Rucho v. Общее дело , № 18-422, 588 US ___ (2019), является знаковым случаем в Верховном суде Соединенных Штатов в отношении партизанского джерримэндеринга . [1] Суд постановил, что, хотя пристрастие к подтасовке может быть «несовместимым с демократическими принципами», федеральные суды не могут рассматривать такие обвинения, поскольку они представляют собой не поддающиеся юридическому обоснованию политические вопросы, выходящие за рамки компетенции этих судов. [2] [3]
Ручо против общего дела | |
---|---|
Аргументирован 26 марта 2019 г. Решен 27 июня 2019 г. | |
Полное название дела | Роберт А. Ручо и др. v. Common Cause et al. |
Номер досье | 18-422 |
Цитаты | 588 США ( подробнее ) 139 S. Ct. 2484; 204 Л. Эд. 2д 931 |
История болезни | |
Прежний | Ходатайство об отклонении отклонено, Common Cause v. Rucho , 240 F. Supp. 3d 376 ( MDNC 2017); план перераспределения земель признан неконституционным, 279 F. Supp. 3d 587 (MDNC 2018); остаться отказано, 284 F. Supp. 3d 780 (MDNC 2018); освобожден и помещен под стражу в свете дела Gill v. Whitford , 138 S. Ct. 2679 (2018); приговор передан под стражу, 318 F. Supp. 3d 777 (MDNC 2018). |
Держа | |
Иски о партизанском мошенничестве представляют собой политические вопросы, выходящие за рамки компетенции федеральных судов. | |
Членство в суде | |
| |
Мнения по делу | |
Большинство | Робертс, к которому присоединились Томас, Алито, Горсуч, Кавано |
Несогласие | Каган, к которому присоединились Гинзбург, Брейер, Сотомайор |
Это дело было одним из трех, рассмотренных в термине 2018 года, посвященном вопросам, связанным с партизанским манипулятором, используемым в территориальных планах штатов. Оно было объединено с делом Ручо против Лиги женщин-избирательниц Северной Каролины , и его решение включало решение суда по делу Ламон против Бенисека , иску о пристрастном мошенничестве из Мэриленда. [4] Решение 5–4, разделенное по идеологическим линиям, оставило на месте избирательные округа Северной Каролины , которые отдают предпочтение Республиканской партии , и избирательные округа Мэриленда , которые отдают предпочтение Демократической партии . [5]
Задний план
Исторически сложилось так, что в Северной Каролине наблюдается почти равное разделение избирателей между республиканской и демократической партиями, а политические партии, поддерживаемые богатыми донорами с обеих сторон, десятилетиями боролись за контроль над государством, используя джерримандеринг. [6] До 2011 года семь из тринадцати округов штата отдавали предпочтение демократам, остальные - республиканцам. [6]
Первая карта перераспределения районов Северной Каролины после переписи 2010 года была выпущена в 2011 году, в результате чего девять округов отдавали предпочтение республиканцам. [6] Вскоре последовал правовой вызов по поводу новой карты перераспределения избирательных округов Конгресса, в которой утверждалось, что на карте использовался расовый обман, что было неконституционным в соответствии с Законом об избирательных правах 1965 года . В 2016 году слушание дела в Среднем округе Северной Каролины признало карту неконституционной и дало Генеральной Ассамблее штата две недели на внесение изменений в карту и утверждение окружным судом. [7] Решение было оспорено и в конечном итоге дошло до Верховного суда по делу Купер против Харриса . [8] Верховный суд подтвердил решение районного суда в 2017 году. [9]
В то время как дело было обжаловано в Верховном суде, предыдущие председатели комитета штата по перераспределению округов, сенатор штата Роберт А. Ручо и представитель Дэвид Р. Льюис , пригласили эксперта для помощи с новой картой, в то время как был сформирован новый комитет по перераспределению округов. одобренной республиканцами Генеральной ассамблеей и проголосовал за семь принципов для этой новой карты. Среди них новая карта не будет разработана с использованием каких-либо данных о расовом составе, но будет использоваться политическая составляющая, чтобы стремиться сохранить одинаковую долю избирателей в каждом округе. Льюис сказал: «Я предлагаю нарисовать карты, чтобы дать партизанское преимущество 10 республиканцам и трем демократам, потому что я не верю, что можно нарисовать карту с 11 республиканцами и двумя демократами». [6] Окружной суд утвердил карту 2016 года, и она использовалась как в 2016 году, так и должна была использоваться на всеобщих выборах 2018 года.
