Закон 1962 Транспорт является Закон о парламенте Соединенного Королевства . Описано , как «наиболее важного законодательного акта в области железнодорожного права были приняты с Законом железной дороги и канала трафика 1854 года », [1] он был принят Harold Macmillan «s Консервативная правительство распустить комиссию British Transport (BTC ), который был создан Клемент Эттли «s труда правительства в 1947 году для наблюдения за железные дороги, каналы и грузовых автомобильных перевозок. Закон учредил Совет британских железных дорог., который взял на себя железнодорожные обязанности БТД с 1 января 1963 года до принятия Закона о железных дорогах 1993 года .
Длинное название | Закон, предусматривающий реорганизацию национализированных транспортных предприятий, осуществляемых в настоящее время в соответствии с Законом о транспорте 1947 года, и с этой целью предусматривающий создание государственных органов в качестве правопреемников Британской транспортной комиссии и передачу им предприятий, частей предприятий, собственности, прав, обязанностей и ответственности; отменить некоторые законодательные акты, касающиеся транспортных сборов и сооружений, и изменить в других отношениях законы, касающиеся транспорта, внутренних водных путей, гаваней и портовых сооружений; и для целей, связанных с вышеупомянутыми вопросами. |
---|---|
Цитата | 1962 г. 46 |
Территориальная протяженность | Великобритания |
Даты | |
Королевское согласие | 1 августа 1962 г. |
Начало | Сентябрь 1962 г. |
Статус: Изменен | |
Текст статута в первоначальной редакции | |
Пересмотренный текст устава с поправками |
Закон ввел в действие меры, которые позволили закрыть около трети британских железных дорог в следующем году в результате отчета Бичинга , так как Закон упростил процесс закрытия железных дорог, исключив необходимость заслушивания аргументов за и против каждого дела. в деталях.
Исторический контекст
К концу 1960 года британские железные дороги накопили дефицит в размере около 500 миллионов фунтов стерлингов, а ежегодные темпы увеличения дефицита оценивались примерно в 100 миллионов фунтов стерлингов. [2] Закон был направлен в первую очередь на исправление этой ситуации, поставив операторов общественного транспорта наравне с частными компаниями, отменив политику, действовавшую с первых дней принятия транспортного законодательства, а именно, что перевозчик был монополистом, подлежащим контролю. и регулируется государством в интересах общества.
Новые обязательства финансового менеджмента
В соответствии с разделами 36 и 38 Закона некоторые долги БТД, включая средства, вложенные в неудавшийся План модернизации 1955 года , были списаны или переведены в Казначейство . Совету британских железных дорог в соответствии с разделом 22 было предписано управлять железными дорогами таким образом, чтобы его операционная прибыль была « не менее чем достаточной » для покрытия текущих расходов.
Обязательство быть самодостаточным явилось отправной точкой в железнодорожном законодательстве Великобритании и стало важным поворотным моментом. Каждая железнодорожная служба должна оплачивать себя или, по крайней мере, иметь возможность делать это. Дни всеобщего субсидирования железных дорог явно прошли. Изменение политики было вызвано Специальным комитетом Палаты общин по национализированной промышленности, который пришел к выводу, что BTC должен принимать свои решения исключительно из соображений «прямой прибыльности». [3] Если необходимо принять решения, основанные « на соображениях национальной экономики или социальных потребностей », ответственность будет нести министр транспорта , запросив одобрение парламента .
Железные дороги теперь будут работать на принципах, применимых к частному предпринимателю на конкурентном рынке. В этом отношении раздел 3 (1) предусматривает, что в обязанности Совета британских железных дорог входило оказание железнодорожных услуг «в Великобритании» (а не «для») в отношении « эффективности, экономичности и безопасности эксплуатации ».
Распад Британской транспортной комиссии
Чтобы облегчить новую политику, BTC был заменен пятью новыми государственными корпорациями:
- Совет Британских железных дорог
- Лондонский транспортный совет
- Совет британских транспортных доков
- Британский совет водных путей
- Транспортная холдинговая компания (владеющая акциями компаний, принадлежащих BTC, включая Thomas Cook and Son Ltd и Thomas Tilling )
Четыре совета унаследовали собственность, обязательства и функции БТД, но их деятельность должна была координироваться министром транспорта, а не органом, отдельным от правительства. Советам требовалось согласие министра на заимствование и одобрение проектов с крупными денежными суммами (разделы 19 и 27).
Новые консультативные органы
Национализированный транспортный консультативный совет
Раздел 55 Закона создал Консультативный совет по национализированному транспорту для «консультирования» министра транспорта по вопросам деятельности пяти корпораций, которые все будут представлены в Совете.
