября Нетаньяху заявил, что «Израиль, палестинцы могут достичь мира на Ближнем Востоке за год». [155] Однако спорное предложение Либермана означает, что «конфликт не будет разрешен в течение года, а выполнение мирного соглашения потребует нескольких поколений». Предложение Либермана рассматривалось как подрывающее доверие к Нетаньяху в ходе обсуждений и ставящее в неловкое положение израильское правительство. По словам еврейского лидера Нью-Йорка, «каждый раз, когда Либерман выражает скептицизм по поводу мирных переговоров, он дает Абу Мазену [Аббасу] и Лиге арабских государств возможность подкрепить свое утверждение о несерьезности Нетаньяху». 29 сентября, комментируя предложение Либермана, Нетаньяху сказал, что «я не видел [выступления] заранее, но я не отвергаю эту идею».
Предложение также вызвало широкое «возмущение» среди израильтян и евреев США. Сеймур Райх , бывший президент Конференции президентов основных еврейских организаций, заявил, что «если Либерман не может держать свое личное мнение при себе, он должен уйти в отставку из кабинета министров». [156]
Позиции
Позиция властей Палестины в 2013 году заключалась в том, что весь Западный берег и сектор Газа должны составить основу будущего « Государства Палестина ». [157] Дополнительное обсуждение см. На палестинских территориях . Израильские правительства утверждали, что данный район является предметом будущих переговоров и в рамках территориального спора . [158] [159] Однако позиция исламской [160] фракции ХАМАС в ПА, как указано в ее учредительном Пакте, заключается в том, что Палестина (имеется в виду весь Израиль, Западный берег и сектор Газа) по праву является исламской государственный. [161]
Основная дискуссия с 1993 года была сосредоточена на превращении большей части или всего сектора Газа и Западного берега в независимое палестинское государство. Это было основой для соглашений в Осло , [162] , и это, по сути официальной политики, излюбленных США [163] о статусе Израиля в рамках перемирия 1949 года линии не был предметом международных переговоров. Некоторые члены ООП признают право Израиля на существование в этих границах; другие считают, что в конечном итоге Израиль должен быть уничтожен. [161] Следовательно, некоторые израильтяне считают, что палестинская государственность невозможна с нынешней ООП в качестве основы, и ее необходимо отложить.
Израиль заявляет, что его безопасность требует, чтобы «палестинское образование» не обладало всеми атрибутами государства, по крайней мере, на начальном этапе, чтобы в случае, если что-то пойдет не так, Израилю не пришлось бы столкнуться с опасным ближайшим врагом. Таким образом, можно сказать, что Израиль согласен (на данный момент) не с полным и независимым палестинским государством, а с самоуправляемым образованием с частичным, но не полным суверенитетом над своими границами и своими гражданами.
Центральная позиция палестинцев заключается в том, что они уже значительно пошли на компромисс, приняв государство, охватывающее только районы Западного берега и Газы. Эти районы значительно меньше территории, чем выделено арабскому государству в резолюции 181 ООН . Они считают, что соглашение о наложении дополнительных ограничений (таких как уровень милитаризации, см. Ниже) неприемлемо, что, как они заявляют, делает невозможным жизнеспособное государство. В частности, они возмущены значительным увеличением населения израильских поселений и общин на Западном берегу и в секторе Газа в промежуточный период соглашений Осло. Палестинцы утверждают, что они уже достаточно долго ждали, и что интересы Израиля не оправдывают лишение их государства тех прав, которые они считают важными. Палестинцы не желали мириться с территориально разобщенным государством.
Планы решения
Есть несколько планов возможного палестинского государства. У каждого есть множество вариаций. Некоторые из наиболее известных планов включают в себя:
- Создание палестинского государства в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан со столицей в Восточном Иерусалиме . Это сделало бы линии перемирия 1949 года , возможно, с небольшими изменениями, в постоянные границы де-юре . Эта давно существующая идея лежит в основе мирного плана, выдвинутого Саудовской Аравией в марте 2002 года, который был принят палестинскими властями и всеми другими членами Лиги арабских государств . Этот план обещал в обмен на уход полное признание и полные дипломатические отношения с Израилем арабским миром. Израиль утверждает, что его безопасность окажется под угрозой (по существу) полным уходом, поскольку он вернет Израиль на его 10-мильную стратегическую глубину до 1967 года . В плане говорилось только о «справедливом урегулировании проблемы беженцев», но настаивание на праве палестинцев на возвращение на территорию Израиля до 1967 года может привести к образованию двух арабских государств, одно из которых (Израиль до 1967 года) со значительным Еврейское меньшинство и еще одно (Западный берег и Газа) без евреев.
- Были выдвинуты и другие, более ограниченные планы создания палестинского государства, при этом части сектора Газа и Западного берега, которые были заселены израильтянами или имеют особое стратегическое значение, остаются в руках Израиля. Территории, которые в настоящее время являются частью Израиля, могут быть переданы палестинскому государству в качестве компенсации. Статус Иерусалима вызывает особые споры.
- План, предложенный бывшим министром туризма Израиля Биньямином Илоном и популярный среди израильских правых, защищает расширение Израиля до реки Иордан и «признание и развитие Иордании как палестинского государства». [ необходима цитата ] Легитимность этого плана основана на том факте, что большая часть населения Иордании имеет палестинские корни, включая жену короля Абдаллы , королеву Ранию , а также на том факте, что Королевство Иордания состоит из земель, которые до 1921 года были частью британского мандата в Палестине и, таким образом, заявлялись по крайней мере некоторыми сионистами (такими как Зеев Жаботинский и его Эцель ) как часть «еврейского национального дома» Декларации Бальфура. Палестинские жители Газы и Западного берега станут гражданами Иордании, и многие из них будут переселены в другие страны. Илон утверждает, что это будет частью обмена населением, инициированного исходом [164] евреев из арабских государств в Израиль в 1950-х годах. См. Мирный план Илона . Опрос, проведенный в сентябре 2004 года Центром стратегических исследований Джаффи, показал, что 46% израильтян поддерживают перемещение арабского населения с территорий, а 60% респондентов заявили, что они выступают за то, чтобы побудить израильских арабов покинуть страну. [165]
- Компания RAND предложила решение под названием «Арка», в котором Западный берег соединен с сектором Газа в инфраструктурной дуге. План развития включает рекомендации от низкоуровневого гражданского планирования до банковской реформы и денежной реформы. [166]
- Другой план, получивший некоторую поддержку, - это план, в котором сектору Газа предоставляется независимость в качестве палестинского анклава с разделением частей Западного берега между Израилем и Иорданией соответственно. Проблема Иерусалима может быть решена администрацией третьей стороны, такой как Организация Объединенных Наций, как это было предложено в их первоначальном плане раздела.
