Доминион

Термин « доминион» использовался для обозначения одного из нескольких самоуправляющихся государств Британской империи . ^[1] «Статус доминиона» был предоставлен Канаде , Австралии , Новой Зеландии , Ньюфаундленду , Южной Африке и Ирландскому свободному государству на Имперской конференции 1926 года для обозначения «автономных сообществ в Британской империи, равных по статусу, никоим образом не подчиненных. один к другому в любом аспекте их внутренних или внешних дел, хотя они объединены общей преданностью Короне и свободно ассоциированы как члены Британского Содружества Наций ". Индия ,Пакистан и Цейлон (ныне Шри-Ланка ) также на короткое время были доминионами. Декларация Бальфура 1926 года признала доминионы в качестве «автономных сообществ в рамках Британской империи», и 1931 Вестминстерский статут подтвердил свою полную законодательную независимость. С распадом Британской империи после Второй мировой войны и образования Содружества Наций , было принято решение о том , что члены Содружества царство и Commonwealth республика должно формально заменить владычество на официальное использование Содружества. ^[2] Это решение было принято во времяКонференция премьер-министров Содружества 1949 года, когда Индия намеревалась стать республикой, чтобы оба типа правительств могли стать и оставаться полноправными членами Содружества, и условия также признали полную автономию доминионов и полный суверенитет независимых республик. ^[2]

Определение

Термин « владычество» означает «то, что находится под властью или властью». Британцы использовали его для описания своих колоний или территориальных владений. ^[3]

Использование доминиона для обозначения определенной территории в Британской империи восходит к 16 веку и иногда использовалось для описания Уэльса с 1535 по 1800 год: например, Закон 1535 года о законах Уэльса применяется к «доминиону, княжеству и стране. Уэльса ". ^[4] Доминион , как официальный титул, был присвоен колонии Вирджиния около 1660 года и Доминиону Новой Англии в 1686 году.

В соответствии с Законом о Британской Северной Америке 1867 г. , частично самоуправляющиеся колонии из Британской Северной Америки были объединены в доминион Канада . Новые федеральное и провинциальное правительства разделили значительные местные полномочия, но Великобритания сохранила полное законодательное верховенство. ^[5] На Колониальной конференции 1907 года самоуправляющиеся колонии Канады и Австралийского Содружества впервые совместно именовались доминионами . ^[6] Две другие самоуправляющиеся колонии- Новой Зеландии и Ньюфаундленду - был предоставлен статус Доминиона в том же году. За ними последовал Южно-Африканский Союз в 1910 году. Приказ в Совете, аннексировавший остров Кипр в 1914 году, провозгласил, что с 5 ноября 1914 года остров «будет присоединен к владениям Его Величества и станет частью его владений». ^{[7] [8]}

Статус доминиона был официально предоставлен Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Ньюфаундленду, Южной Африке и Ирландскому свободному государству на Имперской конференции 1926 года для обозначения «автономных сообществ в Британской империи, равных по статусу, никоим образом не подчиняющихся друг другу. любой аспект их внутренних или внешних дел, хотя они объединены общей лояльностью Короны и свободно связаны как члены Британского Содружества Наций ". ^[9] Британское правительство Ллойд Джорджа подчеркнуло использование заглавной буквы "D" при упоминании Ирландского свободного государства в англо-ирландском договоре.чтобы гарантировать ему такой же конституционный статус, чтобы избежать путаницы с более широким термином «владения Его Величества», который относился к Британской империи в целом. ^[10] Во время основания Лиги Наций в 1924 году Пакт Лиги предусматривал допуск любого «полностью самоуправляющегося государства, Доминиона или Колонии» ^[11], подразумевая, что «Статус Доминиона было чем-то средним между колонией и государством ". ^[12]

С принятием Вестминстерского статута 1931 года Великобритания и доминионы (за исключением Ньюфаундленда) образовали Британское Содружество Наций , свободную ассоциацию суверенных государств. ^[13] Доминионы заявили о полной законодательной независимости, с прямым доступом к монарху как главе государства, ранее зарезервированному только для британских правительств. Он также признал автономию во внешних делах, включая участие в качестве автономных наций в Лиге Наций с полной властью назначать послов в другие страны. ^[9]

После Второй мировой войны упадок британского колониализма привел к тому, что доминионы в целом стали называть королевствами Содружества, а использование слова « доминион» постепенно уменьшилось. Тем не менее, хотя и больше не используется, «Доминион Канады» остается юридическим титулом Канады ^[14], а фраза «Доминионы Ее Величества» все еще иногда используется в юридических документах Соединенного Королевства. ^[15]

"Владения Его / Ее Величества"

Фраза «доминионы Его / Ее Величества» - это юридическая и конституционная фраза, которая относится ко всем царствам и территориям Суверена, независимо от того, независимы они или нет. Так, например, Закон о Британской Ирландии 1949 года признал, что Ирландская Республика «перестала быть частью владений Его Величества». Когда зависимые территории, которые никогда не были аннексированы (то есть не были колониями Короны , но были мандатами Лиги Наций , протекторатами или подопечными территориями Организации Объединенных Наций) получили независимость, закон Соединенного Королевства о предоставлении независимости всегда декларировал, что такая-то территория «будет частью владений Ее Величества» и, таким образом, станет частью территории, на которой королева осуществляет суверенитет , а не просто сюзеренитетом . Позднее значение «доминиона» было написано с заглавной буквы, чтобы отличить его от более общего смысла «доминион». ^[10]

Историческое развитие

Ответственное правительство: предшественник статуса Доминиона

Основание статуса «Доминион» последовало за достижением внутреннего самоуправления в британских колониях в особой форме полного ответственного правительства (в отличие от « представительного правительства »). Колониальное ответственное правительство начало формироваться в середине 19 века. В законодательных органах колоний с ответственным правительством были в состоянии принимать законы во всех , кроме иностранных дел, обороны и международной торговли, этих бытийных сил , которые остались с вопросами парламентом Соединенного Королевства . В частности, Бермуды никогда не определялись как доминион, несмотря на соответствие этим критериям, а как самоуправляющуюся колонию, которая остается частью Британского королевства..

