Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Договор Манилы 1946 года , формально договор Общего отношений и протокола , [1] представляет собой договор общих отношений , подписанных 4 июля 1946 года в Маниле , столице Филиппин . Он отказался от суверенитета США над Филиппинами и признал независимость Республики Филиппины . Договор был подписан Верховным комиссаром Полом В. Макнаттом как представителем США и президентом Мануэлем Роксасом как представителем Филиппин .

Он был подписан президентом США Гарри Трумэном 14 августа 1946 года после того, как Сенат США дал свой совет и согласие 31 июля 1946 года путем ратификации договора . [2] Он был ратифицирован Филиппинами 30 сентября 1946 года. [3] Договор вступил в силу 22 октября 1946 года, когда был произведен обмен ратификациями. [3] Договор сопровождался «предварительным соглашением о дружеских отношениях, дипломатическом и консульском представительстве» (60 Закон 1800, TIAS 1539, 6 UNTS 335) до ратификации договора.

Фон [ править ]

Решающая победа коммодора Дьюи в битве при Манильском заливе 1 мая 1898 года ознаменовала падение испанских прибрежных укреплений на Филиппинах. [4] За победой Дьюи позже последовал союз между войсками США и филиппинскими силами под командованием генерала Эмилио Агинальдо , который 12 июня 1898 года объявил независимость Филиппин и сформировал Первую Филиппинскую республику . [5] Провозглашение независимости Агинальдо не было признано ни Испанией, ни США.

Во время провозглашения Агинальдо филиппинские войска были настроены нанести поражение последнему из испанцев. К концу июля приблизительно 12 000 американских солдат прибыли, чтобы присоединиться к филиппинским силам. [6] Напряженность в альянсе всплыла в этот период. Во-первых, сообщалось, что американским и филиппинским войскам «не хватало духа товарищества, обычно присутствующего между военными соратниками». [7] По словам майора Корнелиуса Гарднера:

Почти все без исключения солдаты, а также многие офицеры в их присутствии называют туземцев «неграми», и местные жители начинают понимать, что означает слово «негр». [7]

«Болезненное несовпадение интересов» [7] становилось все более очевидным для Агинальдо, который однажды отказался присутствовать на церемонии четвертого июля в Кавите после того, как в письменном приглашении к нему обратились «генерал», а не «президент». [7] Преднамеренность альянса была напрямую затронута в разговорах между Агинальдо, Дьюи и другими американскими генералами. Сообщается, что на встрече Агинальдо прямо спросил: «Намерены ли Соединенные Штаты сохранить Филиппины в качестве своих зависимых территорий?» [7] Бригадный генерал Томас Андерсон опроверг предположения Агинальдо: «Я не могу ответить на этот вопрос, но за 122 года мы не основали ни одной колонии ... Я предоставляю вам сделать собственный вывод». [7]

Парижский договор (1898 г.) [ править ]

Филиппино-американская война завершилась в формальной передаче власти над Филиппинами. Провозглашение независимости Филиппин 12 июня 1898 года было проигнорировано как Испанией, так и США. Вместо этого оба согласились на набор условий, предусмотренных Парижским договором, против которого возражала Первая Филиппинская Республика, ознаменовав начало филиппино-американской войны. .

Парижский договор 1898 года был соглашением, заключенным в 1898 году, по которому Испания отказалась от почти всей оставшейся Испанской империи , особенно от Кубы , и уступила Пуэрто-Рико , Гуам и Филиппины Соединенным Штатам. При уступке Филиппин Соединенные Штаты выплатили Испании 20 миллионов долларов. [8] Договор был подписан 10 декабря 1898 года и положил конец испано-американской войне . Парижский мирный договор вступил в силу 11 апреля 1899 г., когда произошел обмен ратификационными грамотами . [9]

Парижский договор ознаменовал конец Испанской империи, за исключением некоторых небольших владений в Африке . Это ознаменовало начало эпохи Соединенных Штатов как мировой державы .

Первоначальные соображения независимости [ править ]

В 1899 году президент США Уильям МакКинли назначил Первую филиппинскую комиссию для исследования островов и вынесения рекомендаций. [10] Хотя он пришел к выводу, что «филиппинцы совершенно не готовы к независимости ... не существует филиппинской нации, а есть только собрание разных народов» [11] [12], он признал стремление Филиппин к независимости и рекомендовал меры, такие как государственное образование и двухпалатный законодательный орган для «продвижения к положению среди наиболее цивилизованных народов мира» и, таким образом, к «просвещенной системе правления, при которой филиппинский народ может пользоваться наибольшей степенью самоуправления и широчайшей свободой. . " [13]

Вмешалась филиппино-американская война, во время которой Мак-Кинли прислушался к рекомендациям Комиссии, учредил Вторую Филиппинскую комиссию (Комиссия Тафта) и наделил ее законодательными и ограниченными исполнительными полномочиями. [10] Сначала это был единственный законодательный орган Филиппин , но после принятия Филиппинского Органического закона в 1902 году Комиссия функционировала как палата двухпалатного законодательного органа .