Было предложено несколько планов, чтобы палестинское государство включило в себя весь бывший британский мандат на Палестину (территория Израиля до 1967 года, сектор Газа и Западный берег ). Некоторые возможные конфигурации включают в себя:
- Светское арабское государство (как описано в Палестинском национальном пакте до отмены соответствующих статей в 1998 году). Соответственно, только те «евреи, которые обычно проживали в Палестине до начала сионистского вторжения, будут считаться палестинцами», что исключает по крайней мере 90% еврейского населения Израиля.
- Строго исламское государство (за которое выступает ХАМАС и Исламское движение). Такой порядок столкнется с возражениями со стороны еврейского населения, а также светских мусульман и немусульманских палестинцев.
- Федерация (вероятно консоциативный ) отдельных еврейских и арабских районов (некоторые израильтяне и палестинцы ). Непонятно, как такая схема будет распределять природные ресурсы и обеспечивать безопасность.
- Единое двунациональное государство (за которое выступают различные израильские и палестинские группы). Существуют опасения, что через несколько лет палестинцев может стать больше, чем евреев. Многие израильтяне не хотят жить в государстве, где евреи больше не составляют большинства. [ необходима цитата ] Такая конфигурация существует в Ливане и Боснии, но не удалась в Югославии. Сильные националистические настроения среди многих израильтян и палестинцев будут препятствием для этого соглашения. [ необходима цитата ] После того, что он расценил как провал процесса Осло и решения о создании двух государств, палестинско-американский профессор Эдвард Саид стал активным сторонником этого плана.
- Объединенные Арабские Королевство план , который возвращается в Палестину с номинальным контролем Иордании под контролем монарха Хашимитского. Эта идея была впервые предложена покойным королем Хусейном . В октябре 2007 года король Абдалла заявил, что независимость Палестины должна быть достигнута, прежде чем Иордания начнет расширять свою роль в Палестине за пределы религиозных объектов. Этот план подкреплен инфраструктурой Иордании, которая значительно превосходит территорию 1948–1967 годов, с особым вниманием к туризму, здравоохранению и образованию. Палестинское государство будет в значительной степени полагаться на туризм, которому Иордания поможет, обладая значительным опытом и созданными департаментами. [ необходима цитата ]
Стороны, признающие палестинское образование отдельно от Израиля
- Есть противоречивые сообщения о количестве стран, которые признали провозглашенное Государство Палестина. В Приложении 2 к запросу о приеме Государства Палестина в ЮНЕСКО от 12 мая 1982 г. несколько арабских и африканских стран представили список из 92 стран, предположительно предоставивших такое признание. В том же документе (Исправление 1) предлагается исключить Австрию из списка. Намибия внесена в список, хотя в то время она не была независимой. В список также входит значительное количество государств, которые прекратили свое существование в 1990-е годы, в первую очередь Германская Демократическая Республика , Югославия , Чехословакия , Демократический Йемен , Народная Республика Кампучия (сегодня: Камбоджа ) и Заир (сегодня: Демократическая Республика Конго. ). 13 февраля 2008 г. министр иностранных дел Палестины объявил, что может предоставить документы для признания 67 стран в провозглашенном Государстве Палестина. [167] Существующие страны, которые, как известно, распространили такое признание, включают большинство стран Лиги арабских государств , большинство африканских стран и несколько азиатских стран, включая Китай и Индию .
- Многие страны, включая европейские страны, Соединенные Штаты и Израиль, признают Палестинскую автономию, созданную в 1994 году в соответствии с Соглашением Осло , в качестве автономного геополитического образования, не распространяя признание на провозглашенное в 1988 году Государство Палестина.
- С летних Олимпийских игр 1996 года Международный олимпийский комитет признали отдельной Palestine олимпийского комитета и палестинской команды. Два легкоатлетов, Маджди Абу Марахил и Ихаб Салама, соревновались за первую палестинскую команду.
- С 1998 года мировой руководящий орган футбола ФИФА признала национальную сборную Палестины по футболу в качестве отдельной организации. 26 октября 2008 года Палестина сыграла свой первый домашний матч, вничью 1: 1 против Иордании на Западном берегу .
- В декабре 2010 - январе 2011 Бразилия , Аргентина , Чили , Уругвай , Боливия и Парагвай признали палестинское государство. [168] [169]
- 18 января 2011 г. Россия подтвердила (впервые в 1988 г.) свою поддержку и признание государства Палестина. [170]
- В январе 2011 года Ирландия повысила статус палестинской делегации в Дублине до статуса миссии. [171]
- В июле 2011 года Движение солидарности шейха Джарры организовало марш протеста в Восточном Иерусалиме, в котором приняли участие около 3000 человек, которые несли палестинские флаги и повторяли лозунги в пользу одностороннего провозглашения независимости властями Палестины. [172]
Смотрите также
|
|
Рекомендации
- ^ Определение границ: Палестина и Трансиордания, Ицхак Гил-Хар, Ближневосточные исследования, Vol. 36, No. 1 (Jan., 2000), pp. 68-81: «Палестина и Трансиордания возникли как государства; это было следствием обязательств Британии перед своими союзниками во время Первой мировой войны.
- ↑ МакМахон, Генри (24 октября 1915 г.). "Переписка Хусейна-Мак-Магона: Письмо № 4" . Еврейская виртуальная библиотека . Американо-израильское кооперативное предприятие. Архивировано 28 июля 2002 года . Проверено 16 июня 2014 года .
- ^ Sachar, Говард Морли (1977). Курс современной еврейской истории - классическая история еврейского народа с восемнадцатого века до наших дней . Нью-Йорк: Dell Publishing . С. 370–71. ISBN 978-0-440-51538-8 .
- ↑ См. Марджори М. Уайтман, Сборник международного права , том. 1, Государственный департамент США (Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1963), стр. 650–652.
- ^ «Отчет Королевской комиссии Палестины, представленный Государственным секретарем по колониям парламенту Соединенного Королевства по приказу Его Британского Величества (июль 1937 г.)» . Domino.un.org. 1937-11-30. Архивировано из оригинала на 2010-12-31 . Проверено 5 декабря 2010 .
