Экологическое руководство

Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) Эта статья может быть слишком длинной для чтения и удобной навигации . Размер читаемой прозы - 60 килобайт. Пожалуйста, подумайте о разделении контента на подстатьи, сжатии или добавлении подзаголовков . Пожалуйста, обсудите этот вопрос на странице обсуждения статьи . ( Февраль 2013 г. ) Эта статья написана как личное размышление, личное эссе или аргументированное эссе , в котором излагаются личные чувства редактора Википедии или представлены оригинальные аргументы по теме. Пожалуйста, помогите улучшить его , переписав в энциклопедическом стиле . ( Сентябрь 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) Эта статья содержит большое количество модных словечек . На странице обсуждения может быть обсуждение этого вопроса . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, если можете. ( Сентябрь 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Экологическое руководство - это концепция политической экологии и экологической политики, которая отстаивает устойчивость ( устойчивое развитие ) как высшее соображение при управлении всей человеческой деятельностью - политической , социальной и экономической . ^[1] Управление включает правительство, бизнес и гражданское общество и делает упор на управление всей системой . Чтобы охватить этот разнообразный набор элементов, экологическое руководство часто использует альтернативные системы управления, например, управление на основе водоразделов. ^[2]

Он рассматривает природные ресурсы и окружающую среду как глобальные общественные блага , принадлежащие к категории благ , которые не уменьшаются при совместном использовании. ^[3] Это означает, что каждый получает выгоду, например, от пригодной для дыхания атмосферы , стабильного климата и стабильного биоразнообразия .

Общественные блага не соперничают друг с другом - природным ресурсом, которым пользуется один человек, могут пользоваться другие, - и не исключаются - невозможно предотвратить потребление блага кем-то (дыхание). Тем не менее общественные блага признаны полезными и, следовательно, имеют ценность. Таким образом, возникает понятие глобального общественного блага с небольшим отличием: оно охватывает потребности, которые не должны быть уничтожены одним человеком или государством.

Неконкурентный характер таких товаров требует такого подхода к управлению, который не позволяет государственным и частным субъектам наносить им ущерб. Один из подходов состоит в том, чтобы приписать ресурсу экономическую ценность . Вода , пожалуй, лучший пример такого блага.

По состоянию на 2013 год экологическое руководство далек от выполнения этих требований. «Несмотря на то, что развитые и развивающиеся страны хорошо осведомлены об экологических вопросах , наблюдается ухудшение состояния окружающей среды и появление новых экологических проблем. Эта ситуация вызвана плачевным состоянием глобального экологического руководства, в котором текущее глобальное экологическое руководство не может решить экологические проблемы из-за многих факторов. К ним относятся фрагментированное управление в рамках Организации Объединенных Наций , отсутствие участия финансовых институтов, увеличение количества природоохранных соглашений, часто противоречащих торговле.меры; все эти различные проблемы мешают нормальному функционированию глобального экологического руководства. Более того, разногласия между северными странами и сохраняющийся разрыв между развитыми и развивающимися странами также должны быть приняты во внимание, чтобы понять институциональные недостатки нынешнего глобального экологического руководства ».

Определения [ править ]

Что такое экологическое руководство?

Экологическое руководство относится к процессам принятия решений, связанных с контролем и управлением окружающей средой и природными ресурсами . Международный союз охраны природы (МСОП) определяет экологическое руководство как «многоуровневое взаимодействие (т. Е. Местное, национальное, международное / глобальное) между тремя основными участниками, т. Е. Государством, рынком , но не ограничиваясь ими.и гражданское общество, которые взаимодействуют друг с другом формально или неформально; в формулировании и реализации политики в ответ на экологические требования и вклад общества; связаны правилами, процедурами, процессами и общепринятым поведением; обладающие характеристиками «хорошего управления»; с целью достижения экологически устойчивого развития »(МСОП, 2014 г.)

Ключевые принципы экологического руководства включают:

• Внедрение окружающей среды на всех уровнях принятия решений и действий
• Осмысление городов и сообществ, экономической и политической жизни как части окружающей среды.
• Подчеркивая связь людей с экосистемами, в которых они живут
• Содействие переходу от систем разомкнутого цикла / от колыбели до могилы (например, вывоз мусора без переработки) к системам с замкнутым контуром / от колыбели до колыбели (например, стратегии пермакультуры и нулевых отходов ).

Неолиберальное управление окружающей средой - это подход к теории управления окружающей средой, основанный на взгляде на неолиберализм как на идеологию, политику и практику по отношению к биофизическому миру. Существует множество определений и применений неолиберализма, например, в экономике, международных отношениях и т. Д. Однако традиционное понимание неолиберализма часто упрощается до понятия примата рыночной экономики посредством сворачивания государства, дерегулирования и приватизации. . Неолиберализм особенно развился за последние 40 лет, и многие ученые оставили свой идеологический след на неолиберальной карте. Хайек и Фридманверили в превосходство свободного рынка над государственным вмешательством. Пока рынку было позволено действовать свободно, закон спроса / предложения обеспечивал бы «оптимальную» цену и вознаграждение. С противоположной точки зрения Карла Поланьи, это также создало бы состояние напряженности, в котором саморегулирующиеся свободные рынки нарушили и изменили социальные взаимодействия и «вытеснили другие ценные средства жизни и работы». ^[4] Однако, в отличие от понятия нерегулируемой рыночной экономики, также произошло «парадоксальное увеличение [государственного] вмешательства» ^[5]в выборе реформ экономической, законодательной и социальной политики, которые проводит государство для сохранения неолиберального порядка. Этот противоречивый процесс описывается Пеком и Тикеллом как откат / развертывание неолиберализма, при котором, с одной стороны, государство добровольно отказывается от контроля над ресурсами и ответственности за социальное обеспечение, а с другой стороны, оно участвует в «целенаправленном построении и консолидации неолиберализма». государственные формы, способы управления и регулирующие отношения » ^[6].

Растет интерес к влиянию неолиберализма на политику нечеловеческого мира экологического управления. Неолиберализм рассматривается как нечто большее, чем однородная и монолитная «вещь» с четкой конечной точкой. ^[7] Это серия зависящих от пути, пространственно и временных процессов «неолиберализации», которые влияют на природу и окружающую среду и находятся под их влиянием, которые «охватывают множество мест, регионов и стран». ^[8] Взаимодействие неолиберальных идей о важности частной собственности и защиты прав личности (инвесторов) в экологическом руководстве можно увидеть на примере недавних многосторонних торговых соглашений (см., В частности, Североамериканское соглашение о свободной торговле.). Такие неолиберальные структуры еще больше усиливают процесс огораживания природы и первоначального накопления или «накопления путем лишения собственности», который служит приватизации растущих участков природы. ^[9] Считается, что передача прав собственности на ресурсы, традиционно не находящиеся в частной собственности, механизмам свободного рынка обеспечивает большую эффективность и оптимальную отдачу от инвестиций. ^[10] Другие аналогичные примеры проектов, вдохновленных неолибералами, включают ограждение полезных ископаемых, систему квот на рыболовство в северной части Тихого океана ^[11] и приватизацию систем водоснабжения и очистки сточных вод в Англии и Уэльсе. ^[12]Все три примера обладают неолиберальными характеристиками «развертывания рынков как решения экологических проблем», при которых ограниченные природные ресурсы коммерциализируются и превращаются в товары. ^[13] Подход к построению экосистемы в контексте доступного по цене товара также присутствует в работе неолиберальных географов, которые подчиняют природу ценовым механизмам и механизмам спроса / предложения, в которых земля считается измеряемым ресурсом ( Costanza , например, оценивается стоимость услуг земной экосистемы от 16 до 54 триллионов долларов в год ^[14] ).

Экологические проблемы [ править ]

Основные факторы ухудшения состояния окружающей среды [ править ]

Экономический рост . Ориентированное на развитие видение, которое преобладает в большинстве стран и международных организаций, отстаивает безудержное стремление к дальнейшему экономическому росту. С другой стороны, экономисты- экологи указывают на тесную корреляцию между экономическим ростом и ухудшением состояния окружающей среды , утверждая, что качественное развитие является альтернативой росту. В результате за последние пару десятилетий произошел большой сдвиг в сторону устойчивого развития как альтернативы неолиберальной экономике. Есть такие, особенно в рамках движения за альтернативную глобализацию, которые утверждают, что можно перейти кфазе упадка без потери социальной эффективности или снижения качества жизни .

Потребление . Рост потребления и культ потребления, или потребительская идеология, являются основной причиной экономического роста. Чрезмерное развитие, рассматриваемое как единственная альтернатива бедности, стало самоцелью. Средства сдерживания этого роста не равны задаче, поскольку это явление не ограничивается растущим средним классом в развивающихся странах, но также касается развития безответственного образа жизни, особенно в северных странах, такого как увеличение размера и количество домов и машин на человека.

Уничтожение биоразнообразия . Сложность экосистем планеты означает, что потеря любого вида имеет неожиданные последствия. Чем сильнее воздействие на биоразнообразие, тем выше вероятность возникновения цепной реакции с непредсказуемыми негативными последствиями. Другой важный фактор деградации окружающей среды, который подпадает под это разрушение биоразнообразия, и который нельзя игнорировать, - это вырубка лесов . Несмотря на весь нанесенный ущерб, ряд экосистем оказался устойчивым . Экологи поддерживают принцип предосторожности, согласно которому все потенциально опасные виды деятельности должны быть проанализированы на предмет их воздействия на окружающую среду .

