Pay-to-play , иногда pay-for-play или P2P - это фраза, используемая для различных ситуаций, в которых деньги обмениваются на услуги или привилегию участвовать в определенных действиях. Общим знаменателем всех форм pay-to-play является то, что нужно платить, чтобы «попасть в игру», при этом часто возникает аналогия со спортом. [1]
В радиовещании
Этот термин также относится к растущей тенденции, при которой отдельные лица или группы могут приобретать эфирное время на радио или телевидении, как и рекламные ролики , для трансляции контента, продвигающего интересы плательщика. Хотя эти типы шоу обычно представляют собой шоу, которые не имеют спонсорской поддержки и не имеют подтвержденной аудитории, некоторые крупные производители программ все же покупают эфирное время, чтобы «очистить» свои программы на определенных крупных рынках. [ необходима цитата ] Этот тип формата особенно распространен среди религиозных вещателей ( телеевангелизм ), где используется связанный термин " плата за молитву" . [2]
В корпоративных финансах
Pay-to-play - это положение в уставных документах корпорации (обычно включаемое как часть финансирования привилегированных акций ), которое требует, чтобы акционеры участвовали в последующих предложениях акций, чтобы воспользоваться определенными средствами защиты от разбавления . Если акционер не приобретает свою пропорциональную долю при последующем размещении, то он теряет выгоду (-ы) от положений о предотвращении разбавления. В крайних случаях инвесторы, которые не участвуют в последующих раундах, должны конвертироваться в обыкновенные акции , тем самым теряя защитные положения привилегированных акций. Такой подход сводит к минимуму опасения крупных инвесторов относительно того, что мелкие или миноритарные инвесторы выиграют, если крупные инвесторы будут продолжать предоставлять необходимый капитал, особенно в сложных экономических условиях для компании. Это считается «жестким» положением, которое обычно вводится только тогда, когда одна из сторон занимает сильную позицию на переговорах.
В машиностроении, проектировании и строительстве
Pay-to-play в сфере проектирования, проектирования и строительства может означать:
- денежный обмен и обмен подарками, чтобы убедить лиц, принимающих решения, принять решение в пользу тех, кто предлагает деньги или подарки;
- обмен деньгами или подарками и предоставление спонсорской поддержки таким образом, чтобы инженерная, проектная или строительная компания рассматривалась в отношении работы, которая в противном случае была бы недоступна (это, по сути, становится своего рода предварительным квалификационным отбором для получения контрактов на работу; и
- незаконные действия взяточничества.
Плата за игру также может использоваться для объяснения того, что инженерные, дизайнерские и строительные общественные работы не выполняются открыто и справедливо.
В финансах
В финансовой индустрии термин pay-to-play описывает практику дарить подарки политическим деятелям в надежде получить взамен инвестиционный бизнес.
В США, обнаружив, что такая практика не является редкостью и подрывает целостность финансовых рынков, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) , Регулирующий орган финансовой отрасли (FINRA) и Совет по установлению правил муниципальных ценных бумаг (MSRB) подвергли жесткому регулированию. и ограничили взаимодействие и практику раздачи подарков между персоналом инвестиционной индустрии, политиками и кандидатами. Это особенно заметно в Правиле 206 (4) -5 Закона об инвестиционных консультантах 1940 года и Правилах G-37 и G-38 Свода правил MSRB. [3]
Pay-to-play происходит, когда инвестиционные фирмы или их сотрудники вносят взносы в избирательную кампанию политикам или кандидатам на должности в надежде получить бизнес от муниципалитетов, которые представляют эти политические деятели. Обычно это относится к инвестиционным банковским фирмам, которые надеются получить взамен андеррайтинговые услуги по муниципальным ценным бумагам, или к фирмам по управлению инвестициями, которые надеются быть выбраны для управления государственными фондами, такими как государственные пенсионные фонды.