Консультативные комитеты по транспорту
Центральный Транспорт Консультативный комитет занял место аналогичного органа , который был создан в соответствии с Законом 1947 Transport представлять пользователей железной дороги, и зона Транспорт пользователей Консультативные комитеты охвачены отдельные районы страны.
Комитеты должны были дать рекомендации в отношении услуг, предоставляемых четырьмя советами, хотя в их компетенцию не входили сборы и тарифы. Министр не был обязан выполнять какие-либо рекомендации.
Порядок закрытия железнодорожных путей
Была изложена новая процедура закрытия железнодорожных линий, раздел 56 (7), требующая, чтобы British Railways уведомляла о своем намерении закрыть линию не менее чем за шесть недель и публиковала это предложение через две недели подряд в двух местных газетах в США. пораженная область. В уведомлении будут указаны предлагаемые даты закрытия, подробные сведения об альтернативных транспортных услугах (включая услуги, которые BR должен предоставить в результате закрытия) и предложения по возражениям по указанному адресу. Копия уведомления должна быть отправлена в соответствующий территориальный комитет.
Пользователи железных дорог, затронутые закрытием, также могли направить свои возражения в районный комитет (это не требовалось указывать в уведомлении о закрытии), который затем отчитался перед министром транспорта. Зональный комитет рассмотрит «трудности», которые, по его мнению, возникнут в результате закрытия, и порекомендует меры по облегчению этих трудностей. Закрытие не будет происходить до тех пор, пока Комитет не сообщит министру и он не даст свое согласие на закрытие. На основании отчета министр может обусловить свое согласие на закрытие определенными условиями, такими как предоставление альтернативных транспортных услуг.
Реформа транспортного права
Четыре совета были поставлены в положение частных компаний в отношении их коммерческой деятельности. Они больше не имели статуса обычных перевозчиков, перевозящих людей и товары для общественного блага, но теперь были хранителями, перевозившими товары и людей, как частные операторы.
Основным результатом этого изменения стало то, что советы директоров больше не несли «абсолютную ответственность» за свои операции, то есть несут ответственность за убытки даже в отсутствие небрежности или вины с их стороны. Теперь они могли ограничить свои обязательства аналогично частным операторам.
Следствием этого было то, что они могли отказываться от перевозки пассажиров и грузов и ограничивать раскрытие своей ответственности, а также были свободны « требовать, брать и взыскивать такие сборы за свои услуги и средства, а также использовать эти услуги и объекты в соответствии с такими условиями. условия, которые они сочтут нужными »(Раздел 43), т.е. имеют полную свободу заключения контрактов на продажу своих услуг, а не действуют через установленный законом процесс. Исключение было сделано для зоны пассажирских перевозок Лондона, где тарифы по-прежнему устанавливались Транспортным трибуналом.
Как заметил один комментатор, « Закон идет гораздо дальше в обеспечении соблюдения принципа невмешательства в транспортном праве, чем когда-либо существовало в английском праве с семнадцатого века ». [4]
Положение о железных дорогах
Раздел 67 Закона позволяет издавать подзаконные акты, регулирующие использование железных дорог. Это положение фигурировало в деле Боддингтон против британской транспортной полиции (1998 г.), где Палата лордов признала принцип, согласно которому обвиняемый в уголовном процессе, в данном случае оштрафованный на 10 фунтов стерлингов за курение в поезде в нарушение постановления железной дороги, может оспорить законность постановление в суде, за исключением случаев, когда Парламент указал, что такой вызов невозможен.
Текущее состояние
Большая часть закона была отменена и обновлена: дополнительную информацию можно найти, выполнив поиск по закону в Базе данных статутного права Великобритании.
Смотрите также
Рекомендации
- ↑ Кан-Фройнд, Отто (март 1963 г.). «Закон о транспорте 1962 года». Обзор современного права . 26 (2): 174–184. DOI : 10.1111 / j.1468-2230.1963.tb00706.x . JSTOR 1093306 .
- ^ «Реорганизация национализированных транспортных предприятий» (PDF) . Официальный документ правительства, Cmnd. 1248 : пункт. 3. декабрь 1960 . Проверено 21 сентября 2007 года .
- ^ «Отчет» . Специальный комитет Палаты общин по национализированной промышленности . 11 июля 1960. Архивировано из оригинала (- поиск Scholar ) 6 мая 2005 года . Проверено 21 сентября 2007 года .
- ^ Кан-Фройнд, Отто . op. соч . п. 180.
- Текст Закона о транспорте 1962 года, который действует сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .