Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено с цены на углерод (Канада) )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Часть серии о
Экономика окружающей среды
Концепции
Политики
Динамика
Связанный с углеродом
  • v
  • т
  • е

Ценообразование за углерод в Канаде осуществляется либо в виде регулирующего сбора, либо в виде налога, взимаемого с содержания углерода в топливе на канадском провинциальном, территориальном или федеральном уровне. Провинциям и территориям Канады разрешено создавать свою собственную систему ценообразования за выбросы углерода, основанную на потребностях и требованиях своей юрисдикции. В настоящее время во всех провинциях и территориях действует механизм ценообразования на выбросы углерода в рамках программы внутри провинции или одной из двух федеральных программ. [1]

При отсутствии провинциальной системы или в провинциях и территориях, чья система ценообразования на выбросы углерода не соответствует федеральным требованиям, регулирующий сбор вводится в соответствии с федеральным законом о ценообразовании за загрязнение парниковыми газами (GHGPPA), принятым в декабре 2018 года. взимается комиссия, 90% выручки возвращается налогоплательщикам. [2] Налог на выбросы углерода взимается в связи с необходимостью борьбы с изменением климата, что привело к принятию на федеральном уровне обязательств по Парижскому соглашению . По данным НАСА «s Лаборатории реактивного движения (ЛРД), воздух сегодня содержит 400 частей на миллион из CO 2 в то время как CO 2средний уровень за последние 400 000 лет составлял от 200 до 280 частей на миллион. [3] [4]

В Саскачеване никогда не было системы ценообразования на выбросы углерода, а другие провинции - Манитоба, Онтарио, Нью-Брансуик и Альберта - отказались от прежних провинциальных систем налогообложения выбросов углерода. Доходы от федерального GHGPPA, вступившего в силу в апреле 2019 года, перераспределяются между провинциями либо через налоговые льготы отдельным резидентам, либо предприятиям и организациям, на которые распространяется налог, но которые не могут переложить расходы за счет повышения потребительских цен. . [5] [2] Провинция Саскачеван оспорила конституционность GHGPPA в Апелляционном суде Саскачевана и проиграла в мае 2019 года. [6]

По данным National Post , Консервативная партия Канады попыталась «сделать налог на выбросы углерода единственным вопросом» федеральной избирательной кампании 2019 года . [7] Этот аргумент не увенчался успехом, поскольку канадская голосующая общественность поддержала партии, которые также поддерживали налог на выбросы углерода, в результате чего CBC News объявил канадский налог на выбросы углерода «главным победителем на выборах» и «единственным уверенным победителем» на этих выборах. [8]

История [ править ]

Альберта становится первой юрисдикцией в Северной Америке, которая устанавливает цену на углерод [ править ]

В 2003 году Альберта заявила о своем намерении управлять выбросами парниковых газов, приняв Закон об изменении климата и управлении выбросами. Одним из первых действий, предпринятых в соответствии с этим законодательством, была разработка программы обязательной отчетности для крупных эмитентов в Альберте.

В марте 2007 года Альберта приняла Регламент об установленных источниках выбросов газа. Первый цикл соблюдения был с 1 июля по 31 декабря 2007 г. [9]

Квебек вводит первый налог на выбросы углерода [ править ]

В июне 2007 года Квебек ввел первый в Канаде налог на выбросы углерода, который, как ожидается, принесет 2 миллиона долларов в год. [10]

11 декабря 2008 г. генеральный директор ExxonMobil Рекс Тиллерсон заявил, что углеродный налог предпочтительнее программы ограничения и торговли квотами, которая «неизбежно приводит к ненужным затратам и сложности». Налог на выбросы углерода - это «более прямой, более прозрачный и более эффективный подход». Тиллерсон добавил, что надеется, что доходы от налога на выбросы углерода будут использованы для снижения других налогов, чтобы они были нейтральными для доходов. [11]

2008: Предложение Дион на выборах [ править ]

Непопулярный доход нейтрального углеродный налог был предложен в 2008 году во время канадских федеральных выборов , по Stéphane Dion , то лидер Либеральной партии . Это была основная платформа Диона, и она якобы способствовала поражению Либеральной партии с ее худшей долей голосов избирателей за всю историю страны. [12] [13] [14]

Консервативная партия, которая победила на выборах 2008 года, обещал реализовать североамериканским широкий колпачок и торговли системы для парниковых газов . [15] Во время федеральных выборов в Канаде в 2008 году Консервативная партия пообещала разработать и внедрить к 2015 году торговлю выбросами парниковых газов , также известную как ограничение и торговля, которая поощряет определенный тип поведения посредством экономических стимулов в отношении контроля выбросов и загрязнения. [16] [15]

Экофискальная комиссия 2014 г. [ править ]

В 2014 году экономисты , занимающиеся государственной политикой, и политики со старшим возрастом собрались вместе, чтобы начать обсуждение вопроса о том, что станет Экофискальной комиссией Канады . Комиссия была создана при участии Пола Мартина , Джима Диннинга , Престона Мэннинга и Джека Минца 4 ноября 2014 г. [17] и стала ведущей группой по защите интересов в Канаде по ценам на выбросы углерода. [18] Они опубликовали отчеты в 2015, [19] 2016, [20] и 2017 году. [21]

2015: Трюдо обещает действовать в случае своего избрания [ править ]

В феврале 2015 года Джастин Трюдо объявил, что в случае избрания установит цены на выбросы углерода. Предлагаемая система будет напоминать модель медицинской помощи, в которой провинции будут разрабатывать системы, подходящие для их нужд, а федеральное правительство устанавливает национальные цели и обеспечивает соблюдение принципов. [22]

2016: Парижское соглашение [ править ]

Парижское соглашение ( французский : Аккорд - де - Париж ) [23] представляет собой соглашение в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), касающегося смягчении парниковых газов уровня выбросов , адаптации и финансах , подписанных в 2016 году язык Соглашения по был согласован представителями 196 государств-участников на 21-й Конференции сторон РКИК ООН в Ле-Бурже , недалеко от Парижа , Франция , и принят консенсусом 12 декабря 2015 г. [24] [25]В соответствии с Парижским соглашением каждая страна должна определять, планировать и регулярно сообщать о вкладе, который она обязуется внести в смягчение последствий глобального потепления . [26] Никакой механизм не заставляет [27] страну устанавливать конкретную цель к определенной дате. [28]

В специальном отчете The Guardian в сотрудничестве с Climate Action Tracker сравниваются обязательства, взятые примерно 200 странами, участвовавшими в раунде переговоров Организации Объединенных Наций 2015 года по «новому соглашению по климату», состоявшегося в Париже . [29] Соавторы провели глубокий анализ 14 ключевых стран и блоков, включая Канаду. В статье, которая резюмировала отчет, говорилось, что климатические цели Канады были «самыми слабыми ... из всех крупных индустриальных экономик, что, по мнению экспертов, было« прямым результатом » жесткой политики правительства Стивена Харпера » и его «продвижением» огромные запасы битуминозных песков в Альберте, «которые сильно загрязняют окружающую среду» [30].

К декабрю 2016 года десять провинций и правительство Канады представили свои стратегии «исполнительной власти, смягчения последствий и адаптации» к чистой экономике. [31] «Обширный документ» - « Панканадская рамочная программа по чистому росту и изменению климата » - «в значительной степени опирается [-ed] на ценообразование на углерод». [21]

В 2018 году Канада приняла GHGPA, вводя с 2019 года налог на выбросы углерода, нейтральный для доходов [32] [33], который применяется только к провинциям, чьи системы ценообразования на выбросы углерода, созданные для их юрисдикций, не соответствуют федеральным требованиям. [33] Доходы от налога на выбросы углерода будут перераспределены между провинциями. [33]

Согласно отчету Канадской торговой палаты (CCC), опубликованному 13 декабря 2018 года, крупнейшая бизнес-группа Канады одобрила ценообразование на выбросы углерода, введенное федеральным правительством [34], заявив, что оно обеспечивает гибкость и является «наиболее эффективным способом сокращения выбросов. " [35] и" твердо поддерживает ценообразование на углерод ". [36] Согласно статье CTV News от 13 декабря , Стюарт Элджи из Оттавского института окружающей среды при Оттавском университете.- одобрение CCC налога на выбросы углерода как наиболее эффективного инструмента сокращения выбросов »и его поддержка« инвестиций Канады в чистые технологии внутри страны и за рубежом », предоставляет канадской экономике« большую возможность ... низкоуглеродное будущее ». [34]

В декабре 2018 года Комитет Сената по сельскому и лесному хозяйству представил свой отчет, основанный на годовом исследовании «воздействия изменения климата и ценообразования на выбросы углерода на сельское, агропродовольственное и лесное хозяйство». [37] Хотя некоторые свидетели выразили обеспокоенность тем, что международная конкурентоспособность Канады может быть снижена по сравнению с производителями, «которые не несут эти дополнительные, связанные с углеродом расходы». Комитет отметил, что «исследование последствий налога на выбросы углерода в Британской Колумбии, начатое в 2008 году, показало, что международная конкурентоспособность провинции не уменьшилась». [37] : 10 В докладе рекомендуется, чтобы Министерство окружающей среды и изменения климата Канады, ранее известная как Environment Canada, или EC, рассматривает исключения для сельскохозяйственной деятельности в соответствии с GHGPPA, уделяя «особое внимание конкурентоспособности производителей и доступности продуктов питания для канадцев». Комитет рекомендовал исключить топливо, используемое для отопления или транспортировки в сельском хозяйстве. [37] : 10

2018: Правительство Канады вводит GHGPPA [ править ]

Парламент Канады принял парник загазованности Ценообразование Закон (GHGPPA) [38] Осенью 2018 года под Билл C-74. [39] [40] GHGPPA относится к сборам или ценообразованию вместо налогообложения. Плата, которая вырастет до 50 долларов за тонну CO 2 к 2022 году, начинается с 20 долларов в 2019 году [41] и увеличивается на 10 долларов в год до 2022 года. Посредством GHGPA провинции могут гибко создавать собственные решения по сокращению выбросов парниковых газов. в своей юрисдикции. Через GHGPA все провинции должны установить минимальную цену в 20 долларов за тонну выбросов парниковых газов до 1 января 2019 года. [42] Налог будет действовать задним числом до января. [43]

Федеральное правительство планирует посылать ежегодную скидку в размере от 300 до 600 долларов в соответствии с планами ценообразования на выбросы. [43] Например, если семья из 4 человек в Онтарио платит 20 долларов в месяц дополнительно за газ, отопление дома и другие расходы, эта же семья получит 307 долларов в виде ежегодных скидок. По сравнению с затратами в 240 долларов, GHGPA должна оставить им 67 долларов лучше в 2019 году. Льгота по скидке увеличивается каждый год по мере того, как цена на углерод и скидка постепенно растут. [44]

В своем подкасте « Власть и политика» от 23 октября 2018 года Васси Капелос взяла интервью у Доминика Леблана , министра по межправительственным делам, делам Севера и внутренней торговли , премьер-министра Саскачевана Скотта Мо и министра окружающей среды Онтарио Рода Филлипса . [45]

По прогнозам Министерства охраны окружающей среды Канады, ценообразование на выбросы углерода в Канаде приведет к сокращению выбросов в атмосферу на 50-60 тонн ежегодно к 2022 году, что составляет около 12% всех канадских выбросов. Однако Канаде необходимо сократить выбросы до 512 тонн к 2030 году, чтобы выполнить свое Парижское соглашение об изменении климата. Это будет означать сокращение годовых выбросов примерно на 200 МТ по сравнению с уровнями 2018 года. Помимо установления цен на углерод, правительство проводит ряд дополнительных мер, включая повышение топливных стандартов, энергоэффективность и закрытие угольных электростанций. [46]

Ожидаемые скидки для одного канадца в приемлемых юрисдикциях

Прогноз экономического воздействия [ править ]

Отчет Парламентского бюджетного инспектора (OFC) от 22 мая 2018 года показал, что ценообразование на выбросы углерода окажет самое незначительное влияние на экономику с увеличением ВВП в 2022 году примерно на 2 миллиарда долларов, или 0,1% ВВП. [47] : 5

Согласно отчету за 2018 год, в Британской Колумбии, где с 2008 года цены на выбросы углерода высоки, была самая быстрорастущая экономика в Канаде. [48]

В своем отчете от 25 апреля 2019 года сотрудник парламентского бюджета Канады подсчитал, что федеральное правительство «получит 2,63 миллиарда долларов доходов от цен на выбросы углерода в 2019-2020 годах». [49] : 1 В отчете говорится, что «подавляющая часть доходов (2,43 миллиарда долларов) будет получена за счет платы за топливо; остаток, примерно 197 миллионов долларов, будет получен за счет ценообразования на основе объема производства». [49] : 1 Согласно отчету ОПО, предполагаемое увеличение доходов от ценообразования на выбросы углерода к 2023-24 гг. Составит 6,20 млрд долларов. - 5,77 млрд долларов поступают от платы за топливо, а остальная часть - от ОБС [49] : 1 —a «торговая система для крупной промышленности,известная как система ценообразования на основе результатов (OBPS) ».[49] : 16

«Федеральное правительство заявило, что система ценообразования углерода будет нейтральной для доходов; любые доходы, полученные в рамках системы, будут возвращены в провинцию или территорию, в которых они были получены. Домохозяйства получат 90% собранных доходов. Остальные 10 процентов будет направлено на поддержку особо пострадавших секторов, включая малые предприятия, школы и больницы. Исходя из этого предположения, 80% домашних хозяйств получат более высокие трансферты, чем сумма, выплаченная в виде прямых и косвенных расходов. Чистые выгоды в целом прогрессируют в зависимости от дохода группа: домохозяйства с низкими доходами получат более крупные чистые трансферты, чем домохозяйства с более высокими доходами ".

-  «Фискальный и распределительный анализ Федеральной системы ценообразования за выбросы углерода». Сотрудник по парламентскому бюджету (OFC). 25 апреля 2019. стр.3.
В четырех провинциях, где правительство Канады возвращает выручку отдельным лицам и семьям в рамках программы Climate Action Incentive, большинство домашних хозяйств получат больше, чем они платят в результате ценообразования за загрязнение.

Однако Канадское налоговое агентство заявило, что по состоянию на 3 июня 2019 года средний размер выплат домохозяйствам был меньше, чем предполагалось ранее. Она составила 174 доллара в Нью-Брансуике, 203 доллара в Онтарио, 231 доллар в Манитобе и 422 доллара в Саскачеване. [50]

2018: Конституционные проблемы GHGPPA [ править ]

Основная статья: GHGPPA

Цена на углерод в отдельных провинциях и территориях [ править ]

К 2018 г. в Квебеке (2007 г.), Британской Колумбии (2008 г.), Альберте, Онтарио, Манитобе и Новой Шотландии была введена политика ценообразования на выбросы углерода. [21] К 2017 году Metro Vancouver «изучает дорожные тарифы и другие платные механизмы для решения проблемы заторов на дорогах». [21] Онтарио отменил свою систему ограничения и торговли квотами в 2018 году. В ноябре 2018 года были обнародованы основные положения нового климатического плана для Онтарио, который не включал никакой системы ценообразования за выбросы углерода. [42]

Манитоба, Онтарио, Саскачеван и Нью-Брансуик отказались вводить свои собственные цены на выбросы, поэтому федеральные цены вступили в силу 1 апреля. Жители четырех провинций платят больше за бензин и топливо для отопления. «Стартовая ставка добавила 4,4 цента к цене литра газа, примерно четыре цента за кубометр природного газа». Также вырастут цены на пропан, бутан и авиатопливо. Резиденты получат скидки на свои налоговые декларации. Суммы будут отличаться в зависимости от провинции. [51] В Саскачеване, например, семья из четырех человек получит 609 долларов в 2019 году. [52]

Британская Колумбия [ править ]

Основная статья: налог на выбросы углерода в Британской Колумбии

Правительство Британской Колумбии ввело налог на выбросы углерода в 2008 году [53]

Британская Колумбия была первой канадской провинцией, присоединившейся к Западной климатической инициативе (WCI), которая была создана в феврале 2007 года губернаторами Аризоны , Калифорнии , Нью-Мексико , Орегона и Вашингтона для сокращения выбросов парниковых газов. WCI стал международным партнерством, когда к нему присоединился BC. [54] К 2011 г. Британская Колумбия предпочла существующий налог на выбросы углерода, а не ограничение и торговлю, предложенное WCI. [55]

В 2013 году Анхель Гурриа, тогдашний генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сказал, что «введение налога на выбросы углерода в Британской Колумбии - это почти как в учебнике, с широким охватом по всей стране. секторов и неуклонное повышение ставки »в течение пяти лет. [56] [57]

Согласно статье в The Atlantic от ноября 2015 года , после того, как правительство провинции Британская Колумбия ввело налог на выбросы углерода в 2008 году, выбросы парниковых газов были сокращены, «использование ископаемого топлива в Британской Колумбии [упало] на 16 процентов по сравнению с увеличением на 3 процента в остальная часть Канады и ее экономика ... превзошли остальную часть страны ". Это доказало, что льготы по налогу на выбросы углерода «больше не являются теоретическими» и не препятствуют экономическому росту . [53]

Квебек [ править ]

Основные статьи: Квебекский налог на выбросы углерода и Западная климатическая инициатива

Квебек участвует в международной схеме торговли выбросами с американским штатом Калифорния .

