Часть серии по |
Прогрессивизм |
---|
|
Второй билль о правах была предложена президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом во время своего государства Союза адрес во вторник, 11 января 1944 года . [1] В своем обращении Рузвельт предположил, что нация пришла к признанию и теперь должна реализовать второй « билль о правах ». Рузвельт утверждал, что «политические права», гарантированные Конституцией и Биллем о правах, «оказались недостаточными, чтобы гарантировать нам равенство в стремлении к счастью ». Его средство правовой защиты заключалось в провозглашении «экономического билля о правах», гарантирующего эти конкретные права:
Эти права стали известны как экономические права ; хотя это и не было закреплено в конституции, надежда отстаивать эту политику заключалась в том, что она будет «закодирована и гарантирована федеральным законом». [2] Рузвельт заявил, что наличие таких прав гарантирует безопасность Америки и что место Соединенных Штатов в мире зависит от того, насколько эти права были реализованы на практике. Эта безопасность была описана как состояние физического благополучия, а также «экономическая безопасность, социальная безопасность и моральная безопасность» американским правоведом Кэсс Санстейн . [3]Рузвельт преследовал законодательную повестку дня, чтобы принять свой второй билль о правах, предоставляя персонал исполнительной власти в распоряжение ключевых комитетов Сената. Эта тактика, по сути, объединение полномочий, дала неоднозначные результаты и вызвала негативную реакцию Конгресса, которая привела к принятию Закона о реорганизации законодательства 1946 года . Этот закон предоставил Конгрессу финансирование для создания собственного штата комитетов. [4]
Накануне Второй мировой войны Соединенные Штаты пережили Великую депрессию после краха Уолл-стрит в 1929 году. Избрание Рузвельта в конце 1932 года было основано на стремлении реформировать экономику и общество посредством « Нового курса ». программа. Первое свидетельство приверженности государственным гарантиям социальных и экономических прав прозвучало в обращении к клубу Содружества 23 сентября 1932 года во время его предвыборной кампании. Речь была написана с Адольфом А. Берли , профессором корпоративного права в Колумбийском университете . Ключевой отрывок гласил:
На мой взгляд, задача правительства в его отношении к бизнесу состоит в том, чтобы способствовать развитию экономической декларации прав, экономического конституционного строя. Это общая задача государственного и делового человека. Это минимальное требование для более надежного порядка вещей.
На протяжении всего президентства Рузвельта он постоянно возвращался к одной и той же теме в ходе Нового курса. Также в Атлантической хартии было дано международное обязательство, поскольку союзники думали о том, как «добиться мира» после победы во Второй мировой войне. Приверженность США невмешательству во Вторую мировую войну, завершившуюся законом о ленд-лизе 1941 года , а затем и нападениями на Перл-Харбор , привела к мобилизации военного государства. Щедрые условия закона в сочетании с экономическим ростом США сыграли ключевую роль в том, что позволили США установить новый мировой порядок с помощью союзных держав.после войны. Эта мотивация к установлению нового глобального порядка обеспечила инфраструктуру для реализации международного стандарта прав человека, о чем свидетельствуют Второй билль о правах и Всеобщая декларация прав человека . Утверждение Акиры Ирие о том, что США желали преобразовать послевоенный Тихоокеанский регион по своему собственному имиджу, отражает более широкое стремление поднять глобальные стандарты до уровня США, подпитывая идеалы американской исключительности . [5] Эффект более широкой демократизации и социальных реформ раскрывается в книге Фрэнсиса Фукуямы « Конец истории» и «Последний человек» . [6]
Во время обращения Рузвельта к Конгрессу 11 января 1944 года о состоянии Союза он сказал следующее: [7]
Наш долг сейчас - приступить к разработке планов и определению стратегии достижения прочного мира и установления более высокого уровня жизни в Америке, чем когда-либо существовало. Мы не можем быть довольны, каким бы высоким ни был этот общий уровень жизни, если какая-то часть нашего народа - будь то одна треть, одна пятая или одна десятая - плохо питается, плохо одета, плохо размещены и небезопасны.