- ^ Аарон С. Климан (1980). «В общественном достоянии: полемика по поводу раздела Палестины». Еврейские социальные исследования . 42 (2).
Принятые постановления ... объявили неприемлемыми схему раздела, предложенную Комиссией.
- Перейти ↑ Geddes, 1991, p. 208.
- ^ Главы государств-учредителей (1998 г.). «Пакт Лиги арабских государств от 22 марта 1945 года» . Проект Авалон . Йельская школа права . Архивировано из оригинала 7 октября 1999 года . Проверено 9 июля 2008 года .
- ^ Политика и правительство на Ближнем Востоке и в Северной Африке , стр. 303, в Google Книги , Тарек И. Исмаэль, Жаклин С. Исмаэль, Камель Абу Джабер, стр. 303.
- ^ Генри Г. Шермерс и Нильс М. Блоккер, Международное институциональное право, Хотей, 1995–2004 гг. ISBN 90-04-13828-5 . п. 51.
- ^ Например:
- Д-р Гольдманн, Международные отношения Соединенных Штатов, 1946. Ближний Восток и Африка, Том VII, с. 680 .
- Г-н Шерток, Международные отношения Соединенных Штатов, 1948. Ближний Восток, Южная Азия и Африка Том V, Часть 2, с. 945 .
- Раввин Сильвер, Международные отношения США, 1948 год. Ближний Восток, Южная Азия и Африка (в двух частях)
- Мистер Бен-Гурион Международные отношения Соединенных Штатов, 1949 г. Ближний Восток, Южная Азия и Африка, Том VI, с. 927.
- ^ «Международные отношения Соединенных Штатов, 1946. Общие; Том I Организации Объединенных Наций, стр. 411» . Digicoll.library.wisc.edu . Проверено 5 декабря 2010 года .
- ^ Гелбер, Йоав (2004), Независимость против Накбы ; Издательство «Киннерет – Змора-Битан – Двир»; ISBN 965-517-190-6 ; стр.31
- ↑ Доклад Специального комитета ООН по Палестине Генеральной Ассамблее, A / 364, 3 сентября 1947 г., «Техническая записка о жизнеспособности предлагаемых государств раздела, подготовленная Секретариатом» и « Международные отношения Соединенных Штатов», 1947 год. Восток и Африка Том V, стр. 1,167 .
- ^ Часть II. - Границы, рекомендованные в Резолюции ГА ООН 181 , стр. 78, в Google Книги Молинаро, Энрико Святые места Иерусалима в мирных соглашениях на Ближнем Востоке стр. 78.
- ^ UN Doc архивации 2009-02-25 в Wayback Machine 17 октября 1947: гн Моше Шареткачестве главы политического отдела Еврейского агентства в заявлении Специального комитета по Палестине
- ^ UN Doc архивации 2008-12-18 в Вайбак машины Октябрь 2. Др Аба Гилель Сильвер , председатель американского отдела Еврейского агентства делает дело для еврейского государства в Специальной комиссии по Палестине. Еврейское агентство объявляет о принятии 10 из одиннадцати единодушных рекомендаций плана раздела ООН и отклонении отчета меньшинства. Относительно отчета большинства (области плана раздела) д-р Сильвер колеблется, говоря, что он был готов «рекомендовать еврейскому народу принятие при условии дальнейшего обсуждения конституционных и территориальных положений».
- ^ Гелбер, Йоав (2004), Независимость против Накбы ; Издательство «Киннерет – Змора-Битан – Двир»; ISBN 965-517-190-6 ; стр. 34
- ^ Марк Тесслер, История израильско-палестинского конфликта , 1994, ISBN 0-253-20873-4
- ↑ Бенни Моррис , 1948: История Первой арабо-израильской войны , стр. 179, Издательство Йельского университета, 2008.
- ^ Герсон, Аллан (1978). п. 78.
- ^ «Сионистские лидеры: Давид Бен-Гурион 1886–1973» . Министерство иностранных дел Израиля . Проверено 13 июля 2011 года .
- ↑ Министерство иностранных дел Израиля: Декларация о создании Государства Израиль: 14 мая 1948 г. Архивировано 21 марта 2012 г. в Wayback Machine
- ^ Хишам Шараби, Палестина и Израиль , стр. 194.
- ^ Между тем, Абдулла ... на его месте. Марк Тесслер, История израильско-палестинского конфликта , 1994, ISBN 0-253-20873-4
- ^ а б Шауль Мишал , Западный берег / Восточный берег: Палестинцы в Иордании, 1949–1967 (Нью-Хейвен: Yale University Press, 1987) ISBN 0-300-02191-7
- ^ a b Уайтмен, Марджори М. (1963). Сборник международного права , т. 2, Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент США ( типография правительства США ). С. 1,163–68.
- ↑ См. Параграф 2.20 Письменного заявления, представленного Иорданским Хашимитским Королевством. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 11.05.2011 . Проверено 6 июня 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ).
- ^ а б в г Шехадех, Раджа (3 июля 1977 г.). От оккупации к временным соглашениям: Израиль и палестинские территории (1-е изд.). Springer. С. 77–78. ISBN 978-90-411-0384-0. а также «Деловое право в Палестине: краткий обзор» . Юридическая фирма AF & R. Shehadeh . 2007. Архивировано из оригинала 9 мая 2009 года . Проверено 11 июня 2014 .
- ^ «См. Иерихонский конгресс (1948 г.)» . Encyclopedia.com . Проверено 5 декабря 2010 года .
- ^ «Декларация Иерихона» . Палестинская почта : Архив ActivePaper . Ассошиэйтед Пресс , Томсон Рейтер , Юнайтед Пресс . 14 декабря 1948 г. Архивировано из оригинала 25 сентября 2015 года.
Телеграмма г-на Уэллса Стейблера исполняющему обязанности государственного секретаря, 4 декабря 1948 г., Международные отношения США, 1948 г., Ближний Восток, Южная Азия и Африка, том V, часть 2, стр. 1,645–46 [1]
Британский дом Палаты общин, Иордании и Израиля (постановление правительства), HC Deb 27 апреля 1950 г., том 474 cc1137-41 [2] . - ^ См. «Палестинские беженцы в Иордании 1948–1957. Рутледж (1981). ISBN 0-7146-3120-5 . С. 11–16.
- ^ Энциклопедия ООН и международных соглашений . Vol. 4, Эдмунд Ян Османчик и Энтони Манго, Routledge , 3-е издание, 2004 г., ISBN 0-415-93924-0 , стр. 2, 354 , с. 2354, в Google Книгах
- ^ Палестина и международное право , изд. Сэнфорд Р. Сивербург, МакФарланд, 2002 г., ISBN 0-7864-1191-0 , стр. 47.