В июне 2007 года Квебек ввел налог на выбросы углерода для дистрибьюторов, производителей и переработчиков энергии, став первой канадской провинцией, которая сделала это. Объявляя о новом налоге, министр природных ресурсов Квебека Клод Бешар сказал, что промышленность возьмет на себя налог, который составит 200 миллионов долларов дохода в год, вместо того, чтобы перекладывать расходы на потребителей. [10] Из 50 пострадавших компаний больше всего пострадают нефтяные компании, которые будут платить «около 69 миллионов долларов в год за бензин, 36 миллионов долларов за дизельное топливо и 43 миллиона долларов за мазут». [10] Налог также затронет дистрибьюторов природного газа, которые заплатят около 39 миллионов долларов, и дистрибьютора электроэнергии Hydro-Québec, который заплатит 4,5 миллиона долларов за егоСорель-Трейси, ТЭЦ в Квебеке . [10]

Саскачеван [ править ]

Премьер Саскачевана , Скотт Моу , выступал решительно против GHGPPA. [45] Правительство Саскачевана выпустило доклад , озаглавленный «Prairie Противодействие эпидемии : Сделано в Саскачеване изменении климата стратегии» , которую он сказал в 23 октября 2018 интервью с CBC в Vassy Kapelos , был принят федеральным правительством как встреча GHGPPA требования. [58]Федеральное правительство заверило жителей Саскачевана, что «вся прямая выручка, полученная в Саскачеване в рамках системы поддержки федерального ценообразования за загрязнение окружающей среды», будет выплачиваться «за счет прямых выплат частным лицам и семьям и инвестиций для сокращения выбросов, экономии денег и создания рабочих мест». Например, семья из четырех человек «получит в 2019 году 609 долларов». [52]

Альберта [ править ]

В ноябре 2015 года премьер-министр Рэйчел Нотли и министр окружающей среды Альберты Шеннон Филлипс объявили о налоге на выбросы углерода в Альберте. [18]

В своей статье Maclean в 2015 году экономист Тревор Томб писал, что «сокращение выбросов углерода - один из самых разумных политических рецептов для сокращения выбросов парниковых газов». [18] Томбе перечислил достоинства и недостатки. Налог на выбросы углерода обеспечивает «новый источник доходов для правительства». [18] Налог - «гораздо более эффективное средство снижения выбросов парниковых газов, чем нормативные подходы». [18] В рамках процесса исследования и внедрения налога на выбросы углерода правительство Альберты работало с группой под председательством экономиста Университета Альберты Эндрю Лича для изучения налога на выбросы углерода на основе «разумных, основанных на фактах политических рекомендаций», которые Томбе описывается как «модель для других юрисдикций». [18]Цена налога на выбросы углерода начиналась с 20 долларов за тонну в 2017 году, выросла до 30 долларов за тонну в 2018 году и была привязана к увеличению на 2% в связи с ростом инфляции, которую Томбе считал «разумной». [18] Томбе оценил влияние налога на выбросы углерода для трех «наиболее углеродоемких покупок потребителей». Он оценил рост цен на бензин c. 6,7 цента за литр, когда вступил в силу налог в размере 30 долларов за тонну. Цены на природный газ вырастут примерно на 1,50 доллара за ГДж. [18] «[Д] домохозяйствам со средним доходом» «получит компенсацию». [18]

Премьер Кенни присоединился к премьер-министрам-единомышленникам, включая премьер-министра Дуга Форда, премьер-министра Саскачевана и Манитобы Брайана Паллистера (ПК), в судебном иске против федерального либерального правительства 15 апреля 2019 года. Суд вынес решение в пользу (3-2) конституционности налога на выбросы углерода. Решение обжаловано в четырех провинциях.

Первым законодательным актом, внесенным новоизбранным премьер-министром Альберты Джейсоном Кенни , был законопроект № 1: Закон об отмене налога на выбросы углерода . [59] Законопроект отменяет провинциальный налог на выбросы углерода, но он будет заменен федеральным налогом на выбросы углерода. [60]

Онтарио [ править ]

Закон Онтарио о смягчении последствий изменения климата и низкоуглеродной экономике 2016 года, принятый правительством Кэтлин Винн, установил стандартную систему ограничения и торговли, которая интегрируется с Western Climate Initiative (WCI), обеспечивая доступ к «еще большему рынку для покупки и продажи наиболее рентабельные углеродные кредиты ». [61] [62] Гэри Гудвин назвал это «лучшим и наиболее комплексным решением проблемы выбросов». [61]

В сентябре 2017 года правительство Винна Онтарио присоединилось к Западной климатической инициативе (WCI), которая была учреждена в феврале 2007 года губернаторами Аризоны , Калифорнии , Нью-Мексико , Орегона и Вашингтона для сокращения выбросов парниковых газов. * 24 апреля 2007 года: Британская Колумбия присоединилась к пяти западным штатам, превратив WCI в международное партнерство [54]с целью разработки многоотраслевой рыночной программы по сокращению выбросов парниковых газов. и связать свою систему квотирования и торговли с квебекскими и калифорнийскими в январе 2018 года. Этот согласованный углеродный рынок будет вторым по величине в мире, уступая только Системе торговли выбросами ЕС (ETS), и будет включать аукционы совместных разрешений. Поскольку это позволяет торговать разрешениями между юрисдикциями, связанные системы ограничения выбросов позволяют снизить затраты на меры по смягчению последствий в разных юрисдикциях, чем несвязанная система. [54]

