Платный мост является мостом , где денежный заряд (или платной ) требуется , чтобы пройти мимо. Как правило, частный или государственный владелец, строящий и обслуживающий мост, использует плату за проезд для возмещения своих инвестиций почти так же, как платная дорога .
История
Практика взимания платы за проезд на мостах восходит к временам паромных переправ, когда люди платили плату за переправу через водные участки. Поскольку лодки стали нецелесообразными для перевозки больших грузов, операторы паромов стали искать новые источники дохода. Построив мост, они надеялись окупить свои вложения, взимая плату за проезд людей, животных, транспортных средств и товаров. [ необходима цитата ]
Первоначальный Лондонский мост через реку Темзу открывался как платный, но благодаря накоплению средств благотворительным фондом, управлявшим мостом ( Bridge House Estates ), обвинения были сняты. Используя проценты на свои основные активы, траст теперь владеет и управляет всеми семью мостами в центре Лондона бесплатно для налогоплательщиков или пользователей.
В Соединенных Штатах доля платных мостов в частной собственности достигла пика в середине 19 века, а к началу 20 века большинство платных мостов было передано государственным департаментам автомобильных дорог. В некоторых случаях был сформирован квазигосударственный орган и выпущены облигации на сборы за проезд для сбора средств на строительство и / или эксплуатацию объекта.
Петерс и Крамер отметили, что «... было проведено мало исследований для количественной оценки воздействия взимания дорожных сборов на общество в целом ...», и поэтому они опубликовали всеобъемлющий анализ общих социальных затрат (TSC), связанных со сбором дорожных сборов, как средство налогообложения. [1] TSC - это сумма административных расходов, затрат на соблюдение нормативных требований, затрат на топливо и загрязнение окружающей среды. В 2000 году они оценили его в 56 914 732 доллара, или 37,3% собранных доходов. Они также обнаружили, что пользователь платной дороги подлежит тройному налогообложению, и что в конечном итоге сбор платы за проезд является очень неэффективным средством финансирования развития дорожной инфраструктуры. Накамура и Кокельман (2002) показывают, что дорожные сборы по своей природе регрессивны, несоразмерно перекладывая бремя налогообложения на бедные и средние классы. [2]
Электронная система взимания платы за проезд под такими названиями, как EZ-Pass, SunPass, IPass, FasTrak, Treo, GoodToGo и 407ETR, стала все более распространенной в мегаполисах в 21 веке. [3] Эми Финкельштайн, экономист по государственным финансам Массачусетского технологического института, сообщает, что по мере увеличения доли водителей, использующих электронный сбор дорожных сборов, как правило, также увеличивались и ставки дорожных сборов, потому что люди меньше знали, сколько они платят за проезд. [4] [5]
Предложения по электронному взиманию платы за проезд, которые представляли собой теневую цену электронного сбора платы за проезд (вместо TSC), могли ввести в заблуждение лиц, принимающих решения. Потребители также несут повышенное административное бремя, связанное с оплатой счетов за проезд и навигацией по системам онлайн-биллинга компаний по сбору платежей. Кроме того, посетители региона могут нести плату за проезд по электронной плате, взимаемую их компанией по аренде автомобилей. [6] Закон Делопроизводство Сокращение 1980 идентифицируются и пытался решить подобную проблему , связанную со сбором правительственной информации. Утверждения должны были быть получены государственными учреждениями до публикации бумажной формы, веб-сайта, опроса или электронного представления, которые возложат бремя сбора информации на широкую публику. Однако закон не предусматривает и, таким образом, устраняет бремя потребителей, связанное с финансированием инфраструктуры, посредством электронного сбора платы за проезд вместо более традиционных форм налогообложения.
