Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Лекарственная политика Швеции основана на нулевой терпимости упором на профилактику, лечение и контроль, направленный на сокращение как предложения , так и спроса на незаконные наркотики. [1] Общая политика в отношении наркотиков поддерживается всеми основными политическими партиями Швеции, за исключением Левой партии .

Правовые санкции [ править ]

Согласно 1 § Narkotikastrafflagen Уголовного кодекса Швеции уголовным преступлением является:

  • предоставлять наркотики
  • производить наркотики, предназначенные для злоупотребления
  • хранить наркотики с целью сбыта
  • приобретать, обрабатывать, упаковывать, транспортировать и хранить наркотики
  • предлагать наркотики на продажу
  • владеть или торговать платежами, связанными с наркотиками
  • передавать контактную информацию между покупателями и продавцами или любые другие подобные действия, если намерение заключается в содействии торговле наркотиками.
  • владеть, употреблять или обращаться с наркотиками.

Штрафы делятся на четыре степени. Если правонарушение признается незначительным, наказание варьируется от штрафа до шести месяцев тюремного заключения. Обычная степень преступления, связанного с наркотиками, может привести к наказанию в размере от штрафов до трех лет лишения свободы. Если преступление квалифицируется как серьезное преступление, связанное с наркотиками, наказание варьируется от двух лет тюремного заключения до семи лет тюремного заключения. Исключительно серьезные правонарушения могут привести к тюремному заключению на срок от шести до десяти лет.

Существует также соответствующее законодательство об обязательном медицинском обслуживании, которое может использоваться вместе с приговором за правонарушение, связанное с наркотиками.

[2]

Классификация препаратов [ править ]

Вещества, относящиеся к наркотическим средствам, подразделяются на пять категорий:

  • Список I: наркотики, которые, по данным Шведского агентства по медицинским товарам, обычно не имеют лекарственной ценности . Он включает героин , каннабис , псилоцибин , кат , ЛСД , экстази и другие вещества, связанные с экстази. Вещества, указанные в этом списке, не могут ввозиться в страну, если они не предназначены для исследовательских или медицинских целей, одобренных Агентством медицинских продуктов.
  • Список II: вещества, которые могут ввозиться в страну только в количестве, соответствующем максимум пяти дням личного потребления, что должно быть обосновано. Он включает амфетамины и другие синтетические вещества, имеющие лекарственное значение, а также кокаин , морфин , метадон , ГОМК и другие.
  • Список III: вещества, которые однажды в организме человека превращаются в морфин, такие как кодеин и декстропропоксифен . Вещества, включенные в этот список, подчиняются тем же ограничениям, что и вещества, включенные в список II. Фармацевтические обезболивающие, содержащие кодеин или декстропропоксифен, обычно не классифицируются как наркотики, если каждая отдельная таблетка не содержит не менее 100 мг кодеина или не менее 135 мг декстропропоксифена.
  • Список IV: седативные средства, такие как барбитураты и бензодиазепиновые соединения, за исключением флунитразепама . Вещества, указанные в этом графике, могут ввозиться в страну максимум в количестве, соответствующем трем неделям личного потребления, если пациент постоянно проживает в Швеции. Для лиц, временно посещающих страну, может быть доставлен максимум на три месяца.
  • Список V: декстрометорфан, а также снотворные зопиклон и золпидем , среди прочего. Те же правила, которые применяются к Списку IV, применяются к веществам Списка V.

[3]

Эффекты [ править ]

Исследование, проведенное в 2000 году, подтвердило мнение о том, что новая более жесткая политика оказывает профилактическое воздействие на употребление наркотиков. [4] В отчете УНП ООН говорится о том, что Швеция имеет один из самых низких показателей употребления наркотиков в западном мире, и объясняется это политикой в ​​отношении наркотиков, которая вкладывает значительные средства в профилактику и лечение (включая бесплатные общественные услуги), а также в строгие правила. правоохранительные органы. [5] Однако методология отчета ЮНОДК подверглась критике за ненаучность и фундаментальную предвзятость в пользу репрессивных законов о наркотиках, поскольку Швеция была четвертым крупнейшим донором УНП ООН в 2007 году. [6] [7]

По данным Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (EMCDDA), в 2005 году уровень смертности, связанной с наркотиками, на душу населения в Швеции более чем в два раза превышал аналогичный показатель в Нидерландах, и было больше людей, зависимых от тяжелых наркотиков («тяжелые наркотики»). "), чем в других странах. [8] Директор Белого дома по наркополитике Керликовске в 2011 году процитировал шведскую политику по контролю за наркотиками как образец для США; Показатели распространенности употребления кокаина в Швеции составляют лишь одну пятую от числа других европейских стран, таких как Великобритания и Испания. [9]

В период с 2005 по 2013 год EMCDDA зафиксировало более чем удвоение уровня смертности от наркотиков среди взрослого населения (15–64) в Швеции, при этом страна переместилась с девятого места на второе по уровню в Европе. [10] Нет никаких доказательств того, что увеличение числа смертей, связанных с наркотиками, связано с увеличением числа потребителей инъекционных наркотиков; большинство указывает на то, что число потребителей инъекционных наркотиков сократилось. Увеличение указанного числа вызвано несколькими другими причинами. [11] [12]

История [ править ]

Исторически Швеция была бедной страной со сравнительно низким уровнем жизни. Хотя он является членом водочного пояса и имеет традицию широкого употребления табака, другие наркотики использовались редко до середины 20 века. В 19 веке вместе с свободными церквями и рабочим движением возникло движение за воздержание . [13] Государственное нормирование алкоголя , государственная монополия на розничные магазины алкоголя и советы по воздержанию в муниципалитетах были введены во время Первой мировой войны.. Это снизило употребление алкоголя до уровня, который был низким в течение 1930-х годов во время мирового экономического кризиса. Комиссии по воздержанию продолжали существовать после того, как в 1955 году было прекращено нормирование алкоголя.

Первый закон о наркотиках [ править ]

Первый официальный закон о наркотиках появился в 1923 году , когда Швеция присоединилась к Международной конвенции по опиуму, в результате чего был принят Королевский указ о наркотических средствах, или Narkotikakungörelsen . Закон регулирует импорт и экспорт некоторых опиатов и кокаина. В 1930 году действие закона было распространено на другие производные опия и каннабис. Владение тоже было ограничено. Изначально наказания представляли собой штрафы.