К концу своего срока президент США Теодор Рузвельт «пришел к выводу, что Соединенные Штаты не могут поддерживать долгосрочный империализм из-за своих идеалов самоуправления и своей партийной системы».

Более того, многие республиканцы и большинство демократов начали требовать от США немедленного обещания окончательной независимости, что способствовало медленному принятию США возможной независимости Филиппин. [14]

В 1916 году Конгресс принял Закон Джонса , который стал новым органическим законом или конституцией Филиппин. В преамбуле говорилось, что в конечном итоге независимость Филиппин станет политикой Америки при условии установления стабильного правительства. Он удалил Комиссию из верхней палаты законодательного собрания и заменил ее избранным сенатом, тем самым превратив Законодательное собрание Филиппин в первый полностью избранный орган Филиппин и сделав его более автономным по отношению к правительству США. Однако исполнительную власть по-прежнему возглавлял назначенный генерал-губернатор Филиппин , который всегда был американцем. [15] [16] [17]

В 1934 году Конгресс принял Закон Тайдингса – Макдаффи, чтобы установить процесс превращения Филиппин в независимую страну после десятилетнего переходного периода.

Содружество Филиппин (1934–1942, 1945–1946) [ править ]

В 1934 году Мануэль Л. Кесон , президент Сената Филиппин , возглавил «миссию независимости Филиппин» в Вашингтоне, округ Колумбия . [18] Он успешно лоббировал Конгресс и привел к принятию Закона Тайдингса – Макдаффи, официально Закона о независимости Филиппин, положившего начало процессу превращения Филиппин в независимую страну после десятилетнего переходного периода. В соответствии с этим законом была написана Конституция Филиппин 1935 года и было создано Содружество Филиппин с первым президентом Филиппин, избранным прямым голосованием (прямые выборы в Законодательный орган Филиппин.проводятся с 1907 г.). [19] Содружество, созданное в 1935 году , имело очень сильную исполнительную власть, однопалатное национальное собрание и верховный суд, в котором впервые с 1901 года входили полностью филиппинцы.

В 1935 году Кесон победил на выборах и занял вновь созданную должность президента, и правительство было сформировано на основе принципов, внешне похожих на Конституцию США. Новое правительство приступило к амбициозной программе создания основы для национальной обороны, усиления контроля над экономикой, реформ в сфере образования, улучшения транспорта, колонизации острова Минданао и развития местного капитала и индустриализации. Однако Содружество также столкнулось с аграрными беспорядками, неопределенной дипломатической и военной ситуацией в Юго-Восточной Азии и неуверенностью в отношении уровня приверженности Соединенных Штатов будущей Республике Филиппины. [20]

В 1939 и 1940 годах в Конституцию Филиппин были внесены поправки, чтобы восстановить двухпалатный Конгресс и разрешить переизбрание Кесона, ранее ограниченного одним шестилетним сроком.

В годы Содружества Филиппины направили одного избранного комиссара-резидента в Палату представителей США , как в настоящее время Пуэрто-Рико и другие территории США .

Японская оккупация (1942–1945) [ править ]

Японцы вторглись на Филиппины в конце 1941 года, получив полный контроль над островами к маю 1942 года. Оккупация продолжалась три года до капитуляции Японии , и правительство Содружества было изгнано с 1942 по 1945 год [21].

Независимость (1946) [ править ]

Содружество закончилось, когда США признали независимость Филиппин 4 июля 1946 года в соответствии с законом Тайдинга-Макдаффи и статьей XVIII Конституции 1935 года . [22] [23] В соответствии с Законом Тайдингса-Макдаффи президент Гарри С. Трумэн издал Прокламацию 2695 от 4 июля 1946 года, официально признав независимость Филиппин. [24] В тот же день был подписан Манильский договор.

Однако экономика оставалась зависимой от США. [25] В качестве предварительного условия для получения грантов на восстановление после войны от США, Филиппины согласились с Законом о торговле Белл , также известным как Закон о торговле Филиппин. Это предоставило преференциальные тарифы на торговлю США и привязало песо к доллару. [26] [27]

Положения [ править ]

В соответствии с Манильским договором США уступили владение Филиппинами и признали Республику Филиппины. Он содержал несколько положений, которые устанавливали, но также ограничивали полный суверенитет Филиппин.

