Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Конгресс Малолоса в 1898 году
Церковь, в которой была ратифицирована конституция

Политическая конституция 1899 ( испанский : Constitución Política де 1899 ), неофициально известный как Конституция Malolos , была конституция в Первой Республики Филиппины . Она была написана Фелипе Кальдерона у Roca и Фелипе Buencamino как альтернатива паре предложения на Malolos конгресс по аполинарио мабини и Педро Патерно . После длительных дебатов во второй половине 1898 г. он был обнародован 21 января 1899 г. [1]

Конституция наложила ограничения на неконтролируемую свободу действий главы исполнительной власти, что затруднило бы быстрое принятие решений. [2] Однако, поскольку он был создан во время борьбы за независимость Филиппин от Испании, его статья 99 разрешала беспрепятственную свободу действий исполнительной власти в военное время. [3] Неконтролируемое исполнительное управление продолжалось на протяжении всей филиппино-американской войны, разразившейся вскоре после провозглашения. [4]

История [ править ]

Фон [ править ]

За 300 лет испанского правления страна превратилась из небольшой заморской колонии, управляемой из вице-королевства Новой Испании, в страну с современными элементами в городах. Испаноязычные средние классы 19-го века все больше сталкивались с современными европейскими идеями, включая либерализм , некоторые учились в Испании и других странах Европы.

В течение 1890-х годов было сформировано Katipunan , или KKK, тайное общество, посвященное достижению независимости Филиппин от Испании, которое возглавил Андрес Бонифачо . Когда KKK был обнаружен испанскими властями, Бонифачо издал Клич Балинтавака, который положил начало Филиппинской революции в 1896 году. Революционные силы предприняли шаги для формирования действующего правительства под названием Республика Биак-на-Бато . В 1897 году был созван съезд Техероса, а также составлена ​​и ратифицирована Конституция Биак-на-Бато . Он был составлен Изабело Артачо и Феликсом Феррером и основан на первой Конституции Кубы.. Однако он так и не был реализован полностью. После нескольких сражений между испанской и филиппинской революционной армии , перемирие было подписано под названием пакт Биак-на-Бато в 1897. Эмилио Агинальдо (сменивший Bonfiacio в качестве лидера) и другие революционные лидеры приняли платеж от Испании и отправился в изгнание в Гонконге .

Когда 25 апреля 1898 года разразилась испано-американская война , командор Соединенных Штатов Джордж Дьюи на борту военного корабля «  Олимпия» отплыл из Гонконга в Манильский залив во главе азиатской эскадры ВМС США . 1 мая 1898 года американские войска нанесли поражение испанцам в битве при Манильском заливе . Позже в том же месяце ВМС США доставили Агинальдо обратно на Филиппины.

Агинальдо взял под свой контроль недавно реформированные филиппинские революционные силы и быстро окружил Манилу на суше, в то время как американцы блокировали город со стороны залива. 12 июня Агинальдо издал Декларацию независимости Филиппин, а вслед за ней несколько указов, образовавших Первую Филиппинскую республику. Выборы проходили с 23 июня по 10 сентября 1898 года в новый национальный законодательный орган - Конгресс Малолоса .

Составление основного закона [ править ]

После созыва Конгресса Малолоса 15 сентября 1898 года был выбран комитет для разработки конституции республики. [5] В состав комитета входили Иполито Магсалин, Базилио Теодоро, Хосе Альберт, Хоакин Гонсалес , Грегорио Аранета , Пабло Окампо, Агуедо Веларде, Хигинио Бенитес, Томас дель Росарио , Хосе Алехандрино , Альберто Барретто, Хосе Барретто. де ла Винья, Хосе Луна, Антонио Луна , Мариано Абелла, Хуан Мандай, Фелипе Кальдерон , Арсенио Крус и Фелипе Буэнкамино. [6] Все они были богатыми и образованными. [7]

Ратификация [ править ]

Документ [ править ]

Политическая конституция 1899 года написана на испанском языке, который в то время был официальным языком Филиппин. Он состоит из девяноста трех статей, разделенных на четырнадцать заголовков, с переходными положениями в восьми дополнительных статьях и с одной ненумерованной дополнительной статьей.