Примером такой формы коррупции или взяточничества является расследование, проведенное в 2009 году Генеральным прокурором штата Нью-Йорк Эндрю Куомо в отношении платежей из фондов прямых инвестиций агентам по размещению, имеющим политические связи, для ведения бизнеса с Общей пенсионной системой штата Нью-Йорк . [4] [5]
В музыке
Этот термин также относится к растущей тенденции, когда владельцы площадок взимают с артистов авансовую плату за использование своих помещений. Практика началась в Лос-Анджелесе, Калифорния , в 1980-х годах. Это стало обычным явлением во многих городах США на шоу для всех возрастов с низкой посещаемостью, где от артистов требуется гарантировать минимальную посещаемость за счет продажи билетов перед выступлением. [6] Концерты с оплатой за игру являются спорной практикой в Великобритании, и некоторые из крупнейших организаторов концертов с оплатой за игру вызвали большое количество дискуссий и критики. [7]
Термин pay-to-play также использовался в качестве названия песни группы Nirvana (позже переименованной в "Stay Away"). Припев относился к практике группы или их звукозаписывающего лейбла, которые платили радиостанциям за то, чтобы песня попала в ротацию . Эта фраза также является названием песни группы Cringer , в которой они осуждают эту практику.
Музыкальный надзор - это быстро развивающаяся область в музыкальной индустрии, профессионалы которой помещают музыку во многие виды фильмов, телевидения, рекламы, веб-сайтов и других живых и записанных реплик в СМИ. В то время как некоторым музыкальным супервайзерам платит только их работодатель или за проект, некоторые компании используют модель pay-to-play, при которой артисты платят за отправку треков на рассмотрение в различные СМИ, только чтобы снова заплатить посреднику Music Supervision. за половину своего дохода за размещение трека, если он выиграет размещение.
В онлайн-играх
Этот термин также используется как сленг для обозначения интернет-услуг, использование которых требует от пользователей оплаты. Обычно это относится к MMORPG , где игроки должны платить за поддержание игрового аккаунта, как в случае с Eve Online или World of Warcraft . В этом отличие от бесплатных игр. Многие MMORPG, ранее считавшиеся платными, перешли на модель free-to-play, включая EverQuest , Star Wars: The Old Republic , Aion: The Tower of Eternity и The Lord of the Rings Online . В игре RuneScape есть как бесплатные учетные записи без денег, так и учетные записи с оплатой за игру с гораздо большим списком функций.
Этот термин может также относиться к чему-то вроде онлайн-игры Habbo Hotel , где внутри игры есть игры, в которые вы можете вносить плату, чтобы присоединиться к игре, пока она еще не завершена.
В политике
В политике pay-to-play относится к системе, сродни Payola в музыкальной индустрии, при которой каждый платит (или должен платить) деньги, чтобы стать игроком .
Как правило, плательщик (физическое лицо, предприятие или организация) делает взносы в рамках кампании государственным должностным лицам, партийным должностным лицам или самим партиям и получает политическую или денежную выгоду, такую как правительственные контракты без участия в торгах , влияние на законодательство [8] [9 ] политические назначения или назначения, [10] [11] особый доступ [12] или другие услуги. Реже взносы могут быть направлены некоммерческим или институциональным организациям [13] или могут иметь форму некоторой выгоды для третьей стороны, например, члена семьи государственного служащего. [14]
Эта фраза, почти всегда используемая в критике, также относится к растущей стоимости выборов и «цене допуска» только для того, чтобы баллотироваться на пост, а также к беспокойству, «что один кандидат может намного превзойти своих оппонентов, по сути, купив выборы». [15]
В то время как прямой обмен взносов на избирательную кампанию на контракты является наиболее заметной формой оплаты труда, большее беспокойство вызывает центральная роль денег в политике и их перекос как в составе, так и в политике правительства. [16] [17] Таким образом, те, кто может заплатить цену за вход, например, на обед за 1000 долларов за тарелку или за 25 000 долларов «сеанс отдыха», получают доступ к власти и / или ее добыче, за исключением тех, кто не может или не будет платить: «предоставление определенным людям преимуществ, которых нет у других, потому что они пожертвовали на вашу кампанию». [18] Сторонники добросовестного правительства считают это возмущением, потому что «политический сбор средств не должен иметь никакого отношения к политическим рекомендациям». [19] Организация «Граждане за ответственную этику» в Вашингтоне назвала «Конгресс с оплатой за игру» одним из 10 главных скандалов 2008 года. [20]
Действующие кандидаты и их политические организации [21], как правило, больше всего получают выгоду от pay-to-play. И Демократическая, и Республиканская партии подвергались критике за такую практику. Многие, стремящиеся запретить или ограничить эту практику, характеризуют pay-to-play как легализованную коррупцию .
