Рационально-правовая власть (также известная как рациональная власть , правовая власть , рациональное господство , правовое господство , или бюрократическая власть ) является одной из форм руководства , в котором власть из организации или правящий режима в значительной степени связана с правовой рациональностью , правовой легитимностью и бюрократия . По мнению тех, кто использует эту форму классификации, большинство современных государств двадцатого и двадцать первого веков являются рационально-правовыми авторитетами.
Такие ученые, как Макс Вебер и Чарльз Перроу, охарактеризовали рационально-правовую бюрократию как наиболее эффективную форму управления. [1] [2]
Рационально-правовой авторитет
В социологии , понятие рационального легального господства исходит от Макса Вебер «s трехсторонней классификации полномочий (один из нескольких классификаций , используемое правительства социологов); две другие формы - традиционный авторитет и харизматический авторитет . Все эти три типа доминирования представляют собой пример его концепции идеального типа . Вебер отмечал, что в истории эти идеальные типы господства всегда встречаются в комбинациях.
В традиционной власти легитимность власти исходит из традиции. Харизматический авторитет узаконивается личностью и лидерскими качествами правящего человека. Наконец, рационально-правовая власть черпает свою силу в системе бюрократии и законности .
Юридическая рациональность и законный авторитет
При рационально-правовом авторитете легитимность рассматривается как проистекающая из правового порядка и принятых в нем законов (см. Также естественное право и правовой позитивизм ).
Вебер определил правовой порядок как систему, в которой правила принимаются и соблюдаются как законные, поскольку они соответствуют другим законам о том, как их можно вводить в действие и как им следует подчиняться. Кроме того, они соблюдаются правительством, которое монополизирует их принятие и законное применение физической силы .
Если общество в целом одобряет осуществление власти определенным образом, тогда власть считается «законной властью».
Теория Макса Вебера: тип авторитета
Макс Вебер разделил законную власть на три различных типа обществ: традиционная власть, рационально-правовая власть и харизматическая власть. У каждого из этих авторитетов есть свои уникальные сложные общества, которые произошли от простых определений.
1. Традиционный авторитет: традиционные основания
- Это тот тип власти, который существует дольше, это тип власти, который традиционно коренится в убеждениях и обычаях общества. Этот авторитет нравится многим людям по двум основным причинам: наследственность прошлых поколений и религиозность общества.
- Традиционная власть основана на традиции или обычае, которому следуют традиционные лидеры. В традиционной власти статус является ключевым понятием. Нет требований к работе в качестве традиционного лидера, но нет зарплаты. Последствиями для традиционной власти являются разочарование в образовании и рациональный расчет.
- Традиционная власть состоит из доминирующего профиля, воплощающего традиции и правила. Этот тип лидерства демонстрирует способность строить порядок.
2. Рационально-правовая власть: рациональные основания.
- Приобретено по закону и построено на принципах и законах общества. Этот тип власти уверен, что оставляет за лидерами право принимать решения и устанавливать политику. Рационально-правовая власть - основа современных демократий. Примеры этого типа власти: должностные лица, избранные избирателями,
- Рационально-правовая власть построена на бюрократической структуре. В рационально-правовом авторитете каждый продвигается по карьерной лестнице через продвижение по службе и в конечном итоге выходит на пенсию. Некоторые из преимуществ рационально-правовой власти - это транспорт, крупная промышленность, массовые коммуникации и экономия доходов. Другими результатами рационально-правовой власти являются тенденции к равным возможностям и поощрению образования.
- Рационально-правовой авторитет требует логического и системного подхода к лидерству. При принятии решений преобладает рациональное лидерство Вебера.
- Наконец, Legal Rational Authority черпает свою силу в системе бюрократии и законности. (Ишаан)
3. Харизматический авторитет: харизматические основания.
- Происходит от людей и их личных качеств, которые они могут предложить. Некоторые люди имеют влияние на других благодаря своим уникальным качествам, которые помогают им находить последователей. «Харизматические» люди обладают властью и властью над всем обществом или даже над определенной группой в рамках большего общества. Эти люди проявляют свою власть либо к добру, либо к злу. Примеры этих харизматических лидеров могут варьироваться от: Жанны д'Арк до Адольфа Гитлера или Мартина Лютера Кинга-младшего до Иисуса Христа.
- Харизматический авторитет не имеет четкой структуры. В основе его индивидуального влияния. Один выбирается в штат по своим харизматическим характеристикам. Кто-то под властью харизматика живет подарками, а не зарплатой. Пока кто-то имеет влияние, он будет законной властью.
- В харизматическом авторитете уверенность - движущая сила лидерства. Обладая харизматическим авторитетом, лидерство способно объединять отдельные группы и вести их к финишу.