Рост населения. Согласно прогнозам, к 2050 году на планете будет проживать 8,9 миллиарда человек. Эта тема затрагивает в первую очередь развивающиеся страны, но также касается и северных стран; хотя их демографический рост ниже, воздействие на окружающую среду на человека в этих странах намного выше. Демографическому росту необходимо противодействовать путем разработки программ образования и планирования семьи и общего улучшения положения женщин.

« Загрязнение » - Загрязнение, вызванное использованием ископаемого топлива, является еще одним фактором разрушения окружающей среды. При сжигании ископаемого топлива на основе углерода, такого как уголь и нефть, в атмосферу выделяется углекислый газ. Одним из основных последствий этого является изменение климата, которое в настоящее время происходит на планете, где температура Земли постепенно повышается. Учитывая, что такие виды топлива, как уголь и нефть, являются наиболее часто используемыми видами топлива, это вызывает серьезную озабоченность у многих защитников окружающей среды.

«Сельскохозяйственные методы» - разрушительные методы ведения сельского хозяйства, такие как чрезмерное использование удобрений и чрезмерный выпас, приводят к деградации земель. Почва размывается , что приводит к заилению рек и водоемов. Эрозия почвы - это непрерывный цикл, который в конечном итоге приводит к опустыниванию земли. Помимо деградации земель , также возможно загрязнение воды ; химические вещества, используемые в сельском хозяйстве, могут стекать в реки и загрязнять воду .

Проблемы [ править ]

Кризис, связанный с воздействием человеческой деятельности на природу, требует управления. Это включает в себя ответные меры со стороны международных организаций, правительств и граждан, которые должны преодолеть этот кризис, объединив опыт и знания каждого из заинтересованных агентов и институтов.

В охране окружающей среды мера , принимаемая остается недостаточной. Необходимые реформы требуют времени, энергии, денег и дипломатических переговоров. Ситуация не вызвала единодушного отклика. Постоянные разногласия замедляют продвижение к глобальному экологическому руководству.

Глобальный характер кризиса ограничивает действие национальных или отраслевых мер. Необходимо сотрудничество между участниками и учреждениями в области международной торговли, устойчивого развития и мира .

Глобальные, континентальные, национальные и местные правительства использовали различные подходы к экологическому руководству. Существенные положительные и отрицательные вторичные эффекты ограничивают способность любой юрисдикции решать проблемы.

Проблемы, с которыми сталкивается экологическое руководство, включают:

• Неадекватные континентальные и глобальные соглашения
• Нерешенные противоречия между максимальным развитием, устойчивым развитием и максимальной защитой, ограничением финансирования, разрушением связей с экономикой и ограничением применения Многосторонних природоохранных соглашений (МПС).
• Экологическое финансирование не является самодостаточным, отвлекая ресурсы от решения проблем на финансовые битвы.
• Отсутствие интеграции отраслевой политики
• Неадекватный институциональный потенциал
• Неопределенные приоритеты
• Неясные цели
• Отсутствие координации внутри ООН, правительств, частного сектора и гражданского общества.
• Отсутствие общего видения
• Взаимозависимости между развитием / устойчивым экономическим ростом, торговлей, сельским хозяйством, здоровьем, миром и безопасностью.
• Международный дисбаланс между экологическим управлением и торгово-финансовыми программами, например Всемирной торговой организацией (ВТО).
• Ограниченный кредит для организаций, реализующих проекты в рамках Глобального экологического фонда (ГЭФ)
• Связь ЮНЕП , Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Всемирного банка с МПС
• Отсутствие способности правительства выполнять обязательства по МПС
• Отсутствие гендерной перспективы и справедливости в экологическом руководстве
• Невозможность влиять на общественное мнение ^{[15] [16] [17]}
• Промежуток времени между действиями человека и воздействием окружающей среды, иногда равный целому поколению ^[18]
• Экологические проблемы внедряются в очень сложные системы, о которых мы все еще плохо разбираемся ^[18]

Все эти проблемы имеют последствия для управления, однако международное экологическое руководство необходимо. IDDRI утверждает, что отказ от многосторонности во имя эффективности и защиты национальных интересов противоречит продвижению международного права и концепции глобальных общественных благ. Другие ссылаются на сложный характер экологических проблем.

С другой стороны, программа « Повестка дня на XXI век » была реализована в более чем 7000 населенных пунктах. ^[19] Экологические проблемы, включая проблемы глобального масштаба, не всегда могут требовать глобальных решений. Например, с загрязнением морской среды можно бороться на региональном уровне, а с ухудшением экосистемы можно бороться на местном уровне. Другие глобальные проблемы, такие как изменение климата, выигрывают от действий на местном и региональном уровнях.

Бэкстранд и Савард писали: «Устойчивое развитие и защита окружающей среды - это арена, на которой происходят новаторские эксперименты с новыми гибридными, плюрилатеральными формами управления, наряду с включением транснационального гражданского общества, охватывающего разрыв между государственным и частным секторами». ^[20]

Местное управление [ править ]

В отчете за 1997 год отмечен глобальный консенсус в отношении того, что осуществление устойчивого развития должно основываться на решениях и инициативах на местном уровне, разработанных совместно с местными сообществами. ^[21] Участие сообщества и партнерство наряду с децентрализацией государственной власти в пользу местных сообществ являются важными аспектами управления окружающей средой на местном уровне. Инициативы, подобные этим, являются существенным отклонением от более ранних подходов к экологическому руководству, которые «руководствовались государственными программами и контролем ресурсов» ^[21] и следовали подходу «сверху вниз» или «просачиванием вниз», а не подходу «снизу вверх», который охватывает управление на местном уровне. Принятие практик или вмешательств в местном масштабе можно частично объяснить распространением инноваций.теория. ^[22] В Танзании и в Тихоокеанском регионе исследователи продемонстрировали, что аспекты вмешательства, усыновителя и социально-экологического контекста - все формируют причину распространения ориентированных на сообщества природоохранных мероприятий в пространстве и времени. ^[22] Управление на местном уровне перекладывает полномочия по принятию решений от государства и / или правительства на широкие круги. Управление на местном уровне чрезвычайно важно даже в глобальном масштабе. Экологическое руководство на глобальном уровне определяется как международное и как таковое привело к маргинализации местных голосов. Управление на местном уровне важно для восстановления власти местных сообществ в глобальной борьбе с ухудшением состояния окружающей среды. ^[23] Пульгар Видал заметил «новую институциональную структуру, [в которой] принятие решений относительно доступа к природным ресурсам и их использования становится все более децентрализованным». ^[24] Он отметил четыре метода, которые можно использовать для развития этих процессов:

• формальные и неформальные правила, процедуры и процессы, такие как консультации и демократия участия;
• социальное взаимодействие, которое может возникнуть в результате участия в программах развития или реакции на предполагаемую несправедливость;
• регулирование социального поведения для реклассификации отдельного вопроса в качестве общественного вопроса ;
• внутригрупповое участие в принятии решений и отношения с внешними акторами.

Он обнаружил, что ключевыми условиями для развития децентрализованного управления окружающей средой являются:

• доступ к социальному капиталу , включая местные знания, лидеров и общее видение местного населения;
• демократический доступ к информации и принятию решений;
• деятельность органов местного самоуправления в области экологического руководства: в качестве посредника в доступе к природным ресурсам или в качестве лиц, определяющих политику;
• институциональная структура, которая способствует децентрализованному управлению окружающей средой и создает форумы для социального взаимодействия и делает приемлемыми общепринятые соглашения. ^[24]

Легитимность решений зависит от уровня участия местного населения и от того, насколько хорошо участники представляют это население. ^[25]Что касается государственных органов, то вопросы, связанные с биоразнообразием, могут быть решены путем принятия соответствующей политики и стратегий, путем обмена знаниями и опытом, формирования партнерств, правильного управления землепользованием, мониторинга биоразнообразия и оптимального использования ресурсов или сокращения потребления. и продвижение экологических сертификатов, таких как EMAS и / или ISO 14001. Местные органы власти, несомненно, играют центральную роль в защите биоразнообразия, и эта стратегия успешна прежде всего, когда власти демонстрируют силу, вовлекая заинтересованные стороны в заслуживающий доверия проект по улучшению окружающей среды. и активизация прозрачной и эффективной коммуникационной политики (Ioppolo et al., 2013). ^[26]

Государственное управление [ править ]

Государства играют решающую роль в управлении окружающей средой, потому что «как бы далеко и быстро ни продвигалась международная экономическая интеграция, политическая власть остается за национальными правительствами». ^[27] Именно по этой причине правительства должны уважать и поддерживать приверженность выполнению международных соглашений. ^[28]

Было установлено, что на государственном уровне управление окружающей средой способствует созданию круглых столов и комитетов. Во Франции процесс Grenelle de l'environnement ^[29] :

• включали различных участников (например, государство, политических лидеров, союзы, предприятия, некоммерческие организации и фонды защиты окружающей среды);
• позволили заинтересованным сторонам взаимодействовать с действующей законодательной и исполнительной властью в качестве незаменимых советников;
• работал над объединением других институтов, в частности Экономического и Социального Совета , с целью формирования группы давления, которая участвовала в процессе создания модели экологического руководства;
• пытались увязать с управлением окружающей средой на региональном и местном уровнях.