Влияния [ править ]

Стиль документа основан на Конституции Испании 1812 года , которой аналогично следуют многие латиноамериканские хартии того же периода. [8] Сам Кальдерон пишет в своем журнале, что хартии Бельгии, Мексики, Бразилии, Никарагуа, Коста-Рики и Гватемалы, помимо использования французской конституции 1793 года , также были изучены, поскольку эти страны имели сходные социальные, политические, этнологические и условия управления с Филиппинскими островами. [9]

Конституционные идеи [ править ]

Ретроверсия суверенитета народу [ править ]

Принцип ретроверсии суверенитета народу , который оспорил законность колониальных властей испанской империи , [10] был юридический принцип , лежащий в основе испанских американских войн независимости и филиппинской революции . Этот принцип был препроцессором концепции народного суверенитета , выраженной в настоящее время в большинстве конституционных систем по всему миру, согласно которой люди делегируют правительственные функции своим гражданским служащим, сохраняя при этом фактический суверенитет.

Эта концепция приоритета народного суверенитета над национальным суверенитетом взята из французского политического документа, Декларации прав человека и гражданина 1793 г. (на французском языке: Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1793 ) и образует философская основа для статьи 4 Конституции и вторит Malolos американской Декларации независимости и Конституции США .

Гражданские свободы в испанской традиции [ править ]

Двадцать семь статей раздела IV подробно описывают естественные права и народный суверенитет филиппинцев. Список обширен и включает не только гражданские свободы и негативные свободы , но также меры защиты от самооговора и ограничение уголовного судопроизводства . Включение прав обвиняемых в национальную хартию было сделано в ответ на многочисленные случаи злоупотреблений со стороны полиции, некоторые из которых были специально упомянуты в Декларации независимости Филиппин от 12 июня 1898 года.. Эта концепция конституционного определения того, что по сути является административным действием, не уникальна для конституции Малолоса. Фактически, право, определенное в филиппинской хартии, на самом деле является более коротким перечислением гражданских и политических прав гражданина Испании, закрепленных в либеральной конституции Испании 1869 года, которая внесла либерализм в общественное сознание и вдохновила поколение национальных героев, начиная с губернатора. - генерал Карлос Мария де ла Торре и светский священник Хосе Бургос , а позже - Галикано Апасибл и Кастильо , Грациано Лопес и Хаэна , Марсело Иларио дель Пилар и Гатмайтан и Хосе Ризал. Кальдерон упоминает в своем журнале, что проект конституции должен был закрепить: «все те свободы, которыми англичане пользовались в Assize of Clarendon ( прекращение произвольных арестов , профессиональная и независимая судебная система ) и в Великой хартии вольностей ( надлежащая правовая процедура )». [ необходима цитата ]

Согласно статье 5 раздела III конституции Малолоса: «Государство признает свободу и равенство всех убеждений, а также отделение церкви от государства».

Форма правления [ править ]

Согласно Разделу II, статье 4 Правительство Республики должно быть народным, представительным, альтернативным и ответственным и должно осуществлять три различных полномочия: а именно законодательную, исполнительную и судебную. Любые две или более из этих трех полномочий никогда не могут быть объединены в одном лице или в сотрудничестве, а законодательная власть не может быть передана одному человеку. Правительство Республики является ответственным правительством , очень важным аспектом парламентаризма, когда исполнительная власть напрямую подчиняется законодательной власти. Это дополнительно подчеркивается в Разделе V, статье 50 и Разделе VII, статье 56.