Новые карты 2016 года были незамедлительно оспорены Common Cause , Демократической партией Северной Каролины, Лигой женщин-избирательниц и несколькими лицами в отдельных судебных процессах против Ручо, Льюиса и других законодательных органов штата, причем не только из-за того, что перераспределение округов нарушило принцип равной защиты. Пункт и Первая поправка, но также нарушили два принципа статьи I Конституции Соединенных Штатов . [10] Особую озабоченность вызвали 1-й и 12-й избирательные округа Северной Каролины , которые ранее были определены как районы с джерримандером на картах 2011 года [11], а на картах 2016 года были определены как непропорционально демократические. Дела были объединены в Окружном суде США по Среднему округу Северной Каролины.
В это время Верховный суд рассматривал апелляцию по делу « Гилл против Уитфорда» , иску о пристрастном мошенничестве в Висконсине. [12] В Северной Каролине обвиняемые просили приостановить судебное разбирательство до вынесения решения по делу Гилла , но им было отказано. Дело было рассмотрено районным судом, который в начале 2018 года вынес в пользу истцов постановление о том, что карта Северной Каролины 2016 года была неконституционной по всем четырем пунктам, сделанным истцами. [13] Районный суд снова обязал законодательный орган составить новую карту в течение 14 дней и запретил штату использовать карту 2016 года. Подсудимый обратился в Верховный суд с просьбой о срочной приостановке действия постановления районного суда с учетом приближения всеобщих выборов 2018 года. Верховный суд согласился, оставив постановление окружного суда до тех пор, пока не будет вынесено решение по Гиллу .
В июне 2016 года Верховный суд вынес решение по делу Гилла , который постановил, что петиционеры, оспаривавшие изменение границ района в Гилле , не имели права оспаривать карту и, таким образом, не достигли существа обвинений в партизанском мошенничестве. Впоследствии Верховный суд отменил решение окружного суда Северной Каролины и постановил, чтобы он пересмотрел дело в свете своего решения по Гиллу . К августу 2018 года районный суд вынес новое решение, подтвердив, что истцы имеют правоспособность, и подтвердив неконституционность их предыдущего решения по картам 2016 года. [14] [15] Хотя была предложена возможность запретить использование карт 2016 года, истцы согласились с тем, что всеобщие выборы 2018 года были слишком близки, и Суд разрешил использовать карты 2016 года до окончания выборов 2018 года, при этом потребовав законодательный орган штата должен составить новые карты. [16]
По отдельности Common Cause и демократы штата оспорили законодательные карты перераспределения районов, составленные вместе с картами округов Конгресса в судах штата Северная Каролина. [17]
Верховный суд
Законодатели штата, названные в качестве ответчиков по этому делу, подали ходатайство о выдаче судебного приказа в Верховный суд, спрашивая, имеют ли истцы правоспособность и подлежат ли их иски о пристрастном мошенничестве в судебном порядке, а также считается ли карта 2016 года пристрастным мошенничеством. Суд предоставил certiorari, аргументы были заслушаны 26 марта 2019 г. Устные аргументы были заслушаны вместе с аргументами Lamone v. Benisek , еще одним делом о пристрастном мошенничестве из -за перераспределения округов штата Мэриленд , которое последовало за решением суда по делу Benisek v. Lamone (2018). ). [18] [19] [20]
Суд вынес свое решение по делу Ручо и Ламоне 27 июня 2019 г. По мнению большинства в 5–4 голосов, Суд постановил, что «иски о пристрастном мошенничестве представляют политические вопросы, выходящие за рамки досягаемости федеральных судов», освободив суды низшей инстанции и вернув их на рассмотрение » решения с указанием уволить за неподсудностью. Главный судья Джон Робертс высказал мнение большинства, к которому присоединились судьи Томас, Алито, Горсуч и Кавано. [21] Робертс ясно дал понять, что партизанский джерримандеринг может быть неприятным и несправедливым, но что штаты и Конгресс имеют возможность принимать законы, чтобы обуздать чрезмерный партизанский джерримандеринг. [3]
Особое мнение написала судья Елена Каган , к которой присоединились судьи Гинзбург, Брейер и Сотомайор. Мнение Кагана было критическим по отношению к большинству: «Из всех случаев отказ от обязанности Суда объявить закон, это был не тот. Практика, оспариваемая в этих делах, ставит под угрозу нашу систему правления. защищать его основы. Нет ничего важнее свободных и справедливых выборов. С уважением, но с глубокой печалью, я не согласен ». [3]
Рекомендации
- ^ Чанг, Эндрю; Херли, Лоуренс (27 июня 2019 г.). «В постановлении о крупных выборах Верховный суд США разрешает партизанское рисование карты» . Рейтер . Проверено 27 июня 2019 года .