- ^ Герсон, Аллан (1978). п. 77.
- ^ «1948–1967: иорданская оккупация Восточного Иерусалима» . Sixdaywar.org. 3 апреля 1949 . Проверено 2 августа 2010 года .
- ^ См. Израиль и Западный берег, Томас С. Каттнер, Ежегодник Израиля по правам человека 1977 г., том 7; Том 1977, под редакцией Йорама Динштейна , Kluwer Law International, 1989, ISBN 0-7923-0357-1 , [3] , стр. 166, в Google Книгах
- ^ См. Израиль и создание палестинского государства: европейская перспектива, Джозеф Вейлер , Croom Helm, Ltd. 1985, ISBN 0-7099-3605-2 , стр. 48 [4] , с. 47, в Google Книгах
- ^ Массад, Джозеф А. (2001). Колониальные эффекты: создание национальной идентичности в Иордании . Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета . ISBN 0-231-12323-X . п. 229.
- ^ См. Международные отношения Соединенных Штатов, 1950. Ближний Восток, Южная Азия и Африка, том V (1950), с. 1096 [5] .
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов, 1949. Ближний Восток, Южная Азия и Африка Том VI, с. 713.
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов, 1949. Ближний Восток, Южная Азия и Африка, Том VI. С. 878–879.
- ^ Банч, Клеа Lutz (2006). «Действия по уравновешиванию: Иордания и США во время правления администрации Джонсона». Канадский исторический журнал . 41.3 .
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов, 1948. Ближний Восток, Южная Азия и Африка, Том V, Часть 2, стр. 1,706–1,707.
- ^ См. «Политика Соединенных Штатов в отношении Западного берега в 1948 году». Еврейские социальные исследования . Vol. 46. № 3/4 (Лето – осень 1984 г.). С. 231–252.
- ^ а б Кассим, 1997.
- ^ См. Палестина и международное право , изд. Сэнфорд Р. Сивербург, МакФарланд и компания, 2002 г., ISBN 0-7864-1191-0 , стр. 11.
- ^ a b Гелбер, Ю. Палестина, 1948 . Стр. 177–78 , с. 364, в Google Книгах
- ↑ См. Декларацию Иерихона, «Палестинская почта», 14 декабря 1948 г., первая страница [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ См., Например, Международные отношения Соединенных Штатов, 1949 г. Ближний Восток, Южная Азия и Африка, том VI, стр. 712.
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов, 1949. Ближний Восток, Южная Азия и Африка, Том VI, с. 1,149.
- ↑ Первый промежуточный отчет Миссии Организации Объединенных Наций по обзору экономического положения на Ближнем Востоке (номер документа A / 1106). 16 ноября 1949 г.
- ↑ Final Report of the United Nations Economic Survey Mission для Ближнего Востока ». Архивировано 14 июня2007 г. в Wayback Machine . Организация Объединенных Наций. 28 декабря 1949 г. Проверено 8 июня 2014 г.
- ↑ См. Бюллетень Государственного департамента, Vol. 22 января – марта 1950 г., стр. 105–106 [6]
- ^ Боченски, Ф.Г., Первый промежуточный отчет миссии экономического обзора ООН (CLAPP) на Ближнем Востоке (на английском языке); Резюме и комментарии , экономический отдел, IBRC , 29 ноября 1949 г.
- ^ a b Международные отношения Соединенных Штатов, 1950. Ближний Восток, Южная Азия и Африка, Том V (1950), с. 921.
- ^ МакМахон, Роберт Дж .; Цайлер, Томас В. (2012). Путеводитель по внешней политике США: дипломатическая история . Публикации Sage. п. 276. ISBN. 9781608719105.
Резолюция 242 Совета Безопасности ООН, принятая сразу после войны, призвала к выводу территорий Израиля в обмен на признание арабами права Израиля на существование.
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов, Том XIX, Арабо-израильский кризис и война, 1967, стр. 386, Документ 227.
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов, Том XIX, Арабо-израильский кризис и война, 1967, стр. 765-766, Документ 411.
- ^ Бенвенисти, Эял (2012). Международное право занятий (2-е изд.). Издательство Оксфордского университета. С. 206–208. ISBN 9780191639579.
- ^ Герсон, Аллан. Израиль, Западный берег и международное право , Рутледж, 28 сентября 1978 г., ISBN 0-7146-3091-8 , стр. 82.
- ↑ Робертс, Адам, «Упадок иллюзий: состояние оккупированных Израилем территорий в течение 21 года» в журнале « Международные отношения» (Королевский институт международных отношений, 1944–), Vol. 64, No. 3. (Summer, 1988), pp. 345–359., P. 350
- ^ Сэнгер, Эндрю (2011). М. Н. Шмитт; Луиза Аримацу; Тим МакКормак (ред.). «Современный закон блокады и флотилия свободы Газы» . Ежегодник международного гуманитарного права 2010 . Ежегодник международного гуманитарного права. Springer Science & Business Media. 13 : 429. DOI : 10.1007 / 978-90-6704-811-8_14 . ISBN 9789067048118.
Израиль утверждает, что он больше не оккупирует сектор Газа, утверждая, что он «не является ни государством, ни территорией, оккупированной или контролируемой Израилем», а скорее имеет статус «sui generis». В соответствии с Планом разъединения Израиль демонтировал все военные учреждения и поселения в Газе, и на территории больше нет постоянного израильского военного или гражданского присутствия. Однако План также предусматривал, что «Израиль будет охранять и контролировать внешний наземный периметр сектора Газа, будет продолжать сохранять исключительную власть в воздушном пространстве Газы и будет продолжать осуществлять деятельность по обеспечению безопасности на море у побережья сектора Газа». ', а также поддержание израильского военного присутствия на границе Египта и Газы и сохранение права вернуться в Газу по своему желанию.