В октябре 2018 года новоизбранное правительство прогрессивных консерваторов под руководством премьер-министра Дуга Форда отменило предыдущую систему ограничения и торговли, как он обещал в своей предвыборной кампании. [63] В ноябре правительство Онтарио обнародовало климатический план, который «не включал никаких цен на выбросы». [64]

Наклейки АЗС [ править ]

Esso газовый насос отображая декаль обсуждает последствия федерального налога на выбросы углерода по ценам на газ для соблюдения закона Федерального Углерод налоговой прозрачности .
Наклейка «Углеродный налог» со встречной наклейкой Climate Action Incentive над ней

В апреле 2019 года правительство провинции внесло в свой бюджет Закон о прозрачности федерального налога на выбросы углерода , который делает его обязательным для всех заправочных станций (за исключением тех, что расположены в индийских резервах).) для размещения на своих насосах наклеек по заказу правительства, информирующих клиентов о заявленной «стоимости» налога на выбросы углерода - повышении цен на газ на 4,4 цента за литр и повышении цен на газ до 11 центов за литр к 2022 году. содержат URL-адрес страницы на веб-сайте Онтарио, объясняющей его позицию в отношении налога, но на наклейках не упоминаются программы скидок. Заправочные станции могут инспектироваться «в любое разумное время» на предмет соблюдения Закона, а владельцы могут быть оштрафованы на 500 долларов за первое нарушение и 1000 долларов в день, если они будут продолжаться. Штрафы увеличиваются до 5 000 долларов США и 10 000 долларов для корпораций. [65] Закон вступил в силу 30 августа 2019 г. [66] [67]

Федеральный министр окружающей среды и изменения климата Кэтрин Маккенна обвинила правительство Форда в том, что оно «тратит деньги налогоплательщиков на вводящие в заблуждение наклейки», которые не признают программы скидок, или цену бездействия в отношении изменения климата ». [65] Закон подвергся критике со стороны НДП Онтарио , а член парламента Питер Табунс обвинил Форда в «угрозе владельцам частного бизнеса огромными штрафами за то, что они не разместили рекламу Консервативной партии». [67] [68] Товарищ MPP Тарас Натышак написал письмо главному избирательному агенту ,утверждая, что декали следует рассматривать как рекламу партийной кампании подЗакон о выборах в Канаде в связи с предстоящими федеральными выборами . Правительство защищало декали и Закон, считая его «прозрачностью», напоминающей жителям Онтарио о «расходах» либерального налога на выбросы углерода. [68] [67] Лидер Партии зеленых Онтарио Майк Шрайнер обвинил Форда в «принуждении компаний к участию в его кампании по дезинформации о климате» и призвал заправочные станции помочь ему проинформировать общественность о том, что «изменение климата обойдется нам дороже» с собственной версией декали. [69]

Ассоциация гражданских свобод Канадской приняла правительство Онтарио суда над обязательными наклейками, утверждая , что сообщения были «формой вынужденного политического выражения.» В сентябре 2020 года Верховный суд Онтарио встал на сторону CCLA, постановив, что обязательные наклейки на бензоколонке Ford, критикующие федеральные меры по установлению цен на выбросы углерода, являются неконституционными и нарушают свободу выражения мнений владельцев бизнеса. [70]

Северо-Западные территории [ править ]

Правительство Северо - Западных территорий реализуется цену углерода , который вступил в силу в сентябре 2019 года [71]

Система ценообразования на основе результатов (OBPS) [ править ]

Большинство аспектов системы ценообразования на основе результатов (OBPS) федерального правительства, объявленной в декабре 2018 года, «которая нацелена на выбросы парниковых газов от крупных промышленных предприятий», аналогичны Положению Альберты о стимулировании углеродной конкурентоспособности (CCIR), которое также было аналогично Положению Альберты 2007 года. Регламент выбросов газов (SGER). [72] У трех программ была «цена на выбросы углерода» и «система распределения, посредством которой фирмы получают некоторое количество квот на выбросы бесплатно». [72] Правила OBPS применяются к крупным объектам в Онтарио, Нью-Брансуике, Манитобе, острове Принца Эдуарда, Саскачеване, Юконе и Нунавуте - «провинциях, на которые распространяется федеральная политика поддержки». [72]OBPS покрывает «относительно небольшую долю выбросов в затрагиваемых провинциях». [72] Большинство выбросов происходит от более мелких источников, которые «будут в значительной степени покрыты ценой на углерод». Профессор экономики Университета Альберты по имени Эндрю Лич написал в блоге, что «Большая часть освещения этой системы рассматривает OBPS как освобождение от ценообразования на выбросы для крупных источников выбросов, но это скрывает важность двух связанных программ - цены на углерод и распределение кредитов по результатам ». [72]

Весной 2018 года федеральное правительство «предложило, чтобы все электростанции, работающие на ископаемом топливе, обрабатывались одинаково: первые 420 тонн парниковых газов на гигаватт-час произведенной электроэнергии были освобождены от налогов на выбросы углерода и всего сверх того, за что взимается плата. . " [73]

В октябре 2018 года CBC сообщила, что «природные газовые станции несут налоги на выбросы углерода свыше 370 тонн, нефть - на выбросы более 550 тонн и уголь - более 800 тонн, что является серьезной уступкой угольным предприятиям». [73] [Примечания 1]

Углеродный налог и федеральные выборы 2019 г. [ править ]

В июне 2018 года Джон Ивисон написал в National Post, что Консервативная партия пыталась сделать налог на выбросы углерода «единственным вопросом» федеральной избирательной кампании 2019 года . [7] Он утверждал, что руководство Эндрю Шеера истолковало избрание Дуга Форда премьер-министром Онтарио как «явный отказ от налога на выбросы углерода». [7]

2020: Обновленная Федеральная цена на выбросы углерода, достигнет 170 долларов в 2030 году [ править ]

В декабре 2020 года федеральное правительство опубликовало обновленный план с увеличением цен на углерод на 15 долларов за тонну в год, достигнув 170 долларов за тонну в 2030 году [74].

