Устав Виктории был набор предлагаемых поправок к Конституции Канады в 1971 г. Этот документ представлял собой неудачную попытку со стороны премьер - министра Пьера Трюдо в patriate Конституцию, добавить билль о правах на него и закрепляться на английском и французском языке в Канаде «S официальные языки ; Позже он преуспел в достижении всех этих целей в 1982 году, когда был принят Конституционный акт 1982 года .
Содержание
Хартия также отменила бы полномочия на отказ и оговорки , которые остаются в Конституции. Также был билль о правах и новая формула поправок .
Биль о правах
Хартия Виктории начиналась с заголовка «Часть I - Политические права», который содержал девять «статей». Этот билль о правах, однако, не был таким продуманным, как нынешний конституционный билль о правах Канады - Канадская хартия прав и свобод . [1]
Первая статья «провозгласила» существование свободы выражения мнений и свободы религии , и, как и Канадский билль о правах 1960 года , оговаривала, что «все законы должны толковаться и применяться так, чтобы не отменять или ограничивать любую такую свободу». Статья 2 устанавливает применимость билля о правах к парламенту и законодательным органам, а статья 3 допускает разумные ограничения прав (сравните это с разделом 1 Хартии [2] ).
В статье 4 признается важность права голоса , а в статье 5 это уточняется, говоря, что в праве нельзя отказать по признаку расы, религии или пола. Статьи 6 и 7 устанавливают максимальный срок полномочий Палаты общин Канады и законодательных собраний провинций в пять лет (теперь эту функцию выполняет раздел 4 Хартии ).
Языковые права
Языковые права регулируются Частью II Хартии Виктории. Статья 10 признала официальное двуязычие Канады, а статья 11 разрешала двуязычие в парламенте и законодательных органах Онтарио , Квебека , Новой Шотландии , Нью-Брансуика , Манитобы , острова Принца Эдуарда и Ньюфаундленда .
Судебная система
В частях IV и V рассматривается судебная система Канады , а в части IV обсуждается Верховный суд Канады . В статье 22 признается существование Верховного суда, в отличие от Закона о Конституции 1867 года , который просто разрешал парламенту создавать такой суд.
Статьи 24–33 касаются назначения в Верховный суд. Статья 25 закрепила бы требование о том, чтобы трое судей были выходцами из Квебека, а статьи 26–30 возлагали частичную ответственность за назначения на министров юстиции как федерального, так и провинциального уровней. Однако их выбор будет сужен и одобрен советом (согласно статье 31).
Часть V была намного короче и состояла из статьи 43, которая позволяла парламенту регулировать организацию судов.
Равные возможности
Как и в разделе 36 Конституционного акта 1982 года , в части VII Хартии штата Виктория рассматриваются «региональные различия». В статье 46 подчеркивается ценность равенства возможностей и гарантий государственных услуг. Он также сделал упор на «экономическое развитие» для уменьшения регионального неравенства.
Однако в статье 47 уточняется, что статья 46 не может быть использована для принуждения парламента или провинциальных законодательных органов к принятию каких-либо действий, а уточненная статья 46 не повлияет на нынешнее разделение властей . Таким образом, Часть VII служит для признания ценностей, не предназначенных для принудительного исполнения судами.
Внесение поправок в формулу
Хартия устанавливает формулу поправок, которая дает право вето федеральному правительству и двум крупнейшим провинциям, Онтарио и Квебек. Позже, когда был принят Закон о Канаде 1982 года , ни одна провинция не получила право вето, за исключением некоторых областей, где требуется единогласие. (Отсутствие права вето для Квебека обсуждалось и поддерживалось Верховным судом в Справке о вето Квебека .) Напротив, Соглашение о Мич-Лейк , предложенные поправки в 1987-1990 годах, давало каждой провинции право вето в отношении определенных вопросов. .
Премьер третьей по величине провинции, Британской Колумбии , также хотел этого права, но хартия Виктории не признавала никакого вето для Британской Колумбии. Однако он предусматривал, что по крайней мере две провинции Западной Канады должны одобрить поправку, и что в этих провинциях должна проживать половина или более всего населения Запада. Для принятия поправок потребуется большинство провинций, и это также должно будет включать две провинции в Атлантической Канаде .
Переговоры
Устав не удалось , когда премьер - министр Квебека , Бурасса , заглох и отверг его. В своих воспоминаниях Трюдо напомнил, что Бурасса замедлил переговоры после того, как все провинции приняли Хартию. Бурасса сделал это, выступив с новым предложением, которое предоставило бы провинциям верховенство над социальной политикой, а федеральное правительство предоставило бы деньги для такой политики. Трюдо ответил, что он никогда не сможет согласиться с этим предложением, и Бурасса отказался от одобрения Хартии. Объяснение того, что Бурасса не принимает Хартию немедленно, заключалось в том, что ему придется спросить свой кабинет, и он беспокоился, что националисты Квебека и студенты выступят против Хартии. В конце концов, такие протесты действительно имели место. [3]
Наследие
Трюдо обвинил отказ Бурассы в Хартии в более поздней победе Партии Квебека на провинциальных выборах в 1976 году и в Соглашении о озере Мич, поскольку Бурасса стоил Квебеку конституционного вето. «Большая часть последующей карьеры Бурасса была потрачена на попытки вернуть себе то, от чего он когда-то был настолько неразумным, что отказывался», - писал Трюдо. [4]
Заметки
- ^ Уркхарт, Ян. «Виктория Хартия» . Юридический факультет Университета Альберты . Архивировано из оригинального 29 октября 2005 года . Проверено 22 апреля 2006 года .
- ^ Энн Ф. Баефски, «усердие и Dice: восстанавливающий Канады конституции Канады Закон Конституция 1982 года и изменения: Документальная история» Университета Торонто Law Journal , Vol. 42, нет. 2. (Весна, 1992), стр. 213.
- ^ Трюдо, Пьер Эллиотт. Мемуары , Торонто: McClelland & Stewart, 1993, страницы 232-233.
- ^ Трюдо, 229-230.
Внешние ссылки
- Конституционная хартия Канады 1971 года
- Хартия Виктории, конституционная реформа и Квебек