Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен с участия (принятия решения) )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не следует путать с совместным принятием решений в организациях .
Для более широкого освещения этой темы см. Групповое принятие решений .
Общественные консультации по вопросам городского планирования в Хельсинки
Часть серии " Политика"
Общие формы местного самоуправления
Исполнительная и законодательная власть раздельные

Мэр - Совет
Исполнительный мэр, избранный народом, избрал Законодательный городской совет.

Совет - Менеджер

Исполнительный городской менеджер, нанятый избранным городским советом
Слияние исполнительной и законодательной власти

Городская Комиссия

Избранная комиссия принимает законы и исполняет обязанности городского правительства.
Прямые демократические формы

Городское собрание

Граждане напрямую голосуют за политику, назначение должностных лиц и принятие законов.
Исполнительные механизмы в Англии

Лидер и исполнительный директор кабинета,
избираемые Советом из их числа; Лидер назначает членов кабинета министров

Избранный мэр и исполнительный мэр кабинета
избран народом; Лидер назначает членов кабинета министров

Система комитетов
Исполнительный руководитель и исполнительные комитеты избираются Советом из их числа

Цветной ящик для голосования. Svg. Политический портал

Гражданское участие или общественное участие в социальных науках относится к различным механизмам выражения мнения общественности - и, в идеале, оказания влияния - в отношении политических, экономических, управленческих или других социальных решений. Принятие решений на основе участия может происходить в любой сфере социальной деятельности человека, включая экономическую (т.е. партиципативную экономику ), политическую (то есть партиципативную демократию или парполитичность ), менеджмент (то есть партисипативное управление ), культурное (то есть поликультурность ) илисемейный (то есть феминизм ).

Утверждается, что для осуществления хорошо информированного участия необходим определенный вариант прозрачности , например радикальная прозрачность , но этого недостаточно. Также утверждалось, что те, на кого решение влияет больше всего, должны иметь наибольшее право голоса, а наименее затронутые - наименьшее. [ необходима цитата ]

Классификация участия [ править ]

Лестница гражданского участия, Шерри Арнштейн

Шерри Арнштейн обсуждает восемь типов участия в «Лестнице гражданского участия» (1969). Часто называемые « лестницей гражданского участия Арнштейна », они в широком смысле классифицируются как:

  • Гражданская власть: гражданский контроль, делегированная власть, партнерство.
  • Токенизм : размещение, консультации, информирование.
  • Неучастие : терапия, манипуляции.

Она определяет участие граждан как перераспределение власти, которое позволяет неимущим гражданам, в настоящее время исключенным из политических и экономических процессов, быть намеренно включенными в будущее. [1]

Роберт Сильверман расширил лестницу гражданского участия Арнштейна, представив свой «континуум гражданского участия». В этом расширении работы Арстайна он принимает во внимание группы, которые стимулируют участие, и формы участия, которые они преследуют. Следовательно, в континууме Сильвермана проводится различие между массовым и инструментальным участием. [2]

Archon Fung представляет другую классификацию участия, основанную на трех ключевых вопросах: Кому разрешено участвовать, и являются ли они репрезентативными для населения? Каков метод общения или принятия решений? И какое влияние или авторитет дает участие? [3]

Другие « лестницы » участия были представлены Д. М. Коннором, [4] Видеманом и Фемерсом, [5] А. Дорси и др., [6] Жюлем Н. Претти [7] и Э. М. Роча. [8]

Международная ассоциация участия общественности (IAP2) разработала «спектр участия общественности», основанный на пяти уровнях: информация, консультации, участие, сотрудничество и расширение прав и возможностей. [9]

Конкретные мероприятия по участию [ править ]

  • Встреча в ратуше
  • Консультативный комитет
  • Собрание граждан
  • Опрос общественного мнения
  • Совместное проектирование
  • Составление бюджета с участием
  • Референдум
  • Протест
  • Голосование

Корпоративное участие [ править ]

Участие в корпоративном секторе изучается как способ улучшения бизнес-процессов, начиная с продуктивности и кончая удовлетворением сотрудников. [10] [11]

Мишель Фаноли - Политика в устричном доме, посвященном HB Latrobe Esq - Walters 93145

Межкультурное объективное участие [ править ]

Культурные вариации участия можно увидеть в действиях коренных американских культур . Участие основывается на двух аспектах: уважении и приверженности своему сообществу и семье. Уважение проявляется через их участие в необязательном участии в различных сферах их жизни, от работы по дому до работы на местах. [12]