Примечания [ править ]

  1. ↑ Согласно статье CBC Роберта Джонса «К 2016 году нефтеперерабатывающий завод Ирвинга в Сент-Джоне, Нью-Брансуик, был крупнейшим источником парниковых газов в Атлантической Канаде. Электростанция Белледун -угольная электростанция мощностью 450 МВт, принадлежащая и управляемая провинциальной корпорацией NB Power в Белледуне , Нью-Брансуик , была вторым по величине источником.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Ценообразование за выбросы углерода в Канаде (обновлено в 2020 г.)» . energyhub.org . 24 сентября 2020 . Проверено 26 сентября 2020 года .
  2. ^ a b Нуччителли, Дана (26 октября 2018 г.). «Канада ввела налог на выбросы углерода, который даст большинству канадцев больше денег» . Хранитель . Архивировано 29 ноября 2018 года . Проверено 1 января 2019 года .
  3. ^ Callery, Сьюзен, изд. (nd). «Графика: неумолимый рост углекислого газа» . Команда связи по наукам о Земле. Лаборатория реактивного движения НАСА, Калифорнийский технологический институт . Изменение климата: жизненно важные признаки планеты . Проверено 27 октября 2019 года .
  4. ^ «Инновационная энергия: Канада лидирует в области улавливания углерода, поскольку все больше правительств назначают цену на CO 2 » . Financial Post, подразделение Postmedia Network Inc. 17 июля 2019 г.
  5. ^ "Закон о ценообразовании за загрязнение парниковых газов". Закон решение № SC 2018, с 12, с 186 по 21 июня 2018 года . CANLII . Проверено 19 декабря 2018 года .   
  6. ^ "Саск. Проблема налога на выбросы углерода: Апелляционный суд SK вынес решение в пользу Оттавы" . Регина Лидер-Пост . 3 мая 2019 . Проверено 23 мая 2019 года .
  7. ↑ a b c Ивисон, Джон (18 июня 2018 г.). «Углеродный налог может стать вопросом голосования на федеральных выборах 2019 года» . Национальная почта . Проверено 22 июня 2019 года .
  8. ^ Bakx, Кайл (22 октября 2019). «Большой победитель на выборах? Налог на выбросы углерода» . CBC News . Проверено 17 ноября 2019 года .
  9. ^ «Годовой свод правил по указанным источникам выбросов газа: 2007-2008» (PDF) . Правительство Альберты .
  10. ^ a b c d «Квебек собирает первый национальный налог на выбросы углерода» . CBC . 7 июня 2007 года. Архивировано 14 апреля 2018 года . Проверено 1 января 2019 года .
  11. ^ «Exxon поддерживает налог на выбросы углерода» . Калгари Геральд Новости . 9 января 2009 года архив с оригинала на 22 января 2009 года .
  12. ^ Bryden, Joan (20 октября 2008). «Либералы бросаются в глаза вождю» . Торонто Стар . Архивировано 13 октября 2012 года . Проверено 1 января 2019 года .
  13. ^ Bilton, Крис (7 января 2009). "Зеленый сдвиг, верно?" . Eye Weekly . Архивировано из оригинала на 1 мая 2011 года.
  14. ↑ Рид, Скотт (26 декабря 2009 г.). «Хорошее, (в основном) плохое и слабые признаки надежды» . Глобус и почта . Архивировано 8 марта 2009 года . Проверено 1 января 2019 года .
  15. ^ a b «Случай углеродной амнезии консерваторов» . Глобус и почта . Архивировано 18 июня 2018 года . Проверено 1 января 2019 года .
  16. ^ Stavins, Роберт Н. (ноябрь 2001). «Опыт использования инструментов рыночной экологической политики» (PDF) . Документ для обсуждения 01-58 . Вашингтон, округ Колумбия: ресурсы для будущего. Архивировано из оригинального (PDF) 1 мая 2011 года . Проверено 20 мая 2010 года . Рыночные инструменты - это нормативные акты, которые поощряют поведение посредством рыночных сигналов, а не посредством четких директив в отношении уровней или методов контроля загрязнения.
  17. ^ «Об Экофискальной комиссии Канады» . Экофискальная комиссия Канады . nd Архивировано 4 сентября 2018 года . Проверено 5 августа 2018 года .
  18. ^ a b c d e f g h i Tombe, Trevor (23 ноября 2015 г.). «Вот что мы знаем - и не знаем - о налоге на выбросы углерода в Альберте» . Маклинс . Архивировано 23 сентября 2018 года . Проверено 5 августа 2018 года .
  19. ^ «Годовой отчет Экофискальной комиссии за 2015 год» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 1 января 2019 года . Проверено 1 января 2019 года .
  20. ^ «Годовой отчет Экофискальной комиссии за 2016 год» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 1 января 2019 года . Проверено 1 января 2019 года .
  21. ^ a b c d «Годовой отчет Экофискальной комиссии за 2017 год» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 1 января 2019 года . Проверено 1 января 2019 года .
  22. Рианна Маккарти, Шон (6 февраля 2015 г.). «Трюдо объявляет план установления цен на углерод, если либералы победят на выборах» . Глобус и почта . Архивировано 12 ноября 2018 года . Проверено 31 декабря 2018 года .
  23. ↑ Также известное как Парижское климатическое соглашение или Парижское климатическое соглашение.
  24. ^ Саттер, Джон Д .; Берлингер, Джошуа (12 декабря 2015 г.). «Окончательный проект климатической сделки официально принят в Париже» . CNN . Cable News Network, Turner Broadcasting System, Inc. Архивировано 12 декабря 2015 года . Проверено 12 декабря 2015 .
  25. ^ «Парижские климатические переговоры: Франция выпускает« амбициозный, сбалансированный »проект соглашения на COP21» . ABC Australia . 12 декабря 2015 года.