Возникновение современного государства
Вебер писал, что современное государство, основанное на рационально-правовой власти, возникло в результате патримониальной и феодальной борьбы за власть (см. Традиционную власть ) исключительно в западной цивилизации . Предпосылками для современного западного государства являются:
- Монополизация центральным органом средств управления и контроля на основе централизованной и стабильной системы налогообложения и применения физической силы
- Монополизация законодательной
- Организация чиновничества, зависящего от центральной власти
Вебер утверждал, что некоторые из этих атрибутов существовали в разное время и в разных местах, но вместе они существовали только в западной цивилизации. Условия, благоприятствовавшие этому, были
- Возникновение рационально-правовой рациональности ( этому появлению способствовали различные статусные группы на Западе )
- Появление современного чиновничества (бюрократии), которое потребовало
- Развитие денежной экономики, при которой должностные лица получают компенсацию в деньгах, а не в натуральной форме (обычно земельные гранты)
- Количественное и качественное расширение административных задач
- Централизация и повышение эффективности администрирования.
Вера Вебера в то, что в Имперском Китае не существовало рационально-правовой власти, подвергалась резкой критике, и в начале 21 века у нее не было много сторонников.
Современное состояние
Согласно Максу Веберу, современное государство существует, в котором политическое сообщество имеет:
- Административно-правовой порядок, который был создан и может быть изменен законодательством, которое также определяет его роль.
- Обязательная власть над гражданами и действиями в его ведении
- Право на законное применение физической силы в пределах своей юрисдикции
Важным атрибутом определения современного государства Вебером было то, что это бюрократия .
Подавляющее большинство современных государств, начиная с 20 века, подпадают под категорию рационально-правовой власти.
Рационально-правовые лидеры
Большинство современных бюрократических чиновников и политических лидеров представляют этот тип власти.
Должностные лица:
- Лично свободны.
- Служите высшему авторитету.
- Назначаются на основании поведения и технической квалификации.
- Несут ответственность за беспристрастное выполнение поставленных задач.
- Их работа - это постоянное занятие.
- Их работа методична и рациональна.
- Их труд вознаграждается зарплатой и перспективами карьерного роста.
Политики:
- Несете полную ответственность за самостоятельные действия.
- Необходимо признать, что публичные действия, противоречащие их основной политике, должны быть отклонены.
- Должен иметь харизматический призыв к победе на выборах в условиях всеобщего избирательного права .
Вебер предоставил десять пунктов первой необходимости: «как назначаются и работают отдельные должностные лица». Административный персонал находится под высшей властью юридической власти в бюрократическом административном стиле.
- Они лично свободны и подчиняются власти только в отношении своих безличных официальных обязательств.
- Они организованы в четко определенную иерархию офисов.
- У каждого офиса есть четко определенная сфера компетенции в юридическом смысле.
- Офис заполняется на условиях свободных договорных отношений или свободного выбора.
- Кандидаты отбираются на основе технической квалификации.
- Им выплачивается фиксированная заработная плата в основном в деньгах с правом на пенсию.
- Офис рассматривается как единственное или, по крайней мере, основное занятие действующего оператора.
- Это карьера. Повышение по службе зависит от суждения начальства.
- Чиновник работает полностью независимо от владения средствами управления и без присвоения своего положения.
- Он подчиняется строгой и систематической дисциплине и контролю при исполнении служебных обязанностей.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Герт, HH; Миллс, К. Райт (2014-05-01). Бюрократия . От Макса Вебера: Очерки социологии . С. 208–256. DOI : 10.4324 / 9780203759240-13 . ISBN 9780203759240. Проверено 5 сентября 2020 .
- ^ Перроу, Чарльз. Сложные организации .
дальнейшее чтение
- Джеральд К. Харрисон (2015). «Нравственность, неизбывная рациональная власть и Божьи желания» . Журнал религиозной этики . 43 (3): 454–474. DOI : 10.1111 / jore.12105 .
Категориальные причины, Теория божественного приказа , Неизбежный рациональный авторитет, Метаэтика, Рационализированные узы управления
- Перроу, Чарльз (1986). Сложные организации: критический очерк . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. ISBN 978-0-07-554799-0. OCLC 12312230 .
Внешние ссылки
- http://oyc.yale.edu/sociology/socy-151/lecture-20
- http://2012books.lardbucket.org/books/sociology-comprehensive-edition/s17-01-power-and-authority.html
- http://opinion.inquirer.net/85293/max-webers-3-types-of-authority
- http://davidboje.com/horsesense/psl/pages/bureaucracydefined2.html
- http://atheism.about.com/od/religiousauthority/a/types_4.htm