Часто участие в этих сообществах представляет собой социальное взаимодействие, происходящее в процессе развития сообщества, а не отдельного человека. Участие в этих сообществах может служить « обучающей услугой ». Это обучение варьируется от повседневной деятельности, в которой члены сообщества приобретают новый навык для выполнения задачи или участвуют в социальных мероприятиях, чтобы сохранить свои культурные обычаи. Эти мероприятия по участию в общественной жизни позволяют новым поколениям видеть события и извлекать уроки из этого постоянного участия, чтобы продолжить эту практику. [13] [14] Хотя существуют разные области и цели участия в этих сообществах, суть этого участия заключается в том, что оно не является обязательным и часто ориентировано на сообщества.

Социальное взаимодействие, которое продолжает процветать из-за такого высокого уровня необязательности, - это повседневное действие перевода .

Цели участия [ править ]

Мероприятия по участию могут быть мотивированы с административной точки зрения или с точки зрения граждан на правительственном, корпоративном или социальном уровне. С административной точки зрения участие может обеспечить общественную поддержку деятельности. Он может информировать общественность о деятельности агентства. Это также может способствовать обмену полезной информацией о местных условиях. Более того, участие часто требуется по закону. С точки зрения граждан, участие позволяет отдельным лицам и группам влиять на решения агентства в представительстве.манера. Различные типы политического участия зависят от мотивации. Когда группа полна решимости работать над решением проблемы сообщества, для кандидатов могут проводиться марши. Большинство расовых групп иммигрантов имеют более высокую мотивацию, поскольку увеличивается географическая дисперсия и они являются более быстрорастущими расовыми группами. [15] Насколько хорошо участие может повлиять на отношения между гражданином и их местным правительством, как оно увеличивает доверие и повышает готовность людей участвовать Джованни Аллегретти объясняет в интервью на примере совместного бюджетирования . [16]

Совместное принятие решений в науке [ править ]

Участие общественности в принятии решений изучается как способ согласования оценочных суждений и компромиссов риска с общественными ценностями и отношением к приемлемому риску. Это исследование представляет интерес для новых областей науки, в том числе для спорных технологий и новых приложений. [17]

В Соединенных Штатах исследования продемонстрировали общественную поддержку расширения участия в науке. В то время как общественное доверие к ученым в Соединенных Штатах остается в целом высоким [18], общественность может менее высоко оценивать способность ученых принимать решения от имени общества. Например, опрос общественного мнения о технологии редактирования генов CRISPR в 2016–2017 годах показал «относительно широкий консенсус среди всех групп в поддержку идеи о том, что научное сообщество« должно проконсультироваться с общественностью, прежде чем применять редактирование генов к людям »», - говорится в сообщении. «широкий мандат на участие общественности». [19]

Научное сообщество изо всех сил пытается вовлечь общественность в процесс принятия научных решений. Злоупотребления в отношении участников научных исследований, включая такие хорошо известные примеры, как эксперимент сифилиса в Таскиги , могут и дальше подрывать доверие к ученым среди уязвимых групп населения.

Кроме того, прошлые попытки прийти к научному консенсусу по спорным вопросам исключили общественность и, как следствие, сузили круг рассматриваемых технологических рисков. Например, на конференции Asilomar 1975 года по рекомбинантной ДНК ученые рассмотрели риски биологического заражения во время лабораторных экспериментов, но не приняли во внимание более разнообразные общественные проблемы, которые возникнут с коммерческим внедрением генетически модифицированных культур. [20]

Исследователи признают, что для содействия эффективному совместному принятию решений в науке необходимы дальнейшая инфраструктура и инвестиции. Предлагается пятичастный подход:

  • Поддержка эффективного научного общения и взаимодействия
  • Используйте силу различных коалиций
  • Наращивайте способность справляться с движущимися целями
  • Сосредоточьтесь на общих ценностях
  • Налаживайте доверительные отношения с помощью прикладных исследований и обратной связи [19]

Критика участия [ править ]

Усилия по содействию участию общественности подверглись широкой критике. Особую озабоченность вызывает потенциальное попадание общественности в сферу влияния заинтересованных сторон в сфере государственного управления, в результате чего сообщества разочаровываются в инициативах по участию общественности, становятся маргинальными и игнорируемыми. [21]

Пробел в гражданских возможностях [ править ]

