Закон о борьбе с торговлей людьми 2003 года

По борьбе с торговлей людьми Законом 2003 года , ( Республика Деяний Филиппин ) ЗР № 9208 , является консолидацией Сенат законопроект № 2444 и дом законопроект № 4432. Он был принят и принят Конгрессом Филиппин " Сенат Филиппин и Палата представителей Филиппин ( 12-й Конгресс Филиппин , 2001–2004 гг.) собрались 12 мая 2003 г. и подписали закон ( Список законов Филиппин ) президентом Глорией Макапагал-Арройо 26 мая 2003 г. Это устанавливает политику по искоренению торговли людьми и наказанию за нее , особенноженщин и детей , создавая необходимые институциональные механизмы для защиты и поддержки жертв торговли людьми. Он направлен на «поощрение человеческого достоинства, защиту людей от любой угрозы насилия и эксплуатации и смягчение давления, вызывающего недобровольную миграцию и рабство людей, не только для поддержки жертв торговли людьми, но, что более важно, для обеспечения их восстановления, реабилитации и реинтеграции в мейнстрим общества ". ^[1]

Законодательный акт 9208 сделал Филиппины одной из немногих азиатских стран в Азии, в которых был принят закон о борьбе с торговлей людьми. Закон учреждает Межведомственный совет по борьбе с торговлей людьми (IACAT) под председательством Рауля М. Гонсалеса , в состав которого входят правительственные учреждения, неправительственные организации и другие общественные организации для эффективной разработки всеобъемлющей и комплексной программы по предотвращению и пресечению торговля людьми. ^[2]Сеть действий в интересах развития женщин (DAWN), членская организация PMRW и ​​Национальная комиссия по роли филиппинских женщин и Коалиция против торговли женщинами в Азиатско-Тихоокеанском регионе (CATW-AP) поддержали успешное принятие этого закона. Этот уголовный закон был введен в действие изданными «ПРАВИЛАМИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ, ПРИМЕНЯЮЩИМИ РЕСПУБЛИКУЮ ЗАКОН № 9208 - Закон о борьбе с торговлей людьми» в соответствии с полномочиями IACAT в соответствии с разд. 29 RA 9208. ^[3]

Фон [ править ]

Ликвидация рабства во всем мире проводилась ранними аболиционистами , но это не было целью первых организованных британских движений. Комитет за отмену работорговли , который установил общество для отмены работорговли в Великобритании в 1787 году, выступал за прекращение работорговли трансатлантической из Западной Африки в Новый Свет , который доминировал Великобритании. Гораздо позже Общество против рабства стало повседневным названием двух различных британских организаций.

Первым было Общество по смягчению последствий и постепенной отмене рабства в британских владениях 1823 года ( Закон об отмене рабства 1833 года ), а вторым - Британское и иностранное общество против рабства 1839 года, которое в настоящее время известно как Интернационал против рабства . [1]

В Америке , то федеральное правительство Соединенных Штатов серьезно наказывает торговлей людьми как внутри своих границ и за ее пределами, что делает его, федеральным преступлением в соответствии с разделом 18 из Кодекса Соединенных Штатов . Раздел 1584 квалифицирует преступлением принуждение человека к работе против его воли, независимо от того, вызвано ли принуждение применением силы, угрозой применения силы, угрозой правового принуждения или «атмосферой страха» (среда, в которой люди считают, что они могут получить вред из-за ухода или отказа от работы); Раздел 1581 также делает незаконным принуждение человека работать через « долговую кабалу ». Торговля людьми, поскольку она связана с принудительным рабством и рабством , запрещена13-я поправка . Федеральные законы о торговле людьми соблюдаются Уголовным отделом Отдела гражданских прав Министерства юстиции США . [2]

Торговля людьми или торговля людьми - это современный и новый вид глобального рабства, которое лишает людей их прав и свобод. Юго-Восточная Азия является источником, транзитом и местом назначения для мужчин, женщин и детей, которых продают внутри страны и за границу в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда. ^[4]

ВатиканПапский совет пастырской заботы о мигрантах и ​​странствующих людях, «перемещающихся людях» (Приложение № 96, декабрь 2004 г.) сообщил, что: «Бедность, безработица, неполная занятость, безземельная беднота и вооруженные конфликты в совокупности лишают многих детей и их семьям в сельской местности на Филиппинах безопасное будущее. Эти районы включают регион Самар-Лейте, Негрос, Бикол, провинцию Себу и Минданао, где действуют недобросовестные кадровые агентства, используя комбинацию обмана, ложных обещаний и денежных стимулов, чтобы напрямую завоевать расположение родителей или детей. Группы «подрывают» Интернет, торгуя женщинами и детьми, а легкость передвижения позволяет педофилам перемещаться из одной страны в другую. В основном иностранцы являются крупными инвесторами в секс-индустрию Филиппин.Детская порнография приносимых туристов научить местные ребенок о половых актах, которые могут быть сделаны для туристов. Дети используются для продажи сувениров и безделушек вдоль пляжей для туристов, которые затем пригласить их, чтобы показать им порно видео детей и дать им деньги, чтобы повторить акты на них.^[5]

Связанные законы [ править ]

Торговля людьми и детская проституция являются серьезными юридическими и моральными проблемами на Филиппинах из-за контроля и власти синдикатов организованной преступности. ^[6] Однако, как сообщается, исполнение уголовных законов непоследовательно. ^[7]