До появления Narkotikakungörelsen использование наркотиков считалось личным выбором самого потребителя и его врача. Немедицинское употребление наркотиков встречалось редко, но имело место среди медицинского персонала, богемных художников, писателей и джазовых музыкантов. Часто применяемые лекарства отпускались по рецепту.

Введение амфетаминов [ править ]

В 1938 году в Швеции был введен амфетамин , а годом позже потребовался рецепт. В 1942 году примерно 3% населения Швеции имели рецепт на амфетамин, в то время как подавляющее большинство употребляло до пяти таблеток амфетамина в год, около 3000 граждан принимали его ежедневно, и около 200 из них употребляли более 10 таблеток амфетамина в день. [14] В 1942 году амфетамин был добавлен в список контролируемых веществ. Постепенно надзорный орган - Королевский медицинский совет - давал более строгие рекомендации по назначению наркотических средств.

Где-то в конце 1940-х годов группа художников начала растворять таблетки амфетамина в воде, чтобы ее можно было очистить и ввести внутривенно . [ необходима цитата ] Эта привычка вскоре была принята преступниками в Стокгольме.

Ранние изменения в законах о наркотиках [ править ]

В 1950-х годах в Стокгольме стали появляться признаки употребления наркотиков среди преступников. 27 апреля 1954 года в риксдаге, шведском парламенте, прошли первые дебаты по поводу употребления наркотиков. Правоцентристская оппозиция подала запрос по проблеме наркотиков. Обсуждался вопрос о том, считает ли правительство, что употребление наркотиков оправдывает повышенную бдительность общества, и если да, то рассматривает ли оно изменение в законах для решения этой проблемы. Риксдаг считает, что в дальнейших обсуждениях нет необходимости, поскольку информация, полученная от Королевского медицинского совета и полиции, утверждает, что злоупотребление наркотиками не является серьезной проблемой в Швеции.

В 1958 году наказания стали более суровыми, установив минимальный штраф и введя до шести месяцев тюремного заключения в качестве возможного наказания. В 1962 году закон был заменен Указом о наркотических средствах Narkotikaförordningen , который увеличил максимальный срок тюремного заключения до двух лет. Амфетамины были основным запрещенным наркотиком до конца 1960-х годов, когда каннабис стал более популярным.

В 1965 году максимальный срок был сокращен до одного года. Были признаки увеличения употребления наркотиков; гашиш открыто курили в крупных городах в конце 60-х годов. Национальный совет по вопросам здравоохранения и социального обеспечения , агентство, вытесненного Королевский медицинский совет, утверждал , что полиция будет использовать ресурсы лучше , чем в пенитенциарной системе. Намерение состояло в том, чтобы арестовать больше наркопреступников, учитывая надежду, что более высокий риск быть пойманным сам по себе будет иметь более профилактический эффект, чем длительный приговор.

Программа юридических предписаний [ править ]

В 1965 году в Стокгольме началось законное назначение лекарств после кампании, решительно поддерживаемой Expressen , крупнейшей газетой Швеции в 1960-х годах. Некоторые врачи получили право назначать наркоманам такие лекарства, как амфетамин и морфин. Идея заключалась в том, чтобы врачи имели право прописывать препарат хроническим наркоманам, чтобы снизить их склонность к совершению преступлений. Вдохновением для этого движения послужила книга американского социолога Альфреда Линдесмита «Наркоман и закон» . [15]Программа юридических предписаний была неоднозначной с самого начала; пользователям было разрешено определить дозировку и предоставлен рацион на несколько дней с возможностью пополнения при необходимости. Было прописано более 4 миллионов нормальных доз. Некоторые клиенты были бывшими сокамерниками. В конце концов, аресты полиции показали, что наркотики стали доступны лицам, не участвовавшим в проекте. Нильс Бейерот , который выступал против рецептов и работал врачом-консультантом в Стокгольмской следственной тюрьме, провел исследования следов инъекций от злоупотребления наркотиками в тюрьме, которые указали на значительный рост числа потребителей инъекционных наркотиков во время эксперимента. [16]Проект завершился в 1967 году, когда молодая девушка была найдена мертвой от передозировки морфина и амфетамина в квартире одного из участников. [17] [18] [19]

Комиссия по наркотикам 1968 года [ править ]

Быстрый рост употребления амфетамина , гашиша , ЛСД и опиатов в 1960-х годах привел к переходу от разрешительной к более ограничительной политике в отношении наркотиков [20] [21] [22]. В конце 1960-х в Стокгольме, вероятно, был один из самые высокие показатели употребления каннабиса в Европе; в 1971 году 30–35% 16-летних студентов в Стокгольме ответили, что курили гашиш или марихуану [23]Йонас Хартелиус, научный советник Шведского института Карнеги, заявил, что еще одним фактором, который оказал значительное влияние на шведскую политику в отношении наркотиков с 1960-х годов и далее, были «независимые дебаты за пределами истеблишмента и мобилизация общественного мнения против наркотиков. имеет решающее значение для развития шведского контроля над наркотическими средствами ». [1] [24] Местные советы по воздержанию от наркотиков были созданы в 1960-х годах для работы с наркоманами. В 1970 году муниципальные советы по умеренности объединились с советами по социальному обеспечению и социальному обеспечению детей [25].