Вскоре за Новой Шотландией последовала провинция Канады (в которую входили современные южный Онтарио и южный Квебек ), которые в 1848 году стали первыми колониями, добившимися ответственного правительства. В 1851 году последовал остров Принца Эдуарда , а в 1855 году - Нью-Брансуик и Ньюфаундленд. Все, кроме Ньюфаундленда. и Остров Принца Эдуарда согласились сформировать новую федерацию под названием Канада с 1867 года. Это было учреждено британским парламентом в соответствии с Законом о Британской Северной Америке 1867 года . (См. Также: Канадская Конфедерация ).В разделе 3 Закона новое юридическое лицо именуется «Доминион», первое такое юридическое лицо, которое будет создано. С 1870 Доминион включены два подавляющих соседними британскими территориями , которые не имеют какую - либо формы самоуправления: Земля Руперта и Северо-Западный край , часть которого позднее стала провинциями из Манитоба , Саскачевана , Альберты и отдельных территории, Северо-западные территории , Юкон и Нунавут . В 1871 году колонией из Британской Колумбии стал канадской провинции Остров Принца Эдуарда присоединился в 1873 году и Ньюфаундленда в 1949 году.

Условия, при которых четыре отдельные австралийские колонии - Новый Южный Уэльс , Тасмания , Западная Австралия , Южная Австралия - и Новая Зеландия могли получить полное ответственное правительство, были изложены британским правительством в Законе о конституциях Австралии 1850 года . ^[16] Закон также отделил колонию Виктория (в 1851 г.) от Нового Южного Уэльса. В течение 1856 г. ответственное правительство было достигнуто в Новом Южном Уэльсе, ^[17] Виктории ^[18], Южной Австралии ^[19] и Тасмании ^[20].и Новая Зеландия. Остальная часть Нового Южного Уэльса была разделена на три части в 1859 году, изменение, которое установило большую часть нынешних границ Нового Южного Уэльса; колонии Квинсленд , со своим ответственным самоуправлением, ^[21] и Северная территория (которая не была удовлетворено самоуправлением до федерации австралийских колоний). ^[22] Западная Австралия не получала самоуправления до 1891 года, в основном из-за ее продолжающейся финансовой зависимости от правительства Великобритании. ^[23]После длительных переговоров (которые первоначально включали Новую Зеландию) шесть австралийских колоний с ответственным правительством (и их зависимые территории) согласились в 1901 году объединиться в федерацию по канадским принципам и стать Австралийским Содружеством .

В Южной Африке Капская колония стала первой британской самоуправляющейся колонией в 1872 году. (До 1893 года Капская колония также контролировала отдельную колонию Натал .) После Второй англо-бурской войны (1899–1902) Британская империя приняла на себя обязательства. прямой контроль над бурскими республиками , но передал ограниченное самоуправление Трансваалю в 1906 году и колонии Оранжевой реки в 1907 году.

Австралийское Содружество было признано Доминионом в 1901 году, а Доминион Новой Зеландии и Доминион Ньюфаундленд официально получили статус Доминиона в 1907 году, за ним последовал Южно-Африканский Союз в 1910 году.

Канадская Конфедерация и эволюция термина доминион

В связи с предложениями для будущего правительства Британской Северной Америки, использование термина «Доминион» было предложено Самуэлем Леонард Тиллей на Лондонской конференции 1866 г. обсуждали конфедерацию в провинции Канада (впоследствии став провинции Онтарио и Квебек ) , Новая Шотландия и Нью-Брансуик в «Единый Доминион под именем Канады», первую внутреннюю федерацию Британской империи. ^[24] Предложение Тилли было взято из 72-го псалма , стих 8: «Он будет владычествовать.также от моря до моря и от реки до концов земли », что отражено в национальном девизе« A Mari Usque Ad Mare » ^[25] . Новое правительство Канады в соответствии с Законом о Британской Северной Америке 1867 года. начали использовать фразу «Доминион Канады» для обозначения новой, более крупной нации. Однако ни Конфедерация, ни принятие названия «Доминион» не предоставили дополнительную автономию или новые полномочия этому новому федеральному уровню правительства ^{[26]. [27]} Сенатор Юджин Форси писал, что полномочия, приобретенные с 1840-х годов, которые установили систему ответственного правительства в Канаде, будут просто переданы новому правительству Доминиона:

Ко времени создания Конфедерации в 1867 году эта система работала почти 20 лет на большей части территории центральной и восточной Канады. Отцы Конфедерации просто продолжили ту систему, которую они знали, систему, которая уже работала и хорошо работала. ^[27]

Ученый-конституционалист Эндрю Херд установил, что Конфедерация юридически не изменила колониальный статус Канады на что-либо, приближающееся к ее более позднему статусу Доминиона.

В начале своего существования в 1867 году колониальный статус Канады был отмечен политическим и правовым подчинением британской имперской власти во всех аспектах правления - законодательном, судебном и исполнительном. Имперский парламент в Вестминстере мог принимать законы по любому вопросу, связанному с Канадой, и мог отменять любое местное законодательство, последняя апелляционная инстанция для канадских тяжб находилась в Судебном комитете Тайного совета в Лондоне, генерал-губернатор играл существенную роль в качестве действующего лица. представитель британского правительства, а высшая исполнительная власть принадлежала британскому монарху , которому в своих действиях рекомендовали только британские министры. Независимость Канады появилась после того, как в конечном итоге была удалена каждая из этих субординаций. ^[26]

Далее Херд задокументировал значительный объем законодательных актов, принятых британским парламентом во второй половине XIX века, которые поддержали и расширили его имперское господство, ограничив господство его колоний, включая новое правительство Доминиона в Канаде.