  26. ^ Статья 3 Парижского соглашения (2015 г.)
  27. ^ «Парижское климатическое соглашение знаменует переход к низкоуглеродной экономике» . Глобус и почта . Торонто, Канада. 14 декабря 2015. Архивировано 13 декабря 2015 года . Проверено 14 декабря 2015 года .
  28. ↑ Марк, Кинвер (14 декабря 2015 г.). «COP21: Что для меня означает Парижское соглашение по климату?» . BBC News . BBC. Архивировано 14 декабря 2015 года . Проверено 14 декабря 2015 года .
  29. ^ Caelainn Barr ; Уилл Франклин; Трой Григгс ; Карл Матизен ; Мэтт Осборн ; Адам Воган (16 октября 2015 г.). «Какие страны делают больше всего, чтобы остановить опасное глобальное потепление?» . Хранитель . Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 20 декабря 2018 года .Выбросы CO2-эквивалента углекислого газа (МтCO2-экв.)
  30. ↑ Гольденберг, Сюзанна (16 октября 2015 г.). «Скомпрометировано слабой целью и грязными битуминозными песками» . Хранитель . Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 20 декабря 2018 года . Обширные запасы нефти из битуминозных песков в Альберте означают, что Канада придерживалась жесткой линии на протяжении всех переговоров по климату.
  31. ^ «Пан-канадская рамочная программа по экологически чистому росту и изменению климата» . Лондонская школа экономики (LSE) . 9 декабря 2016 . Проверено 5 августа 2018 года .
  32. ^ Закон о ценах на загрязнение парниковыми газами, вступивший в силу 21 июня 2018 г. (страница была посещена 26 октября 2018 г.).
  33. ^ a b c Дана Нуччителли, «Канада приняла налог на выбросы углерода, который даст большинству канадцев больше денег». Архивировано 29 ноября 2018 г. в Wayback Machine , The Guardian , 26 октября 2018 г. (страница была посещена 26 октября 2018 г.).
  34. ^ a b Рэбсон, Миа (13 декабря 2018 г.). «Крупнейшая бизнес-группа Канады» очень поддерживает «ценообразование на углерод» . Новости CTV через канадскую прессу (CP) . Оттава , Онтарио. Архивировано 17 декабря 2018 года . Проверено 18 декабря 2018 года .
  35. ^ Ребсон, Mia (17 декабря 2018). «Углеродный налог - самый разумный способ снизить выбросы: Канадская торговая палата» . Канадская пресса. Архивировано 17 декабря 2018 года . Проверено 18 декабря 2018 года .
  36. ↑ Чанг, Эмили (17 декабря 2018 г.). «Канадская торговая палата твердо поддерживает ценообразование на выбросы углерода: предприятия обеспокоены использованием ценообразования на выбросы углерода в качестве« политического козыря » » . CBC News . Архивировано 17 декабря 2018 года . Проверено 18 декабря 2018 года .
  37. ^ a b c Праздник или голод: Влияние изменения климата и ценообразования на выбросы углерода на сельское, агропродовольственное и лесное хозяйство (PDF) . Комитет Сената по сельскому и лесному хозяйству (отчет). 21 декабря 2018. с. 77. Архивировано (PDF) из оригинала 1 января 2019 года . Проверено 31 декабря 2018 года .
  38. ^ «Первое чтение» . Билл C-74. 27 марта 2018 года. Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 19 декабря 2018 года .
  39. ^ «Второе чтение» . Билл C-74. 28 мая 2018 года. Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 19 декабря 2018 года .
  40. ^ «Третье чтение» . Билл C-74. 21 июня 2018 года. Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 19 декабря 2018 года .
  41. ↑ Гудвин, Гэри (6 июля 2018 г.). «Панканадские рамки: установление цены на углерод» . Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 18 декабря 2018 года .
  42. ^ a b «Ecojustice, Suzuki Foundation, хотят поддержать федеральный план ценообразования углерода в суде» . Городские новости через канадскую прессу. 30 ноября 2018 года. Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 19 декабря 2018 года .
  43. ^ a b «Трюдо обещает скидки от налога на выбросы углерода в провинциях без сбора» . Власть и политика . 23 октября 2018 года. CBC . Проверено 19 декабря 2018 года .
  44. ^ https://fairpathforward.ca/rebate-calculator/result/?p=on&a=2&c=2&r=0
  45. ^ a b «Загрязнение и ваш кошелек» . Власть и политика . 23 октября 2018 г. 44:04 мин. CBC News Network . Проверено 19 декабря 2018 года .
  46. ^ «Оценка воздействия Федеральной системы ценообразования за выбросы углерода» , Environment Canada , 2018, ISBN 978-0-660-26230-7, получено 21 июня 2019 г.
  47. ^ «Влияние панканадского налога с ценообразования на выбросы углерода на прогноз ВВП ОБП» (PDF) , сотрудник парламентского бюджета (ОБП) , Оттава, Канада, стр. 12, 22 мая 2018 г. , получено 21 июня 2019 г.
  48. ^ «Альберта, Британская Колумбия, ведущие провинции по росту ВВП» . Глобус и почта . 2 мая 2018 . Проверено 21 июня 2019 года . В 2017 году Альберта пережила «самый быстрый рост среди 10 провинций»: ее ВВП вырос на 4,9 процента, что представляет собой восстановление после падения производства в 2015 и 2016 годах, когда цены на нефть резко упали. В 2017 году Британская Колумбия показала самые высокие темпы роста с 2008 года.
  49. ^ a b c d Фискальный и распределительный анализ Федеральной системы ценообразования за выбросы углерода (PDF) (Отчет). Оттава, Канада. 25 апреля 2019 г. с. 30 . Проверено 27 октября 2019 года .