Уголовный кодекс о наркотических средствах 1968 года, включая увеличение максимального наказания за продажу незаконных наркотиков с 2 до 6 лет лишения свободы. Закон различает три категории преступлений, связанных с наркотиками. Раздел 1 применялся в отношении правонарушений нормальной степени тяжести: незаконное производство, предложение для продажи, передача и хранение наркотиков карались штрафом или лишением свободы на срок не более двух лет. Раздел 2 применялся в отношении мелких правонарушений; наказываться только штрафами, nolle prosequi было легко получить за мелкие преступления, связанные с наркотиками в 1970-х годах. Раздел 3 был применен к валовойправонарушения, наказуемые лишением свободы на срок от одного до четырех лет. При определении того, было ли преступление тяжким, особое внимание следовало обратить на то, было ли оно совершено профессионально, в крупном масштабе, с применением большого количества наркотиков или было ли оно особенно опасным. Но это были лишь примеры соответствующих факторов; их присутствие не было гарантией того, что правонарушение было тяжким, и их отсутствие не означало, что правонарушение не могло быть тяжким. В подготовительных работах упоминается, что передача наркотиков молодым людям может привести к признанию преступления тяжким. Следует также учитывать опасность употребляемого наркотика. Генеральный прокурор выразил мнение, что вещества, которые угрожают жизни или быстро истощают наркомана, должны привести к применению статьи 3 Уголовного кодекса по наркотикам.В эту группу входили производные опия, такие как героин, а также ЛСД.[26]

В 1969 году, опасаясь, что низкие наказания привлекут международных торговцев наркотиками, правительство ужесточило наказания за преступления, сопряженные с наиболее тяжкими преступлениями, а соответствующие законы о контрабанде были увеличены до максимального срока наказания в шесть лет. Конопля , выращиваемая в промышленных целях, не была затронута опиумной конференцией 1925 года. Однако в 1970 году выращивание конопли было запрещено на том основании, что это наркотик. В 1972 году Уголовный кодекс за наркотические средства был снова усилен, увеличив максимальный срок тюремного заключения до десяти лет за более тяжкие преступления.

1969–72 годы были периодом временного увеличения ресурсов полиции для обеспечения соблюдения законов о наркотиках, но также частого отказа от преследований за хранение запрещенных веществ. В 1969 году около 750 полицейских приняли участие в краткосрочном пятикратном увеличении числа сотрудников, занимающихся вопросами борьбы с наркотиками. Ресурсы, выделяемые на работу с наркотиками, неуклонно сокращались между 1970 и 1975 годами. [4] [27]

1972–75 годы были периодом гораздо меньших ресурсов полиции для преступлений, связанных с наркотиками; число полицейских, занимающихся преступлениями, связанными с наркотиками, почти сократилось до низкого уровня до 1970 года [4].

В 1976–79 гг. Генеральный прокурор рекомендовал прокурорам снизить лимит на наркотики, которые можно было игнорировать как личное употребление. Главный прокурор Стокгольма ввел более жесткую политику судебного преследования, и ресурсы правоохранительных органов по борьбе с наркотиками снова были увеличены. [4] С 1971 по 1983 год употребление запрещенных наркотиков среди 16-летних мальчиков упало примерно с 16% до 5%. [28]

Последующие изменения политики [ править ]

В 1980-х и 1990-х годах законодатели продолжали вносить небольшие изменения в законы о наркотиках, расширяя их охват, увеличивая максимальные сроки наказания, изменяя правила досрочного освобождения и вводя варианты лечения в качестве альтернативы тюремному заключению, которые использовались по усмотрению судов.

В 1980 году в закон было введено лечение по контракту от наркомании как альтернатива тюремному заключению. Лечение по контракту является возможным следствием преступления, явно связанного с наркотиками, и вариантом для любого шведского суда; эта возможность не ограничивается специальными судами по наркотикам . Если человек плохо себя ведет, приговор может быть изменен на тюремное заключение. [29] [30] В 1981 году максимальный срок лишения свободы за общеуголовные преступления был увеличен с двух лет до трех. Минимальное тюремное заключение за совершение тяжких преступлений увеличилось с одного года до двух.

В 1982 году Закон о неправомерном использовании (LVM) позволил муниципалитетам помещать очень серьезно наркозависимых преступников в обязательное лечение с ограничениями на несколько месяцев. Раньше такой же закон применялся только в отношении очень серьезных алкоголиков. Обязательное лечение, согласно этому закону, применялось для сотен человек в год; в 2007 году он использовался для 330 человек с серьезными проблемами с наркотиками и 219 человек с проблемами как алкоголя, так и наркотиков. [31]

В 1988 году любое употребление наркотиков, даже в очень небольших количествах, было признано уголовным преступлением, караемым штрафом в соответствии с Уголовным кодексом 1968 года. В том же году стала доступна особая форма испытательного срока - контрактное лечение. альтернатива тюремному заключению в случае преступления, связанного с алкоголем или наркотиками. Это лечение было доступно только правонарушителям, которые желали пройти курс лечения от наркозависимости или алкоголизма по решению суда. [32]

В начале 1990-х годов в Швеции был финансовый кризис с процентной ставкой до 500%. Это нанесло ущерб местной экономике из-за сокращения социальных бюджетов, финансируемых за счет налогов. Например, количество лечебных мест в лечебных учреждениях уменьшилось на 40%. Многие специализированные наркологические бригады по всей стране исчезли. [23]

В 1993 году максимальный срок наказания за незаконное употребление наркотиков был увеличен до шести месяцев тюремного заключения, хотя обычным наказанием оставался штраф. Причина увеличения максимального наказания за употребление наркотиков до шести месяцев тюремного заключения заключалась в том, чтобы сделать для полиции законным проведение личного досмотра, который может быть осуществлен только в том случае, если кто-то подозревается в преступлении, предусматривающем наказание в виде лишения свободы на срок не менее шести месяцев. наказание.

В том же году в закон были внесены поправки, разрешающие досрочное освобождение всех заключенных, а не только осужденных за преступления, связанные с наркотиками. В период с 1983 по 1993 год заключенных, в принципе, отпускали, отсидев половину срока. Для тех, кто был осужден после 1 июля 1993 года, правилом стало две трети срока лишения свободы. После 1999 года досрочное освобождение стало условным.