RA 9208 - это только один из законов, обеспечивающих защиту, в частности, трудящихся, детей и женщин. Филиппины имеют долгую историю законодательства, направленного на защиту прав и благополучия детей. Трудовой кодекс Филиппин 1974 года (Указ президента № 442) устанавливает минимальный возраст для приема на работу в 15 лет и запрещает прием на работу лиц моложе 18 лет на опасных предприятиях. Указ президента № 603 (Кодекс защиты детей и молодежи) разрешает трудоустройство детей в возрасте 16 лет и младше только в том случае, если они выполняют легкую работу, которая не наносит вреда их безопасности, здоровью или нормальному развитию и не наносит ущерба их здоровью. исследования. Были изданы строгие правила и положения в отношении размеров их заработной платы, продолжительности рабочего времени и других условий найма.Разрешение на работу также необходимо получить в Министерстве труда и занятости. Закон о защите детей 1992 года, Республиканский закон № 7610 (Закон о специальной защите детей от жестокого обращения, эксплуатации и дискриминации) обеспечивает защиту детей от жестокого обращения, коммерческой сексуальной эксплуатации, торговли людьми и занятости в незаконной деятельности. Республиканским законом № 7658 (поправка к РЗ 7610) установлен минимальный возраст для приема на работу в 15 лет, а для опасных работ - от 18 лет и выше. Республиканский закон 7160 (Кодекс местного самоуправления 1991 года) включает положения о надлежащем развитии и благополучии детей на базовом политическом уровне - барангае. Он предписывает местным властям поощрять и поддерживать деятельность по защите и всестороннему развитию детей, особенно детей младше семи лет.и принять меры по предотвращению и искоренению злоупотребления наркотиками, жестокого обращения с детьми и преступности среди несовершеннолетних. Республиканский закон № 9231 (19 декабря 2003 г. - Закон, предусматривающий ликвидацию ДЖСБ и усиление защиты работающего ребенка) - вносит поправки в ЗР № 7610, воплощая государственную политику по обеспечению особой защиты детей от всех форм жестокого обращения. , пренебрежение, жестокость, эксплуатация и дискриминация, а также условия, наносящие ущерб их развитию, включая детский труд и его наихудшие формы. Он также предусматривает более жесткие штрафы за их комиссию. В нем излагается WFCL в соответствии с Конвенцией № 182; часы работы работающих детей; и владение, использование и управление доходом работающего ребенка. Кроме того, он обеспечивает доступ работающих детей к образованию и обучению, а также немедленный юридический,медицинские и психосоциальные услуги.^[8]

В сентябре 1995 года тогдашний президент Фидель В. Рамос подписал Указ № 275 о создании специального комитета по надзору для особой защиты детей от всех форм безнадзорности, жестокого обращения, жестокости, эксплуатации, дискриминации и других условий, наносящих ущерб их развитию. ^[9]

Статистика [ править ]

В отчете МОТ за 1997 год число детей-жертв проституции на Филиппинах составило 75 000 ^[10], а по другим оценкам (ECPAT) - до 100 000. Недавно около 300 000 проституток были обнаружены в различных развлекательных заведениях, таких как караоке-бары, грязные кабаре, пляжные курорты и клубы здоровья. Детская проституция - это один из самых больших подъемов , по оценкам ECPAT .org, примерно в 100 000 ^[11] Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) сообщил о 60 000 до 100 000 детей на Филиппинах занимаются проституцией. Был высокий уровень детской проституции.в туристических зонах, где неопределенное количество детей принуждается к эксплуатации труда. ^[12] Согласно отчету Консорциума по борьбе с торговлей детьми и женщинами в целях сексуальной эксплуатации (Catch-Wise), Филиппины являются четвертой страной с наибольшим количеством детей, занимающихся проституцией ^[13], и власти выявили рост числа педофилов, путешествующих в Филиппины. ^[14] < ^[15]

Коалиция против торговли женщинами - Азиатско-Тихоокеанский регион (CATW-AP) [3] , ^{[ ненадежный источник? ]} со ссылкой на Kyodo News, по оценкам, в 1998 году на Филиппинах было 400 000 женщин, занимающихся проституцией . ^{[16] [17]} По оценкам Международной организации труда, в 1993/94 году в стране насчитывалось почти полмиллиона проституток. ^[10] Комиссия по делам филиппинцев за рубежом (CFO) зарегистрировала 959 дел о торговле людьми на Филиппинах с 1992 по март 2001 года. Организация Объединенных Наций сообщила, что 9 миллионов человек были порабощены в глобальной секс-торговле влиятельными синдикатами, занимающимися торговлей людьми.в 1999 г. (Коалиция против торговли женщинами - Азиатско-Тихоокеанский регион, CATW-AP). Филиппины были первой страной Юго-Восточной Азии, принявшей этот жесткий закон против торговли людьми . ^{[18] [19]}

Судебное преследование [ править ]

RA 9208 конкретно криминализирует торговлю людьми в целях эксплуатации. В наказывали оверты включают торговлей под прикрытием устроенного брака, усыновления, секс - туризма, проституции, порнографии и вербовки детей в вооруженных конфликтах. Торговля детьми квалифицируется как преступление, и налагаются более строгие меры наказания в виде пожизненного заключения и штрафа от 2 до 5 миллионов песо (от 36 085 до 90 212 долларов США). Использование услуг жертв торговли людьми наказывается лишением свободы на срок 15 лет и штрафом от 500 000 до 1 миллиона песо. Дополнительные штрафы предусмотрены для правонарушителей государственных служащих. Раздел 10 (c) предусматривает максимальное наказание за квалифицированную торговлю людьми в соответствии с Разделом 6: пожизненное заключение. и штраф в размере не менее 2 миллионов песо (P2 000 000,00), но не более 5 миллионов песо (5 000 000,00 песо).