Если экологические вопросы исключены, например, из экономической повестки дня, это может лишить легитимности эти учреждения. ^[30]

«В южных странах основным препятствием для интеграции промежуточных уровней в процесс развития территориального управления окружающей средой часто является преобладание инерции развития в политическом мировоззрении государств. Вопрос об окружающей среде не был эффективно интегрирован в планирование и программы национального развития. Вместо этого наиболее распространена идея о том, что охрана окружающей среды сдерживает экономическое и социальное развитие, идея, поощряемая безумным экспортом сырья, добытого с использованием деструктивных методов, которые потребляют ресурсы и не создают никакой добавленной стоимости ». ^[31]Конечно, такое мышление оправдано, поскольку их основная забота - это социальная несправедливость, например, борьба с бедностью. Граждане некоторых из этих штатов отреагировали разработкой стратегий расширения прав и возможностей, направленных на сокращение бедности посредством устойчивого развития. Вдобавок к этому директивным органам следует больше осознавать эти проблемы глобального Юга и обязательно включать в свою политику сильный акцент на социальной справедливости.

Глобальное управление [ править ]

На глобальном уровне в экологическое руководство вовлечено множество важных участников, и «ряд учреждений вносят свой вклад и помогают определять практику глобального экологического руководства ^[23] . Идея глобального экологического руководства состоит в том, чтобы управлять окружающей средой на глобальном уровне посредством ряд национальных государств и негосударственных субъектов, таких как национальные правительства, НПО и другие международные организации, такие как ЮНЕП ( Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде). Глобальное экологическое руководство - это ответ на призывы к новым формам управления из-за растущей сложности международной повестки дня. Он воспринимается как эффективная форма многостороннего управления и имеет важное значение для международного сообщества в достижении целей смягчения последствий и возможного обращения вспять воздействия на глобальную окружающую среду. ^[32] Однако точное определение глобального экологического руководства все еще нечеткое, и существует множество проблем, связанных с глобальным управлением. ^[32] Эллиот утверждает, что «перегруженная институциональная среда по-прежнему представляет собой скорее видимость, чем реальность всеобъемлющего глобального управления». ^[32] Это означало, что в рамках глобального управления окружающей средой существует слишком много институтов, чтобы оно могло быть полностью инклюзивным и последовательным, оставляя его просто отображать его образ для мировой общественности. Глобальное экологическое руководство - это больше, чем просто расширение сети учреждений и лиц, принимающих решения. «Это политическая практика, которая одновременно отражает, составляет и маскирует глобальные отношения власти и бессилия». ^[32] Государственные повестки дня используют использование глобального экологического руководства для улучшения своих программ или пожеланий, даже если это наносит ущерб жизненно важному элементу глобального экологического руководства, а именно окружающей среде. Эллиот заявляет, что глобальное экологическое руководство «не является ни нейтральным с нормативной точки зрения, ни материально благоприятным». ^[32]Как исследовал Ньюэлл, в примечаниях к отчету The Global Environmental Outlook отмечается, что системы глобального экологического руководства становятся все более неактуальными или бессильными из-за таких моделей глобализации, как: дисбаланс в производительности и распределении товаров и услуг, неустойчивое развитие крайностей богатства и бедности, а также рост населения и экономический рост, опережающий достижения окружающей среды. ^[33] Ньюэлл заявляет, что, несмотря на такое признание, «управление глобальным изменением окружающей среды в рамках международных отношений продолжает искать ответы в международных режимах». ^[33]

Проблемы масштаба [ править ]

Многоуровневое управление [ править ]

Литература по шкале управления показывает, как изменения в понимании экологических проблем привели к переходу от местного взгляда к признанию их более крупного и сложного масштаба. Этот шаг привел к увеличению разнообразия, специфики и сложности инициатив. Медоукрофт указал на инновации, которые накладывались на существующие структуры и процессы, а не заменяли их. ^[34]

Лафферти и Медоукрофт приводят три примера многоуровневого управления: интернационализация , все более комплексные подходы и участие множества государственных структур. ^[35] Лафферти и Медоукрофт описали получившуюся многоуровневую систему как решение проблем как в меньшем, так и в более широком масштабе.

Институциональное соответствие [ править ]

Ханс Брюнинкс заявил, что несоответствие между масштабом экологической проблемы и уровнем политического вмешательства является проблематичным. ^[36] Янг утверждал, что такие несоответствия снижают эффективность вмешательств. ^[37] Большая часть литературы посвящена уровню управления, а не экологической шкале.

Элинор Остром , среди прочих, утверждала, что несоответствие часто является причиной неустойчивой практики управления и что простых решений для устранения несоответствия не найдено. ^{[38] [39]}

Значительные дебаты затронули вопрос о том, на каком уровне (уровнях) следует взять на себя ответственность за управление пресной водой. Разработчики склонны решать проблему на местном уровне. Национальные правительства сосредоточены на вопросах политики. ^[40] Это может вызвать конфликты между государствами, потому что реки пересекают границы, что ведет к усилиям по совершенствованию управления речными бассейнами . ^{[23] [41]}

Вопросы экологического руководства [ править ]

Ухудшение почвы [ править ]

Ухудшение состояния почвы и земель снижает их способность улавливать, хранить и повторно использовать воду, энергию и продукты питания. Alliance 21 предложил решения в следующих областях: ^[42]

• включать восстановление почвы как часть общепринятого и популярного образования
• привлекать все заинтересованные стороны, включая политиков и органы власти, производителей и землепользователей, научное сообщество и гражданское общество, для управления стимулами и обеспечения соблюдения нормативных положений и законов
• установить набор обязательных правил, таких как международная конвенция
• создать механизмы и стимулы для облегчения преобразований
• собирать и делиться знаниями;
• мобилизовать средства на национальном и международном уровнях

Изменение климата [ править ]

Научный консенсус в отношении изменения климата выражен в отчетах Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), а также в заявлениях всех основных научных органов США, таких как Национальная академия наук . ^[43]

Движущие силы изменения климата могут включать: - Изменения в солнечной радиации - Изменения в атмосферных микрогазах и концентрациях аэрозолей. Свидетельства изменения климата можно определить, исследуя - Атмосферные концентрации парниковых газов (ПГ), таких как двуокись углерода (CO2) - Земля и температура поверхности моря - Атмосферный водяной пар - Осадки - Возникновение или сила экстремальных погодных и климатических явлений - Ледники - Быстрая потеря морского льда - Уровень моря ^[44]

Климатические модели предполагают, что изменения температуры и уровня моря могут быть причинными последствиями деятельности человека, такой как потребление ископаемого топлива, вырубка лесов , рост сельскохозяйственного производства и производство ксенобиотических газов. ^[45]

Принимаются все более широкие меры по смягчению последствий изменения климата и уменьшению его воздействия на национальном, региональном и международном уровнях. Киотский протокол и Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) играют важнейшую роль в решении проблемы изменения климата на международном уровне. ^[46]

Цель борьбы с изменением климата привела к принятию Киотского протокола 191 государством, соглашения, поощряющего сокращение выбросов парниковых газов , в основном CO.
2. Поскольку развитые экономики производят больше выбросов на душу населения, ограничение выбросов во всех странах ограничивает возможности для развивающихся экономик, что является единственным крупным успехом в усилиях по выработке глобального ответа на это явление.

Однако через два десятилетия после выхода отчета Брундтланд ключевые показатели не улучшились.

Биоразнообразие [ править ]

Экологическое руководство для защиты биоразнообразия должно действовать на многих уровнях. Биоразнообразие хрупко, потому что ему угрожают почти все действия человека. Для содействия сохранению биоразнообразия необходимо разработать соглашения и законы, регулирующие сельскохозяйственную деятельность, рост городов , индустриализацию стран, использование природных ресурсов , борьбу с инвазивными видами , правильное использование воды и защиту качества воздуха . Прежде чем принимать какое-либо решение для региона или страны, лица, принимающие решения, политики и общественность должны принять во внимание, какое потенциальное воздействие на биоразнообразие может иметь любой проект.

Рост населения и урбанизация внесли большой вклад в обезлесение. Кроме того, рост населения требует более интенсивного использования сельскохозяйственных угодий, что также приводит к необходимости вырубки новых территорий. Это приводит к потере среды обитания , что является одной из основных угроз биоразнообразию. Утрата среды обитания и фрагментация среды обитания затрагивают все виды, потому что все они полагаются на ограниченные ресурсы, чтобы питаться и размножаться. ^[47]

« Виды генетически уникальны и невосполнимы, их потеря необратима. Экосистемы различаются по широкому спектру параметров, и аналогичные экосистемы (будь то водно-болотные угодья, леса, прибрежные заповедники и т. Д.) Не могут считаться взаимозаменяемыми, так что потеря одной может быть компенсирована защитой или восстановлением другой ». ^[48]

Чтобы избежать потери среды обитания и, как следствие, утраты биоразнообразия , политики и законодатели должны знать о принципе предосторожности, что означает, что перед утверждением проекта или закона следует тщательно проанализировать все «за» и «против». Иногда воздействия не являются явными или их существование даже не доказано. Однако, если есть вероятность необратимого воздействия, это следует учитывать. ^[49]

Чтобы продвигать экологическое руководство для защиты биоразнообразия, при обсуждении планов управления окружающей средой должно быть четкое разделение ценностей и интересов. ^[50] Международные соглашения - хороший способ все сделать правильно.

Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) был подписан в Рио - де - Жанейро в 1992 году деятельности человека. Цели КБР: «сохранение биологического разнообразия, использование биологического разнообразия на устойчивой основе, справедливое и равноправное разделение благ биологического разнообразия». Конвенция является первым глобальным соглашением, затрагивающим все аспекты биоразнообразия: генетические ресурсы, виды и экосистемы. Он впервые признает, что сохранение биологического разнообразия является «общей заботой всего человечества». Конвенция поощряет совместные усилия по мерам по научно-техническому сотрудничеству, доступу к генетическим ресурсам и передаче чистых экологических технологий.

Самая важная редакция Конвенции о биологическом разнообразии произошла в 2010 году, когда были обнародованы Стратегический план в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на 2011-2020 годы и Цели , принятые в Айти . Вместе эти два проекта составляют Десятилетие биоразнообразия Организации Объединенных Наций. Он проводился в Японии и имеет целью « остановить и в конечном итоге обратить вспять утрату биоразнообразия планеты ». ^[51] Стратегический план в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия имеет цель « продвигать свое общее видение жизни в гармонии с природой » В результате (...) »актуализировать биоразнообразие на разных уровнях. На протяжении Десятилетия биоразнообразия Организации Объединенных Наций правительствам рекомендуется разрабатывать, внедрять и распространять результаты национальных стратегий по реализации Стратегического плана в области биоразнообразия ». ^[51] Согласно КБР ^[51] пятью целями Айти являются:

1. ' Устранение основных причин утраты биоразнообразия путем актуализации тематики биоразнообразия в государственных органах и обществе ;
2. Снижение прямого давления на биоразнообразие и содействие устойчивому использованию ;
3. Улучшить состояние биоразнообразия за счет защиты экосистем, видов и генетического разнообразия ;
4. Повышение выгод для всех от биоразнообразия и экосистемных услуг ;
5. Улучшение реализации посредством совместного планирования , управления знаниями и наращивания потенциала » .

Вода [ править ]

В Докладе ООН о мировом развитии водных ресурсов за 2003 год утверждалось, что количество воды, доступной в течение следующих двадцати лет, сократится на 30%.

Эта статья нуждается в обновлении . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Сентябрь 2013 г. )

В том же отчете указывается, что в 1998 году 2,2 миллиона человек умерли от диарейных заболеваний. ^[52] В 2004 году британская благотворительная организация WaterAid сообщила, что каждые 15 секунд один ребенок умирает от болезней, связанных с водой.

Согласно Alliance 21 ^[53] «Все уровни управления водоснабжением необходимы и независимы. Комплексный подход к водосборным площадям должен учитывать потребности ирригации и потребности городов, совместно, а не по отдельности, как это часто бывает ... Управление водоснабжением должно основываться на принципах устойчивого развития. разработка."

Водные ресурсы Австралии всегда были непостоянными, но они становятся все более разнообразными с изменением климатических условий. Из-за того, насколько ограничены водные ресурсы в Австралии, необходимо эффективное внедрение экологического руководства внутри страны. Водные ограничения являются важным политическим инструментом, используемым в австралийском экологическом руководстве для ограничения количества воды, используемой в городской и сельскохозяйственной среде (Beeton et al. 2006). В Австралии наблюдается повышенная нагрузка на ресурсы поверхностных вод из-за неконтролируемого роста подземных вод.использование и постоянная угроза засухи. Это повышенное давление не только влияет на количество и качество водных путей, но также отрицательно сказывается на биоразнообразии. Правительству необходимо разработать политику, направленную на сохранение, защиту и мониторинг внутренних водоемов Австралии. Самая важная политика экологического руководства, навязанная австралийским правительством, - это распределение экологических потоков, при котором вода распределяется между природной средой. Правильное осуществление торговли водойсистемы могут помочь сохранить водные ресурсы в Австралии. За прошедшие годы спрос на воду увеличился, что сделало Австралию третьим по величине потребителем воды на душу населения в мире (Beeton et al. 2006). Если эта тенденция сохранится, необходимо будет устранить разрыв между спросом и предложением. Правительству необходимо более эффективно распределять воду и повышать плату за воду (UNEP, 2014). Путем изменения общественного мнения о поощрении повторного использования и рециркуляции воды можно облегчить некоторые стрессы, связанные с нехваткой воды. Более обширные решения, такие как опреснительные установки, строительство дополнительных плотин и использование водохранилищ, - все это варианты, которые можно было бы использовать для сохранения уровня воды, но все эти методы спорны. С ограничениями на использование поверхностных вод и городские, и сельские потребители переходят на использование подземных вод;это привело к значительному снижению уровня грунтовых вод. Использование подземных вод очень сложно контролировать и регулировать. В настоящее время проводится недостаточно исследований для точного определения устойчивой урожайности. В некоторых регионах наблюдается улучшение уровня грунтовых вод за счет установки заглушек на стволы и количества воды, которое потребители могут извлекать. Были проекты в области экологического руководства, направленные на восстановление растительности в прибрежной зоне. Восстановление прибрежной растительности помогает увеличить биоразнообразие, уменьшить засоление, предотвратить эрозию почвы и предотвратить обрушение берегов реки. Многие реки и водные пути контролируются плотинами и шлюзами, которые контролируют течение рек, а также препятствуют перемещению рыбы. Правительство профинансировало рыбоходы на некоторых плотинах и шлюзах, чтобы местная рыба могла перемещаться вверх по течению.Водно-болотные угодья значительно пострадали от ограниченных водных ресурсов, что привело к снижению численности водоплавающих птиц и уменьшению видового разнообразия. Распределение воды для птицеводства за счет экологических стоков вMacquarie Marshes привела к увеличению размножения (Beeton et al. 2006). Из-за засоленности суши по всей Австралии уровень соли в водных путях Австралии увеличился. Были выделены средства на схемы улавливания соли, которые помогают улучшить уровень солености в реке, но улучшилась ли соленость реки или нет, все еще неясно, поскольку данных еще недостаточно. Высокий уровень солености опасен, потому что он может отрицательно повлиять на личиночную и молодую стадии некоторых рыб. Введение инвазивных видов в водные пути отрицательно сказалось на местных водных видах, поскольку инвазивные виды конкурируют с местными видами и изменяют естественную среду обитания. Были проведены исследования по выращиванию карпа без дочери.чтобы помочь искоренить карпа. Государственное финансирование также было направлено на строительство барьеров в русле реки, которые задерживают карпа и препятствуют его проникновению в поймы и заболоченные земли. Инвестиции в национальные и региональные программы, такие как «Живой Мюррей» (MDBC), Партнерство «Здоровые водные пути» и Программа «Очисти лебедя», ведут к важному экологическому руководству. Программа «Здоровые реки» способствует восстановлению экологических стоков, восстановлению прибрежной растительности и борьбе с водными вредителями. Программа Living Murray сыграла решающую роль в распределении воды для окружающей среды, заключив соглашение о возврате 500 миллиардов литров воды в окружающую среду реки Мюррей.Экологическое руководство и управление водными ресурсами в Австралии необходимо постоянно контролировать и адаптировать к меняющимся экологическим условиям в стране (Beeton et al. 2006). Если экологические программы регулируются прозрачно, можно уменьшить фрагментацию политики и повысить ее эффективность (Mclntyre, 2010). В арабских странах экстенсивное использование воды для сельского хозяйства также требует особого внимания, поскольку сельское хозяйство в этом регионе вносит меньший вклад в национальный доход.экстенсивное использование воды для сельского хозяйства также требует критического внимания, поскольку сельское хозяйство в этом регионе вносит меньший вклад в его национальный доход.экстенсивное использование воды для сельского хозяйства также требует критического внимания, поскольку сельское хозяйство в этом регионе вносит меньший вклад в его национальный доход. ^{[54] [55] [56]}

Озоновый слой [ править ]

16 сентября 1987 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций подписала Монреальский протокол о сокращении озонового слоя . С тех пор использование хлорфторуглеродов (промышленных хладагентов и аэрозолей) и сельскохозяйственных фунгицидов, таких как бромистый метил , в основном было прекращено, хотя другие вредные газы все еще используются. ^[57]

Ядерный риск [ править ]

Договор о нераспространении ядерного оружия является основным многосторонним соглашением, регулирующим ядерную деятельность.

Трансгенные организмы [ править ]

Генетически модифицированные организмы не являются предметом каких-либо крупных многосторонних соглашений. На них действуют различные ограничения на других уровнях управления. ГМО широко используются в США, но сильно ограничены во многих других юрисдикциях.

Споры возникли по поводу золотого риса , генетически модифицированного лосося , генетически модифицированных семян , раскрытия информации и других тем.