Эта республика зародилась и выросла до нынешней мощи под защитой определенных неотъемлемых политических прав, среди которых право на свободу слова, свободную прессу, свободное вероисповедание, суд присяжных, свободу от необоснованных обысков и захватов. Это были наши права на жизнь и свободу.
Однако по мере того, как наша нация росла в размерах и росте - по мере роста нашей индустриальной экономики - этих политических прав оказалось недостаточно, чтобы гарантировать нам равенство в стремлении к счастью.
Мы пришли к четкому осознанию того факта, что истинная свобода личности не может существовать без экономической безопасности и независимости. «Нужные люди - несвободные». [8] Голодные и безработные - вот материал, из которого сделана диктатура.
В наши дни эти экономические истины стали восприниматься как самоочевидные. Мы приняли, так сказать, второй Билль о правах, согласно которому новая основа безопасности и процветания может быть установлена для всех - независимо от положения, расы или вероисповедания.
Среди них:
- Право на полезную и оплачиваемую работу в промышленности или в магазинах или фермах или шахтах нации;
- Право зарабатывать достаточно, чтобы обеспечивать достаточное питание, одежду и отдых;
- Право каждого фермера выращивать и продавать свою продукцию с вознаграждением, которое обеспечит ему и его семье достойную жизнь;
- Право каждого предпринимателя, большого и малого, вести торговлю в атмосфере свободы от недобросовестной конкуренции и господства монополий внутри страны или за рубежом;
- Право каждой семьи на приличный дом ;
- Право на адекватную медицинскую помощь , а также возможность достижения и наслаждаться хорошим здоровьем;
- Право на адекватную защиту от экономических страхов, связанных с старостью, болезнью, несчастным случаем и безработицей ;
- Право на хорошее образование .
Все эти права означают безопасность. И после того, как эта война выиграна, мы должны быть готовы продвигаться вперед в реализации этих прав к новым целям человеческого счастья и благополучия.
Собственное законное место Америки в мире во многом зависит от того, насколько полно эти и подобные права реализованы на практике для всех наших граждан. Потому что без безопасности здесь, дома, не может быть прочного мира в мире.
Предложения Рузвельта в значительной степени остались невыполненными. Статья под названием «Корпорации разрушают нашу экономику, окружающую среду и будущее наших детей», опубликованная в академическом журнале « Демократических левых », дает представление о том, как значимость законопроекта в значительной степени избирательна и была снижена за счет «необузданного капитализма». [9] коммерциализация образования, здравоохранения и других областях , имеющих основополагающее значение для реализации целей Рузвельта описывается как ответственность за сохранение огромное неравенство распространяющийся в США.
Рузвельт представил обращение к общественности от 11 января 1944 года о положении Союза по радио как беседу у камина из Белого дома:
Сегодня я отправил свое Ежегодное послание Конгрессу, как того требует Конституция. Я имел обыкновение доставлять эти Ежегодные послания лично, и они транслировались по всей стране. В этом году я намеревался следовать этому же обычаю. Но, как и многие другие люди, я переболел «гриппом», и хотя я практически выздоровел, мой врач просто не позволил мне покинуть Белый дом, чтобы подняться в Капитолий. Только несколько газет Соединенных Штатов могут напечатать Послание полностью, и я обеспокоен тем, что американскому народу будет предоставлена возможность услышать то, что я рекомендовал Конгрессу в этом очень судьбоносном году нашей истории - и причины за эти рекомендации. Вот что я сказал ... [10]
Он попросил, чтобы камеры кинохроники засняли последнюю часть обращения, касающуюся Второго билля о правах. Эти кадры считались утерянными, пока они не были обнаружены в 2008 году в Южной Каролине Майклом Муром во время исследования фильма « Капитализм: история любви» . [11] В кадре полностью показано обращение Рузвельта ко Второму Биллю о правах, а также фотографии восьми прав, напечатанные на листе бумаги. [12] [13]
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Одиннадцатое обращение Франклина Делано Рузвельта к положению перед Союзом |
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Беседа у камина Рузвельта, 11 января 1944 г. |
Предшествует Послание о положении в Союзе 1943 г. | Второй билль о правах 1944 г. | Преемник Послание о положении страны в 1945 году |