Израиль продолжает контролировать шесть из семи наземных пунктов пересечения Газы, ее морские границы и воздушное пространство, а также перемещение товаров и людей на территорию и с территории. [Египет контролирует один из сухопутных переходов в Газе.] Войска Сил обороны Израиля регулярно входят в некоторые части территории и / или наносят ракетные удары, беспилотные летательные аппараты и звуковые бомбы в Газе. Израиль объявил запретную для посещения буферную зону, которая простирается вглубь Газы: если жители Газы входят в эту зону, их сразу же расстреливают. Газа также зависит от Израиля, в частности , в отношении электричества, валюты, телефонных сетей, выдачи удостоверений личности и разрешений на въезд и выезд на территорию. Израиль также имеет исключительный контроль над Регистром населения Палестины, с помощью которого израильская армия регулирует, кто классифицируется как палестинец, а кто из жителей Газы или Западного берега. С 2000 года, за исключением ограниченного числа исключений, Израиль отказывался добавлять людей в реестр населения Палестины.
Именно этот прямой внешний контроль над Газой и косвенный контроль над жизнью в Газе руководил Организацией Объединенных Наций, Генеральной Ассамблеей ООН, Миссией ООН по установлению фактов в Газе, международными правозащитными организациями, веб-сайтами правительства США, Министерством иностранных дел и по делам Содружества Великобритании. и значительное количество юридических комментаторов, чтобы отвергнуть аргумент о том, что Газа больше не оккупирована. - ^ Скобби, Иэн (2012). Элизабет Уилмсхерст (ред.). Международное право и классификация конфликтов . Издательство Оксфордского университета. п. 295. ISBN 9780199657759.
Даже после прихода к власти ХАМАС заявление Израиля о том, что он больше не оккупирует Газу, не было принято ни органами ООН, ни большинством государств, ни большинством академических комментаторов из-за его исключительного контроля над границей с Газой и пунктами пересечения границы, включая действующие контроль, который он осуществлял над пропускным пунктом Рафах, по крайней мере, до мая 2011 года, его контроль над морскими зонами и воздушным пространством Газы, которые составляют то, что Аронсон называет «оболочкой безопасности» вокруг Газы, а также его способность по своему желанию вмешиваться в Газу с применением силы.
- ^ Гаверк, Мишель (2012). Предварительный образ мира: израильско-палестинское партнерство в области миростроительства . Lexington Books. п. 44. ISBN 9780739166109.
В то время как Израиль ушел с прилегающей территории, Израиль по-прежнему контролировал весь доступ в Газу и из нее через пограничные переходы, а также через береговую линию и воздушное пространство. Кроме того, Газа зависела от Израиля в отношении сетей водоснабжения, электричества, канализации и торговли (Gisha 2007. Dowty 2008). Другими словами, в то время как Израиль утверждал, что его оккупация Газы закончилась его односторонним размежеванием, палестинцы, а также многие правозащитные организации и международные органы утверждали, что Газа все еще остается оккупированной.
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов, Том XIX, Арабо-израильский кризис и война, 1967, стр. 981, документ 501.
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов, 1964–1968, Том XVIII арабо-израильский спор, стр. 996, Документ 505.
- ↑ Документ, подготовленный сотрудниками Совета национальной безопасности, 13 ноября 1970 г., Международные отношения США 1969-1976 гг. , Т. 23
- ↑ История конфликта между противоположными идеалами (Le Monde Diplomatique, октябрь 2010 г.)
- ^ «Седьмая конференция на высшем уровне Лиги арабских государств: резолюция по Палестине» . UNISPAL.Un.org . Рабат, Марокко : UNISPAL . 28 октября 1974. Архивировано из оригинала 18 мая 2012 года ,
чтобы подтвердить право палестинского народа на создание независимого национального органа под командованием Организации освобождения Палестины, единственного законного представителя палестинского народа на любой территории Палестины , которая является освобожден.
- ^ Бикертон, Ян Дж. (21 января 2014 г.). «Иордания: отказ от претензий к Западному берегу» . Britannica.com . Encyclopædia Britannica, Inc. Архивировано 16 июня 2014 года . Проверено 16 июня 2014 года .
- ^ Годли (Посольство США в Бейруте) госсекретарь, 7 ноября 1974 .
- ^ Роджер Фридланд; Ричард Д. Хехт (1996). Править Иерусалимом . Издательство Кембриджского университета. п. 260 . ISBN 0-521-44046-7.
- ^ Рональд, Рейган (1 сентября 1982 г.). «Речь президента Рональда Рейгана о мире на Ближнем Востоке» (PDF) . AIPAC.org . Американско-израильский комитет по связям с общественностью (AIPAC). Архивировано из оригинального (PDF) 16 июня 2014 года . Проверено 16 июня 2014 года .
- ↑ См. «Интервью с Ясером Арафатом», NY Review of Books, Том 34, номер 10, 11 июня 1987 г. [7] Архивировано 07 января2009 г. в Wayback Machine.
- ^ a b См. Отказ от претензий на Западный берег, Иордания при короле Хусейне »Отказ от претензий на Западный берег
- ^ а б Сайиг, Йезид (1999). Вооруженная борьба и поиск государства: палестинское национальное движение, 1949–1993 (иллюстрированное издание). Издательство Оксфордского университета . п. 624. ISBN 9780198296430.«Палестинский национальный совет также уполномочил центральный совет формировать правительство в изгнании, когда это необходимо, а исполнительный комитет - выполнять функции правительства до тех пор, пока не будет создано правительство в изгнании».
- ^ Silverburg, 2002, стр. 198.
- ^ Анис Ф. Кассим, изд. (1988). Палестинский ежегодник международного права 1987-1988 гг . п. 247. ISBN. 9041103414.
- ^ Уход от Западного берега . www.kinghussein.gov.jo. Проверено декабрь 2013 г.
- ↑ Хусейн передает требования на Западном берегу ООП; Мирный план США под угрозой; Внутреннее напряжение . Джон Кифнер, New York Times, 1 августа 1988 г.
- ^ Silverburg, 2002, стр. 42.
- ^ а б Куигли, 2005, стр. 212.
- ^ Департамент по переговорам с ООП (13 ноября 2008 г.). «Исторический компромисс: Декларация независимости Палестины и двадцатилетняя борьба за решение о создании двух государств» (PDF) . CARIM.org . Консорциум прикладных исследований международной миграции. Архивировано из оригинального (PDF) 26 апреля 2012 года . Проверено 6 февраля 2010 года .
- ^ Политическое коммюнике Национального совета Палестины . Алжир, 15 ноября 1988 г. Официальный перевод.
- ^ «Ясир Арафат, Речь на Генеральной Ассамблее ООН» . (13 декабря 1988 г.). Le Monde Diplomatique . Проверено 28 сентября 2011 года.
- ^ "Арафат разъясняет заявление, чтобы удовлетворить американским условиям для диалога" (14 декабря 1988 г.). Еврейская виртуальная библиотека . Проверено 28 сентября 2011 года.