Статья 50 раздела V гласит, что Национальная ассамблея представителей (однопалатный законодательный орган Республики) имеет право на порицание, а каждый из членов имеет право на интерпелляцию. Интерпелляция - это право, предоставленное представителям, напрямую задавать вопросы членам исполнительной власти. Другими словами, каждому члену исполнительной власти отведены периоды вопросов. В то время как Раздел VII, Статья 56 гласит, что исполнительная власть принадлежит Президенту Республики , который осуществляет ее через своих секретарей, созываемых в Правительственный совет, возглавляемый Президентом Правительственного совета.. Конституция также гласит в Разделе IX, статье 75, что секретари правительства несут солидарную ответственность перед Национальным собранием за общую политику правительства и индивидуально за свои личные действия, как и в большинстве парламентских систем .

Парламентская терминология, используемая в этой конституции, отличается от более обычных англосаксонских титулов. Такие термины, как парламент, кабинет, премьер-министр, министр и член парламента (или депутат) заменяются на «Ассамблея», «Совет правительства», «Президент Совета правительства», «Секретарь» и «Представитель» соответственно.

Постоянная комиссия [ править ]

Постоянная комиссия создается для принятия решений в период перерыва в работе Национального собрания. Национальная ассамблея имеет право избирать семь из своих членов в Постоянную комиссию с обязательством, чтобы Комиссия выбирала президента и секретаря на своей первой сессии. В полномочия Постоянной комиссии входили:

1. Заявить о наличии достаточных оснований для возбуждения судебного иска против президента Республики, представителей, секретарей правительства, председателя Верховного суда и генерального солиситора в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией. ;
2. Созывает Собрание на внеочередную сессию в случаях, когда необходимо создать Суд;
3. Принимать меры по оставшимся нерешенным вопросам, чтобы они были приняты во внимание;
4. Созывать Ассамблею на внеочередные сессии, когда того требуют обстоятельства дела; и
5. Подменяет Национальное собрание при исполнении своих полномочий в соответствии с Конституцией, за исключением полномочий по созданию и принятию законов. Постоянная комиссия собирается всякий раз, когда она созывается лицом, председательствующим на ней, в соответствии с настоящей Конституцией.

Переводы [ править ]

Оригинал был написан на испанском языке , который стал первым официальным языком Филиппин, и был опубликован ряд переводов. [11]

Наследие [ править ]

Первая Филиппинская республика так и не получила международного признания, и Конституция Малолоса никогда не была полностью реализована на Филиппинах.

После поражения Испании в испано-американской войне Соединенные Штаты по Парижскому договору 1898 года приобрели Филиппины у Испании вместе с несколькими другими территориями. 4 февраля 1899 года филиппино-американская война началась битвой при Маниле 1899 года . 23 марта 1901 года Агинальдо был взят в плен. [12] 19 апреля он издал Прокламацию об официальной капитуляции Соединенным Штатам, в которой приказал своим последователям сложить оружие и прекратить борьбу. [13] Генерал Мигель Малвар взял на себя руководство филиппинским правительством или тем, что от него осталось. [14]Малвар сдался вместе со своей больной женой, детьми и несколькими офицерами 13 апреля 1902 г. [15]

Начиная с Филиппинского Органического закона 1902 года, Конгресс Соединенных Штатов принял ряд так называемых органических законов в соответствии с американской конституционной традицией, которые действовали как конституции для колониального островного правительства . В конце концов, закон Тайдингс-McDuffie 1934 был принят , ведущий к Конституции в филиппинской Содружества и последующие конституции Филиппин, в том числе и нынешней Конституции Филиппин1987 года. Они были написаны в соответствии с американской конституционной традицией и основаны на американских конституционных принципах, часто заимствуя формулировки непосредственно из Конституции США и других американских источников. [7] Конституция Малолоса, основанная на испанском конституционализме, имела ограниченное влияние на последующие филиппинские конституции, основанные на американском конституционализме. [ необходима цитата ]

Исагани Хирон, бывший президент исторического общества Булакана (Сампака), охарактеризовал Конституцию Малолоса как «лучшую конституцию, которая когда-либо была в стране». [16]

Подлинная копия Конституции Малалоса находится в исторических архивах комплекса Батасанг Памбанса , резиденции Палаты представителей Филиппин , но не доступна для всеобщего обозрения.