Принцип предосторожности [ править ]

Принцип предосторожностиили предупредительный подход гласит, что если действие или политика предполагают риск причинения вреда населению или окружающей среде, при отсутствии научного консенсуса о том, что действие или политика вредны, бремя доказательства того, что они не вредны, ложится на те, кто предпринимает действия. По состоянию на 2013 год это не было основой крупных многосторонних соглашений. Принцип предосторожности применяется, если есть вероятность, что предлагаемые действия могут нанести вред обществу или окружающей среде. Следовательно, те, кто участвует в предлагаемом действии, должны предоставить доказательства того, что оно не причинит вреда, даже если ученые не верят, что оно причинит вред. На лиц, определяющих политику, ложится принятие оптимального решения, если существует какой-либо риск, даже без каких-либо достоверных научных доказательств. Тем не мение,Принятие мер предосторожности также означает наличие элемента затрат, социальных или экономических. Таким образом, если стоимость будет считаться незначительной, действие будет предпринято без соблюдения принципа предосторожности.^[58] Но часто стоимость игнорируется, что может привести к пагубным последствиям. Это часто случается с промышленностью и учеными, которые в первую очередь озабочены защитой своих интересов. ^[59]

Социально-экологические конфликты [ править ]

Ведущие эксперты подчеркнули важность учета аспектов безопасности, связанных с окружающей средой и природными ресурсами. Двадцать первый век смотрит в будущее с увеличением массовых миграций беженцев, войн и преторианских режимов, вызванных последствиями ухудшения состояния окружающей среды, такими как нехватка воды, обезлесение и эрозия почвы, загрязнение воздуха и последствия изменения климата, такие как рост уровни моря. Долгое время внешнеполитические вызовы были сосредоточены на социальных причинах как единственной причине социальных и политических изменений. Тем не менее, это решающий момент, чтобы понять и принять во внимание последствия для безопасности, которые экологический стресс привнесет в нынешнюю политическую и социальную структуру во всем мире. ^[60]

Соглашения [ править ]

Соглашения [ править ]

Основными многосторонними конвенциями, также известными как конвенции Рио, являются следующие:

Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) (1992–1993): направлена ​​на сохранение биоразнообразия. Соответствующие соглашения включают Картахенский протокол по биобезопасности.

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК) (1992–1994): направлена ​​на стабилизацию концентраций парниковых газов на уровне, который стабилизировал бы климатическую систему, не создавая угрозы для производства продуктов питания, и позволяя добиться устойчивого экономического развития; он включает Киотский протокол .

Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КБОООН) (1994–1996): направлена ​​на борьбу с опустыниванием и смягчение последствий засухи и опустынивания в развивающихся странах (хотя изначально конвенция предназначалась в первую очередь для Африки).

Дальнейшие условные обозначения:

• Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях международного значения (1971–1975)
• Конвенция ЮНЕСКО о всемирном наследии (1972–1975)
• Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (1973–1975)
• Боннская конвенция о сохранении мигрирующих видов (1979–1983 гг.)
• Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Водная конвенция) (1992–1996 гг.)
• Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1989–1992 гг.)
• Роттердамская конвенция о процедурах предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле
• Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (COP) (2001–2004 гг.)

Рио-де-Жанейрские конвенции характеризуются:

• обязательное исполнение подписавшими государствами
• участие в секторе глобального экологического руководства
• сосредоточить внимание на борьбе с бедностью и создании устойчивых условий жизни;
• финансирование из Глобального экологического фонда (ГЭФ) для стран с ограниченными финансовыми ресурсами;
• включение для оценки состояния экосистемы ^[61]

Экологические конвенции регулярно критикуют за:

• жесткость и вертикальность: они слишком описательны, однородны и нисходят, не отражая разнообразия и сложности экологических проблем. Подписавшие страны борются за воплощение целей в конкретные формы и их последовательное воплощение;
• повторяющиеся структуры и помощь: отраслевой формат конвенций привел к дублированию структур и процедур. Неадекватное сотрудничество между правительственными министерствами;
• противоречия и несовместимость: например, «если проекты лесовосстановления для сокращения выбросов CO
  2отдавать предпочтение монокультурам экзотических видов, это может оказать негативное влияние на биоразнообразие (тогда как естественное восстановление может укрепить как биоразнообразие, так и условия, необходимые для жизни) ». ^[15]

До сих пор разработка экологической политики на международном уровне была разделена по темам, секторам или территориям, что приводило к дублированию или противоречию договоров. Международные попытки координировать природоохранные учреждения, включая Межучрежденческий координационный комитет и Комиссию по устойчивому развитию , не обладают достаточной мощью, чтобы эффективно включать три аспекта устойчивого развития. ^[62]

Многосторонние экологические соглашения (МПС) [ править ]

МПС - это соглашения между несколькими странами, которые применяются на международном или региональном уровне и касаются различных экологических вопросов. По состоянию на 2013 год более 500 многосторонних природоохранных соглашений (МПС), в том числе 45 глобальных соглашений, охватывают как минимум 72 страны, подписавшие их. ^{[63] [64]} Дальнейшие соглашения охватывают региональные экологические проблемы, такие как вырубка лесов на Борнео или загрязнение Средиземного моря. Каждое соглашение имеет определенную миссию и цели, ратифицированные несколькими государствами.

Многие многосторонние природоохранные соглашения были заключены при поддержке Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде и направлены на достижение Целей развития тысячелетия Организации Объединенных Наций как средство внедрения устойчивых практик для окружающей среды и ее людей. ^[65] Считается, что многосторонние природоохранные соглашения открывают огромные возможности для более экологичных обществ и экономик, которые могут принести многочисленные выгоды в решении вопросов продовольственной, энергетической и водной безопасности, а также в достижении устойчивого развития. ^[65]Эти соглашения могут быть реализованы в глобальном или региональном масштабе, например, вопросы, связанные с удалением опасных отходов, могут быть реализованы на региональном уровне в соответствии с Бамакской конвенцией о запрещении импорта в Африку и контроле за трансграничным перемещением и управлением. опасных отходов в Африке, который применяется конкретно к Африке, или глобальный подход к опасным отходам, такой как Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, мониторинг которой ведется во всем мире. ^{[65] [66] [67]}

«Структура экологического руководства, определенная саммитами в Рио и Йоханнесбурге, поддерживается ЮНЕП , МПС и организациями развития и включает оценку и разработку политики, а также реализацию проектов на уровне страны.

«Структура управления состоит из цепочки этапов:

• а) оценка состояния окружающей среды;
• б) разработка международной политики;
• в) формулировка МПС;
• г) реализация политики;
• д) оценка политики;
• е) принудительное исполнение;
• ж) устойчивое развитие.

«Традиционно ЮНЕП уделяет особое внимание нормативной роли участия на первых трех этапах. Фазы (d) - (f) охватываются МПС, а на этапе устойчивого развития участвуют такие организации развития, как ПРООН и Всемирный банк». ^[63]

Отсутствие координации влияет на развитие слаженного управления. Отчет показывает, что государства-доноры поддерживают организации развития в соответствии с их индивидуальными интересами. Они не следуют единому плану, что приводит к частичному совпадению и дублированию. МПС, как правило, не становятся единой системой координат и поэтому получают небольшую финансовую поддержку. Государства и организации делают упор на существующие правила, а не на их улучшение и адаптацию. ^[63]

Фон [ править ]

Риски, связанные с ядерным делением, повысили осведомленность всего мира об угрозах окружающей среде. Договор о частичном запрещении ядерных испытаний 1963 года, запрещающий ядерные испытания в атмосфере, положил начало глобализации экологических проблем. Право окружающей среды начало модернизироваться и координироваться со Стокгольмской конференцией (1972 г.), поддержанной в 1980 г. Венской конвенцией о праве международных договоров . ^[68] Венская конвенция об охране озонового слоя был подписан и ратифицирован в 1985 году В 1987 году 24 стран подписали Монреальский протокол , который налагается постепенный вывод ХФУ.

Отчет Брундтланд , опубликованный в 1987 году Комиссией ООН по окружающей среде и развитию , констатировал необходимость экономического развития, которое «отвечает потребностям настоящего, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Конференция в Рио (1992) и реакции [ править ]

Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), более известная как Встреча на высшем уровне "Планета Земля" 1992 года , была первой крупной международной встречей после окончания холодной войны, в которой приняли участие делегации из 175 стран. С тех пор крупнейшие международные конференции, которые проводятся каждые 10 лет, направили процесс глобального управления серией МПС. Экологические договоры применяются с помощью секретариатов .

В 1990-х годах правительства подписали международные договоры, чтобы предотвратить глобальные угрозы окружающей среде. Эти договоры имеют гораздо более строгие ограничения, чем глобальные протоколы, и направлены на изменение неустойчивых моделей производства и потребления. ^[69]

Повестка дня на 21 век [ править ]

Повестка дня на XXI век - это подробный план действий, которые должны быть реализованы на глобальном, национальном и местном уровнях организациями ООН, государствами-членами и ключевыми отдельными группами во всех регионах. Повестка дня на XXI век выступает за то, чтобы устойчивое развитие стало основным законом. На местном уровне местная Повестка дня на XXI век отстаивает всеобъемлющий территориальный стратегический план, включающий устойчивую экологическую и социальную политику.

Повестку дня обвиняют в использовании неолиберальных принципов, включая свободную торговлю, для достижения экологических целей. Например, во второй главе, озаглавленной «Международное сотрудничество для ускорения устойчивого развития в развивающихся странах и соответствующая внутренняя политика», говорится: «Международная экономика должна обеспечивать благоприятный международный климат для достижения целей в области окружающей среды и развития посредством: содействия устойчивому развитию посредством либерализации торговли».

Актеры [ править ]

Международные институты [ править ]

Программа ООН по окружающей среде [ править ]

ЮНЕП оказала наибольшее влияние в качестве наблюдательного и консультативного органа, а также в разработке природоохранных соглашений. Это также способствовало укреплению институционального потенциала министерств окружающей среды.