Снятие / продолжение дорожных сборов
В некоторых случаях дорожные сборы были отменены после изъятия из обращения облигаций на доходы от дорожных сборов, выпущенных для сбора средств на строительство и / или эксплуатацию объекта. Примеры включают в себя Мемориальный мост Роберта Э. Ли в Ричмонде, штат Вирджиния, по которому проходит американская трасса 1 через реку Джеймс , и мост через реку Джеймс длиной 4,5 мили в 80 милях вниз по течению, по которому проходит американская автомагистраль 17 через реку с таким же названием у ее устья. в Хэмптон-Роудс . В других случаях, особенно на крупных объектах, таких как мост через Чесапикский залив возле Аннаполиса, штат Мэриленд , и мост Джорджа Вашингтона через реку Гудзон между Нью-Йорком и Нью-Джерси , постоянный сбор платы за проезд обеспечивает специальный источник средств для текущего обслуживания и улучшений. .
Иногда граждане восстают против платных площадок, как это было в Джексонвилле, Флорида . Плата за проезд действовала на четырех мостах, пересекающих реку Сент-Джонс, включая I-95. Эти сборы выплачиваются за соответствующие мосты, а также за многие другие проекты на автомагистралях. Поскольку Джексонвилл продолжал расти, дорожные сборы создавали узкие места на проезжей части. В 1988 году избиратели Джексонвилля решили ликвидировать все пункты взимания платы за проезд и заменить доходы повышением налога с продаж на ½ цента. В 1989 году пункты взимания платы были сняты, через 36 лет после того, как была построена первая плата за проезд.
В Шотландии парламент Шотландии приобрел мост Скай у его владельцев в конце 2004 года, отменив требование платить непопулярные дорогостоящие сборы за проезд до Скай с материка.
в 2004 году правительство Германии аннулировало контракт с синдикатом "Toll Collect" из-за негативной огласки. Термин «сбор пошлины» стал популярным словечком среди немцев, используемым для описания всего, что не так с их национальной экономикой. [7] [8]
Сбор за проезд
Все чаще на платных мостах взимается плата только в одном направлении. [ необходима цитата ] Это помогает уменьшить заторы на дорогах в другом направлении и, как правило, не приводит к значительному снижению доходов, особенно когда те, кто едет в одном направлении, вынуждены возвращаться через тот же или другой платный мост.
Избежание платы за проезд: shunpiking
Появилась практика, известная как shunpiking, которая влечет за собой поиск другого маршрута с конкретной целью избежать уплаты дорожных сборов.
В некоторых ситуациях, когда дорожные сборы были увеличены или считались необоснованно высокими, неофициальные попытки отдельных лиц переросли в форму бойкота со стороны обычных пользователей с целью возложения финансового стресса из-за потери доходов от дорожных сборов на орган, определяющий сборы.
Один из таких примеров бойкота как формы бойкота произошел на мосту через реку Джеймс в восточной Вирджинии . После нескольких лет более низких, чем предполагалось, доходов от узкой структуры, финансируемой из частных источников, построенной в 1928 году, штат Вирджиния, наконец, приобрел объект в 1949 году и увеличил дорожные сборы в 1955 году без заметного улучшения проезжей части, за исключением новой площадки для взимания платы за проезд. Повышение платы за проезд вызвало недовольство как у населения, так и у бизнес-пользователей. Джозеф В. Лютер-младший , глава Smithfield Packing Company , производителя Smithfield Hams , приказал своим водителям грузовиков выбрать другой маршрут и пересечь мост меньшего размера и дешевле. [9] Плата за проезд продолжалась еще 20 лет и была окончательно снята со старого моста в 1976 году. [10]
Исторические примеры платных мостов
Англия
- Лондонский мост
- Мост Хамбер : ранее самый длинный мост в мире, мост Хамбер соединяет графства Йоркшир и Линкольншир недалеко от портового города Кингстон-апон-Халл.
- Подвесной мост Бристоль Клифтон
- Мост Уондсворт : первоначально спроектированный Джулианом Толме в 1873 году, это был платный мост, пока он не был передан в государственную собственность в 1880 году и стал бесплатным.