В качестве дополнительного законодательства рабство и принудительный труд также караются статьями 272 и 274 пересмотренного Уголовного кодекса Филиппин и Республиканским законом № 7610 «Закон о специальной защите детей от жестокого обращения, эксплуатации и дискриминации». Этот закон защищает детей младше 18 лет от всех форм жестокого обращения, жестокости и эксплуатации и запрещает детскую проституцию и торговлю детьми. ^[8]

Согласно отчету США, за отчетный период по закону о борьбе с торговлей людьми от 2003 года был вынесен только 1 обвинительный приговор, но правительство внесло некоторые улучшения в процесс задержания, судебного преследования и осуждения торговцев людьми. Наказания, налагаемые за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации в коммерческих целях, соизмеримы с наказаниями за изнасилование . В марте 2007 года RTC города Замбоанга приговорило члена синдиката торговли людьми к пожизненному заключению за то, что он завербовал 6 жертв и переправил их в публичный дом в Сандакане, Малайзия. Это дело было пятым обвинительным приговором в соответствии с законом 9208, в результате которого был приговорен к тюремному заключению. В 2006 году прокуратура подала 60 новых дел о торговле людьми в Министерство юстиции (Филиппины).и более 107 ожидающих судебного преследования за торговлю людьми. Правительство назначило 17 прокуроров Министерства юстиции по борьбе с торговлей людьми и 72 дополнительных налоговых инспектора в своих региональных отделениях. ^[20]

Однако в Северном Минданао в отчете Подкомитета по борьбе с торговлей людьми (SCHT), представленном Исполнительному комитету Регионального координационного совета правоохранительных органов (RLECC), регион 10 говорится, что отсутствие доступа к правовой информации, помощи или защитным верхам перечень вопросов и проблем при реализации Закона Республики № 9208. ^[21]

Результаты [ править ]

Отчет о торговле людьми: ФИЛИППИНЫ (уровень 2) [ править ]

3 июня 2005 г. Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми опубликовало Отчет о торговле людьми за 2005 г., в котором Филиппины были отнесены к категории контрольных списков Уровня 2. Страны, включенные в указанную категорию, - это те страны, правительства которых не полностью соблюдают стандарты Закона США о защите жертв торговли людьми и насилия 2000 года , но прилагают значительные усилия, чтобы соответствовать этим стандартам. ^[20] В отчете США говорится, что:

<< Филиппины являются страной происхождения, транзита и назначения для мужчин, женщин и детей, которых продают в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда. Значительное число филиппинских мужчин и женщин, которые мигрируют за границу в поисках работы, подвергаются условиям принудительного рабства в Саудовской Аравии , Кувейте , Объединенных Арабских Эмиратах , Катаре , Бахрейне , Малайзии , Гонконге , Сингапуре , Японии , Южной Африке , Северной Америке и Европе. Женщин и детей также продают на Филиппинах, в основном из сельских районов, таких как Висайи и Минданао , в городские районы для принудительного труда в качестве домашней прислуги и фабричных рабочих, а также для торговли наркотиками и сексуальной эксплуатации. Меньшее количество женщин иногда вывозится из Китайской Народной Республики (КНР), Южной Кореи, Японии и России на Филиппины для сексуальной эксплуатации. Правительство Филиппин не в полной мере соблюдало минимальные стандарты по искоренению торговли людьми, но приложило значительные усилия ".

IACAT-ДЮ Рауль Гонсалес М. заявление [ править ]

6 июня 2005 г. секретарь Министерства юстиции (Филиппины) Рауль М. Гонсалес выступил с официальным заявлением правительства по поводу RA 9208 по сравнению с докладом Госдепартамента США. ^[22] Гонсалес сообщил, что:

" ФилиппиныПравительство приняло меры по реализации Закона Республики № 9208, а именно: 1. Создание / расширение Целевой группы по борьбе с торговлей людьми в Департаменте, состоящей из 14 прокуроров (а не только 4, как указано в отчете), которым поручено преследование нарушений РА. 9208; 2. Распространение директивы для всех прокуроров по всей стране посредством циркуляра № 18 от 12 апреля 2005 года, предписывающего всем региональным прокурорам, провинциальным и городским прокурорам и их помощникам, государственным прокурорам и прокурорам: 1) уделять приоритетное внимание делам о торговле людьми. и разрешать такие дела в сроки, предусмотренные пересмотренными Уголовно-процессуальными правилами; 2) не прекращать дела о торговле людьми только на основании аффидевита о сопротивлении, составленного жертвой / жертвами или их родителями или законными опекунами;и 3) решительно возражают и / или выражают решительное возражение против ходатайств об увольнении, несмотря на отказ жертвы (жертв), их родителей или законных опекунов. 3. Выдача директиве Уполномоченному по иммиграции о прекращении работы служб сопровождения в аэропорту; и 4. Расследование и накопление информации о предполагаемых / зарегистрированных случаях торговли людьми через Отдел по борьбе с торговлей людьми Национального бюро расследований. В период с июня 2003 г. по январь 2005 г. Министерство юстиции получило 65 жалоб на предполагаемые нарушения, связанные с торговлей людьми. Из них 24 дела были поданы в суд, а 31 дело находится на стадии предварительного расследования. Эти жалобы касаются 98 предполагаемых торговцев / вербовщиков. Большинство из этих дел (35) были поданы в Маниле, Кесон-Сити, Пасай-Сити и национальной прокуратуре.в то время как другие были поданы в Замбоанга (8), Себу (4), Давао (4), Олонгапо (3), Лапу-Лапу (3), Ла-Юнион (2), Баколод-Сити (2), Кабанкалан ( 2) и город Тагбиларан (2). Межведомственный комитет по вопросам паспортов сообщил, что 69 человек были осуждены за нарушение Закона о паспортах в период 2000–2004 годов, а 20 человек были осуждены за незаконную вербовку за тот же период.