В 2002 году ЮНЕП провела конференцию, на которой основное внимание уделялось влиянию жизненного цикла продукции, уделяя особое внимание моде, рекламе, финансам и розничной торговле, которые рассматриваются как ключевые факторы в продвижении устойчивого потребления. ^[69]

По словам Ивановой, ЮНЕП повышает ценность экологического мониторинга, научных оценок и обмена информацией, но не может руководить всеми процессами управления окружающей средой. Она предложила следующие задачи для ЮНЕП:

• инициировать стратегический независимый пересмотр своей миссии;
• консолидировать финансовую информацию и прозрачность процесса;
• реструктурировать организацию управления путем создания оперативного исполнительного совета, который уравновешивает вездесущность чрезмерно внушительного и довольно неэффективного Совета управляющих / Глобального форума по окружающей среде на уровне министров (GMEF).

В других предложениях предлагается новый мандат на «создание большего единства между социальными и экологическими агентствами, чтобы концепция« окружающей среды для развития »стала реальностью. Он должен выступать в качестве платформы для установления стандартов и других типов взаимодействия с национальными и международными организациями и Организацией Объединенных Наций. Принципы сотрудничества и общей, но дифференцированной ответственности должны быть отражены в применении этого пересмотренного мандата ». ^[70]

Шерман предложил принципы усиления ЮНЕП:

• получить общественный консенсус в отношении долгосрочного видения;
• проанализировать текущую ситуацию и будущие сценарии;
• составить комплексный план, охватывающий все аспекты устойчивого развития;
• опираться на существующие стратегии и процессы;
• умножать связи между национальными и местными стратегиями;
• включить все эти пункты в финансовый и бюджетный план;
• внедрить быстрые средства контроля для улучшения пилотирования процессов и определения достигнутого прогресса;
• внедрить эффективные механизмы участия. ^[71]

Другая группа заявила: «Учитывайте особые потребности развивающихся стран и уважайте основополагающий принцип« общей, но дифференцированной ответственности ». Развитые страны должны содействовать передаче технологий, новым и дополнительным финансовым ресурсам и наращиванию потенциала для конструктивного участия развивающихся стран в международном экологическом руководстве. Укрепление международного экологического руководства должно происходить в контексте устойчивого развития и должно вовлекать гражданское общество в качестве важной заинтересованной стороны и проводника преобразований ». ^[72]

Глобальный экологический фонд (ГЭФ) [ править ]

Глобальный экологический фонд, созданный в 1991 году, является независимой финансовой организацией, инициированной правительствами стран-доноров, включая Германию и Францию. Это была первая финансовая организация, занимающаяся проблемами окружающей среды на глобальном уровне. По состоянию на 2013 год в нем было 179 членов. Пожертвования используются для проектов, касающихся биоразнообразия, изменения климата, международных вод, разрушения озонового слоя, деградации почвы и стойких органических загрязнителей .

Институциональная структура ГЭФ включает ЮНЕП, ПРООН и Всемирный банк. Это механизм финансирования четырех природоохранных конвенций: изменение климата, биоразнообразие, стойкие органические загрязнители и опустынивание. ГЭФ передает ресурсы из развитых стран в развивающиеся для финансирования проектов ПРООН, ЮНЕП и Всемирного банка. Всемирный банк управляет годовым бюджетом в 561,10 миллиона долларов США. ^[73]

ГЭФ критиковали за его исторические связи со Всемирным банком, по крайней мере, на его первом этапе в 1990-е годы ^[74], а также за то, что он отдавал предпочтение одним регионам в ущерб другим. ^[75] Согласно другой точке зрения, это способствует появлению глобального «зеленого рынка». Он представляет собой «адаптацию (Всемирного банка) к этому формирующемуся мировому порядку как ответ на появление экологических движений, которые становятся геополитической силой». ^[76] Развивающиеся страны требовали финансовых трансфертов, чтобы помочь им защитить свою окружающую среду.

ГЭФ подчиняется критериям экономической рентабельности, как и все соглашения . За первые три года он получил больше средств, чем ЮНЕП с момента своего создания в 1972 году. Финансирование ГЭФ составляет менее 1% помощи развитию в период с 1992 по 2002 год ^[76].

Комиссия Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (КУР) [ править ]

Это межправительственное учреждение встречается два раза в год для оценки выполнения целей саммита в Рио. КУР состоит из 53 государств-членов, избираемых каждые три года и реформированных в 2004 году, чтобы помочь улучшить выполнение Повестки дня на XXI век. Он собирается два раза в год, уделяя особое внимание конкретной теме в течение каждого двухлетнего периода: 2004-2005 гг. к воде и 2006–2007 гг. к изменению климата. Согласно отчету Института мировых ресурсов, CSD подвергался критике за его низкое влияние, общее отсутствие присутствия и отсутствие Повестки дня на XXI век конкретно на государственном уровне . ^[77] Его миссия сосредоточена на последовательности действий и заключении соглашений, что приводит к конфликту с такими учреждениями, как ЮНЕП и ОЭСР. ^[78]

Всемирная экологическая организация (WEO) [ править ]

Предлагаемая Всемирная организация по окружающей среде, аналогичная Всемирной организации здравоохранения, могла бы адаптировать договоры и обеспечивать соблюдение международных стандартов. ^[79]

Европейский Союз, особенно Франция и Германия, и ряд НПО выступают за создание ПРМЭ. Великобритания, США и большинство развивающихся стран предпочитают сосредоточиться на добровольных инициативах. ^[80] Сторонники ПРМЭ утверждают, что она могла бы предложить лучшее политическое руководство, лучшую легитимность и более эффективную координацию. Его противники утверждают, что существующие институты и миссии уже обеспечивают надлежащее экологическое руководство; однако отсутствие согласованности и координации между ними и отсутствие четкого разделения ответственности не позволяют им повысить эффективность. ^{[62] [16]}

Всемирный банк [ править ]

Всемирный банк влияет на экологическое руководство через других участников, в частности, ГЭФ. Мандат Всемирного банка недостаточно определен с точки зрения экологического руководства, несмотря на то, что он включен в его миссию. Однако он выделяет от 5 до 10% своих годовых средств на экологические проекты. Капиталистическое призвание учреждения означает, что его инвестиции сосредоточены исключительно в областях, которые являются прибыльными с точки зрения затрат, таких как действия по изменению климата и защита озонового слоя, при игнорировании других областей, таких как адаптация к изменению климата и опустыниванию. Его финансовая автономия означает, что он может косвенно оказывать влияние на разработку стандартов, а также на международные и региональные переговоры. ^[81]

После резкой критики в 1980-х годах за поддержку разрушительных проектов, которые, среди прочего, привели к обезлесению тропических лесов, Всемирный банк в 1990-х годах разработал свои собственные экологические стандарты, чтобы исправить свои действия. Эти стандарты отличаются от стандартов ЮНЕП, призванных служить эталоном, что дискредитирует институт и посеет беспорядки и конфликты в мире экологического руководства. Другие финансовые учреждения, региональные банки развития и частный сектор также разработали свои собственные стандарты. Критика направлена ​​не на стандарты Всемирного банка сами по себе, которые Наджам считал «надежными» ^[78], а на их легитимность и эффективность.

ГЭФ [ править ]

Отчет ГЭФ о себе по состоянию на 2012 год [1] является «крупнейшим государственным спонсором проектов по улучшению глобальной окружающей среды», период, который «предоставляет гранты для проектов, связанных с биоразнообразием, изменением климата, международными водами, деградацией земель, озоновый слой и стойкие органические загрязнители ». Он утверждает, что предоставил «10,5 миллиарда долларов в виде грантов и привлек 51 миллиард долларов в виде софинансирования для более чем 2700 проектов в более чем 165 странах [и] предоставил более 14 тысяч малых грантов непосредственно гражданскому обществу и общественным организациям на общую сумму 634 миллиона долларов». Он служит механизмом для:

• Конвенция о биологическом разнообразии (CBD)
• Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН)
• Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ)
• Конвенция по борьбе с опустыниванием (КБОООН)
• осуществление Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, в некоторых странах с «переходной экономикой» [2]

Этот мандат отражает реструктуризацию ГЭФ по состоянию на октябрь 2011 года [3] .

Всемирная торговая организация (ВТО) [ править ]

В мандате ВТО не содержится конкретного принципа, касающегося окружающей среды. Все проблемы, связанные с окружающей средой, рассматриваются таким образом, чтобы отдавать приоритет торговым требованиям и принципам собственной торговой системы ВТО. Это порождает конфликтные ситуации. Даже если ВТО признает существование МПС, она осуждает тот факт, что около 20 МПС противоречат торговым правилам ВТО. Кроме того, некоторые МПС могут разрешать стране запрещать или ограничивать торговлю определенными продуктами, если они не удовлетворяют установленным требованиям по охране окружающей среды. В этих обстоятельствах, если запрет одной страны в отношении другой страны касается двух сторон, подписавших одно и то же МПС, принципы договора могут быть использованы для разрешения разногласий.тогда как если страна, на которую распространяется запрет на торговлю с другой страной, не подписала соглашение, ВТО требует, чтобы спор был разрешен с использованием торговых принципов ВТО, другими словами, без учета экологических последствий.