Договор содержал несколько ключевых положений:

  • Признание суверенитета: США признали независимость Республики Филиппины и признали контроль правительства со стороны филиппинского народа.
  • Сохранение военных баз : США сохранили за собой военные базы и связанные с ними активы, а также право добиваться «взаимной защиты Соединенных Штатов Америки и Республики Филиппины», как это было согласовано правительством Филиппин.
  • Дипломатическое представительство: США предоставят временное дипломатическое представительство от имени Филиппин, когда это будет запрошено их правительством и согласовано США.
  • Временное судебное влияние: Решения по всем делам, находящимся на рассмотрении Верховного суда США до обретения независимости в отношении правительства и народа Филиппин, вступят в силу. Никакие новые дела, возбужденные на Филиппинах, не могут быть поданы в Верховный суд.
  • Соблюдение всех продолжающихся обязательств США по Парижскому договору (1898 г.) : Филиппины должны были придерживаться любых продолжающихся обязательств этого договора, которые включали: [28]
    • Свобода религии для всех филиппинцев
    • Право испанских граждан на Филиппинах предстать перед судом и получить равное обращение перед законом
    • Сохранение в силе испанских патентов и авторских прав

Ограничения [ править ]

4 июля 1946 года представители Соединенных Штатов Америки и Республики Филиппины подписали Договор об общих отношениях между двумя правительствами. Договор предусматривал признание независимости Республики Филиппины с 4 июля 1946 года и отказ от американского суверенитета над Филиппинскими островами. [29]

Однако до утверждения договора 1946 года между президентом Филиппин Осменой и президентом США Трумэном было подписано секретное соглашение. Президент Осмена «поддержал права США на базы в своей стране, публично поддержав их и подписав секретное соглашение». [30] Это привело к подписанию Соглашения о военных базах, которое было подписано и представлено на утверждение сенату Филиппин преемником Осмены президентом Мануэлем Рохасом .

По этой причине «США сохранили десятки военных баз, в том числе несколько крупных. Кроме того, независимость была ограничена законодательством, принятым Конгрессом США . Например, Закон о торговле Белл предоставляет механизм, с помощью которого могут быть введены квоты на импорт США. установлено на филиппинских статьях, которые «вступают или могут вступить в серьезную конкуренцию с аналогичными статьями, произведенными в Соединенных Штатах». Это также требовало, чтобы гражданам и корпорациям США был предоставлен равный доступ к филиппинским минералам, лесам и другим природным ресурсам . [31] В слушаниях в сенатском комитете по финансам, помощник государственного секретаря по экономическим вопросам Уильям Л. Claytonохарактеризовал этот закон как «явно несовместимый с основной внешнеэкономической политикой этой страны» и «явно несовместимый с нашим обещанием предоставить Филиппинам подлинную независимость». [32]

Ответ правительства Филиппин на Соглашение о военных базах США и Филиппин 1947 г. [ править ]

Несмотря на эти несоответствия, у Роксаса не было возражений против большей части предложенного США соглашения о военных базах в 1947 году. Вот некоторые из требований, которые Роксас одобрил. [30]

  1. Соединенные Штаты приобретут военные базы на 99 лет (статья 29) [33]
  2. Авиабаза Кларк будет занимать 130 000 акров, город Олонгапо будет интегрирован в военно-морскую базу Субик, а районы, прилегающие к базам, будут находиться под властью США (статья 3) [34]
  3. Соединенные Штаты будут иметь доступ к коммунальным и другим объектам на тех же условиях, что и вооруженные силы Филиппин (статья 7).
  4. Филиппины будут запрашивать одобрение США, прежде чем предоставлять базовые права третьим странам (статья 25).

Однако было два случая, когда даже Роксас «чувствовал себя политически неспособным принять позицию США». [30] Во-первых, США предложили иметь свой собственный крупный военный объект в Маниле, даже если это помешало бы росту городов, а также привело бы к «серьезным трениям между американскими солдатами и местными гражданами» [30] из-за враждебных настроений. послевоенная обстановка. Американские военные, базирующиеся в Маниле, уже тогда были склонны к ссорам с местными жителями [30], поэтому наличие обширной военной базы США только усугубит враждебность. Во-вторых, США потребовали уголовной юрисдикции в отношении всех членов американских военных баз на Филиппинах, «независимо от того, кем была жертва и было ли преступление совершено на базе или вне ее, при исполнении служебных обязанностей или вне ее."[30], что по сути было «возрождением экстерриториальности». [30]

Госдепартамент США посчитал возражения Филиппин разумными и призвал военное и военно-морское ведомства пересмотреть свои чрезмерные требования. [35] После месяца переговоров США искали только военно-морские и авиационные базы на Филиппинах, что устранило необходимость в строительстве объектов в Маниле. [36] Рохас похвалил США за их решение пересмотреть свое решение и заявил, что «по всем важным вопросам основные интересы Соединенных Штатов и Филиппин« идентичны »» [37].

