| Постоянный комитет | |
|---|---|
Активная Палата представителей США 117-й Конгресс | |
| История | |
| Сформирован | 1967 |
| Лидерство | |
| Стул | Тед Дойч ( з ) с 5 января 2019 г. |
| Участник рейтинга | Джеки Уолорски ( R ) С 12 января 2021 года |
| Состав | |
| Сиденья | 10 |
| Политические партии | Большинство (5)
|
| Юрисдикция | |
| Цель | «для управления поездками, подарками, раскрытием финансовой информации, внешним доходом и другими правилами; консультировать членов и сотрудников; выпускать консультативные заключения и расследовать возможные нарушения этики» |
| Области политики | Этика |
| Коллега в сенате | Специальный комитет Сената США по этике |
| Веб-сайт | |
| этика | |
| Правила | |
| |
| Эта статья является частью серии, посвященной |
| Палата представителей США |
|---|
|
| История Палаты представителей США |
| Члены |
| Политика и процедура |
|
| Места |
|
Комитет по этике , часто называют просто как Комитет по этике , является одним из комитетов в США Палаты представителей . До 112-го Конгресса он назывался Комитетом по стандартам служебного поведения . [1]
Комитет по этике Палаты представителей часто подвергался критике. [2] [3] [4] [5] В ответ на критику Палата представителей создала Управление по этике Конгресса (OCE), независимую беспристрастную организацию, созданную для контроля за этичным поведением в Палате представителей.
Члены [ править ]
В комитет входит равное количество членов от каждой партии , в отличие от остальных комитетов, в состав которых входит большинство членов и председатель комитета, представляющий партию, контролирующую Палату. Этот даже раскол ограничил его власть, дав любой политической партии эффективное вето на действия комитета. Члены не могут работать в комитете более трех сроков, если только они не занимают пост председателя на четвертый срок.
Члены 117-го Конгресса [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Резолюции об избрании членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (член рейтинга), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R), H.Res. 95 (R)
Прошлые списки комитетов [ править ]
116-й Конгресс [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Источники: H.Res. 31 (председатель), H.Res. 32 (член рейтинга), H.Res. 113 (R), H.Res. 125 (D), H.Res. 148 (D)
115-й Конгресс [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 56 , H.Res. 127 (D), H.Res. 685 (R)
114-й Конгресс [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 30 , H.Res. 71 (D)
113-й Конгресс [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 7 , H.Res. 42 (D)
112-й Конгресс [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Источник:
- Резолюции ( Резолюции 6 и 62 ) об избрании членов определенных постоянных комитетов Палаты представителей.
Функция [ править ]
У него много функций, но все они связаны со стандартами этического поведения для членов Палаты. В соответствии с этим полномочием он:
- Согласен с набором правил, которые регулируют, какое поведение считается этичным для участников (типичными являются правила, касающиеся подарков, поездок, кампаний, обращения с персоналом, конфликтов интересов и т. Д.)
- Проводит расследования на предмет нарушения участниками этих стандартов.
- Дает рекомендации всей Палате относительно того, какие действия, если таковые имеются, следует предпринять в результате расследования (например, порицание, исключение из Палаты или ничего, если выясняется, что член не нарушает правила)
- Предоставляет советы участникам перед тем, как они (участники) предпримут действия, чтобы избежать неуверенности в этической виновности.
История [ править ]
Комитет имеет долгую историю; Первое дело было рассмотрено 30 января 1798 года, когда член палаты представителей Мэтью Лайон из Вермонта был обвинен в «грубой непристойности» после того, как плюнул в конгрессмена Роджера Грисволда из Коннектикута после обмена оскорблениями (неделю спустя была подана еще одна жалоба. против Лиона, на этот раз за «грубую непристойность в его защите перед этим Домом»). С первых дней существования Палаты отчеты Комитета стали гораздо более техническими, в них углублялись детали финансирования избирательных кампаний и другие финансовые тайны.