1 января 1995 года Швеция стала членом Европейского Союза (ЕС). Одним из последствий правил ЕС стало снижение контроля над незаконными наркотиками на границах. Шведские таможенные органы перестают делать случайные остановки для движения и пассажиров, прибывающих из стран ЕС; количество сотрудников шведской таможни сокращается на треть. [33]

Обследования запрещенных наркотиков показали, что употребление запрещенных наркотиков за последний месяц почти удвоило употребление наркотиков среди 16-летних мальчиков (с 5% до 10%, в основном каннабис) в 2000 году. Уровень оставался практически стабильным с 1983 года (употребление менее 5% в в прошлом месяце для мальчиков и 2% использования для девочек). [28] [34]

В период с 2000 по 2001 год профессор Йоханнес Кнутссон после исследования употребления наркотиков и наркополитики в Швеции заключает, что «более строгие меры по обеспечению соблюдения, внесенные Швецией по международным стандартам, привели к более низкому проценту молодых людей, попробовавших наркотики». [4] [35]

Национальный план действий по борьбе с алкоголем и наркотиками [ править ]

В 2002 году парламент одобрил Национальный план действий по борьбе с алкоголем и наркотиками на 2002–2006 годы.

<< Целью шведской наркополитики должно оставаться общество, свободное от наркотиков. Основное внимание в наркополитике уделяется целенаправленным и согласованным усилиям по ограничению как предложения, так и спроса на наркотики. Необходимы более активные усилия для усиления политического приоритета наркотиков , для улучшения сотрудничества между различными органами власти, а также между органами и организациями, для улучшения профилактической работы, среди прочего, путем развития методов и навыков, развития помощи, в том числе посредством методологии и развития навыков и исследований, разработки перспектив лечения в тюрьмах, оптимизации операций в области контроля, совершенствования методов в соответствии с усилиями в области разработки лекарственных средств и общества, а также для расширения международного сотрудничества.Правительство учреждает специального национального координатора по наркотикам, которому поручено осуществлять и контролировать план действий, и выделяет 325 миллионов шведских крон дополнительно на три года для реализации Плана действий »(Положение 2001/02: 91).

С 2001 по 2003 год количество 16-летних мальчиков, употреблявших запрещенные наркотики за последний месяц, упало с 10% до 7%. [28]

В 2005 году в соответствии с правилами ЕС выращивание промышленной конопли с содержанием ТГК менее 0,2% было легализовано при условии, что фермер соблюдал ряд правил, таких как ежегодная регистрация поля. [36]

В 2005 году Генеральный прокурор выпустил для прокуроров рекомендацию, содержащую более 100 страниц, о наказаниях, которые им потребуются за преступления, связанные с наркотиками, на основании предыдущих постановлений Верховного суда Швеции. В отчете также содержится классификация опасности более 50 различных препаратов. Рекомендация была расширена до пересмотренного издания в 2009 и 2010 годах [37].

В 2006 году парламент одобрил обновленный Национальный план действий по борьбе с алкоголем и наркотиками на 2006–2010 годы. Стратегия была аналогична плану 2002 года. Общая цель шведской политики в отношении наркотиков: общество, свободное от наркотиков. Есть три подцели:

  • уменьшить вербовку для злоупотребления наркотиками
  • побудить людей с проблемами злоупотребления психоактивными веществами отказаться от злоупотребления
  • сократить предложение лекарств [38] [39]

В 2007 году обновленное исследование показало продолжающееся снижение употребления наркотиков среди школьников и старшеклассников. [40] Усилия полиции по борьбе с употреблением наркотиков до 1980 г. были сосредоточены на поставках наркотиков, данные подтверждают вывод о том, что это имело профилактический эффект. Поскольку усилия полиции стали сосредоточиваться на сокращении спроса (с 1980 по 1992 год), употребление каннабиса продолжало снижаться. [4]Среди студентов 9-го курса больше всего экспериментировали с наркотиками в начале 1970-х годов. Эксперименты с наркотиками сокращались на протяжении 1980-х годов, удвоились в 1990-х и снова упали в 2000-х. Оценки тяжелых наркоманов выросли с 6000 в 1967 году до 15000 (1979), 19000 (1992) и 26000 (1998). Согласно стационарным данным, таких наркоманов было 28 000 в 2001 г. и 26 000 в 2004 г., но эти последние две цифры могут отражать недавнюю тенденцию в Швеции к амбулаторному лечению наркоманов, а не фактическое сокращение наркозависимости. [41] Амфетамины по-прежнему являются наркотиком, наиболее часто используемым проблемными наркоманами, тогда как героин является основной проблемой в большинстве стран Европы. [5]

В период с 2006 по 2013 год показатели смертности от наркотиков в Швеции неуклонно росли, и страна переместилась с девятого на второе место по уровню смертности в Европе. [10]

С 1 апреля 2011 года полиция и таможня могут изъять синтетические наркотики, которые не входят в список наркотиков, подпадающих под действие законов о борьбе с наркотиками, если полиция подозревает, что цель задержания связана со злоупотреблением наркотиками. Речь идет о синтетических наркотиках, которые производители немного изменили в рецепте, чтобы лекарство стало законным. См. Также дизайнерские наркотики . По решению прокурора полиция может уничтожить изъятое. Причиной такого изменения в законе является ряд смертей из-за употребления неклассифицированных синтетических наркотиков, часто продаваемых в интернет-магазинах. [42]

За последнее десятилетие значительно увеличилось лечение наркоманов метадоном и субутексом, а также количество людей, участвующих в программах обмена шприцев. Количество клиник, которые предоставляют лечение метадоном или субутексом, увеличилось с одной до 110 клиник. Обратной стороной этого развития является гораздо меньший контроль над тем, кто и в каком количестве получает эти лекарства. Растущее число смертей, связанных с наркотиками, может быть связано с чрезмерным употреблением прописанных лекарств. Это привело к утверждениям о том, что количество врачей, которые могут назначать такие препараты, должно быть строго ограничено небольшим числом специалистов. [43]

Реализация [ править ]

С 1993 года полиция имеет законное право принимать меры против людей, которых они подозревают в наркомании, даже если они никому не мешают. Многие шведские полицейские с 1993 года прошли обучение тому, как распознавать признаки и симптомы нахождения под воздействием наркотиков.

В таких случаях подозреваемому, возможно, придется сдать образец крови или мочи для анализа. В 2006 году было проведено около 27 500 проверочных тестов на употребление наркотиков и 10 000 тестов на вождение под наркотиками и употребление наркотиков (два отдельных преступления). Если образец содержит наркотики или следы наркотиков, человек виновен в правонарушении, связанном с употреблением наркотиков в личных целях. Одним из оправданий принятия этого закона было предоставление возможности находить и задерживать людей для оказания помощи и лечения на как можно более ранней стадии. Полиция обязана сообщать социальным службам обо всех доведенных до их сведения случаях употребления наркотиков.