- ^ Rucho v. Общее дело , № 18-422 , 588 США ___ (2019).
- ^ а б в de Vogue, Ариан (27 июня 2019 г.). «Верховный суд разрешает продолжать жестокие партизанские манипуляции» . CNN . Проверено 27 июня 2019 года .
- ^ «Ручо против общего дела» . SCOTUSблог . Проверено 26 июня 2019 .
- ^ Пертиконе, Джо (27 июня 2019 г.). «Верховный суд постановил 5-4 разрешить партизанское манипулирование картами Конгресса в знаменательном деле» . Инсайдер . Проверено 27 июня 2019 года .
- ^ а б в г Вина, Майкл; Фоссе, Ричард (27 августа 2018 г.). «Северной Каролине приказано заново нарисовать свою Джерримандерскую карту Конгресса. Снова» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 февраля 2019 года .
- ^ Дженкинс, Коллин (29 ноября 2016 г.). «Федеральные судьи приказывают Северной Каролине перерисовать законодательные округа» . Рейтер . Проверено 5 января 2019 года .
- ^ Купер против Харриса , № 15-1262 , 581 США ___ (2017).
- ^ Ньюкирк II, Ван (22 мая 2017 г.). «Верховный суд признал неконституционным расовый джерримандеринг в Северной Каролине» . Атлантика . Проверено 5 февраля 2019 года .
- ^ Моррилл, Джим (5 августа 2016 г.). «Общее дело бросает вызов партизанскому мошенничеству в Северной Каролине» . Шарлотта Наблюдатель . Проверено 5 февраля 2019 года .
- ^ Липтак, Адам (22 мая 2017 г.). «Судьи отклоняют 2 округа Джерримандер в Северной Каролине, ссылаясь на расовые предубеждения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 февраля 2019 года .
- ^ Гилл против Уитфорд , № 16-1161 , 585 США ___ (2018).
- ^ Общее дело против Rucho , 279 F. Supp. 3d 587 ( MDNC 2018).
- ^ Общее дело против Rucho , 318 F. Supp. 3d 777 ( MDNC 2018).
- ^ Джейкобс, Расти (28 августа 2018 г.). «Выборы в Конгресс Северной Каролины, брошенные в хаос после решения суда» . NPR . Проверено 5 февраля 2019 года .
- ^ Дубек, Джеймс (5 сентября 2018 г.). «Северная Каролина может использовать карту Gerrymandered в ноябре, постановление суда» . NPR . Проверено 5 февраля 2019 года .
- ^ Уилсон, Рид (21 ноября 2018 г.). «Демоверсии используют новый подход к созданию костюмов NC» . Холм . Проверено 5 февраля 2019 года .
- ^ Benisek против Lamone , № 17-333 , 585 США ___ (2018).
- ^ Сэвидж, Дэвид (4 января 2019 г.). «Верховный суд примет решение о партизанском мошенничестве в Северной Каролине и Мэриленде» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 5 февраля 2019 года .
- ^ Барнс, Роберт (26 марта 2019 г.). «Бретт Кавано, новый игрок в качестве Верховного суда, возвращается к партизанскому мошенничеству» . Вашингтон Пост . Проверено 26 марта 2019 года .
- ^ Липтак, Адам (27 июня 2019 г.). «Верховный суд утверждает, что Конституция не запрещает партизан Джерримандеринг» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 июня 2019 года .
Внешние ссылки
- Текст дела Ручо против общего дела , № 18-422, 588 США ___ (2019) доступен по адресу : Justia Oyez (аудиозапись устного выступления), Верховный суд ( опровержение )