Некоторая критика механизмов ВТО может быть слишком широкой. В недавнем споре между США и Мексикой по поводу маркировки тунца на этикетках, безопасных для дельфинов , решение было относительно узким и не имело, как утверждали некоторые критики,

Международный валютный фонд (МВФ) [ править ]

Миссия МВФ - « обеспечить стабильность международной валютной системы ». ^[82]

Предложение Зеленого фонда МВФ Доминика Стросс-Кана ^[83], касающееся «климатических потрясений в Африке» ^[84], несмотря на серьезное внимание ^[85], было отклонено. ^[86] Предложение Стросс-Кана, поддержанное Францией и Великобританией , заключалось в том, что «развитые страны сделают первоначальное вливание капитала в фонд, используя часть из выделенных в прошлом году СДР на сумму 176 миллиардов долларов в обмен на долю в зеленом фонде. . " Однако «большинство из 24 директоров ... сказали Стросс-Кану, что климат не является частью мандата МВФ и что распределение СДР является резервным активом, никогда не предназначенным для решения вопросов развития». ^[86]

UN ICLEI [ править ]

Главный орган ООН по координации принятия решений на муниципальном и городском уровне ^[87] называется Международный совет местных экологических инициатив . Его девиз - «Местное самоуправление за устойчивость». Этот орган выступил спонсором концепции полного учета затрат, которая делает экологическое руководство основой другого управления.

Проекты и достижения ICLEI включают:

• Убедить тысячи муниципальных руководителей подписать Декларацию мэров и муниципальных властей мира об изменении климата (2005 г.), которая, в частности, требует от органов власти других уровней:

Глобальные торговые режимы, кредиты и правила банковских резервов должны быть реформированы для облегчения долгового бремени и стимулов для реализации политики и практики, которые уменьшают и смягчают последствия изменения климата. ^[88]

• Создание национальных советов для реализации этого и других ключевых соглашений, например, ICLEI Local Government for Sustainability USA.
• Распространение ecoBudget (2008) ^[89] и Triple Bottom Line (2007) «инструменты для внедрения устойчивости в деятельность совета» ^[90], например , Муниципальная корпорация Гунтура , одна из первых четырех, внедрившая всю структуру.
• Набор инструментов для планирования устойчивого развития (запущен в 2009 г.) ^[91], объединяющий эти и другие инструменты
• Климатический регистр городов (запущен в 2010 г.) ^[92] - часть кампании ЮНЕП по городам и изменению климата ^[93]

ICLEI способствует обмену передовым опытом между муниципальными органами власти во всем мире, особенно зеленой инфраструктурой и устойчивыми закупками .

Другие секретариаты [ править ]

Другие международные организации включают экологическое руководство в свои планы действий, в том числе:

• Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), содействие развитию;
• Всемирная метеорологическая организация (ВМО), которая занимается климатом и атмосферой;
• Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), занимающаяся защитой сельского хозяйства, лесов и рыболовства;
• Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), специализирующееся на ядерной безопасности.

По словам Наджама, более 30 агентств и программ ООН поддерживают управление окружающей средой. ^[78] Это приводит к отсутствию координации, недостаточному обмену информацией и распределению ответственности. Это также приводит к увеличению количества инициатив и соперничеству между ними.

Критика [ править ]

По словам Бауэра, Буша и Зибенхюнера ^[94], различные конвенции и многосторонние соглашения по глобальному экологическому регулированию усиливают влияние их секретариатов. Влияние варьируется в зависимости от бюрократической эффективности и эффективности руководства, технического или клиентоориентированного выбора.

Организация Объединенных Наций часто становится объектом критики, в том числе изнутри, из-за увеличения числа секретариатов из-за хаоса, который она порождает. Использование отдельного секретариата для каждого MEA создает огромные накладные расходы с учетом 45 международных и более 500 других соглашений.

Штаты [ править ]

Экологическое руководство на государственном уровне [ править ]

Охрана окружающей среды создала возможности для взаимного и коллективного мониторинга между соседними государствами. Европейский Союз является примером институционализации совместного регионального и государственного управления окружающей средой. Ключевые области включают информацию, возглавляемую Европейским агентством по окружающей среде (ЕАОС), а также разработку и мониторинг норм государствами или местными учреждениями. См. Также Экологическую политику Европейского Союза .

Участие государства в глобальном экологическом руководстве [ править ]

Отказ США ратифицировать основные природоохранные соглашения вызвал напряженность в отношениях с ратифицировавшими их странами в Европе и Японии.

Во Всемирном банке, МВФ и других учреждениях доминируют развитые страны, и они не всегда должным образом учитывают потребности развивающихся стран.

Бизнес [ править ]

Экологическое руководство применяется как к бизнесу, так и к правительству. Соображения типичны для других областей:

• ценности (видение, миссия, принципы);
• политика (стратегия, цели, задачи);
• надзор (ответственность, руководство, обучение, общение);
• процесс (системы управления, инициативы, внутренний контроль, мониторинг и анализ, диалог с заинтересованными сторонами, прозрачность, экологический учет, отчетность и проверка);
• производительность (показатели эффективности, бенчмаркинг, экоэффективность, репутация, комплаенс, обязательства, развитие бизнеса). ^[95]

Уайт и Клернан, среди прочих, обсуждают взаимосвязь между экологическим руководством и финансовыми показателями. Эта корреляция выше в секторах, где воздействие на окружающую среду больше. ^[95]

Деловые экологические проблемы включают выбросы, биоразнообразие, исторические обязательства, отходы / переработку продуктов и материалов, использование / поставку энергии и многие другие. ^[95]

Экологическое управление стало связано с традиционным корпоративным управлением, поскольку все большее количество акционеров оказывает влияние на окружающую среду. ^[96] Корпоративное управление - это совокупность процессов , обычаев, политик , законов и институтов, влияющих на способ управления корпорацией (или компанией ). На корпоративное управление влияют отношения между заинтересованными сторонами . Эти заинтересованные стороны изучают и оценивают эффективность, чтобы сравнить и сопоставить экологические показатели тысяч компаний. ^[97]

Крупные корпорации с глобальными цепочками поставок оценивают экологические показатели деловых партнеров и поставщиков по маркетинговым и этическим соображениям. Некоторые потребители ищут экологически чистые и устойчивые продукты и компании.

Неправительственные организации [ править ]

По словам Бэкстранда и Саварда ^[20], «более широкое участие негосударственных субъектов в принятии многосторонних экологических решений (в различных ролях, таких как определение повестки дня, проведение кампаний, лоббирование, консультации, мониторинг и реализация) повышает демократическую легитимность экологического руководства».

Местный активизм способен заручиться поддержкой людей и властей в борьбе с деградацией окружающей среды. В Котакачи, Эквадор, общественное движение использовало сочетание образования, прямых действий, влияния местных органов власти и осуждения планов горнодобывающей компании в его собственной стране, Канаде, а также поддержку международных экологических групп для оказания влияния на горнодобывающую деятельность. ^[98]

Фишер приводит случаи, когда для достижения изменений использовалось несколько стратегий. ^[99] Она описывает группы гражданского общества, которые оказывают давление на международные институты, а также организуют местные мероприятия. Местные группы могут взять на себя ответственность за экологическое руководство вместо правительства. ^{[100] [101]}

По словам Бенгоа ^[102], «социальные движения внесли решающий вклад в создание институциональной платформы, в которой борьба с бедностью и изоляцией стала неизбежным ориентиром». Но, несмотря на успехи в этой области, «эти институциональные изменения не привели к процессам трансформации, которые могли бы существенно изменить возможности, доступные сельским жителям, особенно беднейшим и исключенным из общества». Он приводит несколько причин:

• конфликт между сплоченностью внутри группы и открытостью внешнему влиянию;
• ограниченное доверие между людьми;
• противоречие между социальным участием и инновациями;
• критика без надежных альтернатив экологически вредным действиям

Успешная инициатива в Эквадоре включала создание федераций заинтересованных сторон и комитетов управления (НПО, сообщества, муниципалитеты и министерство) для управления охраняемым лесом. ^[25]

Предложения [ править ]

Международный институт устойчивого развития предложил программу для глобального управления. Этими целями являются: ^[78]

• экспертное руководство;
• позиционирование науки как авторитетной основы разумной экологической политики;
• согласованность и разумная координация;
• хорошо управляемые учреждения;
• включить экологические проблемы и действия в другие области международной политики и действий

Согласованность и координация [ править ]

Несмотря на активизацию усилий, участников, соглашений и договоров, глобальная окружающая среда продолжает ухудшаться быстрыми темпами. От большой дыры в озоновом слое Земли до чрезмерного вылова рыбы и неопределенностей, связанных с изменением климата, мир сталкивается с несколькими по сути глобальными проблемами. ^[103] Однако по мере того, как экологическая повестка дня становится все более сложной и обширной, нынешняя система оказалась неэффективной в решении и решении проблем, связанных с трансграничными внешними эффектами, а окружающая среда все еще испытывает беспрецедентную деградацию. ^[104]

Inforesources ^[105] определяет четыре основных препятствия на пути глобального экологического руководства и описывает меры реагирования. Четыре препятствия:

• параллельные структуры и конкуренция без единой стратегии
• противоречия и несовместимость, без надлежащего компромисса
• конкуренция между несколькими соглашениями с несовместимыми целями, правилами и процессами
• интеграция политики от макро- до микромасштабов.