См. Также [ править ]

  • Конституционализм
  • Конституция Филиппин

Ссылки [ править ]

  1. ^ Kalaw 1927 , стр. 132
  2. ^ Tucker 2009 , стр.  364-365
  3. ^ Конституция Филиппин (1899 г.)  - через Wikisource .
  4. Перейти ↑ Tucker 2009 , p. 365
  5. ^ Kalaw 1927 , стр. 126
  6. ^ Кальдерон, Фелипе (1907). Mis memorias sobre la revolución filipina: Segunda etapa, (1898–1901) . Манила: Имп. de El Renacimiento. стр. 234, 235, приложение, стр. 5–10.
  7. ^ a b Долан, Федеральное исследовательское управление, Библиотека Конгресса; под редакцией Рональда Э. (1983). Филиппины, страновое исследование (4-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное исследовательское управление, Библиотека Конгресса. ISBN 0844407488.
  8. Малькольм, Джордж (март 1921 г.). «Конституция Малолоса». Ежеквартальная политология . 36 (1): 91–103. DOI : 10.2307 / 2142663 .
  9. ^ Кальдерон, Фелипе (1907). Mis memorias sobre la revolución filipina: Segunda etapa, (1898–1901) . Манила: Имп. de El Renacimiento. п. Приложение I, стр. 17.
  10. ^ Nuevas perspectivas en la Historia de la Revolución de Mayo (на испанском языке)
  11. ^ Опубликованные переводы включают:
    ^ Kalaw, Maximo Manguiat (2007) [1921], нынешнее правительство Филиппин , Восточный коммерческий, ISBN 1-4067-4636-3 (Примечание: 1. На обложке книги неправильно назван автор как «Максимо М. Лалау», 2. Первоначально опубликовано в 1921 году компанией McCullough Printing Co., Манила)
    ^ Родригес, Руфус Баутиста (1997), «Конституция Малолоса 1899 года. " , Конституционализм на Филиппинах: с полными текстами Конституции 1987 г. и других предыдущих органических законов и конституций , Rex Bookstore, Inc., ISBN 978-971-23-2193-1, ISBN 971-23-2193-2 , ISBN 978-971-23-2193-1 . ^ Malolos Конституция , Chanrobles Юридическая библиотека, 20 января 1899 , извлекаться 2007-12-21  
    .
  12. ^ Форман, J, 1906, Филиппинские острова, Политическая, географическая, этнографическая, социальная и коммерческая история Филиппинского архипелага, Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера, стр. 507–509
  13. ^ Агуйнальдо в Провозглашении Формальной Сдачи в Соединенных Штаты , у Filipino.biz.ph - филиппинская культура, 19 апреля 1901 года , извлеченные декабря +5, 2009
  14. ^ Круз, Марисель В. "Законодатель: история ошибается на генерале Малваре". Manila Times , 2 января 2008 г. (архивировано 11 декабря 2008 г.)
  15. Перейти ↑ Tucker 2009 , pp.  477–478
  16. ^ Balabo, Dino (10 декабря 2006). «Историки: Конгресс Малолоса подготовил лучшую Конституцию РП» . Филиппинская звезда . Проверено 12 августа 2013 года .
  • Калау, Максимо Мангия (1927). Развитие филиппинской политики . Восточная реклама.
  • Такер, Спенсер (2009). Энциклопедия испанско-американских и филиппино-американских войн: политическая, социальная и военная история . ABC-CLIO. ISBN 978-1-85109-951-1.

Внешние ссылки [ править ]

  • Сборник филиппинских конституций
  • Конституция Малолоса 1899 года на испанском языке с рядом стоящим переводом на английский язык (заархивировано из оригинала на 2012-10-02)
  • Биак-на-Бато Конституция
  • Официальный сайт церкви Барасоайн