Наказание за правонарушения, связанные с наркотиками, зависит от серьезности правонарушения. За незначительные правонарушения, связанные с наркотиками, суд может наложить штраф или тюремное заключение на срок до шести месяцев. Более серьезные преступления всегда влекут за собой тюремное заключение, обычно до трех лет. Если преступление будет признано особо серьезным, срок наказания составит от двух до десяти лет. [44] В 2005 году было возбуждено 18 818 уголовных дел. Из них 73% касались мелких правонарушений, связанных с наркотиками, 25% - преступлений, связанных с наркотиками (часто от нескольких месяцев до нескольких лет в тюрьме), и 2% - за серьезные преступления, связанные с наркотиками (обычно дают несколько лет тюрьмы). [45]

В последние годы тестирование подозреваемых наркоманов на наркотики стало первым шагом в их мотивации обратиться за лечением. [44] [46] Условные наказания за преступления, связанные с наркотиками, включают такие меры, как обязательные анализы мочи [46] или лечение. Программа по борьбе с наркотиками также включает информацию и недорогое лечение для любого гражданина с наркозависимостью. [47]

Лечение наркозависимости в различных подразделениях Управления тюрем, пробации и реабилитации ( Kriminalvården ' ) описано в плане Acton от 2006 года как очень важная часть политики Швеции в отношении наркотиков. Контрактное лечение вместо тюремного заключения в основном используется для рецидивирующих наркоманов, где существует четкая связь между преступлением и зависимостью. Вместо того, чтобы отбывать тюремное заключение на срок до двух лет, осужденный подписывает договор с судом о прохождении программы лечения (в учреждении или дома), о предоставлении ухода, не связанного с тюремным заключением, или обоими способами. В 2006 году к контрактному лечению было приговорено 1439 человек [48].

Почти в каждом муниципалитете есть свой собственный координатор по борьбе с наркотиками, который в сотрудничестве с политиками, полицией, церковью, образовательными ассоциациями и обществом проводит широкую профилактическую работу среди молодежи. [49] В Швеции также есть ряд неправительственных организаций по борьбе с наркотиками. [1]

Тюремное заключение за преступления, связанные с наркотиками [ править ]

В 2004 году в Швеции на каждые 100 000 заключенных и следственных изоляторов приходилось 84 человека. Это меньше, чем в среднем по ОЭСР (132 человека на 100 000), и намного меньше, чем в США (725 на 100 000). [50] Среднее количество заключенных в день составляет 4700 человек. [51] Незначительные преступления, связанные с наркотиками, такие как собственное употребление запрещенных наркотиков, предусматривают только ежедневный штраф, но означают, что человек попадает в архив полиции. Если наказанием были только штрафы, полиция стирает штраф из полицейского протокола через 5 лет. [52] Некоторые работодатели и другие лица могут потребовать выписку из полицейского учета, например, перед приемом на работу.

В 2008 году 23% заключенных были осуждены в основном за преступления, связанные с наркотиками или торговлей товарами. У большинства заключенных есть более или менее серьезная наркозависимость до того, как они попадают в тюрьму, но выборочный тест на наркотики среди заключенных показывает низкое и уменьшающееся число (менее 2%) продолжающегося употребления наркотиков в шведских тюрьмах. Это помогло создать более спокойную обстановку и в тюрьмах строгого режима. [53] [54] Проводятся регулярные анализы мочи и пота, используются собаки, обученные находить наркотики, и более строгий контроль посетителей. [55] Помимо традиционных методов, например, образования и социальной реабилитации, предлагается широкий спектр национальных программ лечения. [51] [56] [12]

Количество смертей, связанных с наркотиками [ править ]

По данным EMCDDA « Показатели смертности от наркотиков среди взрослого населения (15–64)», в Швеции в 2006 г. он составлял 3,09 случая на 100 000 населения, постепенно увеличиваясь до 6,97 на 100 000 в 2013 г., с девятого до второго по величине показателя. любой страны Европы. Для сравнения, показатели по Великобритании были от 4,38 (2006 г.) до 4,46 (2013 г.), а по Нидерландам - менее 1,0 на 100 000 населения. [10] Шведский национальный совет здравоохранения и социального обеспечения считает, что зарегистрированный рост в значительной степени является результатом улучшенных, более сложных методов выявления смертей, связанных с наркотиками, и большего количества анализов крови, чем раньше. Не исключено, что также произошло реальное увеличение числа смертей, связанных с наркотиками. [11]

Согласно стандартному определению EMCDDA, которое учитывает только смертельные случаи, непосредственно связанные с употреблением наркотиков, в 2006 году было зарегистрировано 157 смертей, связанных с наркотиками, при общей численности населения Швеции в 9,2 миллиона (1,7 человека на 100 000). [57] Морфин (включая героин), метадон и амфетамины являются причиной большинства зарегистрированных смертей, связанных с наркотиками в Швеции. [58] В том же году число зарегистрированных смертей, связанных с наркотиками, в Нидерландах составило 112 при общей численности населения в 16,5 миллиона человек (0,68 человека на 100 000). Сообщаемый уровень смертности от наркотиков в США составлял 12,6 на 100 000, зарегистрированный уровень смертности от наркотиков в Великобритании составлял 39,8 на 100 000. [59] [60]

В Швеции смертность от наркотиков учитывается тремя способами. Один из них соответствует определению EMCDDA для международных сравнений, представленному выше, но общая слабость статистики EMCDDA заключается в том, что многие смертельные случаи, связанные с наркотиками, рассматриваются как смерть по естественным причинам, даже если смерти происходят из-за болезни, которая обычно наступает после длительного период злоупотребления психоактивными веществами или из-за несчастного случая под действием наркотиков. Два других учитывают это и находят применение в национальных сравнениях с течением времени. Самый длинный ряд статистических данных взят из реестра причин смерти , он включает случаи, когда диагнозы, связанные с наркотиками, отмечены в свидетельстве о смерти как прямые, так и прямые.основной причиной. Также существует строка статистики, по которой регистрируются все случаи обнаружения запрещенных наркотиков в крови умершего, так называемая Toxbase . Используя определение Toxbase, в 2006 г. 292 случая были связаны с наркотиками. Согласно определению регистра причин смерти, в 2006 г. 242 случая были связаны с наркотиками. [58] [61] [62]