Было установлено, что участие молодежи в общественной деятельности связано с расовой принадлежностью учащегося, его академической успеваемостью и социально-экономическим статусом школы . [22] Американская целевая группа по политологии по неравенству и американской демократии обнаружила, что люди с более высоким социально-экономическим статусом участвуют в более высоких процентных ставках, чем люди с более низким статусом. [23] Сборник опросов об участии студентов в 2008 году показал, что «более успешные в учебе или белые, а также родители с более высоким социально-экономическим статусом получают больше возможностей для гражданского обучения в классе». [22] Молодежь из неблагополучных семей с меньшей вероятностью будет сообщать о своем участии в школьных услугах или служебном обучениичем другие студенты. [24] [25] Учащиеся с более образованными родителями и более высокими семейными доходами с большей вероятностью будут иметь возможность участвовать в самоуправлении учащихся, выступать с речью или развивать навыки ведения дискуссий в школе. [26]

См. Также [ править ]

  • Подотчетная автономия
  • Карта аргументов
  • Коллективный разум
  • Краудсорсинг
  • электронное участие
  • Дефицит знаний
  • Малоинформативная рациональность
  • Онлайн-участие
  • Связи с общественностью
  • Политика участия
  • Общественное участие
  • Пространственное гражданство
  • Партисипативный подход

Ссылки [ править ]

  1. ^ Arnstein, SR (1969), "Лестница гражданского участия" , журнал Американской ассоциации по планированию , 35 (4): 216-224, DOI : 10,1080 / 01944366908977225 , ЛВП : 11250/2444598 , извлекаться 2010-06-12
  2. Перейти ↑ Silverman RM (2005). «В центре внимания: корпорации развития сообществ (CDC) и конфликт между низовыми и инструментальными формами участия граждан». Развитие сообщества . 36 (2): 35–51. DOI : 10.1080 / 15575330509490174 . S2CID 153959474 . 
  3. ^ Fung, A. (2006), "Разновидности участия в комплексном управлении" (PDF) , Государственное управление Обзор , 66 : 66-75, DOI : 10.1111 / j.1540-6210.2006.00667.x , архивируются от оригинала ( PDF) 07.07.2011 , дата обращения 12.06.2010.
  4. ^ Connor, DM (1988), "Новая лестница участия граждан" , Национальный Civic Review , 77 (3): 249-257, DOI : 10.1002 / ncr.4100770309 , архивируются с оригинала на 2012-10-20 , извлекаться 2010-06-12
  5. ^ Видеманн, PM; Фемерс, С. (1993), «Участие общественности в принятии решений по управлению отходами: анализ и управление конфликтами» (PDF) , Journal of Hazardous Materials , 33 (3): 355–368, CiteSeerX 10.1.1.464.6934 , doi : 10.1016 / 0304-3894 (93) 85085-s , извлечено 12.06.2010  
  6. ^ Дорси, А .; Doney, L .; Рюггеберг, Х. (1994), «Участие общественности в принятии государственных решений: выбор правильной модели», Круглый стол Британской Колумбии по окружающей среде и экономике, Виктория.
  7. Перейти ↑ Pretty, Jules N. (1995). «Совместное обучение для устойчивого сельского хозяйства». Мировое развитие . 23 (8): 1247–1263. DOI : 10.1016 / 0305-750x (95) 00046-F .
  8. ^ Rocha, EM (1997), "Лестница расширения прав и возможностей", журнал планирования образования и научных исследований , 17 (1): 31-44, DOI : 10,1177 / 0739456x9701700104 , S2CID 145327451  
  9. ^ https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/Communications/A3_P2_Pillars_brochure.pdf
  10. ^ Greenwood, М. (2007), "Взаимодействие с заинтересованными сторонами: Beyond миф о корпоративной ответственности", журнал деловой этики , 74 (4): 315-327, DOI : 10.1007 / s10551-007-9509-у , S2CID 12687833 
  11. ^ Shetzer, L. (1993), "Модель обработки социальной информации участия сотрудников", Organization Science , 4 (2): 252–268, doi : 10.1287 / orsc.4.2.252
  12. ^ Коппенс, Эндрю (2014). «Детская инициатива по внесению вклада в семейный домашний труд в Мексике». Человеческое развитие . 57 (2–3): 116–130. DOI : 10.1159 / 000356768 . S2CID 144758889 . 
  13. ^ Рогофф, Барбара (2011). Развивающиеся судьбы: акушерка и город майя . Кембридж: Издательство Оксфордского университета. стр.  17 -31.
  14. ^ Хильгер, сестра М. Инес (1951). «Детская жизнь чиппева и ее культурные основы». Смитсоновский институт, Бюро американской этнологии . 146 : 55–60, 114–117.
  15. ^ Glass, JJ (1979), "Участие граждан в планировании: взаимосвязь между целями и методами", журнал Американской ассоциации по планированию , 45 (2): 180-189, DOI : 10,1080 / 01944367908976956 , PMID 10243958  
  16. ^ Eva-Maria Verfürth (февраль 2013 г. ). «Щедрее, чем вы думаете» . dandc.eu.
  17. ↑ Christopherson, Scheufele, & Smith (2018), «Императив гражданской науки» , Stanford Social Innovation ReviewCS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  18. ^ Гамильтон, Эрик (2019), американцы поддерживают высокий уровень доверия к науке , Университетские коммуникации, Университет Висконсин-Мэдисон
  19. ^ a b Scheufele, Xenos, Howell, Rose, Brossard, & Hardy (2017), «Отношение США к редактированию генома человека», Science , 357 (6351): 553–554, Bibcode : 2017Sci ... 357..553S , DOI : 10.1126 / science.aan3708 , PMID 28798120 , S2CID 20063695  CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  20. ^ JASANOFF, Харлбат, и САХА (2015), "CRISPR Демократия: Gene редактирование и необходимость инклюзивного Думская" , проблемы в науке и технике , 32 (1)CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  21. ↑ О'Хара, Пол (март 2018). «Сопротивление« длинной руке »государства? Сферы захвата и возможности для автономии в управлении сообществом: противодействие« длинной руке »государства?» (PDF) . Международный журнал городских и региональных исследований . 42 (2): 210–225. DOI : 10.1111 / 1468-2427.12606 .
  22. ^ a b Кан, Джозеф и Миддо, Эллен (2008), «Демократия для некоторых: разрыв в гражданских возможностях в средней школе» , Рабочий документ Circle , получено 25 сентября 2013 г.
  23. ^ Целевая группа APSA на неравенстве и американской демократии (2004), «американской демократии в эпоху растущего неравенства», Перспективы политики , 2 (4): 651-666, DOI : 10,1017 / s153759270404040x
  24. ^ Спринг, Дитц и Гримм (2007), « Повышение уровня участия: волонтерство и гражданское участие среди молодежи из неблагополучных условий» , Корпорация национальных и общественных услуг.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  25. ^ Аткинс, R. & Hart, D. (2003), "кварталы, взрослые, и развитие гражданской идентичности в городской молодежи", Прикладная Развивающая Наука , 7 (3): 156-164, DOI : 10,1207 / S1532480XADS0703_6 , S2CID 143505828 
  26. ^ Кондон, М. (2007), «Практика делает участников: корни политического участия в развитии», доклад, представленный на ежегодном собрании Американской ассоциации политических наук.