Также были усилены правоохранительные меры по пресечению торговли людьми. Отдел по борьбе с торговлей людьми NBI (AHTRAD) сообщил, что им удалось задержать и предъявить обвинения 63 лицам за нарушение RA 9208 и в настоящее время расследует еще 22 случая. В недавнем случае NBI-AHTRAD арестовала пятерых корейских граждан, которые были арестованы во время опознания, отбора и интервьюирования потенциальных невест для корейских граждан из числа тридцати двух спасенных женщин. В другом случае в начале этого года в Малате были спасены тридцать восемь (38) женщин, которые были наняты из Давао для работы в Японии в качестве артистов. Однако по прибытии в Манилу их задержали в определенном месте, и им не разрешили выходить на улицу. Их запугивали и угрожали, если они попытаются сбежать. Четыре (4) подозреваемых были арестованы, а девять (9) других остаются на свободе.В марте этого года в ходе совместной операции с НБР, полиция арестовала семь, в том числе 2 австралийцев, в Benguet для кибер-порнографии. В апреле этого года NBI-AHTRAD спасли 34 женщины и ребенка в ходе двух отдельных спасательных операций в оздоровительном клубе Кесон-Сити и ночном клубе в Нуэва-Эсиха. Президентская Anti-Illegal Целевая группа Вербовка (PAIRTF) спас некоторых женщин и девочек от двух голландских граждан, которые занимаются женщины в кибер-порнографии. Филиппинской национальной полиции за период с января 2004 года по настоящее время удалось спасти 122 жертвы торговли людьми и арестовать 42 человека. Против виновных было возбуждено шестнадцать (16) дел о нарушении Закона о борьбе с торговлей людьми и других соответствующих законов.В апреле этого года NBI-AHTRAD спасли 34 женщины и ребенка в ходе двух отдельных спасательных операций в оздоровительном клубе Кесон-Сити и ночном клубе в Нуэва-Эсиха. Президентская Anti-Illegal Целевая группа Вербовка (PAIRTF) спас некоторых женщин и девочек от двух голландских граждан, которые занимаются женщины в кибер-порнографии. Филиппинской национальной полиции за период с января 2004 года по настоящее время удалось спасти 122 жертвы торговли людьми и арестовать 42 человека. Против виновных было возбуждено шестнадцать (16) дел о нарушении Закона о борьбе с торговлей людьми и других соответствующих законов.В апреле этого года NBI-AHTRAD спасли 34 женщины и ребенка в ходе двух отдельных спасательных операций в оздоровительном клубе Кесон-Сити и ночном клубе в Нуэва-Эсиха. Президентская Anti-Illegal Целевая группа Вербовка (PAIRTF) спас некоторых женщин и девочек от двух голландских граждан, которые занимаются женщины в кибер-порнографии. Филиппинской национальной полиции за период с января 2004 года по настоящее время удалось спасти 122 жертвы торговли людьми и арестовать 42 человека. Против виновных было возбуждено шестнадцать (16) дел о нарушении Закона о борьбе с торговлей людьми и других соответствующих законов.Президентская Anti-Illegal Целевая группа Вербовка (PAIRTF) спас некоторых женщин и девочек от двух голландских граждан, которые занимаются женщины в кибер-порнографии. Филиппинской национальной полиции за период с января 2004 года по настоящее время удалось спасти 122 жертвы торговли людьми и арестовать 42 человека. Против виновных было возбуждено шестнадцать (16) дел о нарушении Закона о борьбе с торговлей людьми и других соответствующих законов.Президентская Anti-Illegal Целевая группа Вербовка (PAIRTF) спас некоторых женщин и девочек от двух голландских граждан, которые занимаются женщины в кибер-порнографии. Филиппинской национальной полиции за период с января 2004 года по настоящее время удалось спасти 122 жертвы торговли людьми и арестовать 42 человека. Против виновных было возбуждено шестнадцать (16) дел о нарушении Закона о борьбе с торговлей людьми и других соответствующих законов.

С июля 2004 года по настоящее время PAIRTF сообщила, что они обслужили 4486 заявителей о незаконной вербовке и арестовали 400 подозреваемых, и против них были возбуждены дела о незаконной вербовке. Из 400 подозреваемых 171 в настоящее время находятся под стражей, 229 освобождены. Семьдесят пять (75) дел были также возбуждены против подозреваемых, которые все еще находятся на свободе. Двадцать (20) из арестованных были иностранными гражданами: австралийцы (2); Французский (1); Японский (7); Корейский (3); Арабский (2); Малазийский (1); Папуа-Новая Гвинея (2); Сингапурский (1); и швейцарский (1). IACAT принял Национальный стратегический план действий по борьбе с торговлей людьми. Шестилетний план действий, Стратегический план должен служить дорожной картой или планом всех действий по борьбе с торговлей людьми. Он охватывает планы и предлагаемые инициативы по предотвращению торговли людьми,защита и реинтеграция жертв торговли людьми, а также расследование и судебное преследование торговцев людьми. Другие правительственные учреждения, неправительственные организации и другие партнеры постоянно проводят кампании по информированию общественности и мероприятия по наращиванию потенциала для непосредственных поставщиков услуг. Мы активизируем нашу кампанию против торговли людьми и обеспечим выполнение закона о борьбе с торговлей людьми на местном уровне, где торговля людьми начинается и заканчивается ».Мы активизируем нашу кампанию против торговли людьми и обеспечим выполнение закона о борьбе с торговлей людьми на местном уровне, где торговля людьми начинается и заканчивается ».Мы активизируем нашу кампанию против торговли людьми и обеспечим выполнение закона о борьбе с торговлей людьми на местном уровне, где торговля людьми начинается и заканчивается ».