- ^ Раби, Мохамед (лето 1992 г.). «Диалог США и ООП: шведская связь». Журнал палестинских исследований . Калифорнийский университет Press . 21 (4): 54–66. DOI : 10.1525 / jps.1992.21.4.00p0140g . JSTOR 2537663 . Проверено 1 июля 2007 года.
- ^ Квандт, Уильям Б. (1993). Мирный процесс: Американская дипломатия и арабо-израильский конфликт с 1967 года . Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса . С. 367–375, 494. ISBN 978-0-520-08388-2.
- ^ Резолюция 52/250 сессии 52 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . 13 июля 1998 г.
- ^ «Наблюдатели ООН: государства и образования, не являющиеся членами» .
- ^ Куигли, Джон (2009). «Палестинская декларация в Международном уголовном суде: проблема государственности» (PDF) . Rutgers Law Record . Школа права Рутгерса . 35 . Проверено 11 июня 2014 .
- ↑ Палестинский национальный совет Аль-Баб
- Перейти ↑ Europa World Publications, 2004, p. 905.
- ^ Даджани в Brownlie et al., 1999, стр. 121.
- ↑ Le More, 2008, стр. 27–29.
- ↑ Перельман, Марк (7 марта 2008 г.). «Коста-Рика открывает официальные отношения с« Государством Палестина »» . Вперед . Проверено 27 сентября 2011 года.
- ^ Аль-Хак документизложением позиции по вопросамвытекающим из представления Палестинского органа декларации Прокурору Международного уголовного судасоответствиистатьей 12 (3) Римского статута (14 декабря 2009).
- ^ Барак Равид (14 ноября 2012 г.). «Израиль: мы аннулируем соглашения Осло, если палестинцы будут стремиться к повышению статуса в ООН» . haaretz.com . Проверено 10 сентября 2015 года .
- ^ а б Рафаэль Арен (2012-12-12). «Является ли Палестина государством? Это может зависеть от палестинцев» . The Times of Israel .
- ^ см. «Мнения чиновников и ученых-юристов»
- ^ ( требуется регистрация )Броннер, Итан (2 апреля 2011 г.). «В Израиле время для предложения мира может закончиться» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 5 апреля 2011 года . Проверено 2 апреля 2011 года .
- ^ Суэйн, Джон; Бломфилд, Адриан (24 июня 2011 г.). «США могут отозвать финансирование из Организации Объединенных Наций, если палестинское государство будет признано» - США могут отозвать финансирование из Организации Объединенных Наций, если ее члены решат признать независимое палестинское государство, как предупреждал близкий союзник президента Барака Обамы » . Дейли телеграф . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ Мозговая, Наташа (29 июня 2011 г.). «Сенат США принимает резолюцию, угрожающую приостановить помощь палестинцам - резолюция 185 призывает палестинцев прекратить подачу заявки на одностороннее признание в ООН, призывает Обаму наложить вето на сентябрьское голосование» . Гаарец . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ а б в Савафта, Али (14 июля 2011 г.). «Арабы будут добиваться полной модернизации палестинцев в ООН» . Рейтер . Архивировано из оригинального 15 сентября 2011 года . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ а б «Палестинцы ищут членства в ООН, а не признания государственности» . Агентство новостей Синьхуа (через People's Daily ). 25 мая 2011 . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ "Лига арабских государств требует от ООН создания палестинского государства" Сеть палестинских новостей . 6 июля 2011 . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ Равид, Барак (13 июля 2011 г.). «Посланник Палестины в ООН: европейские государства признают Палестину до сентября - Рияд Мансур говорит Haaretz, что заявка палестинской администрации в ООН - последний шанс для решения на основе создания двух государств» . Гаарец . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ «Сирия признает палестинское государство» . Агентство Франс-Пресс (через Khaleej Times ). 18 июля 2011 . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ а б «Сирия признает палестинское государство со столицей в Восточном Иерусалиме - президент Палестины приветствует признание Сирии, заявив, что это« важный шаг »на пути к признанию ООН в сентябре» . Deutsche Presse-Agentur (через Haaretz ). 18 июля 2011 . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ "Хосс осуждает признание Сирией Палестины на основе границ 67-го" . The Daily Star . 19 июля 2011 . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ "Лидер Палестины Махмуд Аббас делает заявку на получение статуса государства в ООН" . BBC News . 23 сентября 2011 . Проверено 26 сентября 2011 года .
- ^ «Пан отправляет палестинское заявление о членстве в ООН в Совет Безопасности» . Центр новостей Организации Объединенных Наций . 23 сентября 2011 . Проверено 11 сентября 2015 года .
- ^ Кревер, Мик; Ваккарелло, Джо (11 ноября 2011 г.). «Из-за доклада Совета Безопасности заявка на создание палестинской государственности остановилась в ООН» CNN. Архивировано из оригинала на 6 марта 2012 года . Проверено 5 ноября 2012 года .
- ^ Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки; Культурная организация (26 мая 1989 г.). «Заявление о приеме Палестины в качестве государства-члена, предложенное Алжиром, Египтом, Индонезией, Мавританией, Нигерией, Сенегалом и Йеменом» (PDF) . Исполнительный совет.
- ^ Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки; Культурная организация (10 июля 2009 г.). «35 C: Запрос о приеме Палестины в ЮНЕСКО» (PDF) . Исполнительный совет.
- ^ «Кувейт поддерживает членство Палестины в ЮНЕСКО» . Арабы сегодня . 7 октября 2011 . Проверено 13 октября 2011 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ AJC Houston (7 октября 2011 г.). «AJC выражает разочарование в ЮНЕСКО» . Американский еврейский комитет . Проверено 1 ноября 2011 года .
- ^ Голосовали за (40) : Алжир, Аргентина, Бангладеш, Беларусь, Буркина-Фасо, Чили, Китай, Конго, ДР Конго, Куба, Джибути, Египет, Сальвадор, Гана, Гренада, Гаити, Индия, Казахстан, Кения, Кувейт, Мадагаскар, Малайзия, Монголия, Марокко, Нигер, Пакистан, Перу, Филиппины, Россия, Саудовская Аравия, Сенегал, Шри-Ланка, Сирия, Танзания, Тунис, Узбекистан, Венесуэла, Вьетнам, Замбия, Зимбабве. Против (4) : Германия, Латвия, Румыния, США. Воздержались (14) : Барбадос, Бельгия, Кот-д'Ивуар, Дания, Франция, Греция, Италия, Япония, Монако, Польша, Сент-Люсия, Словакия, Южная Корея, Испания. [118]
- ^ Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки; Культурная организация (31 октября 2011 г.). «Генеральная конференция признает Палестину государством-членом ЮНЕСКО» . Проверено 31 октября 2011 года .