Когда в 1867 году был создан Доминион Канады, ему были предоставлены полномочия самоуправления для решения всех внутренних вопросов, но Великобритания по-прежнему сохраняла общее законодательное верховенство. Это имперское верховенство могло осуществляться с помощью нескольких законодательных мер. Во-первых, Закон о Британской Северной Америке 1867 г. предусматривал в Разделе 55, что Генерал-губернатор может оставить за собой право зарезервировать любой закон, принятый обеими палатами Парламента, для «значения удовольствия Ее Величества», что определяется в соответствии с Разделом 57 Правилом. Британский монархв совете. Во-вторых, статья 56 предусматривает, что генерал-губернатор должен направить «одному из главных государственных секретарей Ее Величества» в Лондоне копию любого принятого федерального законодательства. Затем, в течение двух лет после получения этой копии, (британский) монарх в Совете может отклонить закон. В-третьих, законодательные органы Канады ограничивались как минимум четырьмя частями имперского законодательства. Закон о действительности колониальных законов 1865 г. предусматривал, что ни один колониальный закон не может на законных основаниях вступать в противоречие, изменять или отменять имперское законодательство, которое явно или с необходимыми последствиями применялось непосредственно к этой колонии. Закон о торговом мореплавании 1894 года, а также Закон о колониальных адмиралтейских судах 1890 года требовали сохранения законодательства Доминиона по этим вопросам для утверждения британским правительством. Также,Закон о колониальных акциях 1900 года предусматривал отмену любого законодательства Доминиона, которое, по мнению британского правительства, могло нанести вред британским акционерам доверительных ценных бумаг Доминиона. Однако наиболее важно то, что британский парламент мог воспользоваться своим законным правом верховенства над общим правом, чтобы принять любое законодательство по любому вопросу, затрагивающему колонии.^[26]

В течение десятилетий ни одному из Доминионов не разрешалось иметь свои посольства или консульства в зарубежных странах. Все вопросы, касающиеся международных поездок, торговли и т. Д., Должны были решаться через британские посольства и консульства. Например, все операции, связанные с визами и утерянными или украденными паспортами граждан Доминионов, осуществлялись в британских дипломатических представительствах. Лишь в конце 1930-х и начале 1940-х годов правительствам Доминиона было разрешено основать свои собственные посольства, и первые два из них, которые были созданы правительствами Доминиона в Оттаве и в Канберре, оба были созданы в Вашингтоне, округ Колумбия., В Соединенных Штатах.

Как позже объяснил Херд, британское правительство редко прибегало к своим полномочиям в отношении канадского законодательства. Британские законодательные полномочия в отношении внутренней политики Канады носили в основном теоретический характер, и их осуществление становилось все более неприемлемым в 1870-х и 1880-х годах. Повышение статуса Доминиона, а затем и полная независимость Канады и других владений Британской империи произошли не в результате присвоения титулов или аналогичного признания Британским парламентом, а в результате инициатив, предпринятых новыми правительствами некоторых бывших британских зависимых территорий. отстаивать свою независимость и создавать конституционные прецеденты.

Что примечательно во всем этом процессе, так это то, что он был достигнут с минимумом законодательных поправок. В значительной степени независимость Канады возникла в результате развития новых политических договоренностей, многие из которых были включены в судебные решения, интерпретирующие конституцию - с явным признанием или без него. Переход Канады от неотъемлемой части Британской империи к независимому члену Содружества наглядно показывает, каким образом фундаментальные конституционные нормы развивались в результате взаимодействия конституционных конвенций, международного права, муниципального статута и прецедентного права. ^[26]

Важным в создании канадской и австралийской федераций было не то, что имперский центр сразу же предоставил им новые широкие полномочия во время их создания; но что они, из-за своего большего размера и престижа, могли лучше использовать свои существующие полномочия и лоббировать новые, чем различные колонии, которые они объединили, могли бы сделать по отдельности. Они предоставили новую модель, на которую политики в Новой Зеландии, Ньюфаундленде, Южной Африке, Ирландии, Индии, Малайзии могли указать для своих собственных отношений с Великобританией. В конце концов, «примеру [Канады] мирного обретения независимости с Вестминстерской системой правления последовали 50 стран с общим населением более 2 миллиардов человек». ^[28]

Колониальная конференция 1907 года

Вопросы колониального самоуправления вылились во внешнюю политику после Второй англо-бурской войны (1899–1902). Самоуправляющиеся колонии внесли значительный вклад в британские усилия по подавлению восстания, но обеспечили создание условий для участия в этих войнах. Колониальные правительства неоднократно действовали, чтобы гарантировать, что они определили степень участия своих народов в имперских войнах в военном строительстве до Первой мировой войны .

Напористость самоуправляющихся колоний была признана на Колониальной конференции 1907 года , которая имплицитно представила идею Доминиона как самоуправляющейся колонии, назвав Канаду и Австралию доминионами. Он также отказался от названия «Колониальная конференция» и постановил, чтобы встречи проводились регулярно, чтобы консультироваться с Доминионами в управлении внешними делами империи.

Колония Новой Зеландии, которая предпочла не участвовать в австралийской федерации, стала Доминионом Новой Зеландии 26 сентября 1907 года; В тот же день Ньюфаундленд стал Доминионом. Союз Южной Африки был передан в качестве доминиона после его создания в 1910 году.

Первая мировая война и Версальский договор

Инициативы и вклад британских колоний в британские военные усилия в Первой мировой войне были признаны Великобританией с созданием в 1917 году Имперского военного кабинета, который дал им право голоса в ведении войны. Статус Доминиона как самоуправляющегося государства, в отличие от символических титулов, предоставленных различным британским колониям, ожидался до 1919 года, когда самоуправляющиеся Доминионы подписали Версальский договор независимо от британского правительства и стали отдельными членами Лиги Наций. Это положило конец чисто колониальному статусу доминионов.

Первая мировая война завершила чисто колониальный период в истории доминионов. Их военный вклад в военные действия союзников дал им право на равное признание с другими небольшими государствами и право голоса при формировании политики. Это требование было признано внутри Империи созданием Имперского военного кабинета в 1917 году, а внутри сообщества наций - подписью Доминиона под Версальским договором и отдельным представительством Доминиона в Лиге Наций. Таким образом, «самоуправляющиеся доминионы», как их называли, стали младшими членами международного сообщества. Их статус не поддается точному анализу со стороны как международных, так и конституционных юристов, но было ясно, что они больше не рассматриваются просто как колонии Великобритании. ^[29]

Ирландское свободное государство

Ирландское Свободное государство , созданное в 1922 году после англо-ирландской войны , был третий Dominion назначить небританский родилась, не аристократический генерал-губернатора , когда Тимоти Майкл Хиль , следуя сроки пребывания от сэра Гордона Драммонда в Канаде и о Сэр Уолтер Дэвидсон и сэр Уильям Аллардайс из Ньюфаундленда заняли эту позицию в 1922 году. Статус доминиона никогда не был популярен в Ирландском свободном государстве, где люди считали его мерой сохранения лица для британского правительства, неспособного поддержать республику в том, что раньше было Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Сменявшие друг друга ирландские правительства подрывали конституционные связи с Великобританией до тех пор, пока они не были полностью разорваны в 1949 году. В 1937 году Ирландия почти одновременно приняла как новую конституцию, которая предусматривала полномочия президента Ирландии, так и закон, подтверждающий роль короля во внешних отношениях.