Отчет IACAT за 2008 г. [ править ]

По состоянию на 30 июня 2008 г. председатель IACAT сообщил, что он добился осуждения г-жи Нелии Огалеско, в результате чего общее число обвинительных приговоров в соответствии с Республиканским законом 9208 увеличилось до 11: ^[23]

<< В этих 11 обвинительных приговорах свидетели имели жизненно важное значение для вынесения приговора виновным. По большинству дел, которые остаются нераскрытыми или заархивированными, обычно нет свидетелей, подтверждающих доказательства, собранные против преступников. Международное сообщество похвалило Филиппины за их успех в сокращении числа дел, связанных с нарушениями прав человека (включая торговлю женщинами и детьми). В недавно опубликованном Государственным департаментом США Докладе о торговле людьми за 2008 год Филиппины были исключены из списка для наблюдения. значительные усилия по искоренению торговли людьми. Однако правительство через IACAT не может ликвидировать торговлю людьми без финансовой поддержки. Министерство юстиции с момента создания IACAT 5 лет назад,неоднократно обращался в Департамент бюджета и управления (DBM) за финансовой помощью для наших программ. Это было отклонено. Мы запросили пересмотр. На сегодняшний день мы все еще ждем ответа DBM ... Большая часть того небольшого успеха, которого достигла IACAT, была достигнута за счет средств, предоставленных различными неправительственными организациями (НПО). Несмотря на (финансовую критику) IACAT выпустил «Руководство по обеспечению соблюдения законов и судебному преследованию по делам о торговле людьми». Они были предоставлены прокурорам и другим правоохранительным органам, чтобы облегчить эффективное расследование и судебное преследование торговли людьми ... Еще очень многое предстоит сделать. Среди них - масштабная информационная кампания и усиление различных государственных ведомств, занимающихся (пресечением) торговли людьми ».Мы запросили пересмотр. На сегодняшний день мы все еще ждем ответа DBM ... Большая часть того небольшого успеха, которого достигла IACAT, была достигнута за счет средств, предоставленных различными неправительственными организациями (НПО). Несмотря на (финансовую критику) IACAT выпустил «Руководство по обеспечению соблюдения законов и судебному преследованию по делам о торговле людьми». Они были предоставлены прокурорам и другим правоохранительным органам, чтобы облегчить эффективное расследование и судебное преследование торговли людьми ... Еще очень многое предстоит сделать. Среди них - масштабная информационная кампания и усиление различных государственных ведомств, занимающихся (пресечением) торговли людьми ».Мы запросили пересмотр. На сегодняшний день мы все еще ждем ответа DBM ... Большая часть того небольшого успеха, которого достигла IACAT, была достигнута за счет средств, предоставленных различными неправительственными организациями (НПО). Несмотря на (финансовую критику) IACAT выпустил «Руководство по обеспечению соблюдения законов и судебному преследованию по делам о торговле людьми». Они были предоставлены прокурорам и другим правоохранительным органам, чтобы облегчить эффективное расследование и судебное преследование торговли людьми ... Еще очень многое предстоит сделать. Среди них - масштабная информационная кампания и усиление различных государственных ведомств, занимающихся (пресечением) торговли людьми ».Несмотря на (финансовую критику) IACAT выпустил «Руководство по обеспечению соблюдения законов и судебному преследованию по делам о торговле людьми». Они были предоставлены прокурорам и другим правоохранительным органам, чтобы облегчить эффективное расследование и судебное преследование торговли людьми ... Еще очень многое предстоит сделать. Среди них - масштабная информационная кампания и усиление различных государственных ведомств, занимающихся (пресечением) торговли людьми ».Несмотря на (финансовую критику) IACAT выпустил «Руководство по обеспечению соблюдения законов и судебному преследованию по делам о торговле людьми». Они были предоставлены прокурорам и другим правоохранительным органам, чтобы облегчить эффективное расследование и судебное преследование торговли людьми ... Еще очень многое предстоит сделать. Среди них - масштабная информационная кампания и усиление различных государственных ведомств, занимающихся (пресечением) торговли людьми ».

Конфиденциальность разбирательства [ править ]