- ^ Ирландец, Джон (31 октября 2011 г.). «ЮНЕСКО дает палестинцам полноправное членство» . Реальный чистый мир . Архивировано из оригинального 7 -го апреля 2012 года . Проверено 31 октября 2011 года .
- ^ «Как страны ЮНЕСКО проголосовали за членство Палестины» . Хранитель . 1 ноября 2011 . Проверено 4 ноября 2012 года .
- ^ Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки; Культурная организация (29 октября 2011 г.). «Проект резолюции: Запрос о приеме Палестины в ЮНЕСКО» (PDF) . Генеральная конференция.
Представлено Алжиром, Анголой, Бахрейном, Буркина-Фасо, Бурунди, Центральноафриканской Республикой, Чадом, Коморскими Островами, Конго, Кубой, Демократической Республикой Конго, Джибути, Египтом, Габоном, Гвинеей, Индонезией, Ираком, Иорданией, Кувейтом, Кыргызстаном, Ливаном. , Ливия, Мали, Мавритания, Марокко, Никарагуа, Нигер, Оман, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Сенегал, Сомали, Южная Африка, Шри-Ланка, Судан, Сирийская Арабская Республика, Тунис, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Венесуэла (Боливарианская Республика) из), Йемен и Зимбабве
- ^ Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки; Культурная организация. «Арабские государства: Палестина» . Организация Объединенных Наций . Проверено 3 декабря 2011 года .
- ^ Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея GA / 11317. Шестьдесят седьмая Генеральная Ассамблея. Пленарное заседание Генеральной Ассамблеи. 44-е и 45-е собрания (после полудня и вечером). Генеральная Ассамблея подавляющим большинством голосов проголосовала за предоставление Палестине статуса государства-наблюдателя, не являющегося членом Организации Объединенных Наций
- ^ а б «A / 67 / L.28 от 26 ноября 2012 г. и A / RES / 67/19 от 29 ноября 2012 г.» . Unispal.un.org. Архивировано из оригинального 10 декабря 2012 года . Проверено 2 декабря 2012 .
- ^ a b c Палестина: что в названии (изменение)? Аль-Джазира , 8 января 2013 г.
- ^ «Израиль бросает вызов ООН после голосования по Палестине с планами строительства 3000 новых домов на Западном берегу» . Независимый . 1 декабря 2012 г.
- ^ Объяснение заявки Палестины Организации Объединенных Наций . Тим Хьюм и Эшли Фэнц. CNN, 30 ноября 2012 г.
- ^ а б «Превращение палестинцев в ООН до государства-наблюдателя, не являющегося членом: впереди борьба за возможные полномочия» . Ассошиэйтед Пресс. 29 ноября 2012 г.[ мертвая ссылка ]
- ^ «Фату Бенсуда: правда о МУС и Газе» [8] , theguardian.com, 29 августа 2014 г.
- ^ «Декларация о признании юрисдикции Международного уголовного суда» [9] веб-сайт ICC, 31 декабря 2014 г.
- ^ «Аббас не предпринял практических шагов по поиску членства Палестины в агентствах ООН, что стало возможным благодаря ноябрьскому голосованию» . The Huffington Post . 7 января 2013 г. Архивировано из оригинала 11 января 2013 года . Проверено 24 октября 2014 года .
- ^ «Веб-сайт миссии постоянного наблюдателя Государства Палестина при Организации Объединенных Наций» . Архивировано из оригинального 24 декабря 2010 года . Проверено 24 октября 2014 года .
- ^ «Палестинская администрация официально меняет название на« Государство Палестина » » . Haaretz.com . 5 января 2013 . Проверено 24 октября 2014 года .
- ^ Гариб, Али (2012-12-20). «ООН добавляет новое название:« Государство Палестина » » . Ежедневный зверь . Архивировано из оригинала на 2013-01-01 . Проверено 10 января 2013 .
- ^ а б Джон В. Уитбек. «Государство Палестина существует» . aljazeera.com .
- ^ «Митинг ФАТХ в Газе направлен на единство с ХАМАС» . 4 января 2013 г.
- ^ "Агентство новостей и информации Палестины - WAFA - Министерство связи использует" Государство Палестина "на новых марках" . wafa.ps . Архивировано из оригинала на 2013-01-15.
- ^ «Аббас поручает посольствам ссылаться на Государство Палестина», Информационное агентство Маан , 6 января 2013 г . : «Никакие поправки не должны быть внесены в ссылки на ООП, которая остается законным представителем Палестины на мировой арене, - говорится в указе президента. . "
- ^ "وكالة الانباء والمعلومات الفلسطينية - وفا - تعليمات رئاسية للطلب من دول العالم التعامل مع مسمى 'دولة فلسطين' بدلا من 'السلطة ' " . wafa.ps . Архивировано из оригинала на 2013-01-10.
- ^ а б «Аббас: Палестина теперь будет называть себя государством в официальных документах - UPI.com» . UPI .
- ^ a b Изменение названия Палестина показывает ограничения : «Израиль по-прежнему будет отвечать за территории, которые, по мнению мира, должны однажды образовать это государство».
- ^ а б «Государство Палестина: палестинцы меняют имя, не спешат выдавать новые паспорта» . The Huffington Post . Архивировано из оригинала на 2013-01-11.
- ^ «Лидеры не тронуты возражениями Израиля против удостоверений личности Государства Палестина» . Информационное агентство Maan . Архивировано из оригинала на 2015-01-06 . Проверено 24 сентября 2015 .
- ^ "وكالة الانباء والمعلومات الفلسطينية - وفا - تعليمات رئاسية لإصدار نموذج جواز سفر ديدييياز سفر ديديييا سر ديديييا ميلة الليييا رالة الليمات رالة اليمات . wafa.ps . Архивировано из оригинала на 2013-01-07.
- ^ a b c Аббас отказывается от планов Государства Палестина : «Израильские официальные лица проинформировали его офис, что« они не будут иметь дело с какой-либо новой формой паспорта, удостоверяющего личность ».