Противоположностью системе pay-to-play является «честная и открытая»; Нью - Джерси Закон Pay , воспроизводимые специально устанавливает процессы ставки , которые являются или не считаются честными и открытыми, в зависимости от того, кто внес свой вклад , что кому. [22]
Из-за ограничений отдельных федеральных взносов на избирательную кампанию после принятия Закона о реформе двухпартийной кампании (Маккейн-Фейнголд), выплаты « мягких денег » по принципу «плати за игру » (деньги не вносятся напрямую в кампании кандидатов и не «прямо защищают» выборы. или поражение кандидата) пожертвования партиям штата и окружным комитетам стали предметом более пристального внимания. Этот метод относится к деньгам, которые передаются посреднику с более высоким лимитом взносов, который, в свою очередь, жертвует деньги отдельным кандидатам или избирательным комитетам, которые не могут напрямую принять средства плательщика.
Практика Pay-to-Play стала предметом пристального внимания как федерального правительства [23], так и ряда штатов. [24] В Иллинойсе федеральные прокуроры в 2006 году расследовали «обвинения в выплате платы за игру, которые окружают администрацию губернатора Демократической партии Иллинойса Рода Благоевича ». [25] Утверждения о платных играх в Иллинойсе стали национальным скандалом после ареста губернатора Благоевича в декабре 2008 года по обвинению в том, что, среди прочего, он и его сотрудник пытались «продать» освободившееся место в Сенате США. избранного тогда президента Барака Обамы . [26] [27]
Многие агентства были созданы для регулирования и контроля взносов на избирательную кампанию. Более того, многие сторонние правительственные группы «сторожевого пса» сформировали для отслеживания пожертвований кампании и повышения их прозрачности .
В серии научных статей Кристофер Коттон показывает, как продажа доступа может привести к принятию более эффективных политических решений по сравнению с другими способами предоставления доступа. [28] Он также показывает, что богатые группы интересов не обязательно выиграют от лучшего доступа к политикам. [29]
Комиссия по ценным бумагам и биржам США создала правило, которое накладывает некоторые ограничения на управляющих активами, когда они делают пожертвования на избирательную кампанию. Республиканские партии Нью-Йорка и Теннесси подали иск против Комиссии по ценным бумагам и биржам в августе по поводу правила 2010 года, утверждая, что оно препятствует свободе слова, и добивались предварительного судебного запрета против этого правила. Окружной судья США Берил Хауэлл задала вопрос о том, имеют ли стороны право возбуждать дело, отметив, что они не назвали потенциальных доноров и не процитировали консультантов по инвестициям, которые недовольны этим правилом. [30]
В стендап-комедии
В концерте с оплатой за выступление исполнитель либо заплатит промоутеру немного денег, чтобы ему разрешили выступить на шоу, либо должен будет предложить некоторую оплату натурой. В обычном комедийном клубе промоутер платит артистам за их выступление и собирает деньги для постановки концерта, взимая плату с публики. Некоторые клубы предлагают открытые слоты для микрофонов, где новичкам разрешается изучать ремесло бесплатно; это не то же самое, что и оплата по игре. Многие комики против схем pay-to-play, которые они считают эксплуататорскими. [31]
Плата за игру была названа причиной серьезного ущерба качеству нью-йоркской комедийной сцены. [32] С экономической точки зрения, стратегия pay-to-play способствует развитию тех людей, которые могут позволить себе выступать бесплатно или могут позволить себе оплачивать свое время на сцене, что не имеет никакого отношения к их качеству выступления. Промоутер с оплатой за игру может получить прибыль от доброй воли и желания выполнять действия, препятствуя появлению тех, кто не может позволить себе выступать без оплаты.