17 марта Рохас представил Соглашение о военных базах в Сенат Филиппин на утверждение. Сенатор Томас Конфесор заявил, что военные базы «были созданы здесь Соединенными Штатами не столько для пользы Филиппин, сколько для них самих». [30] Он предупредил своих коллег-сенаторов: «Мы находимся в орбите расширения американской империи. Империализм еще не умер». [30]

Соглашение о военных базах было одобрено сенатом Филиппин 26 марта 1947 года, и все восемнадцать присутствующих сенаторов поддержали его. Трое сенаторов не присутствовали на заседании в знак протеста, а трое других были исключены из-за обвинений в подтасовке результатов голосования. [30]

См. Также [ править ]

  • История Филиппин (1946–65)

Ссылки [ править ]

  1. ^ Филиппины (1946). Договор об общих отношениях и протокол с Республикой Филиппины: Послание президента Соединенных Штатов, передающего Договор об общих отношениях и протокол между Соединенными Штатами Америки и Республикой Филиппины, подписанный в Маниле 4 июля 1946 г. . Типография правительства США.
  2. ^ "Филиппинский договор" .
  3. ^ а б 11  Беванс  3
  4. ^ МакШерри, Патрик. «Манильский залив» . www.spanamwar.com . Проверено 11 ноября 2017 года .
  5. Президентский музей и библиотека, Малакананский дворец. «Эволюция Манилы» . Архивировано из оригинала 28 июня 2015 года.
  6. ^ «Фальшивая битва при Маниле | АМЕРИКАНСКОЕ НАСЛЕДИЕ» . www.americanheritage.com . Проверено 11 ноября 2017 года .
  7. ^ Б с д е е Wolff, Leon (1961). Маленький Коричневый Брат: Как Соединенные Штаты приобрели и умиротворили Филиппинские острова на рубеже веков . Wolff Productions. п. 100. ISBN 978-1-58288-209-3.
  8. ^ «Проект Авалон - Мирный договор между Соединенными Штатами и Испанией; 10 декабря 1898 г.» . avalon.law.yale.edu . Проверено 11 ноября 2017 года .
  9. Батлер, Чарльз Генри (1902). Договорная держава Соединенных Штатов . Банки Юридическая Издательская Компания.
  10. ^ a b «Филиппины - ПРАВИЛО СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ» . countrystudies.us . Проверено 11 ноября 2017 года .
  11. ^ «Филиппины: Взгляд специальных уполномоченных президента МакКинли» . The Daily Star . 7 (2214). Фредериксбург, штат Вирджиния. 3 ноября 1899 г.
  12. Глава XI: Первая Филиппинская комиссия , в Вустере, декан Конант (1914). «Филиппины: прошлое и настоящее (том 1 из 2)» . Макмиллан. Проверено 21 января 2008 года.
  13. ^ Гол 1997 , стр. 49-50
  14. Вертхайм, Стивен (1 сентября 2009 г.). «Неохотный освободитель: Философия самоуправления и подготовка Филиппин к независимости Теодора Рузвельта». Президентские исследования ежеквартально . 39 (3): 494–518. DOI : 10.1111 / j.1741-5705.2009.03688.x . ISSN 1741-5705 . 
  15. ^ Закон об автономии Филиппин (Закон Джонса)
  16. ^ "Филиппинский органический закон июля 1902 года" . 1 июля 1902 . Проверено 5 июля 2007 года ..
  17. ^ Zaide 1994 , стр. 285
  18. ^ Zaide, Соня М. (1994). Филиппины: уникальная нация . Издательство All-Nations Publishing Co., стр. 314–315. ISBN 971-642-071-4 . 
  19. ^ Кастро, Кристи-Энн, доцент Мичиганского университета (7 апреля 2011 г.). Музыкальные визуализации филиппинского народа . США: Издательство Оксфордского университета. п. 204. ISBN 978-0-19-974640-8 . Проверено 3 июля 2013 года. 
  20. ^ Brands 1992 , стр. 158-81.
  21. ^ Макартур Генштаб (1994). «Японское наступление на Филиппинах» . Доклад генерал Макартура: Кампания Макартура в I тома Тихого океана . ОБЩ Гарольд Кейт Джонсон , Б.Г. Гарольд Нельсон, Дуглас Макартур. Армия Соединенных Штатов. п. 6. LCCN 66-60005 . Проверено 24 марта 2013 года.
  22. ^ «Филиппинская история» . DLSU-Manila. Архивировано из оригинального 22 августа 2006 годаизвлекаемые 2007-02-11.