- ^ После повышения статуса ООН официально переключается с «Палестины» на «Государство Палестина» : «« Премьер-министр Палестинской автономии не совсем премьер-министр Государства Палестина », -сказал Мансур . Это может измениться, однако, были исполнительный комитет ООП - «действующее правительство Государства Палестина» - принять соответствующее решение ».
- ^ «Агентство палестинских новостей и информации - WAFA - Центральный совет ООП по обсуждению изменений, - сообщает чиновник» . wafa.ps . Архивировано из оригинала на 2013-01-15.
- ↑ Турция становится первым государством с послом, признанным Палестиной, Hurriyet Daily News , 15 апреля 2013 г.
- ^ «Визит Пауэлла освещает проблемы, 05.12.2003» . BBC News . Проверено 24 октября 2014 года .
- ^ "Нетаньяху США: я веду политику Израиля" . Ynetnews.com. 1995-06-20 . Проверено 5 декабря 2010 .
- ^ «Прямые переговоры приостановлены» . Ynetnews.com. 1995-06-20 . Проверено 5 декабря 2010 .
- ^ Равид, Барак (28 сентября 2010 г.). «Либерман представляет планы обмена населением в ООН» . Гаарец . Проверено 5 декабря 2010 .
- ^ Мозговая, Наташа (28 сентября 2010 г.). «Нетаньяху: Израиль, палестинцы могут достичь мира на Ближнем Востоке за год» . Гаарец . Проверено 5 декабря 2010 .
- ^ Шамир, Шломо (12.10.2010). «Евреи США возмущены речью Либермана в ООН об обмене населением. Haaretz» . Haaretz.com . Проверено 24 декабря 2010 .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 3 ноября 2013 года . Проверено 23 ноября 2014 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Справка: Процесс Мир с палестинцами - декабрь 2009 . Mfa.gov.il. Проверено 15 января 2012.
- ↑ От «Оккупированных территорий» до «Спорных территорий» Доре Голда . Jcpa.org. Проверено 15 января 2012.
- ^ * «ХАМАС - радикальная исламская фундаменталистская организация, которая заявила, что ее высшим приоритетом является джихад (священная война) для освобождения Палестины ...» Мир и война: арабско-израильский военный баланс вступает в 21-й век , Энтони Х. Кордесман, 2002, стр. 243 [10]
- «Один из секретов успеха ХАМАС состоит в том, что это исламское и национальное движение одновременно ...» «ХАМАС: палестинская идентичность, ислам и национальный суверенитет», Меир Литвак, Вызовы Сплоченность арабского государства , Ашер Сассер, 2008, стр. 153. [11]
- «Хамас - исламское фундаменталистское движение, основанное в 1987 году ...» Понимание терроризма: вызовы, перспективы и проблемы , Гас Мартин , 2009, стр. 153 [12]
- «ХАМАС - исламская джихадистская организация ...» Почему Израиль не может ждать: надвигающаяся война между Израилем и Ираном , Джером Р. Корси, 2009, с. 39. [13]
- «Понимание исламизма». Архивировано 07 марта 2013 г. в Wayback Machine , Отчет Крайсис Груп по Ближнему Востоку / Северной Африке № 37, 2 марта 2005 г.
- «Лидер ХАМАС осуждает черный список исламистской благотворительности» . Рейтер . 23 августа, 2007. Архивировано из оригинала на 5 февраля 2016 года . Проверено 28 января 2009 года .
- Гитлер, Джеймс (12 октября 2007 г.). «Исламистский лидер намекает на уход ХАМАСа из Газы» . The Times . Лондон . Проверено 28 января 2009 года .
- «Новый ХАМАС: между сопротивлением и участием». Отчет по Ближнему Востоку . Грэм Ашер, 21 августа 2005 г.
- «Совет по международным отношениям» . Совет по международным отношениям . Проверено 27 мая 2010 года .
- ^ а б «Хартия Хамаса» . Проверено 4 декабря 2013 года .
- ^ [14]
- ↑ [15] Архивировано 10 октября 2008 г., в Wayback Machine.
- ^ «Почему евреи бежали из арабских стран :: Middle East Quarterly» . Meforum.org . Проверено 5 декабря 2010 .
- ^ Все больше израильских евреев выступают за переселение палестинцев, израильских арабов - по данным опроса " Гаарец"
- ^ «Арка: формальная структура палестинского государства» . Корпорация РЭНД. 2005 . Проверено 24 декабря 2010 года .
- ^ (AFP) - 13 февраля 2009 г. "AFP: палестинские министры настаивают на расследовании" военных преступлений "Израиля" . Архивировано из оригинала на 2013-01-03 . Проверено 5 декабря 2010 .
- ^ (AFP) - 6 декабря 2010 г. «Бразилия, Аргентина, Уругвай признают палестинское государство» . Архивировано из оригинала на 2010-12-10 . Проверено 24 декабря 2010 .
- ^ "Evo oficializa reconocimiento de Palestina como estado soberano" . Lostiempos.com. 2010-11-30. Архивировано из оригинала на 2010-12-25 . Проверено 24 декабря 2010 .
- ^ «Медведев: Как и в 1988 году, Россия по-прежнему признает независимую Палестину» . Haaretz.com . 18 января 2011 . Проверено 24 октября 2014 года .
- ^ «Обновление Республики Ирландия в Палестине обостряет отношения с Израилем» . BelfastTelegraph.co.uk . Проверено 24 октября 2014 года .
- ^ 3000 марта Через Иерусалим для Палестины
Внешние ссылки
- Сравнение трех проектов израильско-палестинского мирного соглашения
- Полный текст речи Джорджа Буша об Израиле и палестинском государстве
- Британское министерство иностранных дел и Содружества по Палестине
- Исследование палестинской государственности
- Институт палестинских исследований
- Израиль: альтернатива ( Тони Джадт , NY Review of Books)
- Израиль, Палестина и би-национальная фантазия (ответ Джадту Леона Визельтиера , Новая Республика )
- Анализ института Реута по израильско-палестинским переговорам
- Джоэл Ковель, Преодоление сионизма: создание единого демократического государства в Израиле / Палестине , (Анн-Арбор: University of Michigan Press, 2007)
- Основной закон Палестины - сборник различных предложений и поправок к Основному закону Палестины.
- Палестина, Британская энциклопедия. 2009 г.
- Связь сектора Газа с Западным берегом: последствия палестинского коридора через Израиль Иерусалимский центр по связям с общественностью
- Тысячи палестинцев поддерживают призыв ООН о признании, поскольку США настаивают на том, чтобы Аббас отклонил RFI английский