Часть серии о |
|---|
| История Европейского Союза |
 |
| Портал Европейского Союза |
С 1993 по 2009 год Европейский Союз (ЕС) юридически состоял из трех столпов . Эта структура была введена с Маастрихтским договором 1 ноября 1993 года и в конечном итоге была отменена 1 декабря 2009 года после вступления в силу Лиссабонского договора , когда ЕС получил консолидированную правосубъектность .
- Компонент Европейского сообщества занимается экономической , социальной и экологической политикой . В его состав входили Европейское сообщество (ЕС), Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС, до истечения срока его действия в 2002 году) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом).
- Компонент Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) занимался внешней политикой и военными вопросами.
- Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCCM) объединило сотрудничество в борьбе с преступностью. Первоначально этот столб назывался Правосудие и внутренние дела (JHA).
Обзор [ править ]
Внутри каждого столпа был установлен различный баланс между наднациональными и межправительственными принципами.
Супранационализм был сильнее всего в первом столпе. Его функция вначале соответствовала трем Европейским сообществам (Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Евратом ), организационная структура которых уже была объединена в 1965–67 годах посредством Договора о слиянии . Позже, согласно Маастрихтскому договору, слово «экономический» было удалено из ЕЭС, и она стала просто ЕС. Затем по Амстердамскому договору дополнительные территории будут переданы из третьего столпа в первый. В 2002 году ЕОУС (срок существования которого составлял 50 лет) прекратил свое существование, поскольку договор, который его учредил,Срок действия Парижского договора истек.
В основных принципах CFSP и PJCCM полномочия Европейского парламента , Комиссии и Европейского суда справедливости в отношении Совета были значительно ограничены, но не были отменены полностью. Баланс, достигнутый в первой опоре, часто упоминается как « метод сообщества », поскольку именно он используется Европейским сообществом.
Компонент I: Европейские сообщества (метод интеграции сообщества) [ править ]
Европейское сообщество (ЕС) [ править ]
- Таможенный союз и единый рынок
- Общая сельскохозяйственная политика
- Общая политика в области рыболовства
- Закон о конкуренции ЕС
- Экономический и валютный союз
- Гражданство ЕС
- Образование и культура
- Трансъевропейские сети
- Защита потребителя
- Здравоохранение
- Исследования (например, 7-я рамочная программа )
- Экологическое право
- Социальная политика
- Политика предоставления убежища
- Шенгенское соглашение
- Иммиграционная политика
Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС, до 2002 г.) [ править ]
- Угольная и металлургическая промышленность
Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) [ править ]
- Атомная энергия
Компонент II: Общая внешняя политика и политика безопасности (метод межправительственного сотрудничества) [ править ]
Внешняя политика [ править ]
- Права человека
- Демократия
- Внешняя помощь
Политика безопасности [ править ]
- Общая политика безопасности и обороны
- Боевые группы ЕС
- Каталог Хельсинки Headline Goal Force
- Миротворчество
Компонент III: Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (метод межправительственного сотрудничества) [ править ]
- Незаконный оборот наркотиков и контрабанда оружия
- Терроризм
- Торговля людьми
- Организованная преступность
- Взяточничество и мошенничество
История [ править ]
1993: Происхождение [ править ]
Столбная конструкция возникла во время переговоров, приведших к заключению Маастрихтского договора . Было желательно наделить Сообщество полномочиями в областях внешней политики, политики безопасности и обороны, политики предоставления убежища и иммиграции, уголовного сотрудничества и сотрудничества в судебной сфере.
Однако некоторые государства-члены выступили против добавления этих полномочий Сообществу на том основании, что они были слишком чувствительны к национальному суверенитету для использования метода сообщества, и что эти вопросы лучше решались на межправительственном уровне. Поскольку в то время Сообщество вообще занималось этими вопросами, они решались на межправительственном уровне, в основном в рамках Европейского политического сотрудничества (EPC).
В результате эти дополнительные вопросы не были включены в Европейское сообщество; но были прикреплены к Европейскому Сообществу извне в виде двух дополнительных «столпов». Первый дополнительный компонент (Общая внешняя политика и политика безопасности, CFSP) касался вопросов внешней политики, безопасности и обороны, а второй дополнительный компонент (JHA, Правосудие и внутренние дела) касался остальных.
1999 и 2003: поправки [ править ]
Поправки к Амстердамскому договору и Договору в Ницце сделали дополнительные столбы все более наднациональными. Наиболее важными из них была передача политики в области предоставления убежища, миграции и судебного сотрудничества по гражданским делам в опору Сообщества в соответствии с Амстердамским договором. Таким образом, третий столп был переименован в «Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам» или PJCCM. Термин « Правосудие и внутренние дела» все еще использовался для обозначения как третьей опоры, так и переданных территорий.