  23. ^ Weir 1998
  24. ^ «Прокламация 2695 от 4 июля 1946 г.« Независимость Филиппин » » . Национальный архив . 15 августа 2016 г.
  25. Долан, 1991 .
  26. ^ "Balitang Beterano: Факты о независимости Филиппин" . Филиппинские заголовки новостей в Интернете. Февраль 2004. Проверено 11 февраля 2007 года.
  27. ^ Голей, Франк (1955). «Экономические последствия Закона о торговле Филиппин». Тихоокеанские дела . 28 (1): 53–70. DOI : 10.2307 / 2753711 . JSTOR 2753711 . 
  28. ^ Соединенные Штаты. Государственный департамент; Чарльз Ирвинг Беванс (1968). Договоры и другие международные соглашения Соединенных Штатов Америки 1776–1949 гг . Государственный департамент; на продажу Supt. of Docs., Правительство США. Распечатать. Выключенный. С. 473–476 .
  29. ^ (PDF) . 23 июля 2011 г. https://web.archive.org/web/20110723021900/http://untreaty.un.org/unts/1_60000/1/6/00000254.pdf . Архивировано из оригинального (PDF) 23 июля 2011 года . Проверено 11 ноября 2017 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  30. ^ a b c d e f g h i j Шалом, Стивен (1990). «Обеспечение безопасности Соглашения о военных базах США и Филиппин 1947 года» . Бюллетень обеспокоенных азиатских ученых . 22 (4): 3–12. DOI : 10.1080 / 14672715.1990.10413097 .
  31. ^ Фирма, Joselito Guianan Chan, управляющий партнер, Chan Robles and Associates Law. «ФИЛИППИНСКИЕ ЗАКОНЫ, УСТАВЫ И КОДЕКСЫ - ВИРТУАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ЗАКОНОВ CHAN ROBLES» . www.chanrobles.com . Проверено 11 ноября 2017 года .
  32. ^ Дженкинс, Ширли (1954). Американская экономическая политика в отношении Филиппин . Издательство Стэнфордского университета. ISBN 978-0-8047-1139-5.
  33. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов: дипломатические документы, 1945, Британское Содружество, Дальний Восток, Том VI - Офис историка" . history.state.gov . Проверено 11 ноября 2017 года .
  34. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов: дипломатические документы, 1945, Британское Содружество, Дальний Восток, Том VI - Офис историка" . history.state.gov . Проверено 11 ноября 2017 года .
  35. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов: дипломатические документы, 1945, Британское Содружество, Дальний Восток, Том VI - Офис историка" . history.state.gov . Проверено 11 ноября 2017 года .
  36. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов: дипломатические документы, 1945, Британское Содружество, Дальний Восток, Том VI - Офис историка" . history.state.gov . Проверено 11 ноября 2017 года .
  37. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов, 1947, Дальний Восток, Том VI - Офис историка" . history.state.gov . Проверено 11 ноября 2017 года .

Библиография [ править ]

  • Бренды, Генри Уильям (1992), Связанные с империей: Соединенные Штаты и Филиппины , Oxford University Press, ISBN 978-0-19-507104-7 questia.com
  • Долан, Рональд Э, изд. (1991), «Экономические отношения с Соединенными Штатами» , Филиппины: страновое исследование , Вашингтон: GPO для Библиотеки Конгресса , получено 28 декабря 2007 г..
  • Голей, Фрэнк Х. (1997). Лицо империи: отношения США и Филиппин, 1898–1946 гг . Издательство Университета Атенео де Манила. ISBN 978-971-550-254-2.
  • Вейр, Фрейзер (1998), «Американская колония и Филиппинское содружество 1901–1941» , столетняя история независимости Филиппин, 1898–1998 гг. , Извлечено 28 декабря 2007 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • ДОГОВОР ОБ ОБЩИХ ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ АМЕРИКИ И РЕСПУБЛИКОЙ ФИЛИППИНЫ. ПОДПИСАНО В МАНИЛЕ 4 ИЮЛЯ 1946 г. (PDF) , Организация Объединенных Наций , извлечено 12 июня 2012 г.