  50. ^ https://globalnews.ca/news/5368001/canada-average-carbon-tax-rebates/
  51. ^ «Федеральный налог на выбросы углерода вводится в Онтарио, Саскачеван, Манитоба и Нью-Брансуик» . Глобальные новости . 31 марта 2019 . Проверено 23 мая 2019 года .
  52. ^ a b «Ответ правительства Канады на решение суда Саскачевана» . Правительство Канады . 3 мая 2019 . Проверено 23 мая 2019 года .
  53. ^ a b Холстед, Тед (16 ноября 2015 г.). «Республиканское решение проблемы изменения климата; республиканцы могут предложить рыночное решение проблемы изменения климата, так почему же они этого не делают?» . Атлантика . Вашингтон, округ Колумбия. Архивировано 25 августа 2018 года . Проверено 5 августа 2018 года .
  54. ^ a b c «Британская Колумбия присоединяется к Западной региональной инициативе по борьбе с изменением климата» . Кабинет Премьера . 24 апреля 2007 года. Архивировано 25 апреля 2017 года . Проверено 1 января 2019 года .
  55. ^ "Ванкувер Солнце 2011" . Архивировано 4 февраля 2012 года . Проверено 1 января 2019 года .
  56. ^ Гурриа, Angel (9 октября 2013). «Климатический вызов: достижение нулевых выбросов» . Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) . Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 31 декабря 2018 года . С тех пор, как Швеция ввела налог на выбросы углерода в 1991 году, ее примеру последовали еще девять стран ОЭСР. Из этого опыта мы многое узнали о том, как ввести налоги на выбросы углерода. Например, постепенное введение налогов с течением времени может позволить домашним хозяйствам и предприятиям вносить плавные и эффективные корректировки.
  57. ^ Бить, Росс; Липси, Ричард; Элджи, Стюарт (9 июля 2014 г.). «Шокирующая правда о налоге на выбросы углерода в Британской Колумбии: он работает» . Глобус и почта . Торонто, Онтарио. Архивировано 11 декабря 2015 года . Проверено 10 декабря 2015 года .
  58. ^ Устойчивость прерий: Стратегия изменения климата, сделанная в Саскачеване (PDF) (Отчет). Правительство Саскачевана. 2017. Архивировано (PDF) из оригинала 1 января 2019 года . Проверено 1 января 2019 года .
  59. ^ «Отчет о статусе законопроекта для 30-го законодательного собрания - 1-я сессия (2019)» (PDF) , Законодательное собрание Альберты , стр. 2, 20 июня 2019 г. , получено 20 июня 2019 г.
  60. ^ "Альберта делает это официально: Билл принял и объявил, что убивает налог на выбросы углерода" . 5 июня 2019 . Проверено 25 июля 2019 года .
  61. ^ a b Гудвин, Гэри (20 июля 2018 г.). «Панканадские рамки по изменению климата: Онтарио против Оттавы» . Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 18 декабря 2018 года .
  62. ^ [] 20 июля 2018 г. Гэри Гудвин
  63. ^ «Правительство Онтарио принимает закон об отмене ограничения и торговли квотами» . Глобальные новости . 31 октября 2018 . Проверено 24 сентября 2020 года .
  64. ^ «Эко, группы здоровья и провинции добиваются статуса в суде по налогу на выбросы углерода» . Виндзорская звезда . 30 ноября 2018 . Проверено 24 сентября 2020 года .
  65. ^ a b «Заправочные станции могут быть оштрафованы на сумму до 10 тыс. долларов, если на них не будут размещены наклейки правительства Онтарио с налогом на выброс углерода» . Глобальные новости . 12 апреля 2019 . Проверено 14 августа 2019 года .
  66. ^ «Онтарио хочет, чтобы к 30 августа были выставлены наклейки на бензоколонку, защищающие от углеродного налога» . Новости CTV . Канадская пресса . Проверено 14 августа 2019 года .
  67. ^ a b c «Высокие штрафы для заправочных станций Онтарио, на которых не отображаются предупреждающие знаки о налоге на выбросы углерода» . CTV News Торонто . Проверено 14 августа 2019 года .
  68. ^ a b Уолш, Мариеке (18 апреля 2019 г.). «NDP говорит, что наклейки Ford с налогом на выбросы углерода нарушают федеральные законы о выборах» . iPolitics . Проверено 14 августа 2019 года .
  69. ^ « « Изменение климата обойдется нам дороже »: Партия зеленых Онтарио выпускает конкурирующую наклейку на АЗС» . Глобальные новости . 2 мая 2019 . Проверено 14 августа 2019 года .
  70. ^ «Суд Онтарио постановил, что наклейки на бензоколонке Дуга Форда, атакующие ценообразование на выбросы углерода,« неконституционны » » . Торонто Стар . 4 сентября 2020 . Проверено 24 сентября 2020 года .
  71. ^ "Правительство Северо-Западных территорий Налог на выбросы углерода" . Правительство Северо-Западных территорий . Правительство Северо-Западных территорий . Проверено 18 декабря 2020 года .
  72. ↑ a b c d e Лич, Эндрю (23 декабря 2018 г.). «Федеральная система ценообразования на выбросы углерода работает, потому что это не исключение» . Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 25 декабря 2018 года .
  73. ^ a b Джонс, Роберт (30 октября 2018 г.). «NB Власть уклоняться от основных налогов на выбросы углерода после того, как Оттава предлагает более мягкие правила для угольных электростанций» . CBC News . Архивировано 29 ноября 2018 года . Проверено 25 декабря 2018 года .
  74. ^ https://www.canada.ca/content/dam/eccc/documents/pdf/climate-change/climate-plan/healthy_environment_healthy_economy_plan.pdf