Декларация Бальфура 1926 года и Вестминстерский статут

Декларация Бальфура 1926 года , и последующее Вестминстерский статут 1931 года ограничивается способность Великобритании передавать или влиять на законы , за пределами своей собственной юрисдикции. Примечательно, что Великобритания инициировала переход к полному суверенитету доминионов. ^{[ Править ]} Первая мировая война оставила Британия обременены огромными долгами, и Великая Депрессия еще больше снижается способность Великобритании платить за защиту своей империи. Вопреки распространенному мнению империй, более крупные доминионы не хотели оставлять защиту тогдашней сверхдержавы. ^{[ необходима цитата ]}Например, многие канадцы считали, что принадлежность к Британской империи - единственное, что помешало им быть поглощенными Соединенными Штатами. ^{[ необходима цитата ]}

До 1931 года Ньюфаундленд назывался колонией Соединенного Королевства, как, например, в 1927 году в обращении к Судебному комитету Тайного совета с просьбой провести границу между Квебеком и Лабрадором. Полная автономия была предоставлена ​​парламентом Соединенного Королевства Вестминстерским статутом в декабре 1931 года. Однако правительство Ньюфаундленда «попросило Соединенное Королевство не применять к нему автоматически разделы 2–6 [-], подтверждающие статус Доминиона [-] [ ,] до тех пор, пока Законодательное собрание Ньюфаундленда впервые не утвердило Статут, но впоследствии Законодательное собрание так и не дало одобрения ". В любом случае патент Ньюфаундленда 1934 года приостановил самоуправление и учредил " Правительственную комиссию".", который продолжался до тех пор, пока Ньюфаундленд не стал провинцией Канады в 1949 году. По мнению некоторых конституционных юристов ^{[ необходима цитата ]} , - хотя Ньюфаундленд предпочел не выполнять все функции Доминиона, такого как Канада, - его статус Доминиона был «приостановлено» в 1934 году, а не «отозвано» или «упразднено».

Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ирландское свободное государство, Ньюфаундленд и Южная Африка (до того, как стать республикой и покинуть Содружество в 1961 году), с их большим населением европейского происхождения, иногда коллективно назывались «Белыми доминионами». ^[30]

Доминионы

Список доминионов

Страна [‡ 1]	От	Куда [‡ 2]	Статус
Канада	1867 г.	Настоящее время	Продолжает как королевство и член Содружества Наций. «Доминион» был присвоен титулом страны в конституции 1867 года вместо титула «королевство». [24] [31] [32] [33]
Австралия	1901 г.	Настоящее время	По-прежнему является королевством Содружества и членом Содружества Наций.
Новая Зеландия	1907 г.	Настоящее время	По-прежнему является королевством Содружества и членом Содружества Наций.
Ньюфаундленд	1907 г.	1934 г.	В 1934 году после ряда финансовых трудностей (отчасти из-за железнодорожного долга Ньюфаундленда с 1890-х годов и его долга от Первой мировой войны, оба из которых усугубились падением цен на рыбу во время Великой депрессии ) и бунта против избранного правительства, Ньюфаундленд добровольно отказался от своего избранного парламента и автономии, становясь зависимой территорией британской империи до 1949 г. в течение этих 15 лет, зависимая территория считалась де - юрой Dominion, но управлялся Ньюфаундленд комиссией правительства , неизбираемая группа государственных служащих, которые были непосредственно подчинены британскому правительству в Лондоне. После двух референдумов на зависимой территории в 1948 году жители Ньюфаундленда отвергли как сохранение правительства Ньюфаундленда, так и независимость, вместо этого проголосовав за присоединение к Доминиону Канады в качестве его 10-й провинции. Это было достигнуто в соответствии с Законом о Британской Северной Америке 1949 года (теперь известным как Закон о Ньюфаундленде ), который был принят парламентом Великобритании в Вестминстере 23 марта 1949 года [34] до Лондонской декларации от 28 апреля 1949 года.
Южная Африка	1910 г.	1961 г.	Продолжал оставаться в составе Содружества, пока не стал республикой в ​​1961 году в соответствии с Законом о Конституции Южно-Африканской Республики 1961 года, принятым парламентом Южной Африки, под длинным названием «Создавать Южно-Африканскую Республику и обеспечивать решение связанных с этим вопросов». до 24 апреля 1961 г., чтобы вступить в строй 31 мая 1961 г. [35]
Ирландское Свободное государство (1922-37) Эйр (1937-49) [‡ 3]	1922 г.	1949 г.	Связь с монархией прекратилась с прохождением Республики Ирландии Закона 1948 года , который вступил в силу 18 апреля 1949 и объявил о том , что государство было республикой.
Индия	1947 г.	1950	Союз Индии (с добавлением Сиккима с 1975 года) стал федеративной республикой после того, как его конституция вступила в силу 26 января 1950 года.
Пакистан	1947 г.	1956 г.	Продолжал оставаться в составе Содружества до 1956 года, когда он стал республикой под названием «Исламская Республика Пакистан»: Конституция 1956 года. [36]
Цейлон	1948 г.	1972 г.	Продолжал оставаться в составе Содружества до 1972 года, когда он стал республикой под названием Шри-Ланка.
Гана	1957 г.	1960 г.	Продолжалось как царство Содружества до 1960 года, когда 1 июля 1960 года была объявлена ​​республика.