Республиканский закон № 9208 (Закон о борьбе с торговлей людьми) предусматривает конфиденциальность разбирательства на любой стадии расследования, как и аналогичный принятый закон, а именно: RA № 9344 (Закон о ювенальной юстиции) требует, чтобы все записи и судебные разбирательства с участием детей в противоречии с законом от первоначального контакта до окончательного разрешения дела, считается привилегированным и конфиденциальным. ЗР № 9262 (Закон о борьбе с насилием в отношении женщин) предусматривает, что все записи, относящиеся к случаям насилия в отношении женщин и их детей, должны быть конфиденциальными ... и соблюдаться право на неприкосновенность частной жизни жертвы. СЗ № 8369 (Закон о суде по семейным делам) предусматривает конфиденциальность всех записей дел и личности сторон, участвующих в них, за исключением случаев, когда это необходимо и с разрешения суда. Таким образом, личность ребенка, ставшего жертвой жестокого обращения,ребенок-свидетель, CIAC или CICL не должны раскрываться прямо или косвенно. Никакая информация, которая может привести к установлению личности ребенка или любого члена его семьи, не должна публиковаться или транслироваться. Фотографии, изображения или видеосъемки лица или любых отличительных черт ребенка-жертвы жестокого обращения, ребенка-свидетеля, CIAC или ребенка, находящегося в конфликте с законом, включая членов его или ее семьи, не должны быть приняты, опубликованы или показаны публично любым способом. Использование сексуализированных изображений детей считается нарушением прав ребенка. Разглашение любых личных или графических подробностей дела, включая судебно-медицинские заключения, публично строго запрещено. Абсолютно запрещено получать доступ, использовать или каким-либо образом распространять материалы дела или записи ребенка.CIAC или CICL не должны раскрываться прямо или косвенно. Никакая информация, которая может привести к установлению личности ребенка или любого члена его семьи, не должна публиковаться или транслироваться. Фотографии, изображения или видеосъемки лица или любых отличительных черт ребенка-жертвы жестокого обращения, ребенка-свидетеля, CIAC или ребенка, находящегося в конфликте с законом, включая членов его или ее семьи, не должны быть приняты, опубликованы или показаны публично любым способом. Использование сексуализированных изображений детей считается нарушением прав ребенка. Разглашение любых личных или графических подробностей дела, включая судебно-медицинские заключения, публично строго запрещено. Абсолютно запрещено получать доступ, использовать или каким-либо образом распространять материалы дела или записи ребенка.CIAC или CICL не должны раскрываться прямо или косвенно. Никакая информация, которая может привести к установлению личности ребенка или любого члена его семьи, не должна публиковаться или транслироваться. Фотографии, изображения или видеосъемки лица или любых отличительных черт ребенка-жертвы жестокого обращения, ребенка-свидетеля, CIAC или ребенка, находящегося в конфликте с законом, включая членов его или ее семьи, не должны быть приняты, опубликованы или показаны публично любым способом. Использование сексуализированных изображений детей считается нарушением прав ребенка. Разглашение любых личных или графических подробностей дела, включая судебно-медицинские заключения, публично строго запрещено. Абсолютно запрещено получать доступ, использовать или каким-либо образом распространять материалы дела или записи ребенка.Никакая информация, которая может привести к установлению личности ребенка или любого члена его семьи, не должна публиковаться или транслироваться. Фотографии, изображения или видеосъемки лица или любых отличительных черт ребенка-жертвы жестокого обращения, ребенка-свидетеля, CIAC или ребенка, находящегося в конфликте с законом, включая членов его или ее семьи, не должны быть приняты, опубликованы или показаны публично любым способом. Использование сексуализированных изображений детей считается нарушением прав ребенка. Разглашение любых личных или графических подробностей дела, включая судебно-медицинские заключения, публично строго запрещено. Абсолютно запрещено получать доступ, использовать или каким-либо образом распространять материалы дела или записи ребенка.Никакая информация, которая может привести к установлению личности ребенка или любого члена его семьи, не должна публиковаться или транслироваться. Фотографии, изображения или видеосъемки лица или любых отличительных черт ребенка-жертвы жестокого обращения, ребенка-свидетеля, CIAC или ребенка, находящегося в конфликте с законом, включая членов его или ее семьи, не должны быть приняты, опубликованы или показаны публично любым способом. Использование сексуализированных изображений детей считается нарушением прав ребенка. Разглашение любых личных или графических подробностей дела, включая судебно-медицинские заключения, публично строго запрещено. Абсолютно запрещено получать доступ, использовать или каким-либо образом распространять материалы дела или записи ребенка.видеосъемка лица или любой отличительной черты ребенка-жертвы жестокого обращения, ребенка-свидетеля, CIAC или ребенка, находящегося в конфликте с законом, включая членов его или ее семьи, не должны быть взяты, опубликованы или показаны общественности каким-либо образом . Использование сексуализированных изображений детей считается нарушением прав ребенка. Разглашение любых личных или графических подробностей дела, включая судебно-медицинские заключения, публично строго запрещено. Абсолютно запрещено получать доступ, использовать или каким-либо образом распространять материалы дела или записи ребенка.видеосъемка лица или любой отличительной черты ребенка-жертвы жестокого обращения, ребенка-свидетеля, CIAC или ребенка, находящегося в конфликте с законом, включая членов его или ее семьи, не должны быть взяты, опубликованы или показаны общественности каким-либо образом . Использование сексуализированных изображений детей считается нарушением прав ребенка. Разглашение любых личных или графических подробностей дела, включая судебно-медицинские заключения, публично строго запрещено. Абсолютно запрещено получать доступ, использовать или каким-либо образом распространять материалы дела или записи ребенка.Использование сексуализированных изображений детей считается нарушением прав ребенка. Разглашение любых личных или графических подробностей дела, включая судебно-медицинские заключения, публично строго запрещено. Абсолютно запрещено получать доступ, использовать или каким-либо образом распространять материалы дела или записи ребенка.Использование сексуализированных изображений детей считается нарушением прав ребенка. Разглашение любых личных или графических подробностей дела, включая судебно-медицинские заключения, публично строго запрещено. Абсолютно запрещено получать доступ, использовать или каким-либо образом распространять материалы дела или записи ребенка.^[1]

Рикардо Р. Бланкафлор, исполняющий обязанности председателя Межведомственного совета по борьбе с торговлей людьми (IACAT), призвал к внесению поправок в закон о борьбе с торговлей людьми в связи с увеличением числа филиппинских трудящихся женщин-жертв сексуальной торговли, особенно в Сингапуре . Представитель GABRIELA Лиза Маза сообщила, что 400 000 мигрантов стали жертвами торговли внутри страны, а еще 800 000 - извне. Однако Бланкафлор привел 11 обвинительных приговоров и еще 3 дела, переданных на рассмотрение в соответствии с законом. Но Бланкафлор отметил положение о конфиденциальности в разделе 7 Закона 9208 о возможных поправках, это , являясь препятствием для полного раскрытия фактов. ^[24]