В некоторых шоу исполнителя просят привести определенное количество платных зрителей. Как политика оплаты натурой, это вызвало аналогичные разногласия по поводу оплаты по принципу «плати по ходу игры». [33] Шоу, в котором актеры обязаны приводить публику, называется « ведущим» . [31]
В изобразительном искусстве
Подобно упомянутой выше тенденции в музыке, оплата за игру - это практика, когда визуальные художники платят владельцам галерей, дилерам, кураторам, издателям, спонсорам фестивалей и конкурсов и более авторитетным художникам за критику, обзор, оценку, выставку, сбор , или публиковать работы, созданные в таких разрозненных средствах массовой информации, как живопись, фотография, видео и скульптура. Pay-to-play - это разновидность галереи тщеславия . Pay-to-play характеризуется денежным потоком, который уходит от художников-визуалистов. Плата за игру продается визуальным художникам и оправдывается визуальными художниками как «вложение в будущие продажи» [34] и может быть самопожертвованием . [35]
Смотрите также
- Сговор на торгах
- Взяточничество
- Закон о взяточничестве 2010 г. , Великобритания
- Конфликт интересов
- Коррупция
- Коррупция в Индии
- Коррупция в США
- Закон о коррупции за рубежом
- Американский закон о борьбе с коррупцией
- Группа государств против коррупции (ГРЕКО) Совета Европы
- Торговля влиянием
- Микротранзакция
- Денежный след - Денежная петля
- Организованная преступность
- Политическая коррупция
- Проблема принципал – агент
- Услуга за услугу
- Transparency International
Рекомендации
- ^ Golway, Терри (26 августа 2001). «Ничего невинного в Pay-to-Play» . The New York Observer .
- ^ Торговля, Дом Конгресса США между штатами и иностранными государствами (1960). Обязанности лицензий на вещание и персонала станции .
- ↑ Лемке и Линс, Регулирование инвестиционных консультантов , §§ 2: 190–2: 192 (Thomson West, 2014 ed.).
- ^ Go-Between увязывания средств Карлейля . New York Times, 14 мая 2009 г.
- ^ 4 Фирмы соглашаются на расчет в Пенсионном фонде Нью-Йорка . New York Times, 17 сентября 2009 г.
- ^ Wweek.com Архивировано 6 января 2007 г. на Wayback Machine
- ^ https://www.wsj.com/articles/BL-SEB-79504
- ^ Дж. Несмит, Execs Pay to Play with GOP , CommonDreams.org NewsCenter, 7 января 2004 г. Архивировано 23 февраля 2008 г. на Wayback Machine , получено 12 декабря 2007 г.
- ^ Чикагское Pay-to-Play Zoning (серия статей из Chicago Tribune)]
- ^ Л. Рискалла, Пилот показывает способ прекратить платить за игру, Home News Tribune, 1 ноября 2005 г., перепечатано Common Cause на www.commoncause.org Архивировано 10 июня 2008 г. на Wayback Machine , получено 1 января 2008 г. 31.
- ↑ Pay-to-Play, Fletcher-Style , Bluegrassreport.org, 27 февраля 2007 г. , получено 31 января 2008 г. Архивировано 10 июня 2008 года в Wayback Machine.
- ↑ Губернатор, предоставляющий карт-бланш, Особый доступ к основным донорам: злоупотребления с оплатой за игру, направленные на подрыв профсоюзов государственных служащих , 6 июня 2005 г. Архивировано 14 декабря 2008 г. в Wayback Machine .
- ^ Х. Хауземанн, Политики должны вернуть деньги от владельца казино, который признает, что пытался купить их поддержку , nmpolitics.net, 18 июля 2006 г. (взносы в университет и школы).
- ^ Сент-Клер, Стейси (11 декабря 2008 г.). «Жалоба на уголовное преступление раскрывает масштабы схемы« платы за игру »губернатора Благоевича» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 23 декабря 2008 .