Австралия

Четыре колонии Австралии пользовались ответственным управлением с 1856 года: Новый Южный Уэльс, Виктория, Тасмания и Южная Австралия. ^{[37] В} Квинсленде было ответственное правительство вскоре после его основания в 1859 году. ^[38] Из-за продолжающейся финансовой зависимости от Великобритании, Западная Австралия стала последней австралийской колонией, получившей самоуправление в 1890 году. ^[39] В 1890-х годах колонии голосовали. объединиться и в 1901 году они объединились в федерацию под британской короны , как Содружество Австралии по Содружеству закона Австралии Конституции . Конституция Австралиибыл разработан в Австралии и одобрен народным согласием. Таким образом, Австралия - одна из немногих стран, учрежденных всенародным голосованием. ^[40] Согласно Декларации Бальфура 1926 года , федеральное правительство считалось равным (а не подчиненным) правительству Великобритании и других Доминионов, и это было официально признано в 1942 году (когда Вестминстерский статут был принят задним числом, чтобы начало Второй мировой войны в 1939 г.). В 1930 году премьер-министр Австралии Джеймс Скаллин укрепил право заморских доминионов назначать местных генерал-губернаторов, когда посоветовал королю Георгу V назначить сэра Исаака Айзекса.как его представитель в Австралии, вопреки желанию оппозиции и официальных лиц в Лондоне. Правительства штатов (до 1901 года называвшиеся колониями) оставались в составе Содружества, но сохраняли связи с Великобританией до принятия Закона об Австралии 1986 года .

Канада

Термин « доминион» используется в Законе о Конституции 1867 года (первоначально - в Законе о Британской Северной Америке 1867 года ) и описывает возникший в результате политический союз. В частности, в преамбуле закона говорится: «В то время как провинции Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик выразили желание объединиться на федеральном уровне в Единый Доминион под Короной Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии с аналогичной Конституцией. в принципе к Соединенному Королевству  ... "Кроме того, разделы 3 и 4 указывают, что провинции" образуют Единый Доминион под названием Канада; и в этот день и после этого Три Провинции образуют Единый Доминион. соответственно под этим Именем ".

Согласно Канадской энциклопедии (1999), «это слово стало применяться к федеральному правительству и парламенту, и в соответствии с Законом о Конституции 1982 года« Доминион »остается официальным названием Канады». ^[41]

Использование фразы « Доминион Канады» использовалось в качестве названия страны после 1867 года, до того, как термин « доминион» стал использоваться в других автономных регионах Британской империи после 1907 года. Фраза « Доминион Канады» не встречается в Законе 1867 года. ни в Законе о Конституции 1982 г. , но в Законе о Конституции 1871 г. , других текстах того времени и последующих законопроектах. Ссылки на Доминион Канады в более поздних актах, таких как Вестминстерский статут , не проясняют суть дела, потому что все существительные формально пишутся с заглавной буквы.в британском законодательном стиле. Действительно, в первоначальном тексте Закона о Конституции 1867 года «Единый» и «Имя» также были написаны с заглавной буквы.

Фрэнк Скотт предположил, что статус Канады как доминиона закончился, когда канадский парламент объявил войну Германии 9 сентября 1939 года, отдельно и отдельно от объявления войны Соединенным Королевством шестью днями ранее. ^[42] К 1950-м годам термин Доминион Канады больше не использовался Соединенным Королевством, которое считало Канаду «Королевством Содружества». ^[43] Правительство Луи Сен-Лорана положило конец практике использования Доминиона в статутах Канады в 1951 году. ^{[44] [45]} Это положило начало постепенному отказу от использования Доминиона., который использовался в основном как синоним «федерального» или «национального», например, «Доминион» для почтового отделения, «Доминион-провинциальные отношения» и т. д. Последнее крупное изменение было переименование национальный праздник от Dominion День в День Канады в 1982 г. Официальные двуязычии законы также внесли свой вклад в неиспользования Dominion , так как он не имеет приемлемый эквивалент на французском языке.

Хотя этот термин можно найти в более старых официальных документах, и Dominion Carillonneur до сих пор звонит на Парламентский холм , сейчас он почти не используется для того, чтобы отличить федеральное правительство от провинций или (исторически) Канады до и после 1867 года. Тем не менее, федеральное правительство продолжает действовать. выпускать публикации и учебные материалы, в которых указывается актуальность этих официальных изданий. ^{[33] [46] [47]} В Законе о Конституции 1982 г. не упоминается и не удаляется заголовок, поэтому для его изменения может потребоваться поправка к конституции. ^[31]

Слово доминион использовалось с другими агентствами, законами и ролями:

• Dominion Carillonneur: чиновник, ответственный за игру в карильоны в Башне мира с 1916 года.
• День доминиона (1867–1982): праздник, посвященный национальному дню Канады; теперь называется Днем Канады
• Обсерватория Доминиона (1905–1970): метеорологическая обсерватория в Оттаве ; в настоящее время используется как Управление энергоэффективности, Энергетический сектор, Министерство природных ресурсов Канады
• Закон о землях доминиона (1872 г.): закон о федеральных землях; отменен в 1918 г.
• Статистическое бюро Доминиона (1918–1971): заменено Статистическим управлением Канады
• Полиция Доминиона (1867–1920): слилась в Королевскую канадскую конную полицию (RCMP).
• Астрофизическая обсерватория Доминион (1918 г. - настоящее время); теперь входит в состав Национального исследовательского совета Института астрофизики Герцберга
• Радиоастрофизическая обсерватория Доминиона (1960-настоящее время); теперь входит в состав Национального исследовательского совета Института астрофизики Герцберга
• Доминион Канадской стрелковой ассоциации, основанной в 1868 году и учрежденной парламентским актом 1890 года.

Известные канадские корпорации и организации (не связанные с правительством), которые использовали Dominion как часть своего названия, включали:

• Dominion Bank , открыл 1871
  • Toronto-Dominion Bank , его преемник , так как в 1955 году слияния с банком Торонто ; по состоянию на 2016 год один из крупнейших банков страны
• Общество общего страхования Доминиона Канады , основанное в 1887 году; выкуплен Travellers в 2013 г.
• Доминион Атлантики Железнодорожный , в Новой Шотландии, образованный 1894 г. слияния двух железных дорог; контролируется Канадской Тихоокеанской железной дорогой после 1911 г., закрыта в 1994 г.
• Dominion Stores , сеть супермаркетов, основанная в 1927 году; после серии приобретений последние магазины Dominion были переименованы в магазины Metro в 2008 году.
• Институт Доминиона, созданный в 1997 году для повышения осведомленности о канадской истории и национальной самобытности.
  • Институт Historica-Dominion, его преемник после слияния в 2009 году с Historica Foundation; переименован в Historica Canada в 2013 г.