Защита [ править ]

Правительство Филиппин в значительной степени полагалось на НПО и международные организации в предоставлении услуг жертвам. Жертв поощряли подавать гражданские иски против торговцев людьми, и первые не наказывались за какие-либо преступления, совершенные непосредственно в результате того, что они стали предметом торговли. В правилах и положениях закона о борьбе с торговлей людьми 2003 года изложены процедуры идентификации и перенаправления. Правительство помогало жертвам, предоставляя статус временного проживания, освобождение от депортации, убежище и доступ к юридическим, медицинским и психологическим услугам. ^[3]

Департамент социального обеспечения и развития организовал 42 временных приюта для жертв, 13 из которых были поддержаны некоммерческой благотворительной организацией. Правительство направило 8 социальных работников в филиппинские дипломатические миссии для оказания психологической помощи филиппинским работникам, находящимся за границей, которые терпят бедствие. Управление портов Филиппин предоставило здание и оборудование для домов на полпути в Маниле, Давао, Батангасе и Сорсогоне, находящимся в ведении НПО; Управление портов, полиция и береговая охрана направили жертв в дома на полпути. В марте 2007 года Министерство труда и занятости открыло первый центр реинтеграции, где вернувшиеся за границу филиппинские работники могут обращаться за такими услугами, как обучение навыкам, психосоциальные консультации и помощь в развитии бизнеса.

Этот закон сохраняет и защищает многие женщина и ребенок от и против проституции , порнографии , сексуальной эксплуатации, принудительного труда , рабства , принудительного труда или долговой кабалы , как внутренней , так и за рубежом. РА Сек. 4b из 9208 дополняет « Невесту против почтовых отправлений»закон, который запрещает подбирать филиппинских женщин для вступления в брак с иностранными гражданами только по формуле доставки невесты по почте, поскольку этот закон наказывает «знакомство или сопоставление любой филиппинской женщины с иностранным гражданином для вступления в брак с целью приобретения, покупки, предложения, продажи, или торговать ее заниматься проституцией, порнографией, сексуальной эксплуатации, принудительный труд, рабство, принудительный труд или долговую кабалу также считается актом торговли «.

RA 9208 дает указание Министерству иностранных дел (DFA), Министерству труда и занятости (DOLE) и Управлению по трудоустройству за рубежом Филиппин (POEA) разработать программы для филиппинцев, которые являются объектами торговли за границу, с целью обеспечения безопасности филиппинцев, проживающих за границей. Этот закон распространяется как на национальную, так и на международную миграцию и требует, чтобы Департамент социального обеспечения и развития (DSWD), Департамент юстиции (DOJ), Бюро иммиграции (BI), Филиппинская национальная полиция, Департамент внутренних дел и местного самоуправления (DILG), NCRFW и органы местного самоуправления (LGU) для создания программ по предотвращению, защите и реабилитации жертв торговли людьми. ^[25]

Пробелы в законодательстве, перерыв и поправки к закону [ править ]

Секретарь Департамента социального обеспечения и развития Эсперанса Кабрал, сопредседатель Межведомственного совета по борьбе с торговлей людьми, заявила 19 октября 2008 года, что «в то время как Закон Республики № 9208 запрещает вербовку или похищение людей с целью продажи их органов, IRR, специально посвященная незаконному обороту органов, «устранит очевидные пробелы в законе и существующей политике» в отношении «донорства» органов живым донором, не связанным с родственными отношениями. Руководящие принципы Всемирной организации здравоохранения 1991 года по трансплантации органов человека будут ограничивать условия предлагаемых Правил и Положений о реализации ». ^{[26] [27]}

Профилактика [ править ]

В 2007 году Межведомственный совет правительства по борьбе с торговлей людьми учредил первую целевую группу по борьбе с торговлей людьми в международном аэропорту имени Бениньо Акино . В 2006 году Филиппинское агентство по трудоустройству за рубежом (POEA) увеличило минимальную ежемесячную заработную плату с 200 до 400 долларов и повысило минимальный возраст с 18 до 23 лет, а также потребовало, чтобы потенциальные домашние работники получали сертификат компетентности от Технического образования и развития навыков. Управление и Управление социального обеспечения иностранных рабочих. В 2006 году POEA провела 1000 ориентационных семинаров перед приемом на работу для более чем 60 000 выезжающих за границу филиппинских рабочих. Целевая группа по борьбе с незаконной вербовкой была создана для разработки стратегий борьбы с незаконной вербовкой. ^[20]

В сентябре 2008 года неправительственная организация Visayan Forum Foundation , Inc. (VFFI) при поддержке посла США в Республике начала активную кампанию против торговли людьми («массовая эксплуатация безопасной миграции»). Филиппин , посольство США. Кристи А. Кенни заявила на презентации: «Торговля людьми - глобальная проблема. Это современное рабство, и жертвы редко имеют право голоса». VFFI предоставляет дома-интернаты для жертв торговли людьми, а Управление портов Филиппин построило дома-интернаты в портах для спасенных жертв. Но Межведомственный совет Министерства юстиции США по борьбе с торговлей людьми заявил, что кампания против торговли людьми не имеет бюджета. ^[28]

Фонд восстановления прав и возможностей женщин и трудоустройства для женщин (RENEW) , основанный в 2005 году, учредил профилактическую программу в партнерстве с Департаментом социальной политики и социальной работы Оксфордского университета (Великобритания) и Фондом колледжа Систем Плюс (Филиппины). . Эта профилактическая программа включает выявление молодых женщин, которые наиболее подвержены риску торговли людьми и / или проституции, и приглашение их к участию в программе RENEW; она была признана образцом передовой практики на Национальном женском саммите, состоявшемся в Маниле в 2009 году, Soroptimist International в 2010 году. и Коалиция против торговли женщинами (CATW) в 2011 году. ^[29]