Наркотики и вождение [ править ]

Шведская дорожная полиция придерживается политики абсолютной нетерпимости к вождению под воздействием наркотиков. Ежегодно проводится около 2,5 миллионов случайных тестов на алкоголь и около 12 тысяч тестов на подозрение на наркотики. [63] Предел для алкоголя такой же, как и в большинстве европейских стран, ноль целых два десятых промилля (0,02 миллиграмма на 100 миллиграмм крови). В Швеции один из самых низких показателей смертности от дорожного движения в мире: 2,8 смертельных случая на 100 000 населения [64] Это, однако, не влияет на тех, у кого есть рецепт на нелегальный препарат, такой как амфетамин, известный как Аддерол , если не указано иное. с большинством диссоциативов и других наркотиков, которые могут серьезно повлиять на вождение, напримеропиоиды .

Медицинское обслуживание наркоманов [ править ]

Все граждане Швеции имеют право на медицинское обслуживание в поликлинике, принадлежащей Совету графства, или, в случае неотложной медицинской помощи, в больнице, принадлежащей Совету графства. Поэтому у большинства шведов нет частной медицинской страховки. [65] Медицинская консультация будет стоить от 14 до 50 долларов США [66], включая стоимость различных лабораторных тестов. Для специалистов в области здравоохранения любая информация о наркомании пациента является конфиденциальной по закону, если только пациент не подозревается в совершении преступления, которое может привести к тюремному заключению сроком не менее двух лет или вождению автомобиля под воздействием наркотиков.

Человек, у которого развилась наркозависимость, может подать заявление в местный совет по социальному обеспечению в своей общине, чтобы его поместили в лечебный центр для наркоманов в другой части страны. Если заявка будет одобрена, комиссия по социальному обеспечению оплачивает лечение, включая все расходы на пребывание в лечебном центре в течение нескольких месяцев. Совет по социальному обеспечению финансируется за счет местных налогов. Этот вид лечения стоит дорого (но дешевле, чем длительное тюремное заключение за преступления), поэтому в год утверждается только несколько тысяч заявлений.

Каннабис в здравоохранении [ править ]

Лечение препаратами, которые являются экстрактами или синтетическими вариантами каннабиса, запрещено законом использовать в здравоохранении, за одним небольшим исключением. Набиксимол , торговое название Sativex, каннабиноидный спрей для ротовой полости, был одобрен в декабре 2011 года для лечения рассеянного склероза (РС); только по рецепту в качестве третьей альтернативы двум другим одобренным препаратам для этого состояния пациентам, которые не ответили должным образом на другие лекарства от спастичности и показали клинически значимое улучшение симптомов, связанных со спастичностью, во время первоначального пробного лечения. [67]

Около 13 000 человек в Швеции был диагностирован рассеянный склероз (РС), около 50 из них принимали Sativex [68], декабрь 2011 года. Фармацевтическая компания, которая продает Sativex, заявляет, что риск лекарственной зависимости для Sativex ниже, чем у альтернатив на основе морфина, потому что доза ТГК настолько мала, что пациенты не будут «кайфовать» от нее. [69]

Тест на наркотики [ править ]

Часто крупные и средние компании проводят политику абсолютной нетерпимости к незаконным наркотикам и требуют проверки на наркотики для новых сотрудников. Эти крупные и средние компании обычно также требуют тех же правил для посещающих их субподрядчиков и консультантов. Случайные тесты на наркотики среди всех сотрудников также стали более распространенными. [70]

Конопля [ править ]

Конопля - это в Швеции очень небольшая культура, выращиваемая на площади около 250 га. Чтобы быть законным, человек должен владеть как минимум четырьмя гектарами сельскохозяйственных земель и зарегистрировать выращивание, подав заявку на так называемую «сельскохозяйственную помощь» в соответствии с правилами ЕС о сельскохозяйственных субсидиях, а также использовать одобренные семена. Допускается только конопля с содержанием ТГК менее 0,2% . [71]

Критика [ править ]

Часто повторяющаяся критика заключается в том, что сокращение ресурсов для лечения наркоманов началось в 1990-х годах. Если человек не был осужден за серьезное преступление, муниципалитет его проживания должен оплатить большую часть лечения от наркозависимости. Тот же комитет в муниципалитете также отвечает за поддержку других групп, таких как пожилые люди, инвалиды, беженцы, длительно безработные и другие в рамках ограниченного бюджета. Эти другие группы часто пользуются поддержкой родственников или сильных местных ассоциаций, которые от их имени выступают против муниципалитета. У родственников наркоманов нет такой сильной позиции. Информация о наркоманах в возрасте 18 лет и старше подлежит конфиденциальности. Эта конфиденциальность также распространяется на близких родственников. На практике родственники наркоманов не имеют такой же юридической возможности, как некоторые другие группы,обжаловать отсутствие заботы в любом суде. Все эти факторы вместе заканчиваются тем, что лишь небольшая часть наркоманов получает более интенсивное лечение от своей наркомании или что лечение начинается только после того, как злоупотребление стало очень серьезным.[72] [73] [74]

Политика в отношении алкоголя [ править ]

Несмотря на то, что Швеция придерживается политики абсолютной нетерпимости, шведская государственная монополия на алкоголь, Systembolaget , определяет «безалкогольный» как напиток, содержащий не более 0,5% алкоголя по объему [75] и более половины «алкогольных напитков ». Бесплатные напитки там на самом деле содержат небольшое количество алкоголя. Некоторые люди говорят, что эти ярлыки вводят в заблуждение и представляют угрозу для выздоравливающих алкоголиков . [76]

См. Также [ править ]

  • Нильс Бежеро (1921–1988), которого иногда называют отцом-основателем шведской политики контроля над наркотиками [5]
  • Федерация осведомленности об алкоголе и наркотиках, CAN, Стокгольм, Шведский веб-сайт, частично финансируемый за счет налогов, а частично - за счет большого количества антинаркотических и антиалкогольных организаций.
  • Шведский союз потребителей наркотиков