После окончания Второй мировой войны , суверенные европейские страны заключили договора и тем самое сотрудничала и согласованная политику (или объедин ли суверенитет ) в большем числе областей, в так называемом европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( французской : la construction européenne ). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) - основных рамок для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духеДекларация Шумана .
| Обозначения: S: подписание F: вступление в силу T: прекращение действия E: истечение фактического срока отмены Отн. с рамками ЕС / ЕС: де-факто внутри за пределами | Европейский Союз (ЕС) | [ Продолж. ] | ||||||||||||||
| Европейские Сообщества (ЕС) | (Столб I) | |||||||||||||||
| Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом) | [ Продолж. ] | |||||||||||||||
| / / / Европейское сообщество угля и стали (ECSC) | ||||||||||||||||
| Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) | ||||||||||||||||
| Шенгенские правила | Европейское Сообщество (ЕС) | |||||||||||||||
| 'ТРЕВИ' | Правосудие и внутренние дела (JHA, компонент II) | |||||||||||||||
| Организация Североатлантического договора (НАТО) | [ Продолж. ] | Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, компонент II ) | ||||||||||||||
| Англо-французский союз | [ Оборона руки передала в НАТО ] | Европейское политическое сотрудничество (EPC) | Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP, компонент III ) | |||||||||||||
| Western Union (WU) | / Западноевропейский союз (ЗЕС) | [ Задачи определены следующие 1984 ЗЕС реактивации передала в ЕС ] | ||||||||||||||
| [Социальные, культурные задачи , переданные в Совет Европы ] | [ Продолж. ] | |||||||||||||||
| Совет Европы (СЕ) | ||||||||||||||||
- ¹Although не ЕСЫ договоров сами по себе , эти договорам повлияли на развитие в оборонных руках ЕС , основная часть ОВПБА. Франко-британский союз, учрежденный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Компонент CFSP был поддержан некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках Брюссельского модифицированного договора 1955 года (MBT). Брюссельский договор был расторгнут в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку положение о взаимной обороне , предусмотренное Лиссабонским договором для ЕС, считалось ненужным. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.
- «Маастрихтский и Римский договоры образуют правовую основу ЕС и также называются Договором о Европейском Союзе (TEU) и Договором о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.
- « Европейские сообщества получили общие институты и общую правосубъектность (т.е. способность, например, подписывать договоры от своего имени).
- «С момента основания ЕС в 1993 году до консолидации в 2009 году союз состоял из трех столпов , первой из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
- ⁵ Консолидация означала, что ЕС унаследовал правосубъектность Европейских сообществ и что система опор была отменена , в результате чего структура ЕС как таковая охватывала все области политики. Вместо этого исполнительная / законодательная власть в каждой области определялась распределением полномочий между институтами ЕС и государствами-членами . Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и возможно квалифицированное большинство голосов , отражают глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный характер ЕС .
- ⁶Планы по созданию Европейского политического сообщества (EPC) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор о создании Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.
2009: Отмена [ править ]
В своем выступлении перед конференцией в Ницце Йошка Фишер , тогдашний министр иностранных дел Германии, призвал к упрощению Европейского Союза. Одна из этих ключевых идей заключалась в том, чтобы отменить опорную структуру и заменить ее объединенным юридическим лицом Союза. Эта идея была включена в Лиссабонский договор , который вступил в силу 1 декабря 2009 года. Обладая правосубъектностью, Союз , например, может участвовать в международных договорах. В Лиссабонском договоре также говорится, что «Союз заменит Европейское сообщество и станет его преемником», в результате чего после вступления Договора в силу ЕС получил членство во Всемирной торговой организации (ВТО), которая ранее принадлежалаСтолп Европейских сообществ .
Отмена «трехколонной структуры» приветствовалась практиками и учеными, которые долгое время считали «метафору столпа» нереалистичной, если не абсурдной. Идея о том, что одним столпом могут быть сообщества, а двумя другими - просто » политика »или« сотрудничество »вряд ли вызывали доверие.
В Лиссабонском договоре распределение полномочий в различных областях политики между государствами-членами и Союзом было реорганизовано по следующей схеме:
|
|
| |||||||||||
|
|
|
| ||||||||||
См. Также [ править ]
- Право Европейского Союза
- История Европейского Союза
- Лиссабонский договор отменяет (3) столпа: график / события (история 1993-2009 гг.)
Внешние ссылки [ править ]
- Три столпа Европейского Союза European Navigator
- Предлагаемая эволюция опоры ОВПБ / обороны ЕС-ЗЕС: презентация концепции Еврокорпуса-Иностранного легиона в Европейском парламенте в июне 2003 г.
- ^ Как указано в Разделе I Части I Объединенного Договора о функционировании Европейского Союза