Запрос Сената [ править ]

15 сентября 2004 г. прошли первые слушания по эскорт-услугам. [4], за которым последовало второе слушание 22 сентября 2004 г., на котором присутствовали известные деятели кино [5], и третье слушание с участием представителей КТВ. [6]

Филиппины сенатор Рамон Бонг Ревилья -младший, 26 июля 2006 года под названием координации с для Филиппинской национальной полиции визави общественности, возмутителей и анти-проституция Интернет онлайн Petitioner инициаторы, чтобы пролить свет и решить предполагаемый проституция на Филиппинах , сексуальное рабство или торговля людьми логова в Анхелес-Сити , Пампанга . Ревилла повторно подал в Сенате законопроект № 12, «против порнографии Билл.» ^[30]

Однако начальник полиции города Анхелес Сонни Кьюненан отверг обвинения, заявив, что «Секция по делам женщин и детей (WCCS) и другие агентства правительства города Анхелес, отвечающие за регулярные проверки различных баров и ночных клубов, не имеют записей о существовании лагерь секс-рабынь в городе ". Но он подтвердил, что «полицейским разведки Анхелеса, в координации с другими коллегами, было приказано проверить достоверность отчета и предъявить необходимые обвинения организаторам незаконной деятельности, если они действительно существуют». ^[31]

Batingaw Network [ править ]

15 сентября 2007 года дети и молодежь Секретариат по борьбе с порнографией ребенком Альянс (ACPA-Филлипина) начал Batingaw сеть , чтобы защитить и сохранить ребенок от всех злоупотреблений и exploitations. Это самая большая коалиция против детской порнографии ( кибер-секс притонов ; интернет - магазинов с порнографическими кабинами ). Он заявил 28 сентября , как « Национальный день осведомленности и единства против детской порнографии ». ^{[32] [33]}

См. Также [ править ]

• Торговля людьми на Филиппинах
• Коалиция против торговли женщинами
• Сексуальная эксплуатация детей в коммерческих целях
• Глобальный альянс против торговли женщинами
• Монгольский центр гендерного равенства
• Изнасилование на Филиппинах
• Проституция детей
• Висайский форум
• Anti-Slavery International
• Американская группа по борьбе с рабством
• Американское общество борьбы с рабством
• Проституция на Филиппинах
• Детская проституция
• Дети в тюрьме на Филиппинах
• Департамент социального обеспечения и развития
• Порнография и эротика на Филиппинах
• Детская порнография
• ECPAT
• Один ребенок
• Международная программа по искоренению детского труда
• Проституция детей
• Торговля людьми
• На пути к искоренению наихудших форм детского труда

Соответствующие конвенции и рекомендации МОТ

• Конвенция о наихудших формах детского труда
• Рекомендации по наихудшим формам детского труда
• Сексуальная эксплуатация детей в коммерческих целях

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Республиканский закон № 9208 "Закон о борьбе с торговлей людьми 2003 года" - 26 мая 2003 года.
• The Philippine IT Law Journal - Республиканский закон 9208
• Указ президента № 442 "Трудовой кодекс Филиппин" - 14 мая 1974 г.
• ILOLEX - это трехъязычная база данных международных трудовых норм, содержащая конвенции и рекомендации МОТ и т. Д.
• ПРАВИЛА И ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРИМЕНЯЮЩИЕ РЕСПУБЛИКУЮ ЗАКОН № 9208 - Закон о борьбе с торговлей людьми
• DILG MEMORANDUM CIRCULAR NO. 2005-06 - СТРОГОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗАКОНА № 9208, ЗАКОН ОБ ИНСТИТУТАХ ПОЛИТИКИ ПО ПРЕКРАЩЕНИЮ ТОРГОВЛИ - 14 марта 2005 г.
• Указ Президента РФ № 969 о внесении изменений в ПД 960 и ст. 201 пересмотренного Уголовного кодекса
• Республиканский закон № 9231 о внесении поправок в раздел 2 Республиканского закона № 7610 с внесенными в него поправками, также известный как «Закон о специальной защите детей от жестокого обращения, эксплуатации и дискриминации в отношении детей».
• Республиканский закон № 8042, Закон 1995 года о трудящихся-мигрантах и ​​филиппинцах, проживающих за рубежом.
• Республиканский закон № 6955, Закон о невестах по почте ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
• Республиканский закон № 7610, Закон о специальной защите детей от жестокого обращения, эксплуатации и дискриминации ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
• Указ Президента № 2018 о внесении изменений в статьи 38 и 39 Трудового кодекса, согласно которым незаконная вербовка квалифицируется как экономический саботаж и наказывается пожизненным заключением
• Коалиция против торговли женщинами
• Сеть Габриэла
• Humantrafficking.org, Места для сообщений о торговле людьми на Филиппинах
• Расследование Би-би-си по борьбе с организованной преступностью торговли сексуальным рабством на Филиппинах
• Глобальная карта торговли людьми

Правительство и международные правительственные организации

• ГИБТЛ ООН - Глобальная инициатива по борьбе с торговлей людьми
• Международная организация труда - доклады о торговле людьми в Азии
• Отчет Государственного департамента США о торговле людьми, 2007 г.

Статьи и ресурсы

• 'Рабство в 21 веке - BBC
• Секс-торговля в Азии - это рабство - BBC
• Игнорирование жертв детского секса в Азии - bbc
• Amnesty International USA - Торговля людьми