Цейлон

Цейлон , которому как колонии Короны изначально был обещан «полностью ответственный статус в рамках Британского Содружества Наций», формально получил независимость как Доминион в 1948 году. В 1972 году он принял республиканскую конституцию, ставшую Свободной, Суверенной и Независимой Республикой. Шри-Ланки. По новой конституции 1978 года она стала Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка.

Индия, Пакистан и Бангладеш

Британская Индия получила частично представительное правительство в 1909 году , а первый парламент был представлен в 1919 году . ^[48] Дискуссии о дальнейшей передаче власти и предоставлении статуса доминиона продолжались в течение 1920-х гг., Когда часто цитировались предложения о Содружестве Индии 1925 г., ^{[49] [50]} Комиссия Саймона 1927–1930 гг. И Отчет Неру 1928 г. . Дальнейшие полномочия в конечном итоге были переданы после конференций за круглым столом 1930–1932 годов (Индия) избранным местным законодательным органам на основании Закона о правительстве Индии 1935 года . Криппс Миссия1942 г. предложил дальнейшую передачу власти в рамках статуса Доминиона политическому руководству Британской Индии. План Криппса был отклонен, и требовалась полная независимость. ^[51] Пакистан (в том числе Восточная Бенгалия, составляющая Восточный Пакистан с большинством мусульман ) отделился от Индии в момент обретения Индией независимости с принятием Акта о независимости Индии 1947 года и последующим разделом , в результате которого были образованы два доминиона. ^[52] Для Индии статус доминиона был временным до тех пор, пока в 1950 году не была разработана и обнародована новая республиканская конституция . ^[53] Пакистан оставался доминионом до 1956 года, когда он стал Исламской республикой под его руководством.1956 конституция . ^[54] Восточный Пакистан получил независимость от Пакистана в результате Освободительной войны , как Бангладеш , в 1971 году.

Свободное государство Ирландия / Ирландия

Ирландское Свободное государство (Ирландия с 1937) было британский Доминионом между 1922 и 1949 годами Как установлено Ирландским Свободным государством законом Конституции от Соединенного Королевства парламента 6 декабря 1922 года нового состояния , которое имеет статус доминиона по подобию того , что понравилось Канадой в Британском Содружестве Наций - включая всю Ирландию. Однако в Законе было предусмотрено положение о том, что Парламент Северной Ирландии отказывался от включения в Ирландское свободное государство, что, как многие ожидали в то время, было сделано должным образом через день после создания нового государства, 7 декабря 1922 г. ^[55]

После плебисцита народа Свободного государства, состоявшегося 1 июля 1937 года, 29 декабря того же года вступила в силу новая конституция, в соответствии с которой было учреждено государство-преемник с названием «Ирландия», которое прекратило участие в конференциях и мероприятиях Содружества. Тем не менее Соединенное Королевство и другие государства-члены Содружества продолжали рассматривать Ирландию как доминион из-за необычной роли, отведенной британскому монарху в соответствии с Законом о внешних сношениях Ирландии 1936 года. В конечном итоге, однако, Ирландский парламент принял Закон об Ирландской Республике. 1948 г., который вступил в силу 18 апреля 1949 г. и недвусмысленно положил конец связям Ирландии с Британским монархом и Содружеством.

Ньюфаундленд

Колонии Ньюфаундленда пользуются ответственным правительством с 1855 по 1934 г. ^[56] Он был одним из колоний объявили доминионы в 1907 году ^{[ править ]} В соответствии с рекомендациями Королевской комиссии, парламентское правительство было приостановлено в 1934 году из - за серьезные финансовые трудности , вытекающих из депрессия и серия беспорядков против правительства Доминиона в 1932 году. ^[57] В 1949 году он присоединился к Канаде, и законодательная власть была восстановлена. ^[58]

Новая Зеландия

Закон Новой Зеландии Конституция 1852 дала Новой Зеландии свой собственный парламент (Генеральная Ассамблея) и самоуправление в 1852 году ^[59] В 1907 году Новая Зеландия была провозглашена Доминион Новой Зеландии . ^[60] Новая Зеландия, Канада и Ньюфаундленд использовали слово «Доминион» в официальном названии нации, тогда как Австралия использовала Австралийское Содружество и Южно-Африканский союз Южной Африки . Новая Зеландия приняла Вестминстерский статут в 1947 году ^[60], и в том же году закон, принятый в Лондоне, дал Новой Зеландии все полномочия по внесению поправок в свою конституцию. В 1986 году парламент Новой Зеландии принял Закон о Конституции 1986 года., который отменил Закон о Конституции 1852 года и последние конституционные связи с Соединенным Королевством, формально лишив ее статуса доминиона. ^[61]

Южная Африка

Союз Южной Африки был сформирован в 1910 году из четырех самоуправляющихся колоний Капской колонии , Натал , в Трансваале , и Orange River Colony (последние два были бывшая Бур республикой). ^[62] Закон о Южной Африке 1909 года предусматривал создание парламента, состоящего из Сената и Палаты собрания. В провинциях были свои законодательные органы. В 1961 году Южно-Африканский Союз принял новую конституцию, стал республикой, вышел из Содружества (и вновь присоединился после окончания правления апартеида в 1994 году) и стал нынешней Южно-Африканской Республикой . ^[63]

Южная Родезия

Южная Родезия (переименованная в Зимбабве в 1980 году) была особым случаем в Британской империи . Хотя он никогда не был Доминионом де-юре, он во многих отношениях считался Доминионом и стал считаться Доминионом де-факто. ^[64] Южная Родезия была образована в 1923 году отказа от территорий в британской Южной Африке компании и установила в качестве самоуправляемой колонии с существенной автономией на модели доминионов. Имперские власти в Лондоне сохранили прямую власть над иностранными делами, конституционными изменениями, местной администрацией и законопроектами, касающимися доходов от добычи полезных ископаемых, железных дорог и зарплаты губернатора. ^[65]

Южная Родезия не входила в число территорий, упомянутых в Вестминстерском статуте 1931 года, хотя отношения с Южной Родезией регулировались в Лондоне через Управление Доминиона , а не Управление по делам колоний . Когда в 1952 году Лондон впервые рассматривал доминионы как иностранные государства для целей дипломатического иммунитета, Южная Родезия была включена в список соответствующих территорий. Этот статус полудоминиона сохранялся в Южной Родезии в период с 1953 по 1963 год, когда она присоединилась к Северной Родезии и Ньясаленду в Центральноафриканской Федерации., причем последние две территории продолжают оставаться британскими протекторатами. Когда Северная Родезия получила независимость в 1964 году, она приняла новое название Замбия, что побудило Южную Родезию сократить свое название до Родезии , но Британия не признала это последнее изменение. ^[65]