Внешние ссылки [ править ]

  • p-Government: интерактивное правительство
  • [1] Рид М.С. (2008) Участие заинтересованных сторон в управлении окружающей средой: обзор литературы. Biological Conservation 141: 2417–2431 (окончательную опубликованную версию см .: https://web.archive.org/web/20110608090645/http://www.wiley.com/bw/journal.asp?ref=0888-8892 )
  • Страница книги по совместной экономике (совместное принятие решений)
  • База данных «Будущее в Альпах» с примерами передовой практики новых форм принятия решений в Альпах
  • Серия " Совместное обучение и действия" . Ведущий неформальный журнал о совместном обучении и подходах и методах действий, предоставляющий форум для тех, кто занимается совместной работой - общественных работников, активистов и исследователей - для обмена своим опытом, концептуальными размышлениями и методологическими инновациями с другими.
  • "Участие и ФАО" Веб-сайт участия был создан в 1999 году Неофициальной рабочей группой по совместным подходам и методам поддержки устойчивого жизнеобеспечения и продовольственной безопасности (IWG-PA) Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). Цель веб-сайта участия - собрать под одной виртуальной крышей широкий круг заинтересованных сторон, заинтересованных в совместных подходах и методах в поддержку устойчивых источников средств к существованию в сельских районах и продовольственной безопасности.
  • "p-Government" Автор предлагает новую модель электронного управления, основанную на общем видении и сотрудничестве всех заинтересованных сторон. Эта новая модель управления будет известна как правительство или правительство с участием заинтересованных сторон.
  • Исследование подотчетности и участия с акцентом на политическое участие, проведенное GIGA - Немецким институтом глобальных и региональных исследований]