В результате уголовного расследования лидера большинства Тома Дилэя (R-TX) и лоббиста Джека Абрамоффа на Комитет по этике оказали давление, чтобы он принял меры, чтобы предостеречь членов, причастных к их деятельности. Однако действия шли медленно, и ответственность за препятствование их прогрессу возлагалась на тогдашнего спикера Палаты представителей США Денниса Хастерта . Когда комитет действительно сделал замечание Тома Дилэю в третий раз, Хастерт удалил трех республиканцев из группы, включая председателя Джоэла Хефли (R-CO). У Хастерта были свои личные этические проблемы, например, когда он не смог принять меры, когда его предупредили о сексуальных отношениях Марка Фоули с молодыми страницами конгресса.[6] Новый председатель, Док Гастингс (R-WA), действовал, чтобы обуздать комиссию, что привело к бойкоту демократов и предотвратило кворум. Тупик длился три месяца, пока Гастингс не отступил. К тому времени комитет был разорван и не мог принимать меры по делу Делея, полномасштабному лоббистскому скандалу с Джеком Абрамоффом в Индии или другим случаям, например, по делу демократа из высокопоставленного комитета по этике Джима Макдермотта (Демократическая Республика), который выявил нарушения, совершенные Ньютом Гингричем без разрешения прессы. [7] [8] [9]
16 ноября 2010 года судебный подкомитет Комитета по этике Палаты представителей признал Чарльза Рэнджела (штат Нью-Йорк) виновным по 11 из 12 предъявленных ему обвинений. Они включали сбор средств и пожертвований для некоммерческого центра Rangel от тех, кто ведет дела в Комитете по путям и средствам, а также ненадлежащее использование бланков Конгресса и других ресурсов Палаты представителей в этих запросах; за представление неполной и неточной финансовой информации, за использование квартиры в качестве офиса, несмотря на наличие деловых отношений Конгресса с ее домовладельцем, и за неуплату налогов за доминиканскую виллу. [10] [11] [12]
29 марта 2010 г. OCE опубликовало отчет от 28 января 2010 г., в котором констатировал, что член палаты представителей Натан Дил (R-GA), по всей видимости, ненадлежащим образом использовал сотрудников своего офиса, чтобы оказать давление на должностных лиц Джорджии, чтобы те продолжили эксклюзивную государственную машину без проведения торгов. программа инспекции, которая приносила сотни тысяч долларов в год его семейному бизнесу по утилизации автомобилей Gainesville Salvage & Disposal. [13] Комитет по этике никогда не сообщал и не комментировал какое-либо расследование дела. [14] 1 марта 2010 года Дил подал в отставку, заявив, что сосредоточился на баллоте на пост губернатора, что исключило его из юрисдикции Управления по этике Конгресса. [15] [16] Помимо Дила, еще один республиканец из Джорджии, член палаты представителей Пол Браун, обвиняемый в оплате консультанту из средств налогоплательщиков в его заявке на участие в гонке в Сенате США в 2014 году, уклонился от ответа на обвинения, потеряв первичные выборы и оставив свой пост. [17] [18]
В ходе сложного расследования OCE обнаружило, что поездка девяти членов в Азербайджан в 2013 году была оплачена за счет средств, отмытых для этой цели от правительства Азербайджана. Комитет по этике попросил OCE прекратить рассмотрение дела, одобрив публикацию итогового вывода только в 2015 году, посчитав полный отчет «неприемлемым для выпуска, поскольку направление было принято после решения Совета OCE не прекращать расследования». [19]
2 января 2017 г., за день до того, как 115-й Конгресс США должен был созваться на его первую сессию, республиканское большинство в Палате представителей проголосовало 119–74 за то, чтобы фактически поставить OCE под прямой контроль Комитета по этике Палаты представителей, сделав любые последующие обзоры. возможные нарушения уголовного законодательства членами Конгресса зависят от утверждения после направления в сам Комитет по этике или в федеральные правоохранительные органы. Новые правила не позволили бы OCE самостоятельно публиковать публичные заявления о незавершенных или завершенных расследованиях. [20] [21] Председатель судебного комитета Палаты представителей Боб Гудлатт(Р-Вирджиния) защитил действия по поправке к правилам, заявив, что они «развивают и укрепляют существующее Управление по этике Конгресса, сохраняя свою основную направленность на прием и рассмотрение жалоб от общественности и направление их, если это уместно, на рассмотрение. Комитет по этике ». [22] Республиканцы в Палате представителей отменили свой план по уничтожению ВВЦ менее чем через 24 часа после первоначального голосования под давлением обеих партий со стороны представителей, их избирателей и избранного президента Дональда Трампа . [23] Помимо негативных твитов Трампа , критика была широко распространена, в том числе со стороны Judicial Watch , проекта по правительственному надзору , бывшего представителя Боба Нея.(R-OH), который был осужден за получение взятки, и Абрамофф, лоббист, дававший такие взятки. [24]
См. Также [ править ]
- Специальный комитет Сената США по этике
- Список текущих комитетов Палаты представителей США
Ссылки [ править ]
- ↑ Хупер, Молли К. (22 декабря 2010 г.). «Новые правила Республиканской партии сделают для Хауса более жесткое повышение потолка долга» . Холм . Проверено 6 января 2011 .