Родезия в одностороннем порядке провозгласила независимость от Великобритании в 1965 году в результате настаивания британского правительства на отказе от независимости до правления большинства (NIBMAR) . Лондон посчитал это заявление незаконным, применил санкции и исключил Родезию из зоны действия фунта стерлингов . ^[66] Родезия продолжала придерживаться своей конституции в стиле Доминиона до 1970 года и продолжала выдавать британские паспорта своим гражданам. Правительство Родезии продолжало заявлять о своей лояльности Суверену, несмотря на то, что оно находилось в состоянии восстания против правительства Ее Величества в Лондоне, до 1970 года, когда оно приняло республиканскую конституцию после референдума в предыдущем году. ^[67]Это продолжалось до восстановления государства в Зимбабве Родезия в 1979 году в соответствии с условиями внутреннего урегулирования ; это продолжалось до соглашения Ланкастер-хаус от декабря 1979 года, которое поставило его под временное британское правление на время проведения новых выборов. Страна добилась независимости, признанной международным сообществом законной, в апреле 1980 года, когда Великобритания предоставила независимость под названием Зимбабве. ^[68]

Другие доминионы

Некоторые из недавно обретших независимость колоний Великобритании были доминионами в период с конца 1950-х до начала 1990-х годов. Их постепенные конституции с парламентским правительством в вестминстерском стиле и британским монархом в качестве главы государства обычно заменялись республиканскими конституциями менее чем через поколение:

После Второй мировой войны Великобритания попыталась повторить модель Доминиона в деколонизации Карибского бассейна. ... Хотя несколько колоний, таких как Гайана и Тринидад и Тобаго, сохранили формальную лояльность британскому монарху, вскоре они пересмотрели свой статус и стали республиками. Британия также пыталась внедрить модель Доминиона в деколонизации Африки, но она тоже не увенчалась успехом. ... Гана, первая бывшая колония, объявленная Доминионом в 1957 году, вскоре потребовала признания ее республикой. Другие африканские страны следовали аналогичной схеме на протяжении 1960-х годов: Нигерия, Танганьика, Уганда, Кения и Малави. Фактически только Гамбия, Сьерра-Леоне и Маврикий сохранили свой статус доминиона более трех лет. ^[69]

В Африке Доминион Гана (бывший Золотой Берег ) существовал с 1957 по 1960 год, когда он стал Республикой Гана . Федерация Нигерии была создана в качестве доминиона в 1960 году, но стал Федеративной Республики Нигерии в 1963 году ^[70] Доминион Уганда существовала с 1962 по 1963 г. ^[71] Кения была владычество на независимость в 1963 году, а республика была провозглашена в 1964 году. ^[72] Танганьика была доминионом с 1961 по 1962 год, после чего она стала республикой, а затем объединилась с бывшим британским протекторатом Занзибар и стала Танзанией .^{[73] [74]} Доминион Гамбия просуществовал с 1965 по 1970 год, когда он был переименован в Республику Гамбия . ^[75] Сьерра-Леоне была доминионом с 1961 по 1971 год. ^[76] Маврикий был доминионом с 1968 по 1992 год, когда он стал республикой. ^[77]

Мальта была доминионом с 1964 по 1974 год. ^[78]

Иностранные отношения

Первоначально министерство иностранных дел Соединенного Королевства вело международные отношения доминионов. Раздел А Dominions был создан в рамках колоний для этой цели в 1907 году Канада создала свой собственный департамент иностранных дел в июне 1909 года , но дипломатические отношения с другими государствами продолжали действовать через наместничество, Dominion верховных комиссар в Лондоне (первым назначен Канадой в 1880 году; Австралия последовала только в 1910 году), а также британские миссии за границей. Великобритания считала, что ее объявление войны Германии в августе 1914 г. распространится на все территории Империи без необходимости консультаций, что вызвало некоторое недовольство в официальных кругах Канады и способствовало краткосрочному антибританскому восстанию со стороныБоевики- африканеры в Южной Африке в конце того же года. Канадская военная миссия в Вашингтоне, округ Колумбия , занималась вопросами снабжения с февраля 1918 года по март 1921 года.

Хотя Доминионы не имели официального права голоса в объявлении войны, каждый из них стал отдельной стороной, подписавшей Версальский мирный договор от июня 1919 года , переговоры по которому велела возглавляемая Великобританией делегация объединенной Империи. В сентябре 1922 года нежелание Доминиона поддержать британские военные действия против Турции повлияло на решение Великобритании искать компромиссное урегулирование. Вскоре последовала дипломатическая автономия, с подписанием Американо-канадского договора о палтусе (март 1923 г.), когда впервые международное соглашение было полностью согласовано и заключено Доминионом независимо. Отдел доминионов Колониального ведомствав июне 1926 г. был преобразован в отдельный офис доминионов; однако первоначально эту должность занимал тот же человек, который занимал должность государственного секретаря по колониям .

Принцип равенства Доминиона с Великобританией и независимости в международных отношениях был официально признан Декларацией Бальфура , принятой на Имперской конференции в ноябре 1926 года. В 1927 году в Вашингтоне, округ Колумбия, открылась первая постоянная дипломатическая миссия Канады в другой стране. Канада добилась назначения британского верховного комиссара в Оттаве , разделив административные и дипломатические функции генерал-губернатора и положив конец аномальной роли последнего как представителя британского правительства в отношениях между двумя странами. Офис доминионов получил отдельного государственного секретаря.в июне 1930 года, хотя это было полностью по внутриполитическим причинам, учитывая необходимость облегчить бремя одного больного министра и отвести другого от политики в отношении безработицы. Декларация Бальфура была закреплена в Вестминстерском статуте 1931 года, когда она была принята британским парламентом и впоследствии ратифицирована законодательными собраниями Доминиона.