Рекомендуемые меры:

• Цели развития тысячелетия ^[106] и конвенции, сочетающие устойчивость и сокращение бедности и справедливость;
• подход на уровне страны, связывающий глобальный и местный масштабы
• координация и разделение задач в рамках многостороннего подхода, который поддерживает развивающиеся страны и улучшает координацию между странами-донорами и учреждениями
• использование документов о стратегии сокращения бедности (ДССН) ^[107] при планировании развития
• превращать конфликты в компромиссы, синергию и беспроигрышные варианты

Современные дебаты вокруг глобального экологического руководства сошлись на идее создания более прочной и эффективной институциональной основы. Однако мнения о том, как этого добиться, до сих пор горячо обсуждаются. В настоящее время, вместо того, чтобы сотрудничать с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), международные экологические обязанности распределены между многими различными учреждениями, включая: a) специализированные учреждения в системе ООН, такие как Всемирная метеорологическая организация, Международная морская организация и другие; б) программы в системе ООН, такие как Программа развития ООН; в) региональная экономическая и социальная комиссия ООН; г) бреттон-вудские учреждения; д) Всемирная торговая организация и;f) экологически ориентированные механизмы, такие как Глобальный экологический фонд и около 500 международных природоохранных соглашений.^[103]

Некоторые аналитики также утверждают, что наличие нескольких институтов и некоторой степени совпадения и дублирования политик необходимо для обеспечения максимальной отдачи от системы. ^[108] Другие, однако, утверждают, что учреждения стали слишком рассредоточенными и им не хватает координации, что может нанести ущерб их эффективности в глобальном экологическом руководстве. ^[109] Несмотря на то, что существуют различные аргументы за и против ПРМЭ, основная проблема, тем не менее, остается той же: как разработать рациональную и эффективную основу, которая будет эффективно защищать глобальную окружающую среду.

Демократизация [ править ]

Начиная с 2002 года Савард ^[20] и другие начали рассматривать процесс саммита Земли как способный открыть возможность демократии заинтересованных сторон. Встречи на высшем уровне носили скорее совещательный характер, чем просто совместный, с НПО, женщинами, мужчинами, коренными народами и бизнесом, присоединившимися к процессу принятия решений наряду с государствами и международными организациями, для которых характерно:

• важность, придаваемая научным и техническим соображениям
• официальное и неофициальное участие многих субъектов с разнородными сферами деятельности
• растущая неуверенность
• новая интерпретация международного права и моделей социальной организации ^[110]

По состоянию на 2013 год отсутствие общих правил для создания таких форумов приводит к развитию непрозрачных отношений, которые благоприятствуют более влиятельным заинтересованным сторонам. Критики ^[111] утверждают, что они действуют скорее как платформа для лоббирования, на которой определенные группы интересов пытаются влиять на правительства.

Институциональная реформа [ править ]

Действующие лица внутри и за пределами Организации Объединенных Наций обсуждают возможности глобального экологического руководства, которое обеспечивает решение текущих проблем нестабильности, координации и согласованности. ^[112] Обсуждение сосредоточено на цели повышения эффективности ЮНЕП. В резолюции 2005 года признается «необходимость более эффективной природоохранной деятельности в системе Организации Объединенных Наций с улучшенной координацией, улучшенными политическими рекомендациями и руководством, усиленными научными знаниями, оценкой и сотрудничеством, более строгим соблюдением договоров при уважении правовой автономии договоров и лучшая интеграция природоохранной деятельности в более широкие рамки устойчивого развития ».

Предложения включают: ^[113]

• большая и лучшая координация между агентствами;
• укреплять и признавать научную роль ЮНЕП;
• определить области МПС для усиления координации, сотрудничества и совместной работы между различными соглашениями;
• увеличить региональное присутствие;
• реализовать Балийский стратегический план по совершенствованию обучения технологиям и поддержке применения природоохранных мер в бедных странах;
• требовать, чтобы ЮНЕП и МПС официально участвовали во всех соответствующих комитетах ВТО в качестве наблюдателей.
• укрепить свое финансовое положение;
• повысить эффективность и действенность секретариатов.

Одно из основных исследований, посвященных этому вопросу, предлагает:

• четко разделить задачи между организациями развития, ЮНЕП и МПС
• принять политическое направление ^{[ необходимо разъяснение ]} для защиты окружающей среды и устойчивого развития
• уполномочить Совет управляющих ЮНЕП / Глобальный форум по окружающей среде на уровне министров принять среднесрочную стратегию ЮНЕП
• позволяют государствам-членам формулировать и управлять МПС независимым секретариатом для каждой конвенции
• поддерживать ЮНЕП в периодической оценке МПС и обеспечивать координацию и согласованность
• установить директивы по созданию национальных / региональных платформ, способных включать МПС в процесс Общей страновой оценки (ОСО) и Рамочную программу Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ) ^[114]
• создать глобальную структуру совместного планирования
• изучить возможности и эффективность финансирования природоохранной деятельности, уделяя особое внимание дифференцированным затратам
• изучить и переопределить концепцию финансирования дифференцированных затрат применительно к существующим финансовым механизмам
• пересмотреть полномочия, разделение задач и ответственности между организациями, которые предоставляют услуги многосторонним конференциям. Четко определите услуги, которые офисы ООН предоставляют секретариатам МЭС
• предлагать меры, направленные на улучшение кадрового обеспечения и географического распределения секретариатов МПС
• повысить прозрачность использования ресурсов для поддержки программ и предоставления услуг МПС. Составьте совместный бюджет услуг, предоставляемых МПС.

Образование [ править ]

В отчете Альянса 21 за 2001 год предлагается шесть направлений действий: ^[115]

• укреплять критические способности граждан, чтобы обеспечить больший демократический контроль над политическими ориентациями
• разработать глобальный и критический подход
• развивать гражданское воспитание учителей
• развивать обучение для определенных социально-профессиональных групп
• развивать экологическое просвещение всего населения;
• оценить полученный опыт гражданского общества

Преобразуйте повседневную жизнь [ править ]

Люди могут изменять потребление на основе добровольной простоты : изменение покупательских привычек, упрощенный образ жизни (меньше работы, меньше потребления, больше социализации и конструктивного досуга). Но индивидуальные действия не должны заменять бдительность и давление на политику. ^[69] Представления об ответственном потреблении развивались десятилетиями, раскрывая политическую природу индивидуальных покупок в соответствии с принципом, согласно которому потребление должно удовлетворять основные потребности населения. Эти потребности включают физическое благополучие людей и общества, здоровое питание, доступ к питьевой воде и водопроводу, образование, здравоохранение и физическую безопасность. ^[69]Общее отношение сосредоточено на необходимости сокращения потребления и повторного использования и переработки материалов. Что касается потребления продуктов питания, то основной тенденцией стали местные, экологически чистые продукты и продукты справедливой торговли, позволяющие избежать жестокого обращения с животными.

Количество альтернатив личному автомобилю увеличивается, включая общественный транспорт, каршеринг, велосипеды и альтернативные силовые установки.

Альтернативные источники энергии становятся все дешевле.

Экологические производственные процессы превращают отходы одной отрасли в сырье для другой.

Правительства могут сократить субсидии / повысить налоги / ужесточить регулирование неустойчивой деятельности. ^[69]

Управления сообщества окружающей среды Глобальный альянс поощряет целостный подход к решению экологических и экономических проблем, включающих знания коренных народов. Окотокс , Альберта, ограничил рост населения, исходя из пропускной способности реки Овец. ^[116] Управление водосбора бассейна реки Фрейзер ^[117] в Британской Колумбии, Канада, решает вопросы, охватывающие муниципальную юрисдикцию. Smart Growth - это международное движение, которое применяет ключевые принципы экологического руководства в городском планировании .

Политики и правила [ править ]

Разработать политику и правила, которые продвигают «инфраструктуру для благополучия», обращая внимание на политический, физический и культурный уровни.

Устранение субсидий, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и налоговое загрязнение.

Содействие развитию личности и семьи работников. ^[69]

Координация [ править ]

Программа национальных семинаров по синергизму между тремя рио-де-жанейрскими конвенциями, начатая в конце 2000 года в сотрудничестве с соответствующими секретариатами. Цель заключалась в усилении координации на местном уровне путем:

• обмен информацией
• продвижение политического диалога для получения финансовой поддержки и реализации программ
• предоставление секретариатам возможности обновлять свои совместные рабочие программы. ^[118]

По словам Кэмпбелла ^[119], «в контексте глобализации вопрос о увязке экологических тем с другими предметами, такими как торговля, инвестиции и механизмы разрешения конфликтов, а также экономические стимулы для участия в соглашениях и их применения, может показаться важным. послужит важным уроком для эффективного развития структур экологического руководства ». Экологические проблемы станут частью глобальной экономической системы. «Эти проблемы также содержат семена нового поколения международных конфликтов, которые могут повлиять как на стабильность международных отношений, так и на коллективную безопасность. Вот почему возникла концепция «коллективной безопасности» ».

Перенос местных решений на глобальный уровень так же важен, как и то, как местные инициативы и передовой опыт становятся частью глобальной системы. Кани ^[120] отмечает, что НПО, ученые, международные организации и партнерства заинтересованных сторон могут сократить расстояние, разделяющее местный и международный уровни.

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

Источники [ править ]

• Кани, Норичика; Хаас, Питер М. (2004). Новые силы в управлении окружающей средой . UNU Press.
• Форум за новое мировое управление
• Леннарт Дж. Лундквист (2004 г.), Швеция и экологическое руководство: преодолевая забор . Manchester University Press, ISBN 0-7190-6902-5 
• Шриваства, Амит. (2017). «Экологическое руководство в 21 веке: пример экологического руководства Китая» (pdf), researchgate.net .