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c «Мария Ларссон, министр по делам престарелых и общественного здравоохранения, приветственная речь г-жи Марии Ларссон на церемонии открытия Всемирного форума против наркотиков» . 20 сентября 2017. Архивировано из оригинала 16 января 2014 года.
  2. ^ "Narkotikastrafflag (1968: 64) (NSL) | Lagen.nu" . lagen.nu . Проверено 21 августа 2019 .
  3. ^ "Фарлигетсклассификация ав наркотика - Лаген.ну" . lagen.nu . Проверено 22 августа 2019 .
  4. ^ a b c d e f Йоханнес Кнутссон: ШВЕДСКИЕ РЫНКИ НАРКОТИКОВ И ПОЛИТИКА НАРКОТИКОВ, Национальная полицейская академия, Норвегия, в исследованиях по предупреждению преступности, том 11, 2000 г.
  5. ^ a b c ЮНОДК: успешная политика Швеции в отношении наркотиков, 2007 г.
  6. ^ «Шведское министерство иностранных дел: об УНП ООН» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 12 июня 2011 года . Проверено 24 января 2010 года .
  7. ↑ Питер Коэн: Глядя на ООН, чувствуя запах крысы: Комментарий к «Успешной политике Швеции в отношении наркотиков: обзор доказательств» ЮНОДК, сентябрь 2006 г.
  8. ^ "EMCDDA | Таблица DRD-5 Часть (i)" .
  9. ^ Белый дом наркополитике директор Kerlikowske встретился со шведским Counterdrug должностных лиц , ONDCP , 21 марта 2011
  10. ^ a b c EMCDDA: показатели смертности среди взрослых, вызванной лекарственными препаратами (15–64)
  11. ^ a b Socialstyrelsen: Narkotikarelaterade dödsfall En analys av 2014 г., dödsfall och utveckling av den officiella statistiken, 2016-02-29
  12. ^ a b Allt mindre narkotika på svenska anstalter, 2011-06-18 Архивировано 28 июня 2011 года в Wayback Machine.
  13. ^ SFI: Здоровье шведского народа - историческая перспектива, 2004 архивации 16 мая 2013 в Wayback Machine
  14. ^ «Шведский опыт» в Докладе Союза потребителей о законных и незаконных наркотиках, 1972 г., http://www.druglibrary.org/Schaffer/library/studies/cu/CU39.html
  15. ↑ Соединенные Штаты должны следовать за Швецией в политике в отношении наркотиков, RNS, ноябрь 2013 г. Архивировано 2 декабря 2013 г. в Wayback Machine
  16. ^ Бейерут: Шведский Addiction Эпидемия в глобальной перспективе, 1988 архивации 22 июня 2007 в Wayback Machine
  17. ^ "Нильс Бейерот - Människan och Verket" [Человек и администрация] (PDF) . 1986. стр. 62.
  18. ^ Jonas Хартелиус: Бейерут, 2002
  19. ^ Boekhout ван Solinge, Тим (1997), Шведская политика контроля над наркотиками. Углубленный обзор и анализ. Архивировано 23 сентября 2015 года в Wayback Machine Amsterdam, Uitgeverij Jan Mets / CEDRO.
  20. ^ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ НАРКОТИКОВ: ШВЕЦИЯ подготовлена ​​для Специального комитета Сената по незаконным наркотикам , 18 апреля 2002 г., стр. 3
  21. ^ ЮНОДК: Успешная наркополитика Швеции , 2007, стр. 9–12.
  22. ^ Бейерут: Narkotika оч narkomani, стр 118-127, Стокгольм 1969, 1972, 1975, 1977.
  23. ^ a b Пелле Олссон: История незаконных наркотиков в Швеции. Архивировано 26 апреля 2012 г. в Wayback Machine.
  24. ^ Jonas Хартелиус: Наркотические политики по контролю за наркотиками в Швеции - Послевоенный опыт, FRI издательство, Стокгольм, 2008. Предисловие д - р Роберт Л. Дюпон, MD архивации 24 июля 2011 в Wayback Machine
  25. ^ Nykterhetsnämnd 1916-1981 архивации 26 сентября 2007 в Wayback Machine
  26. ^ Майкл Богдан: размышления о некоторых международных и шведских правовых нормах, касающихся преступлений, связанных с наркотиками, доцент права, Лундский университет, 1977 г.
  27. ↑ Prop. 1972: 67 Архивировано 26 мая 2011 г. в Wayback Machine , стр. 44. Издается только на шведском языке.
  28. ^ a b c EMCDDA: Национальный отчет, 2006 г. Архивировано 11 сентября 2008 г., Wayback Machine , стр. 12]
  29. ^ Красный. Хенрик Там: Forskare om narkotikapolitiken, 2003 [ постоянная мертвая ссылка ] , с. 6]
  30. ^ Kriminalvården: лечение Договор архивации 31 марта 2009 в Wayback Machine
  31. ^ SiS statistik, 2007 [ постоянная мертвая ссылка ] , стр. 14]
  32. ↑ Министерство юстиции, Швеция: Информация о шведской службе тюрем и пробации, 2004 г. Архивировано 13 июня 2011 г. в Wayback Machine.
  33. ^ Движение 1994/95: Sk648 Nedskärningar VID tullen архивации 10 июня 2011 в Wayback Machine
  34. ^ ECAD: УСПЕШНАЯ ЛЕКАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ШВЕЦИИ: ОБЗОР ДОКАЗАТЕЛЬСТВ Статистическое приложение. Архивировано 5 июля 2008 г. в Wayback Machine.
  35. ^ "Brå-forskare: jag ifrågasätter inte knarkförbudet !, 2002" . Архивировано из оригинала 4 октября 2011 года . Проверено 12 июля 2008 года .
  36. ^ Gårdsstöd för Одлинг пр hampa архивации 8 июня 2008 в Wayback Machine - Jordbruksverket, март 2007 года.
  37. ^ RättsPM 2009: 1 Narkotika, Åklagarmyndighetens Utvecklingscentrum, июль 2010 архивации 14 июня 2011 в Wayback Machine Опубликовано только на шведском
  38. ↑ Шведский план действий по наркотическим средствам на 2006–2010 гг. [ Постоянная мертвая ссылка ]