Объявление Британией военных действий против нацистской Германии 3 сентября 1939 года проверило эту проблему. Большинство придерживалось мнения, что декларация не обязывала Доминионы. Ирландия предпочла остаться нейтральной. С другой стороны, консервативное австралийское правительство того времени во главе с Робертом Мензисом, придерживался мнения, что, поскольку Австралия не приняла Вестминстерский статут, она была юридически связана объявлением войны Великобританией - что также было точкой зрения в начале Первой мировой войны - хотя это было спорным в Австралии. Между этими двумя крайностями Новая Зеландия заявила, что, хотя Британия вела или будет воевать, так и было. Однако это было вопросом политического выбора, а не юридической необходимости. Канада сделала собственное объявление войны после отзыва парламента, как и Южная Африка после задержки в несколько дней (Южная Африка 6 сентября, Канада 10 сентября). Ирландия, которая за год до этого договорилась о выводе британских войск со своей территории, оставалась нейтральной. Вскоре появились признаки растущей независимости от других доминионов: Австралия открыла дипломатическую миссию в США в 1940 году, как и Новая Зеландия в 1941 году, а миссия Канады в Вашингтоне получила статус посольства в 1943 году.

От доминионов к королевствам Содружества

Первоначально доминионы проводили свою собственную торговую политику, некоторые ограничивали внешние связи и имели автономные вооруженные силы , хотя британское правительство заявляло и осуществляло исключительную власть объявлять войны. Однако после принятия Вестминстерского статута язык зависимости от Короны Соединенного Королевства прекратился, и сама Корона больше не называлась Короной какого-либо конкретного места, а просто «Корона». Артур Берридейл Кейт в своей книге «Речи и документы о британских доминионах 1918–1931 годов» заявил, что «доминионы являются суверенными международными государствами в том смысле, что Король в отношении каждого из его доминионов (за исключением Ньюфаундленда) является таким государством в глазах Международный закон". ^[79]После этого те страны, которые ранее назывались «доминионами», стали царствами Содружества, где суверен правит больше не как британский монарх, а как монарх каждой нации в отдельности, и считаются равными Великобритании и друг другу. ^[80]

Вторая мировая война , которая фатально подорвала Британия уже ослаблена торговое и финансовое руководство, далее ослаблена политические связи между Великобританией и доминионами. Беспрецедентная акция премьер-министра Австралии Джона Кертина (февраль 1942 г.) по успешному аннулированию приказа премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля о переброске австралийских войск на защиту удерживаемой британцами Бирмы.(7-я дивизия тогда направлялась с Ближнего Востока в Австралию для защиты от ожидаемого японского вторжения) продемонстрировала, что правительства Доминиона больше не могут подчинять свои национальные интересы британским стратегическим перспективам. Чтобы гарантировать, что Австралия имела полное юридическое право действовать независимо, особенно в отношении иностранных дел, оборонной промышленности и военных операций, и подтвердить свои прошлые независимые действия в этих областях, Австралия официально приняла Вестминстерский статут в октябре 1942 г. ^[81] и приурочил принятие к началу войны в сентябре 1939 года.

После обретения Индией и Пакистаном независимости в августе 1947 года Управление Доминионов слилось с Управлением Индии в качестве Управления Содружества . ^[82] Последней страной, официально сделавшей Доминион, был Цейлон в 1948 году. ^[83] Термин «Доминион» выпал из употребления. общее использование после этого. ^[84] Ирландия перестала быть членом Содружества 18 апреля 1949 года после вступления в силу Закона об Ирландской Республике 1948 года. . Это формально означало конец общей конституционной связи бывших зависимых территорий с Британской короной. В январе 1950 года Индия также приняла республиканскую конституцию. В отличие от многих зависимых территорий, которые стали республиками, Ирландия никогда не присоединилась к Содружеству, которое согласилось принять британского монарха в качестве главы этой ассоциации независимых государств.

Независимость отдельных королевств была подчеркнута после вступления на престол королевы Елизаветы II в 1952 году, когда она была провозглашена не только королевой Соединенного Королевства , но и королевой Канады , королевой Австралии , королевой Новой Зеландии , королевой Южной Африки. , и всех ее других «царств и территорий» и т. д. Это также отражало переход от Доминиона к царству ; в провозглашении королева Елизавета II «s новых названий в 1953 году , фраза„ее другие Сфер и территориях“заменить„Доминион“с другим средневековым французским словом с тем же подтекстом„царства“(отРойом ). ^[85] Таким образом, недавно, когда мы ссылались на одну из тех пятнадцати стран Содружества Наций, которые разделяют одного и того же монарха, фраза « Содружество наций » вошла в общий обиход вместо « Доминион», чтобы различать страны Содружества, которые продолжают разделять монарха как главы государства (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Ямайка и др.) из тех, у кого нет (Индия, Пакистан, ЮАР и др.). ^[86] Термин «доминион» все еще встречается в конституции Канады, где он встречается много раз, но в значительной степени это пережиток прошлого, поскольку канадское правительство не использует его активно ( см.Раздел Канада ). Термин «царство» не встречается в конституции Канады.

Общий язык Доминиона не прекратился по отношению к Суверену. Он использовался и используется для описания территорий, на которых монарх осуществляет суверенитет.

Многие отличительные характеристики, которые когда-то относились только к доминионам, теперь являются общими для других государств Содружества, будь то республики , независимые королевства, ассоциированные государства или территории. Практика назначения Верховного комиссара вместо дипломатического представителя, такого как посол, для связи между правительством Доминиона и британским правительством в Лондоне продолжается в отношении королевств и республик Содружества как суверенных государств.

Смотрите также

• Изменения в британском суверенитете
• Колонизация
• Царство Содружества
• Суверенное государство

Примечания

использованная литература

дальнейшее чтение

• Джордж Рид (1912), Австралийское Содружество и ее отношение к Британской Империи: Обращение достопочтенного. Сэр Джордж Рид GCMG, KC, DCL в Канадский клуб Оттавы на обеде, данном в Шато Лорье в понедельник, 9 сентября 1912 г. (1-е изд.), Неизвестно: Неизвестно, Wikidata  Q19078686

Доступ к порталам связанные темы

Портал Австралии

Портал Британской Империи

Портал Соединенного Королевства

Канадский портал

Исторический портал

Портал Индии

Портал Ирландии

Портал монархии

Пакистанский портал

Портал Шри-Ланки

Южноафриканский портал

Портал Новой Зеландии

Портал Тринидада и Тобаго

Узнайте больше о сестринских проектах Википедии

Данные из Викиданных