Ирландия
- Мост Хапенни : этот чугунный пешеходный мост был построен в 1816 году через реку Лиффи в Дублине и получил свое название от исторической суммы платы за проезд ( полпенни ).
Северная Америка
- Посольский мост между Детройтом , штат Мичиган, и Виндзором, Онтарио, Канада; частный мост 1929 года постройки.
- Мост Коллинза , самый длинный деревянный мост в мире, открытый в 1913 году, через залив Бискейн между Майами на материке и барьерным островом, который стал Майами-Бич, Флорида .
- Мемориальный мост Джорджа Роджерса Кларка через реку Огайо между Луисвиллем, Кентукки и Кларксвиллом, Индиана . Открыт как платный мост в 1929 году; пошлины сняты в 1946 году.
- Джеймс Ривер мост , самый длинный мост через воду в мире , когда завершено в 1928 году, по реке Джеймс между тогдашним графстве Уорик и остров Уайт Каунти вблизи Хэмптон - Роудс .
- Флоридское заморское шоссе между Флоридой и Ки-Уэстом, Флорида . Построенный на бывшем участке дороги Ки-Уэст железной дороги Восточного побережья Флориды , он включал в себя Семимильный мост .
- Сан-Франциско - Мост через залив Окленд между Оклендом и Сан-Франциско .
- Мост Золотые Ворота между Сан-Франциско и округом Марин .
- Мост Макино, соединяющий Верхний полуостров и Нижний полуостров Мичиган в проливе Макинак, соединяющий озеро Мичиган и озеро Гурон.
- Мост Sunshine Skyway между Тампой, Флорида и Санкт-Петербургом, Флорида
Смотрите также
- Список платных мостов
Рекомендации
- ^ Питерс, Джонатан Р .; Крамер, Джонатан К. (2003). «Неэффективность сбора платы за проезд как средство налогообложения: данные с бульвара Гарден-Стейт» (PDF) . Транспортировка ежеквартально . Eno Transportation Foundation, Inc., Вашингтон, округ Колумбия (Том 57, № 3, лето 2003 г. (17–31)) . Проверено 8 декабря 2015 года .
- ^ Накамура, Кацухико; Кокельман, Кара Мария (01.01.2000). Цены на перегрузку и нормирование проезжей части: приложение к коридору моста через залив Сан-Франциско . CiteSeerX 10.1.1.38.2676 .
- ^ «Толлинговые агентства находят эффективность за счет консолидации» . Xerox. Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 года . Проверено 8 декабря 2015 года .
- ^ «Анализ скрытых затрат на проезд EZ Pass» . NPR.org . Проверено 8 декабря 2015 .
- ^ «Исследование: транспондеры платных дорог скрывают стоимость взимания платы» . www.thenewspaper.com . Проверено 8 декабря 2015 .
- ^ «Как избежать платы за проезд по электронной плате - отчеты потребителей» . www.consumerreports.org . Проверено 8 декабря 2015 .
- ^ (www.dw.com), Deutsche Welle (17 февраля 2004 г.). «Правительство Германии отменяет договор о взимании платы за проезд» . DW.COM . Проверено 14 марта 2016 .
- ^ Flyvbjerg, Бент; Гарбуио, Массимо; Ловалло, Дэн (2009). «Заблуждение и обман в крупных инфраструктурных проектах: две модели объяснения и предотвращения катастрофы для руководителей». Обзор управления Калифорнии . 52 (2): 170–193. arXiv : 1303,7403 . DOI : 10.1225 / CMR423 .
- ↑ Лон Вагнер, Группы, собранные для спасения платной площади реки Джеймс , The Virginian-Pilot , 20 июня 2004 г.
- ^ Государственная дорожно-транспортная комиссия (20 мая 1976 г.). Протокол собрания (PDF) (Отчет). Ричмонд, Вирджиния: Содружество Вирджинии. п. 28.