- ^ Attkisson, Sharyl (25 октября 2010). "Двойной стандарт домашней этики?" . CBS News .
- ↑ Паркер, Эшли (7 декабря 2010 г.). «Уотерс призывает к расследованию комитет по этике дома» . Нью-Йорк Таймс .
- ↑ Першинг, Бен (7 декабря 2010 г.). «Несмотря на критику, офис по этике Хилла, скорее всего, выживет» . Вашингтон Пост .
- Перейти ↑ Wang, Marian (11 марта 2010 г.). «Расследование следователей: как работает комитет по этике палаты представителей» . ProPublica . Проверено 22 февраля 2012 года .
- ↑ Норм Орнштейн, Это не первый скандал Денниса Хастерта , The Atlantic (3 июня 2015 г.).
- ^ Манн, Томас Э .; Орнштейн, Норман Дж. (2006). Сломанная ветка . С. 190–191. ISBN 0195368711.
- ^ Книжник, Джей (2 августа 2010). «Случаи этики Рангела и Уотерса представляют собой похвальный прогресс» . Атланта Журнал-Конституция . Проверено 22 февраля 2012 года .
- ^ «Преступления Тома Дилэя: Образец дурного поведения» . Общая причина . Проверено 22 февраля 2012 года .
- Рианна Ньюман, Энди (16 ноября 2010 г.). «Нарушение этики Рангела» . Нью-Йорк Таймс .
- ↑ de Vogue, Ariane (16 ноября 2010 г.). «Член палаты представителей Чарльз Рэнджел, осужденный за нарушение правил корпоративной этики» . ABC News.
- ^ Kocieniewski, Давид (16 ноября 2010). «Рэнджел признан виновным комиссией по этике» . Нью-Йорк Таймс . п. A24.
- ↑ Липтон, Эрик (29 марта 2010 г.). «Этический отчет о недостатках бывшего конгрессмена» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 января 2017 года .
- ^ OCE (26 марта 2010). «Рецензия № 09-1022» (PDF) .
- ↑ Эллиотт, Джастин (1 марта 2010 г.). «Неужели представитель Республиканской партии подал в отставку, чтобы подавить этическое расследование?» . Tpmmuckraker.talkingpointsmemo.com . Проверено 5 января 2017 года .
- ^ Блустейн, Грег (3 июля 2013). «Сделка продает спорную складскую площадку, пока он готовится к выборам 2014 года» . Конституция журнала Атланты . Проверено 5 января 2017 года .
- ^ Борющейся этика конгрессмены офис ранее зондировал Натан Deal, Пол Браун , Atlanta Journal Конституцию , Тамар Hallerman, 4 января 2017 годаизвлекаемый 5 января 2017 года.
- ↑ Конгрессмен Броун покидает конгресс с повешенным делом по этике , Atlanta Journal Construction , Bret Schrade, 10 января 2015 г. Проверено 5 января 2017 г.
- ^ План Республиканской партии для офиса по этике кишечника выглядит так, как будто он был скопирован из азербайджанского скандала , Huffington Post , Laura Barron-Lopez, 4 января 2016 г. Проверено 5 января 2016 г.
- ^ Липтон, Эрик (2017-01-02). «Без предупреждения, республиканцы в Палате представителей голосуют в Независимое бюро по этике Gut» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 4 января 2017 .
- ^ Уолш, Дейрдра; Диас, Даниэлла. "Домашняя группа по этике кишок Республиканской партии" . CNN . Проверено 4 января 2017 .
- ^ Кассата, Донна. «Республиканская партия Палаты представителей голосует за независимую этику» . Pilotonline.com . Проверено 3 января 2017 года .
- ^ «Республиканцы Палаты представителей отказываются от предложения в Бюро по этике кишечника» . Нью-Йорк Таймс . Вашингтон. 3 января 2016 . Проверено 4 января 2016 года .
- ↑ После обратной реакции, в том числе от Трампа, Республиканская партия США ослабляет офис по этике , Национальное общественное радио , Сьюзан Дэвис и Брайан Нейлор, 3 января 2016 г. Проверено 4 января 2016 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Комитет по этике , официальный сайт ( Архив )
- Комитет по этике Палаты представителей . Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov.