- ↑ М. Шмитт, Фонд «Новая Америка», « Плати, чтобы играть: почему выборы в миллиард долларов - это не плохо» , The New Republic Online, 16 марта 2007 г. Архивировано 13 мая 2008 г. в Wayback Machine .
- ^ С. Канарейки и Е. Воджиски, Dollarocracy: Pay к игре культуры до сих пор жесткие ограничения на политику Иллинойс , Иллинойс Issues, май 2007 архивации 2008-05-12 в Wayback Machine .
- ^ Чистые деньги, чистые выборы. Архивировано 14 декабря 2008 г. в Wayback Machine .
- ↑ Джонатан Файн, президент компании Preservation Chicago, цитируется в D. Mihalopoulos, R. Becker, & D. Little, Neighborhoods for Sale: How Cash, Cliff transforms Chicago Districts , Chicago Tribune, 27 января 2008 г. , получено 31 января 2008 г. .
- ^ Дж. Руд, По пятам 9/11, Сбор средств Клинтона поднимает брови , ABC News: The Blotter (цитирует Даниэль Брайан, исполнительного директора Проекта по надзору со стороны правительства).
- ↑ Десять главных этических скандалов 2008 г., 16 декабря 2008 г. [ постоянная мертвая ссылка ] .
- ^ Сораган, Майк (16 декабря 2008 г.). «Эксперты:« Плати за игру »- это СОП на Капитолийском холме» . Холм . Проверено 1 февраля 2009 .
- ^ Генеральная Ассамблея Нью-Джерси . «NJSA 19: 44A-20.4» . Устав Нью-Джерси . Нью-Джерси.
- ^ Public Citizen Pay-to-Play и Федеральное правительство, 02-03-2004 , извлечено 2008-02-09.
- ^ Public Citizen, Pay-to-Play и правительства штатов, 02-03-2004 , извлечено 2008-02-09.
- ↑ Chicago Tribune, 1 ноября 2006 г. [ постоянная мертвая ссылка ] , получено 31 января 2008 г.
- ^ TPR (9 декабря 2008 г.). «Жалоба на уголовное преступление раскрывает масштабы схемы« платы за игру »губернатора Благоевича» . Публичный рекорд . Проверено 23 декабря 2008 .[ мертвая ссылка ]
- ^ Джонсон, Кэрри (13 декабря 2008 г.). «Помощник Благоевича уходит в отставку из-за скандала с оплатой за игру» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала на 2012-07-28 . Проверено 23 декабря 2008 .
- ^ Коттон, Кристофер (2009). «Должны ли мы облагать налогом или ограничивать политические взносы? Модель лоббирования с политическими льготами и доступом». Журнал общественной экономики . 93 (7–8): 831–842. CiteSeerX 10.1.1.526.6397 . DOI : 10.1016 / j.jpubeco.2009.04.005 .
- ^ Коттон, Кристофер (2012). «Политика Pay-to-play: информационное лоббирование и ограничение взносов, когда доступ покупается за деньги». Журнал общественной экономики . 96 (3–4): 369–386. CiteSeerX 10.1.1.602.7936 . DOI : 10.1016 / j.jpubeco.2011.11.005 .
- ^ Линч, Сара. «Судья из США ставит под сомнение протест республиканцев против правила платной игры» . Рейтер . Проверено 12 сентября 2014 года .
- ^ а б «ЧЕРТ! Комики выступают против платных комедийных концертов» . Проверено 25 ноября +2016 .
- ^ Решения, Powder Blue Internet Business. «Особенности 2006: Хихиканье: The UK Comedy Guide» . Проверено 25 ноября +2016 .
- ^ Решения, Powder Blue Internet Business. «Остановите этот обезьяний бизнес!: Новости 2010: Chortle: The UK Comedy Guide» . Проверено 25 ноября +2016 .
- ^ Харлан Эллисон - Pay the Writer , получено 10 апреля 2008 г.
- ^ Artist & Art Competitions, Contests, Opportunities, Gallery Show Scams, Pay to Play , получено 10 апреля 2008 г.