  39. ^ Prop 2005/06: 30 Архивировано 28 ноября 2008 г., Wayback Machine , стр. 3
  40. ^ Эрик Fender, Томас Hvitfeldt: Skolelevers drogvanor 2007
  41. ↑ CAN: тенденции в употреблении наркотиков в Швеции, 2007 , стр. 7–11.
  42. ^ Nu beslagtar Svenska tullen lagliga droger, Sveriges Radio, 23 апреля 2011
  43. ^ Sven Бриттон и др всего: «Narkotika sprids через Recept», Svd, 2016-07-28
  44. ^ a b ШВЕДСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КООРДИНАТОР ПОЛИТИКИ НАРКОТИКОВ: MUMIN - мотивация молодых наркоманов к лечению, 2007 г. Архивировано 17 февраля 2012 г., Wayback Machine
  45. ^ Brottsförebyggande rådet, 2008 архивации 3 апреля 2009 в Wayback Machine
  46. ^ a b Ева Брэннмарк Детектив-суперинтендант правоохранительных органов - шведская модель, 2007 г. Архивировано 6 июля 2011 г. в Wayback Machine
  47. ^ Ваши права и возможности в лечении и уходе за наркоманами, Подготовлено для Национального плана действий по борьбе с наркотиками, 2008 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
  48. ↑ Шведская служба тюрем и пробации: основные факты, 2007 г. Архивировано 11 сентября 2008 г. в Wayback Machine
  49. ^ Координатор по наркотикам - работа по профилактике наркомании в муниципалитете Хобо. Небольшой муниципалитет в Швеции с 19000 гражданами, 2008 г. Архивировано 19 июля 2011 г. в Wayback Machine.
  50. ↑ Отчет о человеческом развитии 2007/2008 - Численность заключенных (на 100 000 человек). Архивировано 12 февраля 2009 г. в Wayback Machine.
  51. ^ a b Основные факты, Шведская служба тюрем и пробации, главный офис, 2008 г. Архивировано 12 июня 2011 г. в Wayback Machine.
  52. ^ Polisen: Gallringsregler för belastningsregistret архивации 29 января 2016 в Wayback Machine
  53. ^ Inga internetdroger я landets anstalter, Kriminalvården архивация 8 августа 2011 в Wayback Machine , 12 июля 2011 года не ни один из 124 случайного анализа мочи заключенных показала любое использование [лекарств дизайнера]
  54. ^ Drogerna blir Farre я fängelserna, Dagens Nyheter, 12 июля 2011
  55. ^ FÀ Fangar knarkar, SVD, 10 декабря 2010
  56. ^ Ларс Кранц, Дженни Elmby: Kriminalvårdens Redovisning Ом Drogsituationen. Kriminalvården Utvecklingsenhet 2007. Опубликован только на шведском языке. Заархивирован 13 декабря 2007 года в Wayback Machine . стр.14
  57. ^ «EMCDDA | Статистический бюллетень 2009: Таблица DRD-3: Количество смертей от наркотиков, зарегистрированных в странах-членах ЕС и Норвегии в соответствии со стандартным определением EMCDDA« Выбор B », 1995–2007 гг.» .
  58. ^ a b Фугельстад, Анна (2011) « Akuta narkotikarelaterade dödsfall 2011; rapport för Folkhälsoinstitutet Архивировано 14 апреля 2012 года в Wayback Machine » (на шведском языке: «Острые смертельные случаи, вызванные наркотиками, 2011 г .; отчет подготовлен для Шведского национального института общественного здравоохранения») ) Каролинский институт
  59. ^ Национальный центр статистики здравоохранения
  60. ^ EMCDDA: Обзор страны: Соединенное Королевство
  61. ^ Давстад, Ингрид и др. (2011) « Самооценка употребления наркотиков и смертности среди общенациональной выборки шведских призывников - 35-летнее наблюдение » ResearchGate
  62. ↑ Официальная статистика Швеции: « Причины смерти 2009 г. Архивировано 19 декабря 2014 г. в Wayback Machine » Национальный совет здравоохранения и социального обеспечения (2011 г.)
  63. ^ Blåstestet avslöjar knarkade bilförare, Ny Teknik , 9 марта 2011
  64. ^ Годовой отчет IRTAD 2011 архивации 16 мая 2013 в Wayback Machine
  65. ^ Даларна Совет архивации 7 августа 2009 в Wayback Machine
  66. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 4 октября 2011 года . Проверено 18 августа 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  67. ^ "Sativex (набиксимолс), Шведское агентство медицинских продуктов" . Архивировано из оригинала на 1 января 2014 года . Проверено 10 июля 2013 года .
  68. ^ [1] [ постоянная неработающая ссылка ]
  69. ^ "Cannbismedicin godkänd я Sverige, Drugnews, 2011-12-21" . Архивировано из оригинального 26 января 2012 года . Проверено 21 декабря 2011 года .
  70. ^ Бо Йоффер: ABB inför slumpvisa drogtester av var fjärde anställd. Dalarnas tidningar, 3 октября 2012 г.
  71. ^ Gårdsstöd Марку ДАР ей Odlar hampa Jordbruksverket архивация 14 апреля 2012 в Wayback Machine
  72. ^ ARNE Кристиансен: En nedrustad narkomanvård ур brukarnas perspektiv, Nordisk социальной Arbeid, 2005-03
  73. ^ Missbruksvård - LVM, Национальный совет Швеции институциональной помощи 2015 архивации 9 июля 2015 года в Wayback Machine
  74. ^ "Sotenäs kommun: Omsorgsnämnden. 2015" . Архивировано из оригинала 9 июля 2015 года . Проверено 8 июля 2015 года .
  75. ^ «Безалкогольные продукты» . Systembolaget.se. 11 марта 2011 года Архивировано из оригинала 8 апреля 2013 года . Проверено 5 февраля 2013 года .
  76. ^ «Безалкогольное этикетке напитка Швеции„вводит в заблуждение “ » . Thelocal.se. 29 октября 2012 . Проверено 5 февраля 2013 года .